Постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2017 № 37-П

Таблица 3

Основные показатели развития отрасли растениеводства

(в хозяйствах всех категорий)

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Посевные площади сельскохозяйственных культур
Посевная площадь, всего	тыс. га	73,5	76,7	76,1	76,9	77,9	78,9	79,9
в т.ч. под зерновые культуры	тыс. га	13,1	11,8	10,1	10,3	10,7	11,0	11,2
из них рис	тыс. га	3,3	3,6	3,0	3,6	3,6	3,7	3,7
Овощи	тыс. га	22,6	23,1	24,7	25,8	26,7	27,6	28,5
Бахчевые	тыс. га	7,0	6,9	7,4	7,4	7,4	7,4	7,4
Картофель	тыс. га	14,7	14,5	13,0	13,0	13,1	13,2	13,3
Валовые сборы сельскохозяйственных культур
Зерно	тыс. тонн	28,8	30,8	29,2	30,0	30,8	31,6	32,2
в том числе рис	тыс. тонн	12,9	15,7	12,8	13,6	14,4	15,2	15,8
Овощи	тыс. тонн	832,6	883,8	905,3	937,2	970,2	1002,2	1035,2
Бахчевые	тыс. тонн	192,3	212,7	242,7	240,0	240,0	240,0	240,0
Картофель	тыс. тонн	324,7	330,9	315,3	316,0	317,0	320,0	322,0
Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей	тыс. тонн	46,0	54,0	80,6	137,0	173,0	190,0	220,0
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, в том числе смесей из них	тыс. тонн	36,9	43,7	25	26	27	29	30
Производство крупы	тыс. тонн	3,0	2,4	2,6	2,8	3,1	3,3	3,5
Производство плодоовощных консервов	м.у.б.	112,2	142,5	81,8	140,0	158,0	176,0	194,0

Развитие животноводства и промышленности,

перерабатывающей продукцию животноводства

Область является одним из немногих регионов Российской Федерации, который ежегодно не только сохраняет, но и увеличивает поголовье скота. Так, в 2016 году поголовье крупного рогатого скота (далее - КРС) составило 276,6 тыс. голов с ростом в 1,4 раза к уровню 2006 года, в том числе 146,3 тыс. голов коров с ростом в 1,5 раза к уровню 2006 года, лошадей - 32,9 тыс. голов с ростом в 1,4 раза к уровню 2006 года, поголовье овец и коз – 1463,6 тыс. голов с ростом в 1,3 раза к уровню 2006 года (таблица 4).

В регионе развивается мясное и молочное скотоводство, включающее в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.

Мясное животноводство является одной из основных составляющих АПК. На сегодняшний день во всех категориях хозяйств, включая ЛПХ, поголовье высокопродуктивного КРС мясного направления увеличилось в 2,9 раза к уровню 2006 года и составило 87,4 тыс. голов (2006 год – 30,1 тыс. голов), в том числе коров - в 3,60раза и составило 37,2 тыс. голов (2006 год – 12,3 тыс. голов).

За период с 2006 по 2016 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей мясного животноводства. Производство мяса в 2016 году составило 69,8 тыс. т с ростом в 1,7 раза к уровню 2006 года. Потребление мяса на душу населения в 2016 году составило 68 кг. Собственное производство скота и птицы на убой выросло до 37 тыс. т. в убойном весе, при этом, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения Астраханской области в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 68%. Область продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике (таблица 4).

Благодаря реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и экономически значимых региональных программ в отрасли животноводства за период с 2008 по 2016 год:

- закуплено около 11134 голов племенного высокопродуктивного КРС мясного направления;

- построены и реконструированы 9 современных животноводческих ферм мясного направления в Ахтубинском, Енотаевском, Красноярском, Наримановском, Приволжском районах;

- реализовано 7 проектов по созданию современных высокотехнологичных предприятий по убою и первичной переработке скота в Енотаевском, Красноярском, Приволжском и Черноярском районах Астраханской области;

- создан мясоперерабатывающий комплекс в Лиманском районе по убою и первичной переработке скота мощностью более 3 тыс. т мяса в год.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка из бюджетов всех уровней.

В рамках государственной программы благодаря реализации ряда мероприятий, направленных на эффективное развитие отрасли, увеличится поголовье КРС специализированных мясных пород к уровню 2013 года на 21% и составит 65,5 тыс. голов, производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - на 11,6 % и составит 71,1 тыс. т в год, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 20,4% и составит 0,59 тыс. т (таблица 5).

Молочное скотоводство в Астраханской области является значимой и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2016 году обеспечено производство 173 тыс. т молока, что на 20,6 % выше уровня 2006 года. Этому способствовали экономически значимые региональные программы в отрасли животноводства, в рамках которых реализовывался комплекс мер, направленных на развитие молочного скотоводства. За период 2009 - 2016 годов были проведены следующие мероприятия:

- закуплено 2110 нетелей симментальской и голштинской пород;

- построено и реконструировано 15 молочных животноводческих ферм;

- созданы молокоперерабатывающие цеха общей производственной мощностью 10 тыс. т в год;

- введен в эксплуатацию новый комплекс по производству мягких сыров, который полностью оборудован современным технологическим оборудованием.

Вместе с тем значительный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает регион молоком собственного производства (64 % от потребности). Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов.

Также нужно отметить, что сдерживающим фактором развития подотрасли является и высокая себестоимость производства молока. В целях снижения финансовой нагрузки предприятий и обеспечения рентабельного производства в государственной программе предусмотрены меры по стимулированию производства товарного молока и реализации его на молокоперерабатывающие предприятия.

Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства является реализация программных мероприятий по направлению «Развитие семейных животноводческих ферм», в рамках которых приоритет отдается хозяйствам, реализующим проекты по молочному скотоводству. В период 2012 - 2016 годов на базе современных технологических решений введено в эксплуатацию 6 молочных ферм вместимостью 850 скотомест, что позволило увеличить поголовье коров на 1500 голов, производство молока до 2,9 тыс. т в год и создать 133 рабочих места. Данное направление предусмотрено государственной программой, поскольку имеет экономическое и социальное значение.

Следует отметить, что в связи со сложными природно-климатическими условиями Астраханской области, слаборазвитым кормопроизводством, низким генетическим потенциалом крупного рогатого скота молочного направления в области складывается низкая продуктивность коров. Приобретение концентрированных кормов за пределами области повышает себестоимость производства молока в региональных предприятиях и делает его не конкурентоспособным с молоком, завозимым из других регионов. Также у проектов в молочной отрасли больший, по сравнению с другими отраслями, срок окупаемости, что, в свою очередь, указывает на низкий уровень инвестиционной привлекательности, в связи с чем реализуемые на территории области мероприятия по развитию молочного скотоводства не обеспечивают прироста объемов производства молока, позволяющих исполнить целевые индикаторы Соглашения. В результате этого к 2020 году: производство молока в хозяйствах всех категорий в год составит 175,6 тыс. т с ростом к 2013 году 102,5%, сыров и сырных продуктов - 0,17 тыс. т с ростом к 2013 году 105% (таблица 4).

Важными направлениями развития отрасли животноводства в Астраханской области являются овцеводство, козоводство и табунное коневодство. Данные направления оказывают влияние на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и имеют экспортный спрос. Регион занимает 4-е место в Российской Федерации по поголовью овец и коз. Так, за период 2006 - 2016 годов поголовье мелкого рогатого скота увеличилось на 32% и составило 1463,6 тыс. голов, табунных лошадей - в 1,6 раз и составило 18,6 тыс. голов. Ежегодное производство баранины в живом весе превышает 23,5 тыс. т.

Для достижения поставленных целей по обеспечению населения области мясом и мясопродуктами государственной программой предусмотрены мероприятия, которые направлены на выполнение показателей, принятых Соглашением. А именно, к 2020 году поголовье мясных табунных лошадей увеличится на 8% и составит 19,5 тыс. голов, сохранится маточное поголовье овец и коз в количестве 753 тыс. голов (таблица 5).

Особое внимание в регионе уделяется племенному животноводству. На сегодняшний день племенная база животноводства представлена 33 племенными хозяйствами:

- 8 - по разведению КРС (калмыцкая и казахская белоголовая породы);

- 8 - по разведению овец (каракульская, грозненская, советская мясошерстная, эдильбаевская породы);

- 3 - по разведению верблюдов калмыцкой породы;

- 8 - по разведению лошадей (донская и кушумская породы);

- 6 - по разведению рыб (белый амур и белый толстолобик (одомашненная порода), осетровые породы: веслонос, стерлядь, русский осетр (одомашненная форма);

Кроме того, создано 48 пунктов по искусственному осеменению.

В целях стимулирования селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Астраханское по племенной работе» реализует за счет средств регионально-

го бюджета ряд мероприятий, позволяющих на бесплатной основе проводить искусственное осеменение КРС ЛПХ.

Данное направление обеспечивает формирование племенной базы, потребность региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале), а также породное обновление животных и эффективное использование биопотенциала новых пород.

В рамках государственной программы предусмотрены мероприятия по реализации вышеперечисленных направлений развития племенного животноводства, что позволит увеличить долю племенного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье, довести маточное поголовье до 22,3 тыс. усл. голов.

Эффективно развивается отрасль птицеводства, которая вышла на качественно новый уровень за счет увеличения объемов инвестиций и проведения технического перевооружения производственных мощностей.

Всего за 10 лет с использованием средств бюджета Астраханской области проведена модернизация и реконструкция 4 птицефабрик области. Объем производства яиц в 2016 году увеличился в 1,5 раза к уровню 2006 года и составил 344 млн штук (2004 год – 225,9 млн. штук), на 1 курицу-несушку в среднем по области получено 323 яйца. На душу населения в год производится 344 яйца (130 % от потребности) (таблица 5).

С 2009 года на территории региона функционирует предприятие по производству мяса бройлеров мощностью 5,6 тыс. т в год в живом весе с использованием новейших технологий, современного оборудования. В 2012 - 2013 годах в рамках экономически значимой региональной программы «Развитие птицеводства в Астраханской области на 2012 - 2014 годы» на предприятии проведена модернизация, в результате которой дополнительно введены производственные мощности.

В целях развития птицеводческой отрасли, снижения финансовой нагрузки предприятий, обеспечения рентабельного производства и потребности населения региона в яйце и мясе птицы собственного производства необходима реализация комплекса мер, которые включены в мероприятия государственной программы.

Таблица 4

Основные показатели развития отрасли животноводства

(в хозяйствах всех категорий)

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Поголовье скота и птицы, тыс. голов
Крупный рогатый скот	202,4	220,0	233,6	237,3	243,9	262,5	273,3	278,1
в том числе коровы	96,1	107,1	115,4	118,9	124,2	139,9	144,8	147,9
Свиньи	31,2	31,4	19,5	17,2	13,4	7,2	4,6	3,6
Овцы и козы	1108,3	1239,4	1400,4	1411,5	1406,1	1454,4	1522,5	1525,6
Лошади	23,8	26,8	29,1	30,2	30,7	30,8	30,9	32,4
Птица	940,4	984,7	855,2	1009,4	1422,6	1541,7	1429,2	1482,6
Производство основных видов продукции животноводства, тыс. тонн/млн штук
Скот и птица на убой (в живом весе)	41,1	44,4	48,5	53,8	58,2	61,4	63,5	63,7
Молоко	143,5	150,1	152,6	155,5	159,9	164,0	170,1	171,4
Яйца	225,9	201,4	160,0	182,8	224,7	232,8	256,9	279,9
Шерсть	2,5	3,0	3,1	3,3	3,2	3,2	3,3	3,3
Мясо и субпродукты	0,7	0,6	0,4	0,4	1,9	3,6	2,3	1,5
Колбасные изделия	2,3	2,8	2,8	2,5	2,4	2,4	2,6	2,4
Цельномолочная продукция	9,7	10,3	12,5	14,3	15,9	17,7	10,9	1,5
Производство сыров и сырных продуктов	0,2	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2

Таблица 5

Основные показатели развития отрасли животноводства

(в хозяйствах всех категорий)

Показатели	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Поголовье скота и птицы на конец года, тыс. голов
Крупный рогатый скот	275,4	275,4	276,6	277	277,5	278	278,5
в том числе коровы	146,2	146,1	146,3	146,5	146,7	146,9	147,1
Свиньи	3,4	3,7	4,4	4,0	4,0	4,0	4,0
Овцы и козы	1474,9	1462,3	1463,6	1400,0	1400,0	1400,0	1400,0
в т. ч. маточное поголовье	773,0	790,1	750,0	750,0	751,0	752,0	753,0
Лошади	31,1	32,7	32,9	33,1	33,2	33,3	33,4
в т.ч. мясные табунные лошади	17,1	18,8	18,9	18,8	19,0	19,2	19,5
Птица	1630,4	1759,4	1054,3	1500	1550	1600	1600
Производство основных видов продукции животноводства, тыс. тонн/ млн штук
Скот и птица на убой (в живом весе)	68,2	69,8	69,8	70,3	70,6	70,8	71,1
Молоко	172,0	172,9	173,0	174,0	174,5	175,0	175,6
Яйца	285,6	300,9	344,0	300,0	330,0	340,0	340,0
Шерсть	3,3	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
Мясо и субпродукты	4,7	5,9	5,6	5,6	5,7	5,7	5,8
Колбасные изделия	2,75	2,81	2,67	2,70	2,75	2,80	2,85
Цельномолочная продукция	1,88	3,20	3,20	3,30	3,40	3,50	3,60
Производство сыров и сырных продуктов	0,154	0,201	0,167	0,168	0,169	0,169	0,170