Постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 237

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2016 № 237

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении отчета о реализации

государственной программы Ростовской

области «Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности» за 2015 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600, за 2015 год согласно приложению.

2. Управлению по работе с административными органами (Глушко С.В.) в срок до 1 июля 2016 г. обеспечить внесение изменений в государственную программу Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности, утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600, в части корректировки значения отдельных показателей государственной программы.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление по работе

с административными органами

Правительства Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.03.2016 № 237

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы

Ростовской области «Обеспечение общественного

порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением

Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 за 2015 год

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период

В рамках реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее – Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600, ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками Госпрограммы в 2015 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

проведен мониторинг общественного мнения о состоянии коррупции в Ростовской области;

налажено проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Ростовской области;

активизирована антикоррупционная пропаганда, в том числе через средства массовой информации;

повысился уровень правовой подготовки специалистов в сфере противодействия коррупции;

обеспечен доступ граждан, общественных объединений и средств массовой информации к информации о деятельности органов исполнительной власти;

осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на устранение необоснованных запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности;

налажена система постоянного мониторинга за состоянием межэтнических отношений – во всех администрациях муниципальных образований Ростовской области действуют соответствующие отделы, сектора и ответственные работники;

проведено 231 мероприятие с обучающимися и студентами профессиональных образовательных организаций по вопросу соблюдения правовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности, в которых приняли участие 26 027 человек – охват 62,6 процента;

проведено 485 «круглых столов» с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций, в которых приняли участие 21 862 человека. В общеобразовательных организациях Ростовской области проведено 420 «круглых столов», в которых приняли участие 23 871 обучающихся. Тематика: «Толерантность – основа культуры мира», «Все мы разные – в этом наше богатство», «Экстремизм и терроризм – угроза миру», «Россия – Крым»;

проведено 4 235 лекций (бесед), направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства. Тематика: «Жить с разными людьми. Профилактика и разрешение конфликтов»; «Россия – территория толерантности»; «Знай и соблюдай законы РФ», «Молодежь против возрождения фашизма», «Терроризм: его истоки и последствия» и другие. Охват – более 91,5 процента от общего контингента обучающихся, или 47 806 человек;

проведен мониторинг наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовской области;

организовано обучение работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами;

проведен комплекс мероприятий по созданию системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Ростовской области;

организовано оказание гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата: всего курс социальной реабилитации с использованием сертификата прошли 33 потребителя наркотиков;

проведено органами исполнительной власти Ростовской области около 60 тысяч профилактических антинаркотических мероприятий;

повсеместно реализованы дополнительные образовательные программы, направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения, дополнительных образовательных программ, развитие толерантности, формирование правовой культуры участников образовательного процесса;

принято постановление Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 254 «О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение в 2015 году», утверждены размеры вознаграждения.

Раздел 2. Результаты реализации основных

мероприятий подпрограмм Госпрограммы

Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции.

Принят Областной закон от 12.08.2015 № 409-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О противодействии коррупции в Ростовской области», а также следующие правовые акты Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области:

указ Губернатора Ростовской области от 07.09.2015 № 86 «О внесении изменений в указ Губернатора Ростовской области от 10.06.2015 № 35 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 23.09.2015 № 96 «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 24.06.2015 № 414 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»;

постановление Правительства Ростовской области от 27.08.2015 № 533 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 5 «О Порядке осуществления комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области».

В соответствии с утвержденным Планом противодействия коррупции в Ростовской области на 2014 – 2015 годы в органах исполнительной власти Ростовской области разработаны отдельные планы по противодействию коррупции или внесены соответствующие изменения и дополнения в действующие планы по противодействию коррупции. Исполнение планов за 2015 год по итогам ежеквартальных отчетов, представляемых органами исполнительной власти Ростовской области, находится на контроле управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Основное мероприятие 1.2. Реализация кадровой политики в сфере противодействия коррупции.

В целях реализации кадровой политики в сфере противодействия коррупции согласно утвержденному графику проведено 10 семинаров-совещаний по противодействию коррупции с государственными служащими Ростовской области. В них приняли участие около 1 000 человек. Указанные мероприятия сопровождались показом фильма антикоррупционной направленности «www. Stop-коррупция». Совместно с Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской области 17 декабря 2015 г. проведен семинар-совещание с руководителями кадровых служб органов исполнительной власти Ростовской области, в том числе по вопросам противодействия коррупции. Рассмотрены вопросы:

об основных направлениях работы управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области;

об анализе работы должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений, за 2015 год.

Основное мероприятие 1.3. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов.

Проведена антикоррупционная экспертиза 279 проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, в 23 из них было выявлено 33 коррупциогенных фактора. Все выявленные в проектах правовых актов коррупциогенные факторы устранены.

Согласно статье 9 Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области проводилась государственными органами Ростовской области, их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Ростовской области, по методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов определен распоряжением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 № 140 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области». Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов регламентирован разделом III Регламента Правительства Ростовской области.

Проводилась независимая антикоррупционная экспертиза юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации. Для ее организации проекты нормативных правовых актов размещаются на официальных сайтах органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На сайте Правительства Ростовской области в разделе «Антикоррупционная экспертиза проектов документов» в 2015 году размещено 540 проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области. По итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы поступило 7 заключений Торгово-промышленной палаты Ростовской области.

По результатам рассмотрения поступивших в органы исполнительной власти Ростовской области заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ростовской области подготовлены отчеты в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области за I полугодие 2015 г. и по итогам 2015 года.

Основное мероприятие 1.4. Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области.

Проведен социологический опрос населения Ростовской области по теме «О состоянии коррупции в Ростовской области». Социологический опрос был проведен путем выборки объемом 2 200 респондентов взрослого населения Ростовской области по полу, возрасту, уровню образования, типу населенного пункта (областной центр, большие, средние, малые города, поселки, сельские населенные пункты). Целями исследования были:

оценка уровня распространенности коррупционных отношений;

выявление основных сфер коррупционных отношений;

выявление основных обстоятельств коррупционных выплат;

оценка величин коррупционных выплат;

выявление основных направлений противодействия коррупции.

По итогам социологических исследований лидирующими сферами коррупционных отношений в Ростовской области продолжают оставаться здравоохранение, органы ГИБДД, учреждения образования.

По результатам проведенного социологического опроса была представлена полная и краткая версии аналитической записки.

Основное мероприятие 1.5. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.

В 2015 году реализован комплекс мер, направленных на повышение правовой культуры граждан и антикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовой информации.

В целях создания условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению с января по декабрь 2015 г. в печатных средствах массовой информации размещено более 5 000 информационно-аналитических материалов о реализации в Ростовской области мероприятий по противодействию коррупции.

В 2015 году продолжилась реализация инициативы комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области по проведению научно-практических конференций с муниципальными служащими и жителями муниципальных образований Ростовской области. Данная работа проводилась аппаратом комиссии совместно с прокуратурой Ростовской области в целях формирования в обществе нетерпимости к коррупции, а также антикоррупционного просвещения муниципальных служащих и населения Ростовской области.

Согласно утвержденному графику проведено 10 научно-практических конференций в 10 муниципальных образованиях Ростовской области, в них приняло участие более 3,5 тыс. человек. Также Правительством Ростовской области совместно со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области и представителями научного сообщества проведено 9 научно-практических конференций с преподавателями и студентами вузов Ростовской области, по вопросам противодействия коррупции, формированию антикоррупционного сознания в молодежной среде и нетерпимости к коррупционному поведению. Указанные мероприятия сопровождались показом фильма антикоррупционной направленности «www. Stop-коррупция». В декабре 2015 г. совместно с управлением финансового контроля Ростовской области проведен семинар по противодействию коррупции с преподавателями профессорско-преподавательского состава и студенческого сообщества ведущих вузов г. Ростова-на-Дону, а также государственными служащими управления финансового контроля Ростовской области.

Основное мероприятие 1.6. Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции.

В 2015 году на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления», организованных на базе ЮРИУ РАНХиГС, прошли обучение 180 государственных гражданских и муниципальных служащих Ростовской области или 100 процентов от запланированного.

Проведены курсы повышения квалификации для следующих категорий государственных гражданских и муниципальных служащих Ростовской области:

с 28 по 29 апреля 2015 г. для работников региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, государственной жилищной инспекции Ростовской области, административной инспекции Ростовской области, муниципальных инспекций Ростовской области, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за осуществление муниципального жилищного контроля;

с 29 по 30 октября 2015 г. для 90 государственных и муниципальных служащих Ростовской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, служащих, осуществляющих свою деятельность по контролю в сфере закупок, работников контрактных служб и комиссий по закупкам.

Основное мероприятие 1.7. Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сфере предпринимательства.

В Ростовской области действует областная межведомственная комиссия по снижению административных барьеров. Комиссия создана в целях обеспечения взаимодействия территориальных и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области по вопросам устранения административных барьеров, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Ростовской области. Соответствующие комиссии созданы во всех 55 городских округах и муниципальных районах Ростовской области.

В 2015 году состоялись четыре заседания областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров, на которых были рассмотрены вопросы:

оценки влияния административных барьеров на развитие бизнеса, а также о реализации мер по снижению количества налоговых проверок субъектов предпринимательства, поддержки бизнеса в 2015 году, перспективы развития нестационарной торговой сети в Ростовской области;

оценки эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и субъектов предпринимательской деятельности, проблемы при регистрации предпринимателей;

о необходимости переноса сроков введения Единой государственной автоматизированной информационной системы в розничную торговую сеть пивоваренной отрасли, а также о результатах прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей со стороны контрольно-надзорных органов.

На заседании Совета по предпринимательству при Правительстве Ростовской области 10 сентября 2015 г. был рассмотрен вопрос об организации мер по обеспечению противодействия коррупции в Ростовской области. На заседании присутствовали представители бизнес-сообщества, объединений предпринимателей.

В целях оказания содействия в рассмотрении обращений предпринимателей по конкретным случаям коррупции на базе общественной и экспертной оценки, в 2013 году создана Автономная некоммерческая организация «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» по Ростовской области». Основными задачами Центра являются мониторинг ситуации с коррупционным давлением в предпринимательской среде, разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом мнения предпринимателей о сложившейся практике правоприменения, улучшение инвестиционного климата и снижение административных барьеров.

В рамках работы Центра в 2015 году подготовлено 4 правовых экспертизы по материалам обращений предпринимателей, проведено 4 заседания Президиума «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» по Ростовской области».

С целью повышения правовой грамотности субъектов предпринимательства, в том числе о коррупционных формах поведения и мерах по их предотвращению, 17 декабря 2015 г. в рамках встречи бизнес-сообщества региона с руководителями органов государственной власти состоялся обучающий семинар по актуальным вопросам планирования и проведения налоговых проверок под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Молодченко Ю.С.

На заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области 28 декабря 2015 г. был заслушан доклад директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Соколовой С.В. «О ходе реализации решения комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от 8 декабря 2014 г. «О проводимой работе в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности, направленной на устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров», и мерах, принимаемых по устранению коррупционных рисков, возникающих при реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика». Решением комиссии департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области были даны соответствующие рекомендации к исполнению в 2016 году.

В 2015 году в целях оценки эффективности устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований органами исполнительной власти Ростовской области в сфере предпринимательства проведены следующие мероприятия:

направлена в министерство экономического развития Российской Федерации форма статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за I полугодие 2015 г.;

проведено в III квартале 2015 г. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ростовской области совместно с общественными представителями в муниципальных районах и городских округах Ростовской области анкетирование субъектов предпринимательской деятельности на предмет выявления административных барьеров, затрудняющих ведение бизнеса;

направлен в министерство экономического развития Российской Федерации: сводный доклад об осуществлении на территории Ростовской области регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными областными органами исполнительной власти с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора), а также сводный доклад об осуществлении на территории Ростовской области муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого муниципального контроля;

проведен сбор, обобщение и анализ сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Ростовской области с целью выработки мер по предупреждению действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ограничивающих свободу экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 1.8. Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

В целях обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти Ростовской области с января по декабрь 2015 г. в печатных средствах массовой информации размещено более 5000 информационно-аналитических материалов о реализации в Ростовской области мероприятий по противодействию коррупции.

На официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере противодействия коррупции размещалась регулярно, один раз в квартал.

Кроме того, обеспечена возможность размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции. Форма обращения о фактах коррупции размещена на официальном сайте Правительства Ростовской области в разделе «Обратная связь». За текущий период на официальный сайт Правительства Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области) поступило 96 обращений граждан, содержащих возможные признаки коррупционных правонарушений.

Основное мероприятие 1.9. Проведение конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции.

Проведен конкурс на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» в 2015 году среди физических лиц в 4 номинациях. На конкурс было подано 14 заявок и представлено более 200 материалов антикоррупционной направленности.

На заседании конкурсной комиссии, которое состоялось 10 декабря 2015 г., были определены победители и лауреаты конкурса. На основании протокола победителям были выплачены денежные премии.

Основное мероприятие 1.11. Проведение областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки».

Комитетом по молодежной политике Ростовской области в 2015 году проведен областной конкурс социальной рекламы «Чистые руки».

Цель – формирование антикоррупционного общественного мнения среди молодежи и нетерпимости к коррупционному поведению.

Участники конкурса – школьники и студенты Ростовской области представили работы в номинациях «Лучший анимационный ролик» и «Лучший плакат». Всего на конкурс поступило более 150 работ.

Члены жюри оценили художественную выразительность, содержательную часть, новизну идеи и творческий подход, а также качество работы с точки зрения техники исполнения.

В конгресс-холле ДГТУ 4 декабря 2015 г. состоялось торжественное награждение победителей ежегодного областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки». На церемонии победители были награждены дипломами и ценными призами.

Основное мероприятие 1.12. Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Телерадиокомпанией «Дон-ТР» совместно с управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области и управлением информационной политики Правительства Ростовской области создан 10-минутный документальный фильм антикоррупционной направленности «www. Stop-коррупция», направленный на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

10-минутный документальный фильм антикоррупционной направленности «www. Stop-коррупция» был размещен в эфире телеканала «Россия-1», а также 15 местных телеканалов Ростовской области.

Основное мероприятие 1.13. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Ростовской области по просвещению в сфере противодействия коррупции.

Погашена задолженность по неисполненным расходным обязательствам 2014 года.

Основное мероприятие 2.1. Информационно-пропагандистское противо-действие экстремизму и терроризму.

В целях профилактики этнического экстремизма, терроризма и гармонизации межэтнических отношений в Ростовской области:

разработаны и разосланы в муниципальные образования Ростовской области методические рекомендации для органов местного самоуправления по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межэтнических отношений, определению примерного порядка действий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий;

принят и выполняется план мероприятий на 2014 – 2016 годы по реализации в Ростовской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 51.

Аналогичные комплексные планы утверждены и системно реализуются во всех муниципальных образованиях Ростовской области. Задачи по противодействию экстремизму и терроризму регулярно рассматриваются на заседаниях Консультативного совета по межэтническим отношениям при Губернаторе Ростовской области. В 19 полиэтничных муниципальных образованиях определены сотрудники, в должностные обязанности которых включен ежедневный мониторинг межэтнической обстановки с докладом в отдел по вопросам межнациональных отношений управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области.

Отчеты глав муниципальных образований о состоянии работы по регулированию межэтнических отношений в рамках реализации Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» в сфере заслушиваются на ежеквартальных заседаниях рабочей группы по контролю реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» и Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ.

Минобразованием Ростовской области в 2015 году осуществлен мониторинг мероприятий, проводимых с обучающимися в 100 подведомственных профессиональных образовательных организациях, по вопросу соблюдения правовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности.

В профессиональных образовательных организациях проведены следующие мероприятия, направленные на соблюдение обучающимися правовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности:

заседания студенческих советов и собрания проживающих в общежитиях студентов, в повестку дня которых включались вопросы соблюдения этических правил совместного проживания в общежитии лиц различной национальности;

тематические вечера;

тематические беседы;

коммуникативные тренинги;

анкетирование студентов по вопросам профилактики девиантного поведения студентов.

Мониторинг целевых бюджетных мест, выделенных для абитуриентов из республик Северного Кавказа, для приема в государственные образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Ростовской области, выявил, что по целевому направлению обучаются 572 представителя республик Северного Кавказа (Абхазия, Азербайджан, Армения, Грузия, Южная Осетия).

В отчетном периоде проведен мониторинг деятельности действующих «телефонов доверия» в подведомственных профессиональных образовательных организациях. «Телефоны доверия» действуют во всех 100 профессиональных образовательных организациях, подведомственных минобразованию Ростовской области. В отчетный период зафиксировано около 1000 обращений обучающихся по «телефонам доверия». Обращения по вопросам конфликтов на межэтнической, религиозной (межконфессиональной) почве не поступали.

Во всех образовательных организациях Ростовской области реализуются дополнительные общеобразовательные программы, направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения, развитие толерантности, формирование правовой культуры участников образовательного процесса.

В 2015/2016 учебном году общеобразовательными организациями Ростовской области в соответствии с приказом минобразования Ростовской области от 09.06.2015 № 405 «Об утверждении регионального примерного недельного учебного плана для образовательных организаций, реализующих программы общего образования, расположенных на территории Ростовской области, на 2015/2016 учебный год» с целью воспитания культуры межэтнического общения в рамках инвариантной части учебного плана введены разделы и модули, направленные на усвоение знаний о традиционной культуре, истории, источниках единства и достижениях полиэтнического народа России и входящих в него этносов. Эти разделы изучаются в рамках учебных предметов «История», «Литература», «Обществознание», «Мировая художественная культура». Образовательными организациями также реализуются специальные курсы этнической направленности: «История Донского края», «Доноведение», «Истоки», «Литература Донского края» и другие.

На уровне среднего общего образования введены предпрофильные и элективные курсы, такие как «Международное гуманитарное право», «Введение в социальные проблемы общества» (9 кл.), «Мой выбор» (8 кл.), «Техника выживания в экстремальных ситуациях», «Подросток и закон» (5 – 7 кл.).

В организациях среднего профессионального образования темы защиты населения при неблагоприятной социальной обстановке, сущности терроризма, истории религий, культуры народов мира включены в базовые и профильные общеобразовательные дисциплины «Обществознание» (включая экономику и право), «Основы безопасности жизнедеятельности», «История», «Обществознание», «Право», общепрофессиональные дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», «Культурология», дисциплины общего гуманитарного и социально-экономического цикла «Основы философии», «Основы религиозных культур и светской этики», «Основы социологии».

С 2012 года введен в учебный план 4-х классов комплексный учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики», направленный на формирование у младших школьников мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании культурных и религиозных традиций многонационального народа России и уважении к ним, а также к диалогу с представителями других культур и мировоззрений. В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования во всех школах реализуется основная образовательная программа основного общего образования предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народов России», нацеленная на воспитание у детей способности к нравственному самосовершенствованию, знание основных норм морали, нравственных, духовных идеалов, хранимых в культурных традициях народов России.

По данным мониторинга, осуществляемого ГАУ РО «Региональный информационно-аналитический центр развития образования», по итогам 2015 года в 100 профессиональных образовательных организациях, подведомственных минобразованию Ростовской области, 74,9 процента обучающихся охвачены дополнительными образовательными программами профилактической направленности.

Во всех государственных организациях Ростовской области, находящихся на территории области, в начале нового учебного года проведено 231 мероприятие с обучающимися и студентами профессиональных образовательных организаций по вопросу соблюдения правовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности. В мероприятиях приняли участие 26 027 участников (охват – 62,6 процента).

В профессиональных образовательных организациях, подведомственных минобразованию Ростовской области, проведено 420 «круглых столов» по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сфере межнациональных отношений с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, в которых приняли участие 23 871 обучающийся; 485 «круглых столов» с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций (охват – 21 862 человек) на темы: «Толерантность – основа культуры мира», «Все мы разные – в этом наше богатство», «Экстремизм и терроризм – угроза миру», «Россия – Крым» и т. д.

В профессиональных образовательных организациях проведены 4 235 лекций (бесед), направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства. Тематика: «Жить с разными людьми. Профилактика и разрешение конфликтов», «Россия – территория толерантности», «Знай и соблюдай законы РФ», «Молодежь против возрождения фашизма», «Терроризм: его истоки и последствия» и др. Охват – более 91,5 процента от общего контингента обучающихся (47 806 человек).

В отчетный период при организационной и финансовой поддержке управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области региональными и городскими общественными этнокультурными объединениями проведены различные мероприятия и праздники:

3 июля 2015 г. в г. Ростове-на-Дону открылся музей народного фольклора на базе СОШ № 112;

3 июля 2015 г. в ст. Кагальницкая Ростовской области прошел Фестиваль славянских культур Ростовской области;

12 августа 2015 г. еврейской общиной Ростовской области проведены мероприятия, приуроченные к годовщине трагических событий в Змиевской балке;

22 августа 2015 г. проведены митинг-поздравление жителей региона с Днем Государственного флага Российской Федерации и праздничный концерт;

26 августа 2015 г. корейской диаспорой Ростовской области проведен «круглый стол» по вопросу гармонизации межэтнических отношений через межкультурное взаимодействие;

2 – 18 сентября 2015 г. в г. Азове прошел XV Международный фестиваль народного творчества стран СНГ и Балтии «Содружество»;

3 сентября 2015 г. состоялись молебен и вечер памяти по жертвам Беслана, акции и публичные мероприятия, приуроченные ко «Дню солидарности в борьбе с терроризмом»;

16 сентября 2015 г. проведено заседание Рабочей группы по контролю реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;

19 сентября 2015 г. состоялось мероприятие «Ростов – многонациональный» (в рамках Дня города Ростова-на-Дону);

26 сентября 2015 г. проведен межрайонный фестиваль культур народов Ростовской области на базе Неклиновского района области.

Основное мероприятие 2.2. Осуществление комплекса мер по предупреждению террористических актов и соблюдению правил поведения при их возникновении.

Во всех учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта и на судебных участках мировых судей разработаны планы мероприятий по предотвращению террористических актов, организована их реализация;

повышен уровень готовности образовательных учреждений к предотвращению возможных террористических актов в результате разработки планов мероприятий по предотвращению террористических актов.

Руководителями учреждений министерства здравоохранения Ростовской области на 2015 год изданы приказы по усилению бдительности и предотвращению террористических актов;

в учреждениях организован пропускной режим и подготовка персонала по действиям при терактах;

обеспечена постоянная готовность 25 бригад специализированной и 317 бригад скорой медицинской помощи. Контроль территории и помещений, входа сотрудников и посторонних лиц; получение клиентами и сотрудниками учреждений социальной защиты теоретических навыков действий при угрозе террористических актов; осуществление круглосуточного дежурства; отсутствие несчастных случаев в результате осуществления охранных мер; размещение во всех учреждениях социального обслуживания населения наглядной агитации по профилактике экстремизма и терроризма на территории учреждений социального обслуживания населения.

Планы по предотвращению террористических актов разработаны в подавляющем количестве учреждений социальной сферы.

В соответствии с планами по предотвращению террористических актов в учреждениях социальной сферы, подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области, приняты меры по охране находящихся на балансах организаций;

усилен пропускной контроль на прилегающих территориях учреждений, предприятий и объектов посторонних лиц и автотранспорта;

отработан порядок оповещения силовых структур Ростовской области и ГУ МЧС России по Ростовской области;

до всех работников учреждений, предприятий доведены инструкции по антитеррористической безопасности;

назначены ответственные дежурные по объектам из административно-управленческого персонала согласно утвержденному графику.

Учебные тренировки с персоналом учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении проводятся под руководством руководителей учреждений ежеквартально, по планам, согласованным с территориальными органами ГУ МВД России по Ростовской области. Контроль выполнения мероприятий по противодействию терроризму осуществляется в ходе проверок учреждений представителями министерств и ведомств Ростовской области и при анализе представляемых руководителями учреждений ежеквартальных отчетов.

В соответствии с указаниями минздрава области и «Планами мероприятий по предотвращению террористических актов» учебные тренировки с персоналом по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении в 2015 году в каждом учреждении здравоохранения Ростовской области проведено по четыре тренировки.

Всеми министерствами и ведомствами Ростовской области проведены инструктажи в подведомственных им учреждениях (организациях) по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении. Проведены учебные тренировочные занятия по эвакуации сотрудников и учащихся учреждений в различных чрезвычайных ситуациях в соответствии с разработанными планами.

Отработаны вопросы предупреждения террористических актов и правила поведения сотрудников и больных при их возникновении по различным сценариям, обеспечено повышение уровня готовности учреждений здравоохранения к действиям при угрозе и возникновении возможных террористических актов.

В отчетный период в учреждениях социальной сферы Ростовской области проведено 60 командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений, занятия, 256 инструктажей, в том числе по действиям персонала по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении.

В июле – августе 2015 года в рамках подготовки образовательных организаций к новому 2015 – 2016 учебному году совместно с территориальными органами МВД России Ростовской области проведено комплексное обследование образовательных организаций в рамках совместного приказа ГУ МВД России по Ростовской области и минобразования Ростовской области от 18.06.2014 № 1000/420 образовательные организации имеют высокую степень защищенности (имеются системы видеонаблюдения, целостное ограждение территории и т. д.).

Областной межведомственной комиссией проведено обследование 15 подведомственных учреждений: выявлено 62 недостатка, из которых 30 устранены. Межведомственными комиссиями городов и районов Ростовской области проведено 64 обследования муниципальных объектов, выявлено 87 недостатков, из которых 29 устранены. В учреждениях проведены расчеты и поданы заявки на 2016 год для обеспечения финансирования работ по усилению их технической защищенности.

Проведены комплексные обследования на всех 15 спортивных объектах, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений и хозяйственном ведении предприятий, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области. Результаты проведенных комплексных обследований образовательных организаций, учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей на предмет проверки режимно-охранных мер признаны удовлетворительными.

Основное мероприятие 2.3. Обеспечение выполнения функций государственными учреждениями (в том числе в рамках выполнения государственного задания) в части реализации комплекса антитеррористических мероприятий.

В соответствии с заявками учреждений предусматривалось финансирование на оснащение учреждений кнопками тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения, металлодетекторами, системами контроля доступа, дополнительными ограждениями с целью недопущения проникновения на территорию посторонних лиц.

В 2015 году были выполнены следующие основные работы:

оснащение (ремонт) охранно-тревожной сигнализацией и системами видеонаблюдения;

устройство и ремонт ограждения, монтаж контрольно-пропускных пунктов, систем контроля доступа;

монтаж наружного освещения на территории;

установка дверей, окон, распашных решеток.

Выполнено 127 мероприятий, в том числе: по ограждению территорий учреждений образования, устройству систем видеонаблюдения, установок оборудования для контроля доступа и металлодетекторов в 82 государственных образовательных учреждениях. В 71 учреждении здравоохранения Ростовской области приняты меры по усилению технической защищенности объектов.

В рамках выделенных средств закуплено необходимое оборудование для защиты территории учреждений спорта в случае возникновения террористической угрозы. Заключены договоры на охрану спортивных объектов.

Руководители, должностные лица органов исполнительной власти Ростовской области и подведомственных им учреждений уделяют постоянное внимание вопросам выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений и осуществляют необходимый контроль.

Основное мероприятие 2.4. Осуществление софинансирования расходов на мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальных общеобразовательных учреждений.

Осуществлено устройство ограждений в 5 муниципальных общеобразовательных организациях на сумму 3 293,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.5. Организация добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение.

Зафиксировано снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств: 182 – 2015 год, 211 – 2014 год.

Основное мероприятие 2.6. Проведение экспертных работ по выявлению признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах, в том числе доследственной проверки, предшествующей принятию решения о возбуждении уголовного дела.

Проведено 76 психолого-лингвистических экспертиз.

Основное мероприятие 3.1. Проведение мониторинга наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовской области.

Мониторинг наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовской области проведен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 «Об утверждении положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации».

В нем приняли участие 23 ведомства, из них: 10 – областные органы исполнительной власти; 12 – территориальные органы федеральных структур; а также Совет ректоров высших учебных заведений Ростовский области.

В рамках мониторинга проведены социологические исследования, подготовлен аналитический обзор, 58 статистических таблиц, сделаны расчеты для оценки развития наркоситуации.

На основании данного мониторинга подготовлен доклад председателю Государственного антинаркотического комитета о наркоситуации в Ростовской области и о работе антинаркотической комиссии Ростовской области за 2014 год. Указанный доклад утвержден на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области 17 марта 2015 г.

Мониторинг показал, что наркоситуация в Ростовской области в течение наблюдаемых четырех лет, начиная с 2011 года, достаточно стабильна, имеет положительную динамику по сокращению спроса на наркотики. При этом 78,5 процента из числа лиц, имеющих опыт потребления наркотиков, впервые пробовали наркотики в возрасте до 24 лет.

Это подтверждает правильность того, что основные усилия в профилактической антинаркотической работе сосредоточены на подростках и молодежи.

Основное мероприятие 3.2. Организация проведения мониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях, обучение работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами.

В 2015 году мониторинг распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях не проводился (проводится один раз в два года, проведен в 2014 году).

В сентябре 2015 г. на базе Частного учреждения высшего образования «Южно-Российский гуманитарный институт» прошли семинары, в рамках которых 140 работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности были обучены навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами.

Основное мероприятие 3.3. Обучение специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области методам работы по профилактике нарко­мании.

Комитетом по молодежной политике Ростовской области на безвозмездной основе проводилось обучение специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области навыкам, формам и методам работы по профилактике наркомании и иных негативных проявлений в подростково-молодежной среде.

Кроме того, во всех муниципальных образованиях в рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работали межведомственные лекторские группы, в состав которых входили педагоги, психологи, врачи, специалисты органов по делам молодежи и сотрудники правоохранительных органов. Лекторские группы регулярно проводили профилактические мероприятия (лекции, беседы, «круглые столы»), в том числе в образовательных организациях.

В отчетный период проведено около 40 тысяч мероприятий по профилактике наркомании в сфере молодежной политики и образования.

Основное мероприятие 3.4. Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде.

В феврале – апреле 2015 г. комитетом по молодежной политике Ростовской области проведен конкурс на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде. Награждение его победителей проведено 13 июля 2015 г. на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области.

Основное мероприятие 3.5. Организация и проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании.

Профилактические антинаркотические мероприятия, направленные на формирование духовно-нравственных ценностей, толерантности, устойчивости к вредным привычкам, проводятся в образовательных учреждениях дополнительного образования.

В Ростовской области функционируют 415 учреждений дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности: в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта. В указанных учреждениях обучается около 350 тысяч детей по 70 направлениям детского творчества и 53 видам спорта.

Кроме того, на базе общеобразовательных учреждений функционируют 14,5 тыс. кружков и секций с общим охватом 260,7 тыс. детей (в 2014 году – 12,6 тыс. кружков и секций, в которых занималось более 225,7 тыс. детей).

Во всех муниципальных образованиях в рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работали межведомственные лекторские группы, в состав которых входили педагоги, психологи, врачи, сотрудники правоохранительных органов. Лекторские группы регулярно проводили профилактические мероприятия (лекции, беседы, «круглые столы») в образовательных организациях. Охват образовательных организаций указанными мероприятиями составляет 100 процентов. В 2015 году ими было проведено 1 153 профилактических мероприятия – «День большой профилактики».

Информационно-пропагандистские, спортивные и культурно-массовые мероприятия проводились в образовательных организациях в соответствии с планами реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности, а также в рамках межведомственных акций «За здоровье и безопасность наших детей», «Подросток», «Дети России» и другие.

В кадетских учебных заведениях департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области организован постоянно действующий лекторий с обучающимися и их родителями «Подросток и закон», в котором проведены мероприятия по темам: «Факторы развития наркомании», «Наркотики, психоактивные вещества и последствия их употребления», «Алкоголь и наркотики – злейшие враги человечества», «Ответственность подростков за хранение, изготовление и сбыт наркотиков», «Вред наркотиков для здоровья» и другие. Проведены диспуты и дискуссии с обучающимися на темы: «Самоуважение и употребление психоактивных веществ», «Здоровый образ жизни молодежи – гарантия успеха во взрослой жизни», «Смерть, которую несет алкоголь и наркомания». Во всех кадетских учебных заведениях проведены родительские собрания по группам «Как уберечь ребенка от беды», «Здоровая семья – здоровое завтра». В казачьих обществах проведены беседы атаманами юртов с молодыми казаками о вреде наркомании и алкоголизма.

В целях формирования семейных ценностей в учреждениях культуры Ростовской области действуют более 700 семейных клубов, семейных творческих коллективов и любительских объединений, клубов по интересам, которые охватывают около 14 тыс. человек.

Около 200 клубных формирований для молодежи (до 30 лет) объединяют более 3,5 тыс. человек; в клубах и библиотеках (базовых) Ростовской области организованы картотеки «Многодетные семьи», «Наша гордость» (семьи, достойно воспитывающие своих детей), с которыми работают специалисты при подготовке и проведении различных мероприятий; в июне 2015 г. в муниципальных образованиях Ростовской области прошли мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню памяти святых Петра и Февронии, которые получили название «Семья – ячейка общества», «Крепок род своими корнями» и др.

В клубных учреждениях проведены мероприятия, направленные на укрепление внутрисемейных отношений, в которых участвовали представители, как минимум, трех поколений. Это конкурсно-игровые программы для детей и родителей «Сегодня праздник наших мам», «Мама, папа, я – веселая семья», «У самовара вся семья»; семейные клубы по интересам, где семьи обмениваются опытом воспитания детей, ведения домашнего хозяйства, решения проблем семейных отношений; регулярно проводятся выставки семейного прикладного творчества, кулинарного мастерства.

В них приняли участие молодые семьи вместе с детьми, многонациональные семьи, семьи-юбиляры, молодожены, пожилые люди и молодежь.

Всего в Ростовской области в 2015 году учреждениями культуры было проведено около 25 тысяч культурно-массовых мероприятий по профилактике асоциальных явлений. Среди них можно выделить ежегодную областную молодежную акцию «Ростовская область – территория здоровья!»; проведение в г. Таганроге перфомансов «Мы за здоровый образ жизни», «День отказа от курения»; в Аксайском районе – районный фестиваль «Скажи наркотикам твердое: нет!», «круглый стол» «Здоровая молодежь – богатство России», конференция «Я – ЗА! Здоровый образ жизни!». Инновационный подход к работе с молодежью применяется в городах Таганроге, Батайске и Красносулинском районе: проведение акций «Тихий Дон – здоровье в каждый дом», «Молодость за ЗОЖ!» в форме флешмобов, где подростки выступают в роли организаторов и одновременно в качестве активных участников акций.

Около 40 тысяч мероприятий по профилактике наркомании проведено в сфере образования и молодежной политики.

В профилактике наркомании большое значение имеет формирование здорового образа жизни.

В период с 1 по 26 июня 2015 г. в рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, в муниципальных образованиях Ростовской области проведено 2 014 спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования. В них приняли участие более 200 тысяч несовершеннолетних.

С 15 мая по 26 июня 2015 г. в рамках проекта «Десант Здоровья» комитетом по молодежной политике Ростовской области реализована серия тематических «круглых столов», конференций, фестивалей, конкурсов, показательных выступлений спортсменов и творческих коллективов и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в подростково-молодежной среде, мастер-классов; в проекте были задействованы все муниципальные образования Ростовской области. 26 июня 2015 г. в центральном парке г. Ростова-на-Дону прошла акция «Мы выбираем жизнь».

26 июня 2015 г. в рамках акции «Маршрут здоровья» курсировал агитационный автобус, в котором все желающие смогли получить бесплатную консультацию врача-нарколога и специалиста-психолога.

С 26 июня по 1 августа 2015 г. в государственном бюджетном учреждении культуры Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» проводилась тематическая книжная выставка «СТОП наркотикам!», посвященная проблемам профилактики, диагностики и лечения наркозависимости. На выставке представлено более 50 документов на различных носителях информации, раскрывающих вопросы медицины, педагогики, психологии для различных категорий граждан; посетителям выставки был предоставлен раздаточный материал: брошюры, буклеты по профилактике асоциальных явлений в обществе с адресами организаций и учреждений по оказанию помощи в проблемах наркозависимости.

Проведены массовые физкультурно-спортивные акции для детей и молодежи «Спорт – детям!», «Стань и ты чемпионом!», фестиваль уличной культуры, традиционные ежегодные спортивно-массовые мероприятия: спартакиада учащихся профессиональных образовательных организаций, спартакиада молодежи – жителей Ростовской области, Фестиваль студенческого спорта, мини-футбольная студенческая лига, баскетбольная студенческая лига, главная задача которых – пропаганда здорового образа жизни.

Основное мероприятие 3.6. Проведение областного фестиваля творчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!».

Областной фестиваль творчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!» проведен в декабре 2015 г. В нем приняли участие подростки и молодежь возрастной категории от 10 до 30 лет, входящие в состав творческих коллективов независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные исполнители, осуществляющие или участвующие в творческой деятельности на территории Ростовской области. В рамках фестиваля осуществлен конкурсный отбор творческих коллективов и индивидуальных исполнителей по следующим жанрам: эстрадно-музыкальный, танцевальный (хореографический), вокальный и хоровой.

23 декабря 2015 г. на сцене государственного учреждения культуры «Областной дом народного творчества» состоялся гала-концерт участников фестиваля. В нем приняли участие 20 юношеских и молодежных творческих коллективов, около 300 участников.

Основное мероприятие 3.7. Проведение областной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов.

Проведена областная спартакиада среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов. В ее программу включены следующие виды спорта: настольный теннис, мини-футбол, шашки, шахматы, уличный баскетбол.

С 17 по 18 апреля 2015 г. в г. Азове прошли финальные соревнования спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов. В соревнованиях приняли участие более 200 человек. Победителем в общекомандном зачете стала команда клуба «Луч» г. Азова, второе место заняла команда клуба «Нива» Веселовского района, третье место – команда клуба «Ника» Мясниковского района.

Основное мероприятие 3.8. Организация цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения.

Цикл печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения, был организован в форме подготовки разножанровых тематических публикаций. Размещены объемом 10 тематических печатных полос в молодежном журнале «Закон Мёрфи» и на сайтах в сети Интернет творческие публикации молодых журналистов на тему профилактики наркомании.

Основное мероприятие 3.9. Производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи.

Телерадиокомпанией «Дон-ТР» по заказу Правительства Ростовской области создан фильм «Выход из ниоткуда», в котором рассказывается о последствиях немедицинского потребления наркотиков, пропагандируется здоровый образ жизни, показана деятельность Правительства Ростовской области по противодействию распространения наркомании. Указанный фильм был показан на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области, на областных и муниципальных телеканалах, передан в антинаркотические комиссии муниципальных образований для использования в профилактической деятельности.

Телекомпанией «Южный регион» по заказу Правительства Ростовской области завершается подготовка фильма антинаркотической направленности. Данный фильм преследует две цели: проинформировать родителей о причинах возникновения наркозависимости и способах распознать первые признаки наркозависимости ребенка. Этот фильм планируется разместить в эфире муниципальных телекомпаний Ростовской области, а также распространить по общеобразовательным организациям для демонстрации на родительских собраниях.

В рамках Госпрограммы осуществлены производство и трансляция видеосюжетов на региональном телеканале «Южный Регион Дон», посвященных вопросам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Изготовлены плакаты антинаркотического содержания формата А1. Данные плакаты, помимо имиджевой составляющей, содержат необходимую справочную информацию: телефоны правоохранительных органов, наркологической и социальных служб. Указанные плакаты размещены в 37 образовательных организациях высшего образования, в 41 профессиональной образовательной организации и в 89 общеобразовательных организациях (гимназиях, лицеях, школах).

Основное мероприятие 3.10. Организация и проведение профилактических мероприятий с «группами риска» немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании.

Важнейшим направлением снижения спроса на наркотики является раннее выявление несовершеннолетних, входящих в «группу риска» возможного вовлечения в потребление наркотиков.

В 2015 году в соответствии с пунктом 4 статьи 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», во исполнение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования», в период с 1 апреля по 25 мая 2015 г. минобразованием Ростовской области проведено социально-психологическое тестирование обучающихся.

В тестировании приняли участие 1 217 образовательных организаций Ростовской области. Количество обучающихся, прошедших тестирование, составило 142 538 человек.

Аналитико-статистический анализ обработки анкет свидетельствует о том, что 3 609 человек (2,5 процента от общего количества протестированных) могут быть отнесены к «группе риска», то есть склонны к вредным привычкам. По итогам социально-психологического тестирования 6 336 обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций городов Таганрога, Новочеркасска и Новошахтинска прошли медицинский профилактический осмотр. Результаты осмотра находятся в обработке.

За время летней оздоровительной кампании на территории Ростовской области в оздоровительных учреждениях было проведено 258 профильных смен (2014 год – 177 смен антинаркотической направленности) и 1 357 мероприятий антинаркотической направленности.

В профильных сменах реализовывались комплексные программы «Мы за здоровый образ жизни», «Вместе на пути к здоровью», «Радуга», «Молодежь против наркотиков», «Здоровое начало», «Здоровье нации», «Формула успеха», «Выбор за тобой», «Казачья вольница», «Здоровье – это стильно!» и другие. Профилактическими мероприятиями и акциями в период летней оздоровительной кампании было охвачено 9 840 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Профилактическая работа проведена со 148 семьями, состоящими на профилактическом учете.