Постановление Администрации Никольского муниципального района от 09.01.2017 № 7

Приложение 6

к подпрограмме 1

Прогноз

сводных показателей муниципальных заданий на оказание

муниципальных услуг (выполнение работ)

муниципальным учреждением по подпрограмме 1

Наименование муниципальной услуги	Наименование показателя, характеризующего объем услуги	Единица измерения объема муниципальной услуги	Значение показателя объема услуги			Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги
1	2	3	2015	2016	2017	2015	2016	2017

ПОДПРОГРАММА

"Модернизация и развитие социального обслуживания"

(далее - подпрограмма 2)

1. Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Никольского муниципального района
Участники подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы	Цель: Качественное оказание социальных услуг отдельным категориям граждан с учетом критериев индивидуальной нуждаемости Задачи: - развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения; - повышение уровня социальной защищенности совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечение их прав и законных интересов; - сохранение кадрового потенциала в системе социальной защиты населения.
Программно -целевые инструменты	отсутствуют
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Целевые индикаторы и показатели	- доля граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности; - доля совершеннолетних недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений;
Объем финансового обеспечения подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 составляет 4348,4 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 4348,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 1087,1 тыс. рублей; 2018 год – 1087,1 тыс. рублей; 2019 год – 1087,1 тыс. рублей; 2020 год – 1087,1 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности до 5,0 %; - увеличение доли совершеннолетних недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений, с 89,7 % в 2016 году до 96,4 % в 2020 году

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в рамках исполнения отдельных государственных полномочий в соответствии с законами области от 17.12.2007 N 1718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области" и от 17.12.2007 N 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий", а также дополнительных мер социальной поддержки гражданам в соответствии с нормативными актами Никольского муниципального района .

В Никольском муниципальном районе проживает 133 ребенка из категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей в 93 замещающих семьях. Рост детей оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой увеличивается

В настоящее время значительное внимание уделяется развитию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержке опекунских, приемных семей, семей усыновителей. Вместе с тем, ежегодно выявляются десятки новых социальных сирот, и большая часть бюджетных средств в системе защиты детства тратится на их содержание. Остается высоким число детей, воспитывающихся в интернатных условиях.

Основной источник социального сиротства - неблагополучные семьи, в которых нарушаются права детей. К сожалению, основным способом защиты их прав по-прежнему остается отобрание ребенка, при этом лишение родительских прав выступает как основная мера, применяемая в работе с родителями.

Очевидно, что справиться с проблемой сиротства невозможно, только лишь устраивая детей в замещающие семьи. Необходимо организовать планомерную, комплексную профилактическую работу с неблагополучными семьями (семьями в социально опасном положении, семьями, воспитывающими детей в трудной жизненной ситуации), направленную на восстановление семьи, обеспечение в ней условий для соблюдения прав ребенка. Таким образом, профилактика социального сиротства – часть необходимой деятельности по защите прав детей.

Таким образом, приоритетным направлением в деятельности по защите прав детей в нынешней ситуации становится своевременное выявление и коррекция проблем семей на ранней стадии семейного неблагополучия и организация профилактической работы с семьями и детьми.

В соответствии со статьей 56 Семейного Кодекса РФ, принятие необходимых мер по защите прав и законных интересов ребенка, при получении сведений об их нарушении, входит в обязанности органов опеки и попечительства. Объектом данной работы являются дети, еще не лишившиеся родительского попечения, но нуждающиеся в помощи государства. Соответствующие полномочия органов опеки и попечительства, механизмы организации и осуществления профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, взаимодействия органов опеки и попечительства с различными социальными службами закреплены на муниципальном уровне.

Профилактика социального сиротства, как приоритет государственной социальной политики реализует комплексные модели профилактики, осуществляющиеся в действующей системе защиты детства изменения 2-х типов:

- внедрение новых механизмов управления;

- переориентация деятельности социальных служб на оказание профилактических услуг, внедрение инновационных услуг и обновление методического инструментария специалистов.

Необходимость модернизации управления в системе защиты детства обусловлена особенностями семей группы риска по социальному сиротству. Недостаточно просто ввести блок профилактических услуг в деятельность учреждений. Семьи и дети группы риска по социальному сиротству, в cилy своих особенностей, не смогут получить эти услуги. Такие семьи не мотивированы обращаться за услугами, не привержены к систематическому получению помощи или лечения вне выстраивания особых "помогающих" отношений. Вместе с тем, существующая система социального обслуживания не имеет развитых механизмов повышения доступности услуг для таких сложных, специфических категорий семей. В профилактике социального сиротства необходимо использовать такие организационно-управленческие механизмы, которые, с одной стороны, обеспечат доступность внедряемых услуг для семьи и детей, с другой стороны, максимально обеспечат эффективность деятельности по защите прав детей.

Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы 2 является качественное оказание социальных услуг отдельным категориям граждан с учетом критериев индивидуальной нуждаемости.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;

повышение уровня социальной защищенности совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечение их прав и законных интересов;

сохранение кадрового потенциала в системе социальной защиты населения.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 будут получены следующие результаты:

увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, до 5,0%;

увеличение доли совершеннолетних недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений, с 89,7 % в 2013 году, до 96,4 % в 2018 году.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2017 - 2020 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.2 "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан и в отношении несовершеннолетних граждан".

Цель мероприятия: осуществление опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан и в отношении несовершеннолетних граждан .

В рамках осуществления данного мероприятия планируется обеспечение организации и осуществления администрацией Никольского муниципального района деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан и в отношении несовершеннолетних граждан:

- получение субвенций областного бюджета администрацией Никольского муниципального района для выплаты вознаграждения опекунам недееспособных совершеннолетних граждан в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- получение субвенций областного бюджета администрацией Никольского муниципального района для выплаты по социальной поддержке несовершеннолетних граждан в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- получение субвенций областного бюджета администрацией Никольского муниципального района для осуществления ими полномочий по опеке и попечительству, в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Раздел 4. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования.

Не предусмотрено.

Раздел 5. Прогнозная (справочная ) оценка объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций для реализации подпрограммы.

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 составляет 4348,4 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 4348,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 1087,1 тыс. рублей;

2018 год – 1087,1 тыс. рублей;

2019 год – 1087,1 тыс. рублей;

2020 год – 1087,1 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств представлены в приложении 3 к подпрограмме

2. Прогнозная (справочная) оценка расходов средств областного бюджета и внебюджетных средств учреждений на реализацию целей подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к подпрограмме 2.

Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования.

Не планируется.

Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями.

Приложение 4

Раздел 8. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках подпрограммы.

Не планируется

Раздел 9. Информация в реализации подпрограммы организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов.

Не планируется

Раздел 10. Сведения об участии органов местного самоуправления поселений муниципального образования в реализации подпрограммы.

Не планируется

Раздел 11. Информация об участии в реализации муниципальной программы организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов.

В реализации мероприятий подпрограммы участие организации с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций внебюджетных фондов не предусмотрено.

Раздел 12. Информация об участии в реализации муниципальной программы поселений района.

Участие в реализации программы поселений района не предусмотрено.

Приложение 1

к подпрограмме 2

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения показателей
				оценочное	плановое
				Базовый год 2016	Очередной финансовый год 2017	Первый год планового периода 2018	Второй год планового периода 2019	Третий год планового периода 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения	доля граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	0,9	1,5	2,0	2,0	2,0
2.	Повышение уровня социальной защищенности совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечение их прав и законных интересов	доля совершеннолетних недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений	%	89,7	96,0	96,4	96,4	96,4

Приложение 2

к подпрограмме 2

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей подпрограммы 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Определение целевого показателя	Временные характеристики целевого показателя	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю	Базовые показатели, используемые в формуле	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор информации
1	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	Показатель характеризует уровень граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального	Определяется по концу календарного года	КНi / КВi х 100%	Базовый показатель КНi-количество граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания в i-м году, чел.	Ведомственная отчетность	граждане пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получившие услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания в i-м году, чел.	Выборочное наблюдение	КЦСОН
						Базовый показатель КВi-количество граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в i-м году, чел.		граждане пожилого возраста и инвалиды (взрослых и детей), получившие услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в i-м году, чел	Выборочное наблюдение
2	Доля совершеннолетних недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений	%	Характеризует уровень недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений	Определяется по концу календарного года	V/H х 100%	Базовый показатель V-количество недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, проживающих вне стационарных учреждений, чел.	Ведомственная отчетность	недееспособные граждане, переданные под опеку физическим лицам, проживающие вне стационарных учреждений, чел	Выборочное наблюдение	УСЗН,УО, комиссия по реализации полномочий в сфере опеки и попечительства
						Базовый показатель H-общее количество недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений, чел.		недееспособные граждане, проживающие вне стационарных учреждений, чел.	Выборочное наблюдение

Приложение 3

к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 2

за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств учреждений

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Целевой показатель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы
					первый год планового периода 2017	второй год планового периода 2018	третий год планового периода 2019	четвертый год планового периода 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания"	Итого		Всего, в том числе	1087,1	1087,1	1087,1	1087,1
				Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета	1087,1	1087,1	1087,1	1087,1
Основное мероприятие 2.2	Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан и в отношении несовершеннолетних граждан	Администрация Никольского муниципального района	1	Всего, в том числе	1087,1	1087,1	1087,1	1087,1
				Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета	1087,1	1087,1	1087,1	1087,1
	2.1.1. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей обучающихся в федеральных образовательных учреждениях	Администрация Никольского муниципального района		Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
	2.1.2. Выполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних граждан нуждающихся в опеке и попечительстве		2	Всего, в том числе	1087,1	1087,1	1087,1	1087,1
		Администрация Никольского муниципального района		Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		Администрация Никольского муниципального района		Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета	1087,1	1087,1	1087,1	1087,1

Приложение 4

к подпрограмме 2

Прогнозная (справочная) оценка расходов средств областного бюджета и внебюджетных средств учреждений на реализацию целей подпрограммы 2

	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
	первый год планового периода 2017 год	второй год планового периода 2018 год	третий год планового периода 2019 год	третий год планового периода 2020 год
всего	1087,1	1087,1	1087,1	1087,1
областной бюджет	1087,1	1087,1	1087,1	1087,1

Приложение 6

к подпрограмме 2

Прогноз

сводных показателей муниципальных заданий на оказание

муниципальных услуг (выполнение работ)

муниципальным учреждением по подпрограмме 1

Наименование муниципальной услуги	Наименование показателя, характеризующего объем услуги	Единица измерения объема муниципальной услуги	Значение показателя объема услуги			Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги
1	2	3	2015	2016	2017	2015	2016	2017