Постановление Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 104

8. Планируемые количественные и качественные

показатели эффективности реализации Стратегии

№ п/п	Показатели, характеризующие эффективность реализации Стратегии	Единица измерения	Планируемое значение показателя по годам
			2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Общее количество участников кластера биотехнологий	единиц	7	11	15	18	20
2.	Темп роста общего объема отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг) произведенной организациями – участниками кластера биотехнологий	процентов	100	122	138	111	117
3.	Количество созданных рабочих мест в организациях – участниках кластера биотехнологий	единиц	25	12	165	60	110
3.1.	в том числе высокопроизводительных рабочих мест	единиц	25	12	159	60	110
4.	Общий объем выручки от продажи продукции (работ, услуг) участниками кластера биотехнологий на внутреннем и внешнем рынках	млн. рублей	3 199	3 455	4 664	5 131	6 054
5.	Объем выработки на одного работника организаций – участников кластера в стоимостном выражении	тыс. рублей	6 792	7 153	7 265	7 309	7 456
6.	Темп роста выработки на одного работника организаций – участников кластера биотехнологий в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году	процентов	107	101	103	102	101
7.	Темп роста поступлений налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций – участников кластера	процентов	110	115	180	126	134
8.	Затраты на проведение научно-исследовательских работ организаций – участников кластера биотехнологий	млн. рублей	0,5	0,5	0,5	0,5	0
9.	Затраты на проведение опытно-конструкторских работ организаций – участников кластера биотехнологий	млн. рублей	0	0	0	0	0

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                        Т.А. Родионченко

Приложение № 5

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 18.02.2016 № 104

СТРАТЕГИЯ

развития инновационного территориального кластера

«Донские молочные продукты» по производству и переработке

молочной продукции в Ростовской области на 2016 – 2020 годы

1. Общие сведения об инновационном территориальном 

кластере «Донские молочные продукты» по производству

и переработке молочной продукции в Ростовской области

Целью Стратегии развития инновационного территориального кластера «Донские молочные продукты» по производству и переработке молочной продукции в Ростовской области (далее – кластер «Донмолпрод») является формирование и концентрация научно-технического и производственного потенциала предприятий кластера, необходимого для решения задач замещения импорта зарубежной молочной продукции.

Целями создания и деятельности кластера «Донмолпрод» являются:

обеспечение высоких темпов производства молока и его переработки в Ростовской области и других регионах;

содействие эффективной реализации проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников кластера «Донмолпрод» и региональной экономики;

обеспечение эффективной методической, информационно-консультационной, научной и образовательной поддержки функционирования кластера «Донмолпрод» на региональном и отраслевом уровнях;

формирование эффективной системы взаимодействия между участниками кластера «Донмолпрод» в научно-технической, образовательной и производственной сферах;

создание и развитие механизмов повышения качества управления на предприятиях –  участниках кластера «Донмолпрод»;

содействие маркетингу продукции, выпускаемой участниками кластера «Донмолпрод», и активизация внешнеэкономической деятельности;

содействие внедрению в кластере «Донмолпрод» инновационных технологий в сфере производства наукоемкой продукции;

развитие сектора малых и средних предприятий в рамках кластера «Донмолпрод»;

консолидация действий отраслевых и межотраслевых деловых и профессиональных ассоциаций;

развитие механизмов коммерциализации технологий, организация эффективного сотрудничества между исследовательскими коллективами, образовательными учреждениями и производством;

привлечение экспертов для реализации проектов в региональном, национальном и международном масштабах;

создание материально-технической базы для функционирования и развития инновационно-внедренческих организаций и объектов инновационной инфраструктуры;

содействие внедрению перспективных производственных, инжиниринговых и управленческих технологий, новейшего оборудования;

обеспечение получения участниками кластера «Донмолпрод» доступа к современным методам управления и специальным знаниям;

получение участниками кластера «Донмолпрод» возможностей выхода на высококонкурентные международные рынки;

обеспечение требований Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации;

содействие привлечению российских и иностранных инвестиций для реализации проектов, реализуемых в рамках кластера «Донмолпрод».

Задачи реализации стратегии развития кластера «Донмолпрод»:

строительство и реконструкция молочно-товарных ферм нового поколения с поголовьем 36 000 фуражных коров;

увеличение производства молока на 60 тыс. тонн ежегодно;

подготовка 60 – 80 высококвалифицированных специалистов по контрактам для работы в молочной отрасли;

разработка и производство новых видов молочных продуктов;

развитие инфраструктуры (логистические центры) торговли и брендирование продукции;

создание 1350 рабочих мест в год;

социально-экономическое развитие муниципальных образований Ростовской области, повышение привлекательности работы в сельских территориях для молодых специалистов;

производство импортозамещаемой продукции.

2. Состав участников кластера «Донмолпрод» 

Территориально кластер «Донмолпрод» расположен в 12 сельских районах Ростовской области, в городах Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Сальске. Партнерами Кластера являются ООО «Экспо-Трейд» (Москва) – поставщик племенных животных, а также иностранные компании «ДеЛаваль» (Швеция) и «Геафарм Технолоджиз» (Германия) – поставка технологий и оборудования.

№ п/п	Наименование участника	Характеристика деятельности
1	2	3
Производители молока
1.	ЗАО «Кировский конный завод» (Целинский р-н)	производство 4500 тонн молока высшего сорта в год, расширение фермы на 600 голов крупного рогатого скота (далее – КРС)
2.	СПК «Ленинское знамя» (Азовский р-н)	производство 2500 тонн молока высшего сорта в год
3.	ООО «Южное молоко» (Песчанокопский р-н)	производство 3800 тонн молока высшего сорта в год
4.	Колхоз им. Мясникяна (Мясниковский р-н)	производство 2840 тонн молока высшего сорта в год, строительство молочного комплекса на 1200 голов КРС
5.	СПК-колхоз «50 лет Октября» (Неклиновский р-н)	производство 2345 тонн молока высшего сорта в год. Реконструкция молочно-товарной фермы
6.	ООО «Дон-Агро» (Миллеровский р-н)	производство 6140 тонн молока высшего сорта в год. Строительство новой фермы на 7200 голов КРС в 2016 году. Увеличение поголовья до 20 тыс. голов КРС. Валовый надой – 28,8 тыс. тонн. Создание около 100 рабочих мест
7.	СПК-колхоз «Колос» (Матвеево-Курганский р-н)	производство 7020 тонн молока высшего сорта в год. Ежегодное увеличение на 50 тонн
8.	Группа компаний «Степь» (Октябрьский р-н)	строительство новой фермы на 1200 голов КРС
9.	ООО «Молагродон» (Усть-Донецкий р-н)	строительство двух новых ферм на 3600 голов КРС (в Усть-Донецком и Октябрьском р-нах)
10.	ЗАО «Красный октябрь» (Веселовский р-н)	производство 1053 тонн молока высшего сорта в год. Ежегодное увеличение до 500 тонн за счет реконструкции четырех зданий коровников, постройки доильного зала и приобретения 500 голов нетелей
Компании, занимающиеся переработкой молока и производством молочных продуктов
11.	ОАО «Сыродельный завод «Семикаракорский»	сыродельный завод входит в тройку крупнейших предприятий Ростовской области по объемам перерабатываемого сырья. Ассортимент вырабатываемой продукции составляет около 50 наименований, в том числе сыры сычужные твердые и полутвердые: вырабатывается 9 наименований и 3 находятся в стадии разработки; плавленая продукция – 30 наименований; масложировая продукция – 7 наименований
12.	ООО «Белый медведь»	виды деятельности: переработка молока и производство сыра; производство цельномолочной продукции; производство творога и сырково-творожных изделий. Для контроля качества на производстве работают шесть сертифицированных химических и микробиологических лабораторий
13.	ОАО «Сальское молоко»	общий ассортимент продукции, которая вырабатывается только из натурального коровьего молока по традиционным технологиям, составляет более 20 наименований, среди них: кефир, обогащенные йодказеином кисломолочные продукты, сыры, масло сливочное
14.	ОАО «Тацинский молочный завод»	молокоперерабатывающее предприятие более чем с 70-летним стажем. Предприятие выпускает более 30 наименований молочной продукции высокого качества. Предлагаемый ассортимент включает как традиционные молочные продукты (молоко пастеризованное, сметана, масло крестьянское, сливки, кефир, творог), так и различные йогурты, кефир ароматизированный, плавленую пасту, масло комбинированное и сметану деликатесную
Научные учреждения
15.	ГНУ «Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский ветеринарный институт» Россельхозакадемии (г. Новочеркасск)	виды деятельности: научное сопровождение и методология содержания и лечения животных. Рекомендации по племенному поголовью, осеменению, кормлению
16.	Филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского» (г. Ростов-на-Дону)	виды деятельности: технологии переработки молочных продуктов, рекомендации по управлению кластером и предприятиями пищевой промышленности
17.	ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский Институт молочной промышленности» (г. Москва)	виды деятельности: научно-техническое обеспечение. Проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, участие в разработке стратегии и проектов. Обеспечение методической, информационно-консультативной, научной и образовательной поддержки функционирования кластера «Донмолпрод» на отраслевом уровне
18.	ФГБОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет»	виды деятельности: научное сопровождение и методология разведения и кормления сельскохозяйственных животных и зоогигиены. Практическая площадка с учебной фермой на 800 голов КРС и модельной фермой на 2500 голов КРС
Институты развития
19.	Некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» (далее – НП «ЕРЦИР Ростовской области»)	НП «ЕРЦИР Ростовской области» – ключевой объект инновационной инфраструктуры Ростовской области, на базе которого создан Центр кластерного развития. В рамках предоставленных полномочий Центр кластерного развития осуществляет методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение кластера, поддержку программы развития кластера на региональном уровне, поддержку инвестиционных программ кластера, периодический анализ и оценку деятельности кластера, привлечение инвестиций в деятельность кластера, предоставление консультационных услуг предприятиям – участникам кластера в различных областях деятельности
20.	ОАО «Региональная корпорация развития» (далее – ОАО «РКР»)	специализированная организация кластера «Донмолпрод». Институт развития Ростовской области (100 процентов уставного капитала принадлежит Ростовской области). Виды деятельности: развитие инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, организация финансирования инфраструктурных проектов и интеграция проектов государственно-частного партнерства

3. Маркетинговая стратегия развития кластера «Донмолпрод»

Россия входит в десятку мировых потребителей молока и молочной продукции и представляет собой крупный молочный рынок.

Однако за последние 20 лет уровень потребления молока и молочной продукции в России снизился до 240 килограммов при минимальной рекомендованной медицинской норме в 330 килограммов на человека в год. Потребление кальция в России почти в два раза ниже рекомендованной нормы, об этом свидетельствуют данные Всемирной организации здравоохранения и Института питания РАМН. Особенно сильно этот недостаток сказывается на здоровье беременных женщин и детей. Принимая во внимание низкий уровень потребления молока и молочных продуктов в целом по России и отдельно в крупных городах: Петербурге, Москве, Уфе, Новосибирске, Волгограде, Самаре, Ростове-на-Дону и Нижнем Новгороде, эксперты рассматривают сложившуюся ситуацию на рынке как долгосрочную возможность для увеличения емкости рынка и объема потребления молока и молочных продуктов. Емкость рынка молока составляет около 7,5 млн. тонн и оценивается, по различным источникам, от 270 до 360 млрд. рублей в год. 

В Ростовской области с населением более 4 245 000 человек наблюдается низкая обеспеченность собственной молочной продукцией. Багаевский, Боковский, Каменский, Красносулинский, Куйбышевский, Мартыновский, Милютинский, Морозовский, Обливский, Советский, Тарасовский, Усть-Донецкий районы практически лишены возможности обеспечивать жителей молоком собственного производства, что особенно усугубляется в зимний период ввиду отсутствия возможности поставок товара в плохую погоду.

Закупкой и переработкой молока в области занимается 21 молокоперерабатывающее предприятие (крупные и средние), а также ряд малых предприятий и цехов. Годовые мощности по переработке молока составляют 473 тыс. тонн.

Мощности по выработке продукции в год составляют:

цельномолочной продукции – 273,6 тыс. тонн;

масла сливочного – 11,2 тыс. тонн;

сыра твердого, рассольного и плавленого – 13,2 тыс. тонн;

сухих молочных продуктов – 1,0 тыс. тонн.

Загруженность мощностей в 2013 году составила 55 процентов.

Предприятиями всех форм собственности в 2014 году переработано 243,5 тыс. тонн молока. Самые высокие показатели по закупке молока и производству молочной продукции имеют следующие предприятия – участники кластера: ОАО сыродельный завод «Семикаракорский» (75 тыс. тонн в год) – 29,1 процента от общего объема закупок, ООО «Белый медведь» (ЗАО «Мясниковский молочный завод») (50 тыс. тонн в год) – 26,7 процента, ОАО «Сальское Молоко» (27,5 тыс. тонн в год) – 6,5 процента, ОАО «Тацинский молочный завод» (33,5 тыс. тонн в год) – 5,3 процента.

Основной объем сырого молока в Ростовской области (в 2014 году – 83,5 процента от общего объема) производится в личных подсобных хозяйствах населения. Производство молока носит сезонный характер, ориентировано, прежде всего, на собственное потребление, реализацию на рынках и по своим качественным показателям не всегда соответствует требованиям перерабатывающих предприятий. Это существенно осложняет закупку молока (сырьевое обеспечение) и увеличивает транспортные издержки предприятий области.

В целях осуществления мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка молока молокозаводы Ростовской области размещают на территории районов пункты по приемке и первичной переработке молока.

Молокозаводы остаются приверженными Стратегии регионального развития, постоянно увеличивая предложение молока и молочных производных продуктов в регионах по мере роста регионального потребления.

На основе вышеизложенного анализа рынка и приведенных экспертных оценок определена маркетинговая стратегия кластера «Донмолпрод» и выделены следующие стратегические направления:

сокращение объема продаж оптовым покупателям;

увеличение продаж продукции через розничные торговые магазины;

увеличение количества рекламы в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

создание и расширение собственной розничной сети по дистрибуции;

участие в региональных и федеральных мероприятиях (специализированных выставках, ярмарках, семинарах, круглых столах).

4. Производственная стратегия развития кластера «Донмолпрод»

Производственные мощности участников кластера «Донмолпрод» располагаются на территории 15 муниципальных образований Ростовской области. Планируется расширение состава участников и географии с охватом всех сельских районов Ростовской области и привлечение в состав крестьянско-фермерских хозяйств и малых предприятий переработки.

В качестве инвесторов планируется привлечь крупных производителей и переработчиков молока (компании Данон, ЗАО «Молвест», «Русское молоко»).

В целях развития кластера «Донмолпрод» за 5 лет будет осуществлено строительство 45 молочно-товарных ферм (далее – МТФ) нового поколения.

МТФ нового поколения – это молочно-товарная ферма с глубоким регулированием климата, использующая передовые разработки стран, являющихся лидерами в области молочного животноводства, – США, Канады, Израиля, стран Европы. При проектировании фермы используется практический опыт, накопленный в группе компаний «Степь» при реконструкции и эксплуатации четырех действующих ферм в климатических условиях Краснодарского края.

Продуктивность производства молока от коров, содержащихся в условиях такой фермы, ежегодно увеличивается и составляет от 1 коровы (тыс. литров):

1-й год – 9;

2-й год – 9,5;

3-й год – 10.

Выращивание собственных кормовых культур позволит обеспечить корм необходимого качества и количества, что приведет к высокому уровню продуктивности производства молока и повышению рентабельности на 50 процентов.

Реализация Стратегии развития кластера «Донмолпрод» позволит обеспечить:

строительство МТФ в следующих объемах:

1-й год – 4 фермы (производство 18 тыс. тонн молока);

2-й год – 7 ферм (производство 56 тыс. тонн молока);

3-й год – 10 ферм (123 тыс. тонн молока);

4-й год – 12 ферм (212 тыс. тонн молока);

5-й год – 12 ферм (328 тыс. тонн молока);

воспроизводство поголовья за 5 лет – 36000 телок;

подготовку ежегодно 60 – 80 специалистов высокого уровня;

общее число рабочих мест – 1350;

высокую, стабильную заработную плату (до 30 000 руб.);

предоставление жилья (строительство 268 домовладений);

повышение уровня социально-экономического развития на селе;

устранение дефицита квалифицированных кадров;

продовольственную безопасность по молоку и импортозамещение;

повышение инвестиционной привлекательности региона;

развитие необходимой инфраструктуры в сельских территориях.

В целях реализации инвестиционной стратегии ОАО «РКР», являясь специализированной организацией кластера «Донмолпрод», в 2016 году планирует привлечь следующих инвесторов:

№ п/п	Наименование инвестора	Наименование инвестпроекта
1	2	3
1.	Группа компаний «Степь»	строительство фермы на 2 400 – 5 600 голов КРС
2.	ООО «ДонАгро» (Миллеровский район)	строительство фермы на 7 200 КРС голов с расширением до 20 000 голов КРС
3.	ООО «МолАгроДон»	строительство фермы на 3 600 голов КРС в Октябрьском районе и 3 600 голов КРС в Усть-Донецком районе
4.	Компания «Данон»	высокотехнологичное молокоперерабатывающее предприятие
5.	ЗАО «Молвест»	строительство фермы на 2500 голов дойного стада
6.	ОАО «Молочный завод Мясниковский»	строительство завода по переработке до 300 тонн молока в сутки

Следующие инвестиционные проекты имеют высокую степень проработки: ООО «ДонАгро» (Миллеровский район) – на 7,2 тыс. голов КРС, ООО «Мясникяна» (Мясниковский район) – на 1,2 тыс. голов КРС, «Новая Станица» – на 10 тыс. голов КРС и учебная ферма – на 100 голов КРС.

Инвестиционный проект «Новая станица» предполагает создание на территории Ростовской области единого агропромышленного комплекса, организуемого как производственно-сельскохозяйственная база с обеспечением объектами жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы для всех работников. Комплекс будет включать в себя: 40 молочно-товарных ферм (МТФ) на 10 000 голов КРС; 10 откормочных площадок (крытого типа), по 1000 голов КРС каждая; завод по переработке молока; комбикормовый завод; завод по переработке мяса; систему сбыта, обеспечивающую функционирование кластера. Предполагаемая сумма инвестиций по проекту – около 12 млрд. рублей.

5. Стратегия научно-технологического развития

и подготовки кадров кластера «Донмолпрод» 

Научно-технологическое развитие кластера «Донмолпрод» будет осуществляться на основе совершенствования взаимодействия с вузами, участниками кластера.

Взаимодействие с образовательными учреждениями включает в себя создание совместно с вузами на предприятиях базовых кафедр, целью функционирования которых является совершенствование образовательного процесса, усиление его практической направленности на основе привлечения к преподаванию высококвалифицированных специалистов-практиков и прохождения обучения студентами на предприятиях.

Для реализации этой цели основной базой научно-технологического развития и подготовки кадров будут являться:

Донской государственный аграрный университет, где планируется строительство учебной фермы на 100 голов КРС с современными передовыми технологиями содержания и высокопродуктивным поголовьем и модельной фермы на 2500 голов КРС;

ОАО «Семикаракорский сырзавод» и ООО «Белый медведь» – предприятия, на которых будут внедряться новые технологии и виды продукции, а также осуществляться подготовка кадров для перерабатывающих производств – участников кластера «Донмолпрод».

Планируется участие в мероприятиях, направленных на научно-технологическое развитие и подготовку кадров для участников кластера «Донмолпрод»: выставки, семинары, круглые столы, презентации в средствах массовой информации.

6. Развитие инфраструктуры кластера «Донмолпрод»

В 2016 – 2020 годах планируется проведение мероприятий по развитию инфраструктуры кластера, направленных, в том числе, на создание благоприятных условий развития кластера «Донмолпрод» в рамках государственного и частного партнерства согласно Областному закону № 448-ЗС от 22.07.2010 «Об основах государственно-частного партнерства»

7. Перечень основных мероприятий по развитию кластера «Донмолпрод»