|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п7. Механизмы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами комитета образования и науки Волгоградской области, комитета строительства Волгоградской области.
Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет строительства Волгоградской области:
управляет реализацией подпрограммы;
несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
координирует деятельность исполнителей мероприятий подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий подпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств.
Соисполнитель подпрограммы - комитет образования и науки Волгоградской области:
несет ответственность за реализацию мероприятия по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
участвует в формировании предложений по мероприятиям подпрограммы;
выполняет мероприятия подпрограммы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования.
Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
В рамках реализации мероприятий по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, комитет образования и науки Волгоградской области доводит до комитета строительства Волгоградской области сведения о необходимости обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Реализация названного мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Мероприятие по приобретению (строительству) жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями осуществляется комитетом строительства Волгоградской области и государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитальным строительством" следующими способами: (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
1) участие в долевом строительстве многоквартирных домов на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
2) проектирование и строительство жилых домов и многоквартирных домов путем заключения договора строительного подряда в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) приобретение жилых помещений на рынке недвижимости в соответствии с действующим законодательством;
4) включение в специализированный жилищный фонд Волгоградской области, используемый для предоставления жилых помещений детям-сиротам, завершенных строительством и невостребованных жилых помещений;
5) проведение капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений в целях формирования маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями для временного проживания; 6) отнесение приобретенных (построенных) жилых помещений к специализированному жилищному фонду Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Реализация указанных мероприятий по строительству жилых помещений осуществляется на земельных участках, предоставленных в соответствии с законодательством для жилищного строительства государственному казенному учреждению Волгоградской области "Управление капитальным строительством".
Перечень земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, представлен в приложении 5 к государственной программе.
В рамках реализации подпрограммы осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местного самоуправления Волгоградской области судебных решений по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма.
Методика расчета предоставления межбюджетных трансфертов, порядок их расходования и учет осуществляются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 26 октября 2015 года N 633-п "Об утверждении Порядка расходования и учета иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местного самоуправления Волгоградской области судебных решений по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями", приказом комитета строительства Волгоградской области от 27 октября 2015 года N 717-ОД "О реализации постановления Администрации Волгоградской области от 26 октября 2015 года N 633-п "Об утверждении Порядка расходования и учета иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местного самоуправления Волгоградской области судебных решений по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями".
Общая площадь приобретаемых жилых помещений для детей-сирот определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения установленной законодательством Волгоградской области. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
В соответствии с Законом Волгоградской области от 12 декабря 2007 года N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области" жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Гражданам, имеющим семьи (в том числе неполные семьи), предоставляются жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области в виде квартиры, части квартиры или комнаты.
Создаваемые, приобретаемые жилые помещения для детей-сирот на дату размещения заказа на их приобретение должны отвечать требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10", и другим установленным санитарным нормам, техническим требованиям, являться благоустроенными применительно к данному населенному пункту, в том числе обеспеченными системами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, централизованного или индивидуального отопления, электроснабжения (ГОСТ, строительные нормативы, технические условия, иные стандарты, СанПиН, СНиП).
Содержание жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, в течение 1,5 - 2 месяцев со дня их приобретения в государственную собственность до дня предоставления в установленном порядке детям-сиротам осуществляется государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитальным строительством".
Комитет строительства Волгоградской области или уполномоченное им государственное казенное учреждение осуществляет обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе жилыми помещениями маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области, предоставляются детям-сиротам по договорам найма на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается комитетом строительства Волгоградской области и оформляется в виде приказа с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения.
Предоставляемые жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, не должны состоять под арестом, а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности.
Жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области предоставляются детям-сиротам на период до предоставления в установленном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Договор найма для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Волгоградской области заключается на пять лет и является основанием для вселения детей-сирот в предоставленные жилые помещения.
Контроль за целевым использованием жилых помещений осуществляется организацией, уполномоченной комитетом строительства Волгоградской области. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Порядок взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителем мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 423-п. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 № 360-п)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 423-п. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 № 360-п)
Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы возлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления, в соответствии с законодательством.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы будет создан специализированный жилищный фонд Волгоградской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в том числе маневренный фонд специализированного жилищного фонда Волгоградской области, и обеспечено жилыми помещениями 2769 детей-сирот. К специализированному жилищному фонду Волгоградской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот будет отнесено 2498 жилых помещений, из которых 385 - жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 № 761-п; от 24.10.2017 № 552-п)
Имущество, создаваемое и (или) приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и принимается на баланс комитета строительства Волгоградской области.
Перечень объектов строительства (реконструкции) за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 31.05.2017 № 275-п)
Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"
Паспорт подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой Администрацией Волгоградской области.
Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" разработана и реализуется в продолжение подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 года N 46-п. Очередность молодых семей для улучшения жилищных условий определяется исходя из даты подачи заявлений на участие в подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года и настоящей подпрограмме.
Подпрограмма предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в виде предоставления социальных выплат, которые используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Самостоятельное решение молодыми семьями проблемы по улучшению жилищных условий затрудняется ввиду высокого уровня цен на жилье и низкой доступности ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на улучшение жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы повлияет на улучшение демографической ситуации в Волгоградской области.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов обеспечения молодых семей - участников подпрограммы социальными выплатами вследствие снижения поступлений из областного и федерального бюджетов.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевым показателем реализации подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах:
1) предоставить социальные выплаты 2913 молодым семьям для улучшения жилищных условий, в том числе: в 2016 году - 366 молодым семьям; в 2017 году - 370 молодым семьям; в 2018 году - 221 молодой семье; в 2019 году - 221 молодой семье; в 2020 году - 1735 молодым семьям; (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 № 360-п; от 31.05.2017 № 275-п) 2) создать условия для повышения уровня обеспеченности жилыми помещениями молодых семей;
3) привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;
4) укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;
5) улучшить демографическую ситуацию в регионе;
6) обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия подпрограммы - обеспечение жильем молодых семей предусматривает:
нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;
финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, подготовка необходимых расчетов при разработке проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Организационные мероприятия на уровне Администрации Волгоградской области предусматривают:
участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации;
заключение с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы и последующую его реализацию;
организацию и проведение конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской области для участия в подпрограмме;
заключение соглашений о реализации мероприятий подпрограммы с администрациями муниципальных образований Волгоградской области;
формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Волгоградской области на основании информации о молодых семьях - участниках подпрограммы, представленной муниципальными образованиями Волгоградской области;
ежегодное определение необходимого объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
распределение средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований Волгоградской области;
осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилых помещений на первичном рынке жилья;
обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Организационные мероприятия на уровне органов местного самоуправления Волгоградской области предусматривают:
разработку муниципальных программ по улучшению жилищных условий молодых семей;
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
организацию проверки документов, представленных молодыми семьями в соответствии с требованиями подпрограммы;
формирование списков молодых семей - участников подпрограммы;
ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.
5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
средства областного бюджета;
средства местных бюджетов;
внебюджетные средства (средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома);
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 5769885,0 тыс. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета - 647755,7 тыс. рублей; средств областного бюджета - 797229,7 тыс. рублей; средств местных бюджетов - 512544,8 тыс. рублей; внебюджетных средств - 3812354,8 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 № 360-п; от 31.05.2017 № 275-п; от 24.10.2017 № 552-п)
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основании общего количества молодых семей - участников подпрограммы. Финансирование мероприятий подпрограммы в запланированном объеме из всех источников позволит обеспечить достижение ожидаемых, промежуточных и конечных результатов реализации мероприятий подпрограммы.
Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования будут ежегодно уточняться при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
7. Механизмы реализации подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами комитета молодежной политики Волгоградской области. Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы - комитет молодежной политики Волгоградской области. Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Реализация подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на предоставление социальных выплат молодым семьям. Условиями предоставления субсидии являются: наличие в бюджете муниципального образования Волгоградской области собственных средств на предоставление социальных выплат не ниже уровня, указанного в обязательстве муниципального образования Волгоградской области, представленном в составе заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии в рамках реализации подпрограммы; осуществление в течение текущего финансового года фактического использования в полном объеме собственных средств бюджета муниципального образования Волгоградской области на предоставление социальных выплат; обязательство муниципального образования Волгоградской области по достижению планового значения целевого показателя результативности использования субсидии и по представлению отчетов о достижении значений целевого показателя результативности использования субсидии. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области, рассчитывается по следующей формуле:
Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области; СМi - объем средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования Волгоградской области на предоставление социальных выплат в текущем финансовом году, определенный исходя из выписки из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Волгоградской области о местном бюджете; СМ - общий объем средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат в текущем финансовом году во всех бюджетах муниципальных образований Волгоградской области, претендующих на получение субсидий; С - объем средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставление субсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета. Размер субсидии не должен превышать размер расходного обязательства муниципального образования Волгоградской области по предоставлению социальных выплат, уменьшенный на объем бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на эти цели. В случае если в результате расчета размера субсидий у муниципального образования Волгоградской области образуются средства, превышающие размер расходного обязательства муниципального образования Волгоградской области по предоставлению социальных выплат, излишек средств подлежит перераспределению между муниципальными образованиями Волгоградской области, объем средств которых не позволяет обеспечить предоставление социальных выплат. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п. Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы возлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в соответствии с действующим законодательством.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы Реализация подпрограммы не предусматривает создание (приобретение) имущества.
Подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"
Паспорт подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Проблема обеспечения жильем отдельных категорий граждан, перед которыми государство и Волгоградская область имеют обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, остается острой социальной проблемой.
Обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан выполняются с использованием различных механизмов. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем указанных категорий граждан является механизм предоставления за счет средств федерального и областного бюджетов социальных выплат для приобретения (строительства) жилья посредством предоставления государственных жилищных сертификатов.
Отдельными категориями граждан являются:
граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
ветераны, инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;
инвалиды, ветераны боевых действий и семьи, имеющие детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.;
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
граждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области и лишившиеся жилья по объективным причинам.
Таким образом, при выполнении обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан с применением различных механизмов используется программно-целевой метод, который позволяет повысить скоординированность и эффективность выполнения таких государственных обязательств.
При обеспечении жильем отдельных категорий граждан федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Волгоградской области используются следующие механизмы:
строительство и приобретение в собственность Волгоградской области жилых помещений для последующей передачи их отдельным категориям граждан на праве собственности;
предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат.
При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан вследствие снижения поступлений из областного и федерального бюджетов, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач по обеспечению реализации жилищных прав отдельных категорий граждан:
обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями;
предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений.
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы К целевым показателям реализации подпрограммы относятся:
количество семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспеченных жильем;
количество ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, обеспеченных жильем;
количество инвалидов, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г., обеспеченных жильем;
количество семей граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспеченных жильем;
количество семей граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспеченных жильем;
количество семей граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обеспеченных жильем;
количество семей граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам, обеспеченных жильем.
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.
Успешная реализация мероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах обеспечить жильем граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в количестве 379 граждан и 152 семьи. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 № 360-п; от 31.05.2017 № 275-п; от 24.10.2017 № 552-п)
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
социальные выплаты на приобретение жилых помещений инвалидам;
социальные выплаты на приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны;
обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы.
Кроме этого, в ходе реализации целей и задач подпрограммы предусматривается выполнение следующих мероприятий:
обеспечение жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
обеспечение жильем граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.
5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 559686,8 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 541006,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 200471,8 тыс. рублей; 2017 год - 112419,3 тыс. рублей; 2018 год - 28446,1 тыс. рублей; 2019 год - 28446,1 тыс. рублей; 2020 год - 171223,5 тыс. рублей; б) средства областного бюджета в 2020 году - 9340,0 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов в 2020 году - 9340,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 № 360-п; от 29.12.2016 № 761-п; от 31.05.2017 № 275-п; от 24.10.2017 № 552-п)
Объем финансирования на соответствующий финансовый год определяется количеством граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы будет корректироваться исходя из возможностей федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
Расчетной базой для определения объема ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджета является количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, норматив общей площади жилья, установленный для отдельных категорий граждан, и средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
7. Механизмы реализации подпрограммы Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет строительства Волгоградской области.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, приказами комитета строительства Волгоградской области.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденных переселенцев, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц осуществляется в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", постановления Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 года N 301-п "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета".
Реализация мер социальной поддержки по обеспечению жильем путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в Волгоградской области, осуществляется за счет предоставления субвенций федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Администрации Волгоградской области от 14 сентября 2009 года N 334-п "О форме и порядке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета".
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г., осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", постановлением Администрации Волгоградской области от 03 мая 2011 года N 197-п "О Порядке обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы".
Оказание мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 02 августа 2012 года N 678 "О порядке оказания мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам".
Комитет строительства Волгоградской области как ответственный исполнитель подпрограммы:
управляет реализацией подпрограммы;
несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий подпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств;
представляет в комитет экономики Волгоградской области отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы по установленной форме.
Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального и областного бюджетов, производится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Отдельные категории граждан могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий за счет средств, предоставленных на эти цели из федерального и областного бюджетов, только один раз.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 423-п. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 № 360-п)
Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы возлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы будет сформирован жилищный фонд социального использования для граждан, относящихся к категориям ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, при избрании ими формы обеспечения жильем по договору социального найма, увеличен частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан, за счет приобретения гражданами - участниками подпрограммы жилых помещений в собственность с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.
ПОДПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ" (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п) Паспорт подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Проблема аварийного жилищного фонда является одной из причин отрицательных социальных тенденций в обществе. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов Волгоградской области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность муниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения. Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения. В рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" планируется реализовать мероприятия, способствующие снижению социальной напряженности в Волгоградской области, развитию базы строительной индустрии, увеличению занятости населения, созданию новых рабочих мест. При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы. Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов переселения граждан из аварийного жилищного фонда вследствие снижения поступлений из областного бюджета, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области. В целях минимизации финансового риска предусматривается ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов. 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда. Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач: приобретение и строительство жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными; минимизация издержек по содержанию аварийных домов; сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот; переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными. Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
