Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28.03.2014 № 142

ПРАВИТЕЛЬСТВО   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 марта 2014 года № 142                                                                                    г. Анадырь

Об утверждении Государственной программы «Управление региональными финансами Чукотского автономного округа

в 2014-2018 годах»

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года № 359 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа», Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1  Утвердить Государственную программу «Управление региональными финансами Чукотского автономного округа в 2014 2018 годах».

    2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.).

 Председатель Правительства                                                                                    Р.В. Копин

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 28 марта 2014 года № 142

Государственная программа

«Управление региональными финансами

Чукотского автономного округа в 2014-2018 годах»

г. Анадырь

2014 г.

ПАСПОРТ

Государственной программы «Управление региональными финансами

Чукотского автономного округа в 2014-2018 годах»

 (далее – Государственная программа)

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
Соисполнители Государственной программы	Отсутствуют
Участники Государственной программы	Отсутствуют
Перечень подпрограмм	Подпрограмма «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса»; Подпрограмма «Управление государственным долгом Чукотского автономного округа»; Подпрограмма «Организация межбюджетных отношений и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов»
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Государственная программа не содержит ведомственные целевые программы
Цели Государственной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Чукотского автономного округа; повышение качества управления государственными финансами
Задачи Государственной программы	Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Чукотском автономном округе; организация планирования и исполнения окружного бюджета; эффективное управление государственным долгом Чукотского автономного округа; обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов; внедрение информационных систем для повышения качества управления региональными финансами Чукотского автономного округа
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы	Уровень качества управления региональными финансами Чукотского автономного округа по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации; отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации;  объём расходов окружного бюджета, формируемых в рамках государственных программ в общем объёме расходов окружного бюджета
Сроки и этапы реализации  Государственной программы	2014-2018 годы (без разделения на этапы)
Объёмы финансовых ресурсов Государственной программы	Общий объём бюджетных ассигнований Государственной программы за счёт средств окружного бюджета составляет 11 194 636,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2 726 625,6 тыс. рублей; 2015 год – 2 362 825,5 тыс. рублей; 2016 год – 2 287 941,4 тыс. рублей; 2017 год – 1 988 796,1 тыс. рублей; 2018 год – 1 828 448,3 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: подпрограмма «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса» - финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа; подпрограмма «Управление государственным долгом Чукотского автономного округа» - всего 2 125 387,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 527 650,0 тыс. рублей; 2015 год – 527 650,0 тыс. рублей; 2016 год – 527 650,0 тыс. рублей; 2017 год – 311 264,2 тыс. рублей; 2018 год – 231 173,7 тыс. рублей; подпрограмма «Организация межбюджетных отношений и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов» - всего 9 069 249,0  тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2 198 975,6 тыс. рублей; 2015 год – 1 835 175,5 тыс. рублей; 2016 год – 1 760 291,4 тыс. рублей; 2017 год – 1 677 531,9 тыс. рублей; 2018 год – 1 597 274,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Повышение качества управления региональными финансами Чукотского автономного округа; обеспечение долгосрочной сбалансированности окружного бюджета; оптимизация управления государственным долгом Чукотского автономного округа; перевод большей части расходов окружного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования; автоматизация финансовой системы и обеспечение прозрачности бюджетного процесса в Чукотском автономном округе; совершенствование системы межбюджетных отношений и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов; создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Чукотского автономного округа

I. I.  Характеристика текущего состояния региональных финансов Чукотского автономного округа

Эффективное и прозрачное управление региональными финансами является ключевым звеном в развитии экономики Чукотского автономного округа, создании условий для долгосрочного устойчивого развития и улучшения инвестиционного климата в регионе.

В последние годы в Чукотском автономном округе осуществлён целый ряд мероприятий, направленных на реформирование системы управления финансами региона и повышение эффективности бюджетных расходов.

В период 2011-2013 годов реализовывалась программа по повышению эффективности бюджетных расходов и реформирования региональных финансов Чукотского автономного округа, утверждённая Правительством Чукотского автономного округа.

Органами исполнительной власти Чукотского автономного округа совместно с федеральными органами на постоянной основе осуществлялись мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов окружного бюджета Чукотского автономного округа в соответствии с планом, утверждённым Правительством Чукотского автономного округа.

В целях снижения долговой нагрузки на окружной бюджет Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа был разработан и согласован с Министерством финансов Российской Федерации план мероприятий, утверждённый Правительством Чукотского автономного округа.

В связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений  во исполнение положений Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» была проведена работа по формированию нормативно правовой базы регулирования бюджетного процесса. Приняты и опубликованы все нормативные правовые акты, необходимые для организации бюджетного процесса, отвечающего новым требованиям бюджетного законодательства.

В целях реализации принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 ноября 2009 года № 343 «Об утверждении порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Чукотского автономного округа и перечня органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, разрабатывающих доклады о результатах и основных направлениях деятельности» органами исполнительной власти ежегодно готовятся доклады о результатах и основных направлениях деятельности, оценка которых позволяет устанавливать соответствие осуществляемых субъектами бюджетного планирования функций целям и задачам социально-экономического развития Чукотского автономного округа, а также устранять избыточные и дублирующие функции исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти размещаются на официальном сайте Правительства Чукотского автономного округа.

На протяжении ряда лет формирование консолидированного бюджета Чукотского автономного округа осуществлялось на основании главных  приоритетов налоговой и бюджетной политики региона, которыми ежегодно являлись:

-   сохранение эффективной и стабильной налоговой системы округа;

-   увеличение налогового потенциала округа, в том числе за счёт привлечения инвестиций, реализации приоритетных инвестиционных проектов, формирования благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;

-   обеспечения эффективности управления собственностью Чукотского автономного округа, повышение доходов от её использования и дальнейшая оптимизация структуры собственности округа;

-   обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости окружного бюджета в целях гарантированного исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств;

-   повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса;

-   повышение эффективности бюджетных расходов при предоставлении услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта, а также обеспечения их доступности населению.

Начата реализация задач по внедрению программно-целевых методов планирования в практику бюджетного процесса Чукотского автономного округа.

Окружной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформирован на основе утверждённых Правительством Чукотского автономного округа государственных программ Чукотского автономного округа, охватывающих основные сферы (направления) деятельности органов исполнительной власти. «Программные» расходы непосредственно увязаны с целями и результатами государственной политики расходов окружного бюджета.

Реализация указанных мероприятий, безусловно, создала необходимые условия для повышения эффективности и открытости управления региональными финансами и позволила внедрить новые механизмы, повышающие качество его осуществления.

Однако, несмотря на осуществление выше перечисленных мероприятий, в сфере обеспечения долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Чукотского автономного округа остаются задачи, требующие дальнейшего решения, в том числе:

-   необходимость расширения и внедрения автоматизации бюджетного процесса на всех его этапах;

-   отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

-   отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений;

-   ограниченность практики использования государственных программ в качестве основного инструмента для бюджетного планирования;

-   недостаточная действенность системы внутреннего финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

-   отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения государственных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;

-   низкая степень вовлечённости гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Решение указанных проблем предполагается в рамках реализации Государственной программы, путём выполнения поставленных в ней задач, ориентированных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами.

II.     Основные цели и задачи Государственной программы

Основными целями Государственной программы являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Чукотского автономного округа, повышение качества управления государственными финансами.

Государственная программа предусматривает решение следующих задач:

нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Чукотском автономном округе;

организация планирования и исполнения окружного бюджета;

эффективное управление государственным долгом Чукотского автономного округа;

обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов;

внедрение информационных систем для повышения качества управления региональными финансами Чукотского автономного округа.

III.  Сроки и этапы реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы рассчитана на 2014-2018 годы (без разделения на этапы).

IV. Перечень и краткое описание подпрограмм

Государственная программа включает в себя три подпрограммы.

Подпрограмма «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса» согласно приложению 1 к Государственной программе разработана для решения задач по обеспечению долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Чукотского автономного округа, создания условий для повышения эффективности бюджетных расходов, обеспечения прозрачности бюджетного процесса.

Подпрограмма «Управление государственным долгом Чукотского автономного округа» согласно приложению 2 к Государственной программе направлена на оптимизацию управления государственным долгом Чукотского автономного округа, обеспечение экономически обоснованного его размера при безусловном соблюдении ограничений по объёму расходов на обслуживание государственного долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подпрограмма «Организация межбюджетных отношений и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов» согласно приложению 3 к Государственной программе предусматривает совершенствование системы межбюджетных отношений, обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов.

V.            Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объём бюджетных ассигнований Государственной программы за счёт средств окружного бюджета составляет 11 194 636,9 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Государственной программы

Реализация мероприятий Подпрограмм Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы – Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа посредством:

осуществления расходов на обслуживание государственного долга Чукотского автономного округа;

предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из окружного бюджета в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает возможность формирования локальных актов.

Реализация отдельных мероприятий Подпрограмм Государственной программы, выполняемых Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование его основной деятельности.

VII. Перечень целевых индикаторов (показателей)

Государственной программы

Таблица

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	годы
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Уровень качества управления региональными финансами Чукотского автономного округа по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации	степень	II	II	II	I	I
2.	Отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации	да/нет	да	да	да	да	да
3.	Объём расходов окружного бюджета, формируемых в рамках государственных программ в общем объёме расходов окружного бюджета	% (не менее)	70%	75%	76%	85%	90%

VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Государственной программы

Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.

В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года № 359 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа», ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, - аналитическую информацию о выполнении Подпрограмм и мероприятий Государственной программы по установленной форме;

ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчётным, - информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой Подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.

Приложение 1

к Государственной программе

«Управление региональными финансами Чукотского автономного округа

в 2014-2018 годах»

Подпрограмма

 «Долгосрочное финансовое планирование

и организация бюджетного процесса» Государственной программы 

«Управление региональными финансами

Чукотского автономного округа в 2014-2018 годах»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса» Государственной программы «Управление региональными финансами Чукотского автономного округа

в 2014-2018 годах» (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Подпрограмма не содержит ведомственные целевые программы
Цели Подпрограммы	Создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Чукотского автономного округа
Задачи Подпрограммы	Проведение эффективной политики в области доходов; повышение эффективности бюджетных расходов; совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Чукотском автономном округе; совершенствование планирования и исполнения окружного бюджета; автоматизация и обеспечение прозрачности бюджетного процесса в Чукотском автономном округе
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	Отношение дефицита окружного бюджета (за вычетом поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чукотского автономного округа, и (или) снижения остатков средств на счетах по учёту средств окружного бюджета) к общему годовому объёму доходов окружного бюджета без учёта объёма безвозмездных поступлений; объём просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и мерам социальной поддержки; размещение на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (далее-сеть «Интернет») закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете, законов о внесении изменений, отчёта об исполнении окружного бюджета; количество корректировок окружного бюджета в течение года
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2018 годы (без разделения на этапы)
Объёмы финансовых ресурсов Подпрограммы	Расходы на реализацию Подпрограммы осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов; качественная организация исполнения окружного бюджета; обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности органов государственной власти Чукотского автономного округа по подготовке и исполнению окружного бюджета

I. Содержание задачи и обоснование необходимости её решения программными методами

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости окружного бюджета является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабильности округа, которая, в свою очередь, создаёт базовые условия для экономического роста, повышения инвестиционной привлекательности округа и повышения конкурентоспособности субъектов экономической деятельности.

В последние годы в Чукотском автономном округе осуществлён целый ряд мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности и устойчивости окружного бюджета.

В целях реализации главных стратегических направлений развития Чукотского автономного округа - обеспечения устойчивого экономического роста автономного округа и повышения качества оказываемых государственных услуг населению Чукотского автономного округа, Правительством Чукотского автономного округа была утверждена Программа по повышению эффективности бюджетных расходов и реформирования региональных финансов Чукотского автономного округа на 2011-2013 годы. Аналогичные программы были утверждены и реализовывались органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городского округа Чукотского автономного округа. По большинству направлений её реализации были достигнуты запланированные результаты.

В рамках реформирования бюджетного процесса осуществлено совершенствование бюджетного процесса в части составления, рассмотрения, утверждения и исполнения окружного бюджета за счёт следующих факторов:

-      формирования окружного бюджета с учётом безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объёмов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей окружного бюджета;

-      внедрения планирования бюджетных обязательств на основе разделения их на действующие и принимаемые обязательства;

-      перехода от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждению окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

-      формирования окружного бюджета с использованием программно-целевых методов планирования бюджета;

-      формирования окружного бюджета на основе государственных программ Чукотского автономного округа.

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» была проведена работа по изменению правового статуса государственных и муниципальных учреждений.

В целях повышения эффективности расходов окружного бюджета, направляемых на содержание сети учреждений, в 2011-2013 годах осуществлялись мероприятия по реформированию системы финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг:

до всех бюджетных и автономных учреждений начиная с 2012 года, доводятся государственные и муниципальные задания;

в государственных и муниципальных заданиях на оказание государственных (муниципальных) услуг учреждениям установлены показатели, характеризующие качество оказания услуг;

проводится мониторинг деятельности подведомственных учреждений по оказанию государственных (муниципальных) услуг в рамках государственных (муниципальных) заданий;

информация о государственных (муниципальных) услугах, оказываемых учреждениями, размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг Чукотского автономного округа;

осуществляется мониторинг за полнотой и качеством размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях на общероссийском Официальном сайте www.bus.gov.ru.

В целях повышения эффективных расходов в сферах здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения приняты решения о реструктуризации учреждений, проведена оптимизация их структуры и штатной численности, необходимой и достаточной для эффективного выполнения их функций. В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» утверждены планы мероприятий (дорожные карты) по повышению эффективности и качества услуг в указанных сферах.

Для увеличения поступления в бюджет налоговых и неналоговых доходов на постоянной основе ведётся работа по координации действий исполнительных органов государственной власти округа с налоговыми органами и главными администраторами неналоговых доходов.

В рамках реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чукотского автономного округа на 2014-2016 годы, утверждённого Правительством Чукотского автономного округа предусмотрено проведение целого ряда мер, направленных на увеличение доходов окружного бюджета:

-      оценка эффективности налоговых льгот и ставок налогов, установленных законодательством Чукотского автономного округа;

-      проведение анализа налоговых ставок транспортного налога и разработка предложений по изменению размеров налоговых ставок, установленных законодательством Чукотского автономного округа;

- обеспечение полного комплекса мер по принудительному взысканию задолженности по налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-      обеспечение работы с убыточными организациями;

-      осуществление мероприятия по содействию занятости населения и контроля над своевременной выплатой заработной платы работников организаций, финансируемых из окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

-      анализ и осуществление контроля за своевременным поступлением неналоговых доходов окружного бюджета от использования государственного имущества Чукотского автономного округа;

-      осуществление контроля за своевременным перечислением государственными унитарными предприятиями Чукотского автономного округа части прибыли, подлежащей перечислению в окружной бюджет;

-      улучшение инвестиционного климата путём использования нефинансовых инструментов (законодательная защита прав инвесторов, введение стандартов по улучшению инвестиционной привлекательности).

Развитие информационных технологий в сфере управления региональными финансами играют важную роль в организации бюджетного процесса. В 2013 году Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа была организована работа по  совершенствованию исполнения окружного бюджета с помощью внедрения программного комплекса «Бюджет - СМАРТ». Данный программный продукт позволил создать единую систему исполнения окружного бюджета и, начиная с 2014 года, перейти на электронный документооборот в режиме «он-лайн» со всеми главными распорядителями средств окружного бюджета.   

Исполнение окружного бюджета в программном комплексе «Бюджет - СМАРТ» осуществляется по следующим направлениям:

-   принятие и учёт бюджетных обязательств;

-   подтверждение денежных обязательств;

-   санкционирование оплаты денежных обязательств;

-   подтверждение исполнения денежных обязательств;

-   составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения окружного бюджета.

Прозрачность бюджетного процесса должна быть обеспечена не только для его непосредственных участников, но и для населения Чукотского автономного округа. В целях информирования общества о состоянии бюджетной системы Чукотского автономного округа на официальном сайте Правительства Чукотского автономного округа публикуются законы Чукотского автономного округа об окружном бюджете, о внесении изменений в него, об исполнении окружного бюджета, ежемесячные отчёты об исполнении окружного бюджета и сведения о структуре государственного долга Чукотского автономного округа.

Проведение эффективной политики в области расходов и доходов, совершенствование бюджетного процесса в Чукотском автономном округе в рамках программных мероприятий должно создать оптимальные условия для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Чукотского автономного округа.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - создание оптимальных условий по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Чукотского автономного округа.

Для достижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) проведение эффективной политики в области доходов;

2) повышение эффективности бюджетных расходов;

3) совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Чукотском автономном округе;

4) совершенствование планирования и исполнения окружного бюджета;

5) автоматизация и обеспечение прозрачности бюджетного процесса в Чукотском автономном округе.

III.             Сроки и этапы развития Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы (без разделения на этапы).

IV.  Система программных мероприятий Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы представляет комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение целей и задач Подпрограммы, обеспечивающих создание оптимальных условий по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Чукотского автономного округа и предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

-   проведение мониторинга исполнения окружного бюджета и в случае необходимости принятие соответствующих решений;

-   проведение мониторинга нормативно-правовых актов Российской Федерации и Чукотского автономного округа, регулирующих бюджетный процесс;

-   разработка нормативных правовых актов (правовых актов) и внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты (правовые акты), регулирующих бюджетный процесс;

-  -   внедрение программного комплекса «Бюджет - СМАРТ» и организация работы по исполнению окружного бюджета в данном программном комплексе;

-   формирование окружного бюджета с использованием программно-целевых методов планирования бюджета на основе государственных программ;

-   совершенствование методов анализа, оценки и прогнозирования поступления доходов в окружной бюджет;

-   размещение на официальном сайте Правительства Чукотского автономного округа информации, относящейся к бюджетному процессу.

Перечень мероприятий Подпрограммы указан в приложении к  настоящей Подпрограмме.

V.  Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расходы на реализацию Подпрограммы осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

VI.  Механизм реализации Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы – Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы за счёт средств, предусмотренных на финансирование его основной деятельности.

Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих сферу бюджетного процесса в Чукотском автономном округе.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных актов.

VII.              Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

Таблица

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Показатели
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Отношение дефицита окружного бюджета (за вычетом поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чукотского автономного округа, и (или) снижения остатков средств на счетах по учёту средств окружного бюджета) к общему годовому объёму доходов окружного бюджета без учёта объёма безвозмездных поступлений	% (не более)	10	10	10	10	10
2.	Объём просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и мерам социальной поддержки	тыс. рублей	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Размещение на официальном сайте Чукотского автономного округа в сети «Интернет» закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете, законов о внесении изменений, отчета об исполнении окружного бюджета	да/нет	да	да	да	да	да
4.	Количество корректировок окружного бюджета в течение года	ед. (не более)	4	4	4	3	3