Постановление правительства Воронежской области от 26.11.2012 № 1065

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 26.11.2012  N 1065


 Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из
 областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
  области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской
   области сети базовых образовательных учреждений, реализующих
   образовательные программы общего образования, обеспечивающих
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,
                            на 2012 год

        
    В  соответствии  со  статьей  139 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 17 
марта  2011  г.  №  175  «О  государственной  программе  Российской  
Федерации   «Доступная   среда»   на   2011-2015   годы»,  законами  
Воронежской области от 23.12.2011 № 204-ОЗ «Об областном бюджете на 
2012  год  и  на  плановый период 2013 и 2014 годов», от 17.11.2005 
№68-ОЗ  «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и 
органов    местного    самоуправления   в   Воронежской   области»,   
постановлением  правительства  Воронежской  области  от  29.12.2010  
№1142  «Об  утверждении  долгосрочной  целевой программы «Доступная 
среда на 2011-2015 годы» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного бюджета бюджетам муниципальных образований 
Воронежской  области  на  проведение  мероприятий по формированию в 
Воронежской   области   сети  базовых  образовательных  учреждений,  
реализующих    образовательные    программы   общего   образования,   
обеспечивающих  совместное  обучение  инвалидов  и  лиц, не имеющих 
нарушений развития, на 2012 год.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  председателя  правительства  Воронежской  
области Попова В.Б.



Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                    А. Гусев



Утвержден
постановлением правительства 
Воронежской области
от 26.11.2012  N 1065

                              ПОРЯДОК
   предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
     бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
 проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети
  базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные
 программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение
    инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2012 год

    Настоящий  Порядок  предоставления  и  расходования субсидий из 
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований Воронежской 
области  на  проведение  мероприятий  по формированию в Воронежской 
области   сети   базовых  образовательных  учреждений,  реализующих  
образовательные   программы   общего   образования,  обеспечивающих  
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, 
на   2012   год  (далее  -  Порядок)  устанавливает  цели,  условия  
предоставления и расходования, методику распределения муниципальным 
образованиям  Воронежской  области  субсидий  из средств областного 
бюджета     на     осуществление    мероприятий,    предусмотренных    
государственной  программой  Российской Федерации «Доступная среда» 
на  2011-2015  годы  и  долгосрочной  областной  целевой программой 
«Доступная  среда  на  2011-2015  годы» (далее – Субсидия), порядок 
финансирования,   представления   отчетов  и  контроля  за  целевым  
использованием Субсидий.

                  1. Цели предоставления Субсидий

    Субсидии   предоставляются   из   областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных    образований    Воронежской    области    в   целях   
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении 
полномочий   органов   местного   самоуправления   по   организации   
предоставления   общедоступного   бесплатного   начального  общего,  
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным 
общеобразовательным   программам   на   осуществление  мероприятий,  
предусмотренных  государственной  программой  Российской  Федерации  
«Доступная  среда»  на  2011-2015  годы  и  долгосрочной  областной  
целевой   программой  «Доступная  среда  на  2011-2015  годы»,  для  
обеспечения  совместного  обучения  инвалидов  и  лиц,  не  имеющих  
нарушений развития.

2. Условия предоставления и расходования Субсидий и критерии отбора
       муниципальных образований для предоставления Субсидий

    2.1. Право на получение Субсидии имеют все муниципальные районы 
и  городские  округа  Воронежской  области  (далее  - муниципальные 
образования), предусмотревшие в бюджете на очередной финансовый год 
средства  на финансирование расходных обязательств, возникающих при 
выполнении  полномочий  органов местного самоуправления по вопросам 
местного значения в сфере организации предоставления общедоступного 
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) 
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам.  
    2.2.  Для  получения  Субсидии  орган  местного  самоуправления  
муниципального  образования представляет в департамент образования, 
науки   и   молодежной   политики   Воронежской  области  следующие  
документы:
    -  выписку  из  бюджета  муниципального  района  или городского 
округа  на  2012 год о наличии финансовых средств на финансирование 
расходных   обязательств,  возникающих  при  выполнении  полномочий  
органов  местного  самоуправления  по  вопросам местного значения в 
сфере   организации   предоставления   общедоступного   бесплатного   
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования по основным общеобразовательным программам;
    -   сведения   о   количестве  детей-инвалидов,  обучающихся  в  
образовательном  учреждении,  реализующем образовательные программы 
общего образования.
    2.3.  Критерием  отбора  муниципальных образований для создания 
универсальной    безбарьерной    среды,    позволяющей   обеспечить   
полноценную   интеграцию   детей-инвалидов  и  совместное  обучение  
инвалидов  и  лиц,  не  имеющих  нарушений  развития, является доля 
детей-инвалидов,   к   общему   количеству   детей,  обучающихся  в  
образовательном  учреждении,  реализующее образовательные программы 
общего образования.
    2.4.  Департамент  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Воронежской  области  по  результатам  рассмотрения  представленных  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
документов   в   срок,   установленный  Регламентом  взаимодействия  
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
утвержденным  указом  губернатора Воронежской области от 31.12.2008 
№218-у,  готовит  проект  нормативного правового акта правительства 
Воронежской  области  о распределении Субсидий между муниципальными 
образованиями.

                3. Методика распределения Субсидий

    Размер  Субсидии  i-му муниципальному образованию на проведение 
мероприятий  по  формированию  в  Воронежской  области сети базовых 
образовательных  учреждений,  реализующих образовательные программы 
общего  образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и 
лиц,  не  имеющих  нарушений  развития,  определяется  по следующей 
формуле:

    Сi =  M / N х К
    где:
    Сi    –   размер   Субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го   
муниципального    образования    на   проведение   мероприятий   по   
формированию  в  Воронежской  области  сети базовых образовательных 
учреждений,    реализующих    образовательные    программы   общего   
образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не 
имеющих нарушений развития;
    М  –  размер  Субсидий  из  областного  бюджета  на  проведение  
мероприятий,   предусмотренных   долгосрочной   областной   целевой   
программой  «Доступная  среда  на 2011–2015 годы» и государственной 
программой  Российской  Федерации  «Доступная  среда»  на 2011-2015 
годы,   по   формированию   в   Воронежской  области  сети  базовых  
образовательных  учреждений,  реализующих образовательные программы 
общего  образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и 
лиц, не имеющих нарушений развития;
    N    –   количество   базовых   муниципальных   образовательных   
учреждений,   находящихся   на   территории   Воронежской  области,  
соответствующих   критерию   отбора   для   создания  универсальной  
безбарьерной  среды,  позволяющей обеспечить полноценную интеграцию 
детей-инвалидов  и  совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих 
нарушений развития.
    К    –   количество   базовых   муниципальных   образовательных   
учреждений,  находящихся  на территории муниципального образования, 
соответствующих   критерию   отбора   для   создания  универсальной  
безбарьерной  среды,  позволяющей обеспечить полноценную интеграцию 
детей-инвалидов  и  совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих 
нарушений развития.

         4. Порядок финансирования и расходования Субсидий

    4.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи  областного  бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств 
департаменту  образования,  науки и молодежной политики Воронежской 
области.
    4.2.  Департамент  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Воронежской области в соответствии с выделенными лимитами бюджетных 
обязательств  на  основании  сводной  бюджетной  росписи областного 
бюджета  предоставляет  департаменту  финансово-бюджетной  политики  
Воронежской   области   распоряжения  на  перечисление  средств  на  
проведение  мероприятий  по формированию в Воронежской области сети 
базовых  образовательных  учреждений,  реализующих  образовательные  
программы  общего  образования,  обеспечивающих совместное обучение 
инвалидов  и  лиц,  не имеющих нарушений развития, с лицевого счета 
бюджета,   открытого   департаменту   финансово-бюджетной  политики  
Воронежской  области на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов 
субъектов   Российской   Федерации»   в   Управлении   Федерального   
казначейства по Воронежской области:
    -  при  перечислении  средств федерального бюджета – на лицевой 
счет   главного  распорядителя  бюджетных  средств  -  департамента  
образования,  науки  и  молодежной  политики  Воронежской  области,  
открытый  на  балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов 
Российской  Федерации»  в  Управлении  Федерального казначейства по 
Воронежской   области,  с  последующим  предоставлением  Управлению  
Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый 
расход  для  зачисления денежных средств на балансовый счет № 40101 
«Доходы,  распределяемые  органами  Федерального казначейства между 
уровнями бюджетной системы Российской Федерации»;
    -  при  перечислении средств областного бюджета – на балансовый 
счет   №   40101   «Доходы,  распределяемые  органами  Федерального  
казначейства    между   уровнями   бюджетной   системы   Российской   
Федерации».
    Денежные  средства,  поступившие  на  балансовый  счет  № 40101 
«Доходы,  распределяемые  органами  Федерального казначейства между 
уровнями  бюджетной  системы  Российской  Федерации» зачисляются на 
лицевые   счета   финансовых   органов  муниципальных  образований,  
открытые  на  балансовом  счете № 40204 «Средства местных бюджетов» 
соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства 
по  Воронежской  области по разделу 07 «Образование», подразделу 02 
«Общее  образование»,  целевой  статье  100  90 00 «Государственная 
программа Российской Федерации «Доступная среда на 2011-2015 годы», 
виду   расходов   521   «Субсидии,   за   исключением  субсидий  на  
софинансирование      объектов      капитального      строительства      
государственной собственности и муниципальной собственности»;
    -  доводит  уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного 
бюджета    на   очередной   финансовый   год   финансовым   органам   
муниципальных образований по форме согласно приложению № 1;
    -   представляет  в  департамент  финансово-бюджетной  политики  
Воронежской  области  отчет  о финансировании до 3-го числа месяца, 
следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2;
    -  представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего 
за   отчетным   кварталом,   в  Министерство  образования  и  науки  
Российской  Федерации отчет об осуществлении расходов на проведение 
мероприятий  по  формированию  в субъекте Российской Федерации сети 
базовых  образовательных  учреждений,  реализующих  образовательные  
программы  общего  образования,  обеспечивающих совместное обучение 
инвалидов  и  лиц, не имеющих нарушений развития, и ежегодно, до 25 
января  года,  следующего  за  отчетным,  информацию  об исполнении 
обязательств,   вытекающих   из   Соглашения   между  Министерством  
образования   и   науки   Российской   Федерации  и  правительством  
Воронежской области (далее - Соглашение);
    -  осуществляет  возврат  в федеральный бюджет неиспользованный 
на 1 января   текущего   финансового   года   остаток   Субсидии  в  
соответствии  с  требованиями,  установленными  Бюджетным  кодексом  
Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на 
текущий финансовый год и плановый период;
    -  в  случае  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения своих 
обязательств  по  Соглашению несёт ответственность в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.
    4.3.  Средства,  поступившие органам местного самоуправления на 
осуществление  расходов,  связанных  с  проведением  мероприятий по 
формированию  в  Воронежской  области  сети базовых образовательных 
учреждений,    реализующих    образовательные    программы   общего   
образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не 
имеющих  нарушений  развития, отражаются в доходах местных бюджетов 
по соответствующим кодам классификации доходов:
    -  000  2  02  02999  04  0000  151  «Прочие  субсидии бюджетам 
городских округов»;
    -  000  2  02  02999  05  0000  151  «Прочие  субсидии бюджетам 
муниципальных районов».
    4.4.    Администрации   муниципальных   образований   принимают   
муниципальные  правовые  акты  о  порядке  расходования  средств  и  
назначении   уполномоченного   органа   по   формированию   базовых   
образовательных  учреждений,  реализующих образовательные программы 
общего  образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и 
лиц,  не  имеющих  нарушений  развития,  и  целевому  использованию  
средств.
    4.5.   Расходование   средств   на  проведение  мероприятий  по  
формированию  в  Воронежской  области  сети базовых образовательных 
учреждений,    реализующих    образовательные    программы   общего   
образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не 
имеющих  нарушений развития, получателями средств осуществляется по 
разделу   07  «Образование»,  подразделу  02  «Общее  образование»,  
целевой  статье 522 74 00 «Долгосрочная областная целевая программа 
«Доступная  среда  на  2011-2015 годы», видам расходов 242 «Закупка 
товаров,   работ,   услуг  в  сфере  информационно-коммуникационных  
технологий»,   243   «Закупка   товаров,   работ,   услуг  в  целях  
капитального   ремонта  государственного  имущества»,  244  «Прочая  
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд».
    4.6. Уполномоченный  орган местного самоуправления:
    -  заключает  соглашения  с  департаментом образования, науки и 
молодежной политики Воронежской области;
    -  несет  ответственность  за нецелевое использование средств в 
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    -   обеспечивает   возврат  неиспользованного  остатка  средств  
текущего   финансового   года   в   областной   бюджет  в  порядке,  
установленном законодательством Российской Федерации.

      5. Порядок предоставления отчетов и контроля за целевым
                      использованием Субсидий

    5.1. Уполномоченный  орган местного самоуправления:
    -  ежеквартально  не  позднее  5-го числа месяца, следующего за 
отчетным кварталом, представляет в департамент образования, науки и 
молодежной  политики  Воронежской  области  отчет  об осуществлении 
расходов  по  форме  согласно  приложению № 3 к настоящему Порядку; 
    -  ежеквартально  не  позднее  5-го числа месяца, следующего за 
отчетным кварталом, представляет в департамент образования, науки и 
молодежной  политики  Воронежской  области  Отчет  об использовании 
межбюджетных   трансфертов   из   федерального  бюджета  субъектами  
Российской     Федерации,     муниципальными     образованиями    и    
территориальным   государственным   внебюджетным  фондом  по  форме  
0503324.
    5.2.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  Субсидий,  а  также  факта нецелевого использования 
Субсидий  департамент  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Воронежской области принимает меры по возврату Субсидий, направляет 
получателю  требование  о  возврате  Субсидий  в  областной бюджет. 
Субсидии  подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента 
получения требования.
    При   невозврате   Субсидий   в   указанный   срок  департамент  
образования,   науки  и  молодежной  политики  Воронежской  области  
принимает   меры   по  взысканию  подлежащих  возврату  Субсидий  в  
областной бюджет в судебном порядке.
    5.3.  Контроль  за целевым использованием Субсидий осуществляет 
департамент  образования,  науки  и молодежной политики Воронежской 
области.



Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2012 год

                                                                      

                            УВЕДОМЛЕНИЕ
          О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                         НА _________ ГОД

                   от "___" _________ 20___ года


                  (главный распорядитель средств)

    ___________________________________________________________
                      (распорядитель средств)
    ___________________________________________________________
                       (получатель средств)
    ___________________________________________________________
     (наименование финансового органа местного самоуправления)

                                                                      
                                                             рублей
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|——————————|
|     Наименование      | ГРБС  | Рз  | Пр  | ЦСР  |  ВР  | КОСГУ  | 20__ г.  |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|——————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |          |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|——————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |          |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|——————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |          |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|——————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |          |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|——————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |          |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|——————————|
|                       |       |     |     |      |      |        |          |
|———————————————————————|———————|—————|—————|——————|——————|————————|——————————|


Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ______________________________________
                                  (подпись руководителя, гербовая
печать)



Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2012 год



                          СВОДНЫЙ РЕЕСТР
 получателей субсидий на проведение мероприятий по формированию в
   Воронежской области сети базовых образовательных учреждений,
     реализующих образовательные программы общего образования,
  обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих
                        нарушений развития

                                                                      
                                                             рублей
|—————|————————————————————————|—————————————|————————————————————————|
|№ п/п|      Наименование      |  Плановые   |  Всего перечислено за  |
|     | муниципального района, | назначения  |    отчетный  период    |
|     |       городского       |             |   нарастающим итогом   |
|     |         округа         |             |                        |
|—————|————————————————————————|—————————————|————————————————————————|
|     |                        |             |                        |
|—————|————————————————————————|—————————————|————————————————————————|
|     |                        |             |                        |
|—————|————————————————————————|—————————————|————————————————————————|
|     |итого:                  |             |                        |
|—————|————————————————————————|—————————————|————————————————————————|

Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области _______________________________

(подпись, гербовая печать)



Приложение N 3
к Порядку предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2012 год



                               ОТЧЕТ
                     об осуществлении расходов
        ___________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

      на проведение мероприятий по формированию сети базовых
 образовательных учреждений, реализующих образовательные программы
общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и
                лиц, не имеющих нарушений развития,
                      в __ квартале 20__ года


|——————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|
|№  п/п|   Сумма средств областного бюджета,   |  Произведено расходов на проведение   |  Остаток   |
|      |     предусмотренных            на     |   мероприятий по формированию сети    |неисполь-зов|
|      | проведение мероприятий             по |  базовых образовательных учреждений,  |   анных    |
|      |       формированию сети базовых       | реализующих образовательные программы |  средств   |
|      |      образовательных учреждений,      |  общего образования, обеспечивающих   | областного |
|      | реализующих образовательные программы | совместное обучение  инвалидов и лиц, |  бюджета   |
|      |  общего образования, обеспечивающих   |         не имеющих нарушений          |  (рублей)  |
|      | совместное обучение инвалидов и лиц,  |развития, из средств областного бюджета|            |
|      |     не имеющих нарушений развития     |               (рублей)                |            |
|      |                 (рублей)              |                                       |            |
|——————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|
|  1   |                   2                   |                   3                   |     4      |
|——————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|
|      |                                       |                                       |            |
|——————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————|




Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области _______________________________
____________

(подпись)
(Ф.И.О.)