Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017 № 16-п

3. Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель	Срок
1.	Проект инициирован (паспорт программы согласован со всеми соисполнителями, утвержден и направлен в Минтранс России)	Облкомдортранс	01.12.2016
2.	В государственную программу Волгоградской области в качестве аналитического приложения включена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации	Облкомдортранс	15.02.2017
3.	Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2017 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс	15.02.2017
4.	Администрацией Волгоградской области утверждены Правила распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций, а также распределение указанных межбюджетных трансфертов на 2017 год	Облкомдортранс	01.03.2017
5.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2017 год	Администрации муниципальных образований, Облкомдортранс	10.03.2017
6.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2017 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2017 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	Облкомдортранс, администрации муниципальных образований	31.03.2017
7.	Администрацией Волгоградской области утверждены дорожные карты по актуализации и утверждению: - документов территориального планирования; - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексной схемы организации дорожного движения	Органы исполнительной власти Волгоградской области, администрации муниципальных образований	28.04.2017
8.	Администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский при необходимости представлены в комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области предложения по корректировке программы	Администрации муниципальных образований	01.05.2017
9.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области при необходимости представлены предложения в Росавтодор по корректировке программы	Облкомдортранс	15.05.2017
10.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2017 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	Облкомдортранс, администрации муниципальных образований	01.08.2017
11.	С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2017 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	Облкомдортранс	02.10.2017
12.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2017 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс, администрации муниципальных образований	01.11.2017
13.	Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2019 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс	09.02.2018
14.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2018 год	Администрации муниципальных образований, облкомдортранс	09.03.2018
15.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2018 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2018 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	Облкомдортранс, администрации муниципальных образований	31.03.2018
16.	Администрацией Волгоградской области в отношении городских агломераций в полном объеме актуализированы и утверждены: - документы территориального планирования; - программа комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексная схема организации дорожного движения	Органы исполнительной власти Волгоградской области, администрации муниципальных образований	02.07.2018
17.	Администрацией Волгоградской области разработаны и представлены в Минтранс России проекты программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации, актуализованные с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащие детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении	Облкомдортранс, администрации муниципальных образований	02.07.2018
18.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2018 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	Облкомдортранс, администрации муниципальных образований	01.08.2018
19.	С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	Облкомдортранс	01.10.2018
20.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2018 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс, администрации муниципальных образований	01.11.2018
21.	В государственную программу Волгоградской области в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа приоритетного проекта программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации	Облкомдортранс	26.12.2018
22.	Завершен первый этап программы. Отчет о результатах реализации первого этапа программы утвержден	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	21.01.2019
23.	Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2019 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс	11.02.2019
24.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2019 год	Администрации муниципальных образований, облкомдортранс	11.03.2019
25.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2019 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2019 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	29.03.2019
26.	В пилотную эксплуатацию введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с гео-привязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизацию и верификацию имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровня Российской Федерации	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	01.07.2019
27.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2019 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	01.08.2019
28.	С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	Облкомдортранс	01.10.2019
29.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2019 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	01.11.2019
30.	Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2020 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс	10.02.2020
31.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2020 год	Администрации муниципальных образований, облкомдортранс	10.03.2020
32.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2020 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2020 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	31.03.2020
33.	В полном объеме введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры, в том числе со следующим функционалом: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с гео-привязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизацию и верификацию имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровня Российской Федерации	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	01.07.2020
34.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2020 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	03.08.2020
35.	С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2020 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	Облкомдортранс	01.10.2020
36.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2020 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	02.11.2020
37.	Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2021 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс	10.02.2021
38.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2021 год	Администрации муниципальных образований, облкомдортранс	10.03.2021
39.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2021 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2021 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	31.03.2021
40.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2021 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	01.08.2021
41.	С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2021 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	Облкомдортранс	01.10.2021
42.	Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2021 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	01.11.2021
43.	Завершен второй этап программы. Отчет о результатах реализации второго этапа программы утвержден	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	21.03.2022
44.	Осуществлена реализация третьего этапа программы	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	31.12.2025
45.	Программа завершена. Итоговый отчет утвержден	Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований	31.03.2026

4. Реестр заинтересованных сторон

N п/п	Организация	Представитель интересов (ФИО, должность)	Ожидание от реализации проекта
1.	комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области	Васильев Анатолий Николаевич, председатель комитета	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, входящих в Волгоградскую городскую агломерацию, и повышение безопасности дорожного движения на них
2.	ФКУ "Упрдор Москва - Волгоград	Сорокин Юрий Владимирович, начальник управления	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог федерального значения, входящих в Волгоградскую городскую агломерацию, и повышение безопасности дорожного движения на них
3.	ФКУ "Упрдор "Азов"	Рожков Владимир Иванович, начальник управления	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог федерального значения, входящих в Волгоградскую городскую агломерацию, и повышение безопасности дорожного движения на них
4.	администрация Волгограда	Лихачев Виталий Викторович, глава администрации	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог местного значения г. Волгограда и повышение безопасности дорожного движения на них. Оптимизация транспортных потоков, повышение пропускной способности автомобильных дорог местного значения г. Волгограда
5.	администрация городского округа - город Волжский	Воронин Игорь Николаевич, глава городского округа - город Волжский	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог местного значения г. Волжского, входящих в Волгоградскую городскую агломерацию, и повышение безопасности дорожного движения на них
6.	Управление ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Н.Н. Яньшин	Яньшин Николай Николаевич, временно исполняющий обязанности начальника Управления	повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации и снижение числа мест концентрации ДТП на них
7.	УГАДН по Волгоградской области	Ромахов Николай Сергеевич, начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог федерального значения, входящих в Волгоградскую городскую агломерацию, и повышение безопасности дорожного движения на них

5. Реестр рисков программы

N п/п	Наименование риска	Ожидаемые последствия	Мероприятия по реагированию	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1.	макроэкономические	затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения и т.п.); рост стоимости работ и материалов; неблагоприятные колебания курса валют	Применение механизма сценарного планирования реализации подпроектов. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов. Заключение долгосрочных контрактов с поставщиками и подрядчиками, фиксирующих стоимость работ и материалов; импортозамещение	высокая	высокий
2.	ресурсные	нехватка квалифицированных кадров на рынке; отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков); недоступность технологий или оборудования ввиду санкций; сокращение поставщиков и подрядчиков и усиление их переговорной позиции (в т.ч. из-за консолидации участников рынка)	Формирование требований к подрядчикам по уровню квалификации персонала. Активная GR-политика по смягчению режима санкций для поставщиков передовых технологий или оборудования. Развитие передовых технологий и компетенций в Российской Федерации. Контроль за соблюдением поставщиками и подрядчиками антимонопольного законодательства	высокая	высокий
3.	финансовые	недостаточность бюджетных средств и высокая стоимость заемных ресурсов	Привлечение инвестиций в реализацию проектов, использование механизмов государственно-частного партнерства. Предоставление инвесторам государственных гарантий и кредитов государственных институтов развития; Временное переключение на реализацию проектов со 100% финансированием из бюджета	высокая	высокий
4.	управленческие	недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы участников программы	Использование системы проектного управления. Четкое распределение ролей участников реализации подпроектов	средняя	средний
5.	научно-технические и технологические	снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий	Совершенствование технологического контроля. Ужесточение системы штрафов для подрядчиков и концессионеров за нарушение требований к технологиям строительства автомобильных дорог. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов из-за нарушения технологий	средняя	средний

6. Реестр возможностей программы

N п/п	Наименование возможности	Ожидаемые эффекты	Мероприятия по реализации возможностей	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1.	улучшение состояния автомобильных дорог	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации	выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации, устройству искусственного освещения	высокая	высокий
2.	повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации	снижение количества "очагов аварийности", общего количества ДТП и количества погибших в них на дорогах Волгоградской городской агломерации	проведение мероприятий по модернизации и строительству объектов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих безопасность дорожного движения	высокая	высокий
3.	снижение доли автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации, работающих в режиме перегрузки	снижение числа заторов, уменьшение негативного влияния на окружающую среду и дорожное покрытие	внедрение автоматической системы управлением дорожным движением, перераспределение транспортных потоков, уширение "узких мест", а также строительство новых обходных и выводных автомобильных дорог	средняя	средний
4.	Увеличение доли жителей отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения)	ежегодное увеличение доли граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Волгоградской городской агломерации	проведение в необходимом объеме мероприятий Программы для достижения запланированных показателей	высокая	высокий

7. Бюджет программы

N п/п	Наименование этапа, задачи	Бюджетные источники финансирования, млн. руб.			Внебюджетные источники финансирования, млн. рублей	Всего, млн. рублей
		Федеральные	Субъект Российской Федерации	Местные
1.	Этап 1. 2017 - 2018 годы	2 000,0	1 732,6	280,0	-	4 012,6
2.	Этап 2. 2019 - 2021 годы	3 000,0	2 580,0	420,0	-	6 000,0
	Этап 3. 2022 - 2025 год	4 000,0	3 440,0	560,0	-	8 000,0
Итого		9 000,0	7 752,6	1 260,0	-	18 012,6

2. Состояние улично-дорожной сети. Характеристика проблемы

обеспечения безопасности дорожного движения

2.1. Состояние улично-дорожной сети Волгоградской городской агломерации

Волгоград - административный центр и крупнейший по численности населения (1 016,2 тыс. человек) город Волгоградской области, один из 15 городов миллионников Российской Федерации. Волгоград является крупным транспортным узлом на юге России. Также Волгоград является одним из 11 городов, в которых пройдет чемпионат мира по футболу в 2018 году, что повлечет дополнительную нагрузку на транспортную инфраструктуру.

Согласно действующей стратегии социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2025 года, формирование эффективной городской агломерации вокруг Волгограда и модернизация города (приведение его инфраструктуры под стандарты европейских городов) является важнейшей предпосылкой успешного социально-экономического развития региона. В состав Волгоградской агломерации входят следующие городские округа и городские поселения: Волгоград - "ядро агломерации", а также "спутники" - Волжский, Краснослободск, Городище, Светлый Яр, Средняя Ахтуба. Впоследствии в состав агломерации войдут Дубовка и Ленинск. На начало 2016 года в пределах городской агломерации Волгограда проживает более 1,4 млн. человек, что составляет 55,7% процента от общего населения области. Население "спутников" имеет устойчивые производственные связи с "ядром агломерации". Основная масса ежедневных трудовых мигрантов осуществляет передвижение до Волгограда и обратно на общественном и личном автомобильном транспорте по дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, связывающих ядро агломерации со "спутниками".

Протяженность опорной сети Волгоградской городской агломерации составляет 1619,11 км, в том числе:

- автомобильные дороги федерального значения - 385,45 км;

- автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения - 518,5, км;

- автомобильные дороги местного значения Волгограда - 650,48 км, в том числе:

а) магистральные дороги скоростного движения (группа А) - 19,46 км;

б) магистральные дороги регулируемого движения (группа Б) - 60,78 км;

в) магистральные улицы общегородского значения (группа Б) регулируемого движения - 176,10 км;

г) магистральные улицы районного значения (группа Б) транспортно-пешеходные - 190,28 км;

д) улицы и дороги местного значения (группа В) (наиболее загруженные) - 203,86;

- автомобильные дороги местного значения г. Волжского (наиболее загруженные) - 64,68 км.

Значительная часть улично-дорожной сети Волгограда построена в 40-60 годы прошлого века. При устройстве дорожного основания использовался битый кирпич, оставшийся с развалин Сталинграда в Великую Отечественную войну, не соответствующий требованиям, предъявляемым к дорожно-строительным материалам. Конструкция дорожной одежды рассчитывалась на осевую нагрузку 6 т. В настоящее время осевые нагрузки составляют 11,5 т, что превышает в 2 раза расчетную нагрузку. Кроме того, движение тяжелого общественного транспорта (троллейбусы, автобусы) также приводит к деформациям дорожного полотна в виде колейности.

Отсутствие объездных дорог и отсутствие специальных маршрутов движения привело к пропуску грузового транспорта по территориям жилой застройки.

Многолетняя эксплуатация автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации при многократно увеличившейся нагрузке и без достаточных финансовых вложений привели к ухудшению их технического состояния, в связи с невыполнением и недовыполнением работ по их строительству, реконструкции, модернизации и ремонту, соблюдению межремонтных сроков. В связи с чем доля опорных дорог Волгоградской городской агломерации соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию не превышает 41,16%. Информация об участках не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям представлена в приложении N 4.

Волгоград является характерным примером линейного города. Планировочные районы следуют один за другим вдоль побережья реки Волги, что накладывает свой отпечаток на особенности дорожной сети. Основные маршруты автомобильного транспорта пролегают по трем продольным магистралям (общественный транспорт - по двум продольным магистралям), а в южных районах города только по одной.

Отсутствие объездной дороги приводит к тому, что через территорию Волгограда проходит большое количество транзитного автотранспорта, которое составляет порядка 40% от общей интенсивности движения по Волгоградской области.

Улицы, являющиеся продолжением внегородских магистралей, имеют недостаточную ширину, особенно в зонах исторического центра Волгограда, где по условиям сложившейся застройки невозможно их расширение. Технические параметры улиц часто не соответствуют уровню транспортной загрузки.

Данная проблема особенно заметна в центральной и южной частях Волгограда, где становится все более напряженным движение, что доставляет массу неудобств водителям и пешеходам. В значительной степени это связано с тем, что разработанная несколько десятилетий назад транспортная схема Волгограда не прогнозировала такого роста интенсивности личного и общественного автотранспорта, связанного с изменением экономических условий.

Протяженность перегруженных участков дорог составляет около 195 км.

2.2. Аналитический обзор состояния аварийности в Волгоградской области и Волгоградской городской агломерации

Высокая загруженность городских автомагистралей, значительный процент транзитного транспорта, большая интенсивность движения, малая пропускная способность городских улиц и дорог и низкие скорости движения, заторы, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог приводят к еще одной проблеме, связанной с транспортной инфраструктурой - дорожно-транспортным происшествиям.

Ежегодно в Волгоградской области в результате дорожно-транспортных происшествий погибают или получают ранения сотни человек. За 2013-2015 годы на дорогах Волгоградской области произошло 8 067 ДТП, в результате которых погибло 1 291 человек. Около 60% от всех произошедших ДТП совершены на опорной сети Волгоградской городской агломерации, в которых погибло 50% от всех погибших в ДТП в Волгоградской области. При этом наблюдается тенденция на снижение общего количества ДТП (2013 год - 2860, 2014 год - 2692, 2015 год - 2515) и количества погибших (2013 год - 444, 2014 год - 438, 2015 год - 409) в Волгоградской области. Из общей тенденции выбиваются данные по городскому округу город-герой Волгоград.

Состояние аварийности на территории городского округа город-герой Волгоград в период с 2013 по 2015 год приведено в таблице 1.

Таблица 1

Период, год	Количество дорожно-транспортных происшествий, ед.	Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, чел.	Количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, чел.
2013	1035	86	1245
2014	994	85	1173
2015	1024	86	1186