Постановление Правительства Вологодской области от 01.03.2017 № 220

¹ - Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы рассчитывается по следующей формуле:

ОДi = Ранг ДТРi + Ранг ДСРi, где:

ОДi - оценка i-го поселения в сфере развития собственной доходной базы;

Ранг ДТРi - место i-го поселения по показателю среднего темпа роста налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Ранг ДСРi - место i-го поселения по показателю среднего объема налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.

Ранжирование поселений по показателям ДТРi, ДСРi производится по убыванию значений указанных показателей.

Средний темп роста налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения рассчитывается по формуле:

ДТРi = корень третьей степени ((Дij / Дij-1) x (Дij-1 / Дij-2) x (Дij-2 / Дij-3)), где:

Дij, Дij-1, Дij-2, Дij-3 - объемы налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному, соответственно;

j - отчетный год.

Средний объем налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:

ДСРi = (Дij / Насij + Дij-1 / Насij-1 + Дij-2 / Насij-2) / 3, где:

Дij, Дij-1, Дij-2 - объемы налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующих отчетному, соответственно;

j - отчетный год;

Насij, Насij-1, Насij-2 - численность постоянного населения i-го поселения на конец отчетного года и за 2 года, предшествующих отчетному, соответственно.

² - Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки рассчитывается по следующей формуле:

Онi = Ранг Нi, где:

Онi - оценка i-го поселения в сфере снижения налоговой недоимки;

Ранг Нi - место i-го поселения по показателю соотношения налоговой недоимки к объему налоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.

Ранжирование поселений по показателю Нi производится по возрастанию значений указанного показателя.

Соотношение недоимки по налогам (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) к объему налоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:

Нi = (Нij / Налij + Нij-1 / Налij-1 + Нij-2 / Нij-2) / 3, где:

Нij, Нij-1, Нij-2 - объем недоимки по налогам на конец отчетного года и за 2 года, предшествующих отчетному, соответственно;

Налij, Налij-1, Налij-2 - объемы налоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующих отчетному, соответственно.

³ - Оценка поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу рассчитывается по следующей формуле:

Оиi = РангНИi + РангТНi, где:

Оиi - оценка i-го поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу;

РангНИi - место i-го поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц за отчетный год;

РангТНi - место i-го поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по транспортному налогу за отчетный год.

Ранжирование поселений по показателям НИ и ТН производится по убыванию значений указанных показателей.

⁴ - Привлечение денежных средств в связи с участием поселения в государственных программах (тыс. руб.).

Среднее значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Пср = SUMM (ПДС1; ПДС2; ... ПДСn) / n, где

Пср - среднее значение показателя, на основании которого выставляется балл;

ПДС - сумма привлеченных денежных средств поселения - участника конкурса в связи с участием в государственных программах;

№ - количество поселений - участников конкурса, привлекших денежные средства в связи с участием в государственных программах.

⁵ Количество личных приемов граждан главой поселения.

Среднее значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Пср = SUMM (ЛП1; ЛП2; ... ЛПn) / n, где

Пср - среднее значение показателя, на основании которого выставляется балл;

ЛП - количество личных приемов граждан главой поселения;

№ - количество поселений, где проводились личные приемы граждан.

Приложение 2

к Положению

Форма

Заявка

на участие в ежегодном областном конкурсе

«Лучшее поселение Вологодской области»

_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

(полное наименование участника - муниципального образования)

заявляет о своем намерении принять участие в ежегодном областном конкурсе «Лучшее поселение Вологодской области» в категории: __________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

(указать категорию участника - муниципального образования

в соответствии с пунктом 4.2 Положения)

Участник подтверждает полноту и достоверность сведений, указанных в информационной карте (прилагается).

Глава муниципального образования

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«___» ___________ 20__ г.

М.П.

Приложение 3

к Положению

Форма

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

участника ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

________________________________

(наименование поселения области)

Таблица 1

№ п/п	Информация о поселении	Данные участника конкурса
1.	Полное наименование поселения (в соответствии с уставом поселения)
2.	Численность населения на 1 января отчетного года, всего (по данным Вологдастата)
3.	Адрес официального сайта в сети Интернет (либо адрес официального муниципального сайта района области, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления поселения)
4.	Ф.И.О. главы поселения
5.	Почтовый адрес
6.	Телефон/факс
7.	Адрес электронной почты
8.	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
9.	Телефон ответственного исполнителя

Таблица 2

№ п/п	Критерии и показатели	Данные участника конкурса	Подробный расчет показателя	Комментарии для заполнения информационной карты*
1	2	3	4	5
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
1.	Просроченная кредиторская задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей)			сумма задолженности за отчетный год
2.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)
3.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, и земельных участков, являющихся объектами аренды, от общей площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения (%)			Д = SH / S x 100%, где: Д - доля площади земельных участков; SH - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, и земельных участков, являющихся объектами аренды; S - площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Используются данные на конец года, предшествующего отчетному
4.	Объем привлеченных денежных средств в связи с участием поселения в государственных программах (тыс. рублей)			указать государственные программы и суммы, привлеченные в связи с участием поселения в данных программах
5.	Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство (единиц)
6.	Доля занятого населения поселения от общей численности населения поселения в трудоспособном возрасте (%)
7.	Доля занятого населения поселения, зарегистрированного в качестве индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)
8.	Доля занятого населения поселения, работающего по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)
9.	Доля запросов о предоставлении органами местного самоуправления поселения типовых муниципальных услуг, поданных посредством ГИС «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области», в общем количестве запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, переведенных в электронный вид (%)			К(ГИС) Показатель = ----------- х 100%, где:                          К(ОБ) К(ГИС) - количество запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, поданных посредством ГИС «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области»; К(Об) - общее количество запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, переведенных в электронный вид
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
10.	Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
11.	Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения через официальный сайт органов местного самоуправления поселения (либо официальный сайт муниципального района, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления поселения)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
12.	Количество проведенных личных приемов граждан главой поселения (всего)			предоставить информацию, подтвержденную копиями карточек личного приема граждан (без указания персональных данных граждан)
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
13.	Количество спортивных сооружений, находящихся на территории поселения (единиц)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
14.	Количество проведенных в отчетном году физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения на территории поселения (единиц)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
15.	Темп роста доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения поселения за 2 года, предшествующих отчетному году (%)			предоставить данные по форме статистического наблюдения 1-ФК за 2 года, предшествующих отчетному году
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
16.	Доля участников культурно-досуговых формирований от численности населения поселения (%)			М(ккду) Показатель = ------------ х 100%, где:                           М(Чн) М(Ккду) - число участников культурно-досуговых формирований (в соответствии с формой статистического наблюдения 7-нк); М(Чн) - численность населения сельского поселения
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
17.	Количество уличных светильников на км улиц (единиц)			количество светильников в расчете на 1 км улиц: Скм = Кс / Пу, где: Скм - количество уличных светильников на 1 км; Кс - общее количество уличных светильников; Пу - протяженность улиц (км)
18.	Количество памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры, в отношении которых были проведены мероприятия, направленные на обустройство территории (единиц)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
19.	Количество оборудованных детских игровых площадок в поселении (единиц)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
20.	Количество мест массового отдыха людей (пляжей, парков, скверов, зон отдыха и др.), в отношении которых были проведены мероприятия, направленные на обустройство территории (единиц)			предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами
ДОСТИЖЕНИЯ И ПРАКТИКИ
21.	Практики муниципального управления, внедренные в поселении в отчетном году, в т.ч. заявленные для участия в федеральных конкурсах (перечислить)			практики муниципального управления - механизмы, процедуры, методики принятия управленческих решений в достижении целей и наилучших значений показателей в различных областях социально-экономического развития поселения
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ЖКХ
22.	Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению (%)			Д = ДП / ДВ x 100%, где: Д - доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению; ДП - домовладения, подключенные к центральному водоснабжению; ДВ - общее количество домовладений поселения

(Информационная карта заполняется и заверяется подписью должностного лица и печатью организации).

Глава поселения

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«___» ____________ 20__ г.

М.П.

Примечание: в незаполненных строках значения считаются равными нулю.

* Графа 5 имеет информационное значение и после заполнения информационной карты удаляется участником.

Приложение 3

к Правилам

Методика

распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными образованиями области –

победителями ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

(в % от общей суммы, предусмотренной

в областном бюджете на соответствующий год)

Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям области – победителям ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» предоставляются в соответствии с таблицей:

	I категория «Поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района»	II категория «Поселения с численностью населения свыше 1500 человек»	III категория «Поселения с численностью населения до 1500 человек»
1-е место	20	15	10
2-е место	14	9	8
3-е место	11	7	6

Если в одной из категорий победителем Конкурса признан только участник, претендующий на получение первого места, то сумма, предусмотренная для поощрения победителей Конкурса в данной категории, полностью предоставляется данному муниципальному образованию.

Если в одной из категорий победителями Конкурса признаны только 2 участника, претендующие на получение первого и второго места, то сумма, предусмотренная для поощрения победителя Конкурса за 3-е место в данной категории, распределяется пропорционально количеству набранных баллов между участниками, претендующими на получение первого и второго места в данной категории.

Приложение 4

к Правилам

Форма

СМЕТА

расходов по использованию иного межбюджетного трансферта*

рублей

№ п/п	Наименование расходов	Раздел и подраздел классификации расходов бюджетов Российской Федерации	Вопрос местного значения, на решение которого направлены расходы	Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта
1	2	3	4	5
	Всего

Указанные в смете расходы соответствуют целевому назначению иных межбюджетных трансфертов, установленному Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области».

Глава

________________________________________________________

(наименование муниципального образования) (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

________________________________________________________

(наименование муниципального образования) (подпись) (Ф.И.О.)

* В таблице отдельной строкой отражать расходы на оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (с расшифровкой) с указанием соответствующего объема бюджетных ассигнований.

Приложение 4

к Подпрограмме 5

Правила

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений

показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления

(далее – Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее – иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее – показатели), предусматривается оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления; устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется отдельно по муниципальным районам и городским округам области.

1.3. В качестве исходной информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления используются данные, содержащиеся в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области на основании перечня показателей, используемых для определения размера иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области, направленной на реализацию мероприятий по улучшению значений показателей по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и (или) оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (далее – расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

2.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.

2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований – получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 2 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальное образование области не позднее 10 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам отчетного года представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также, в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.

3.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными подпунктом 3.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Оценка эффективности деятельности

органов местного самоуправления

4.1. Итоговое ранжирование муниципальных образований области осуществляется на основе значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления – от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше ранг муниципального образования области) в разрезе городских округов и муниципальных районов области.

4.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

К = 0,8 x ((Ип1 + Ип2 + .... + Ип№) / №) + 0,2 x Ипнас, где:

Ип№ – сводный индекс значения показателя (за исключением показателя – оценки населением деятельности органов местного самоуправления);

Ипнас – сводный индекс значения показателя – оценки населением деятельности органов местного самоуправления;

№ – количество показателей (за исключением показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления).

4.3. Сводный индекс (Ип) показателя определяется по формуле:

Ип = 0,6 x Истр + 0,4 x Исо, где:

Истр – индекс среднего темпа роста показателя;

Исо – индекс среднего объема показателя.

4.4. Индекс среднего темпа роста показателя (Истр) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Истр = (Тi – Тмин) / (Тмакс – Тмин), где:

Тi – значение среднего темпа роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района);

Тмин – минимальное значение среднего темпа роста показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

Тмакс – максимальное значение среднего темпа роста показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, – по формуле:

Истр = (Тмакс – Тi) / (Тмакс – Тмин)

4.5. Индекс среднего объема показателя (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Исо = (Оi – Омин) / (Омакс – Омин), где:

Оi – значение среднего объема показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района);

Омин – минимальное значение среднего объема показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

Омакс – максимальное значение среднего объема показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, – по формуле:

Исо = (Омакс – Оi) / (Омакс – Омин)

4.6. Средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

Тi = корень третьей степени ((Пj / Пj-1) x (Пj-1 / Пj-2) x (Пj-2 / Пj-3)), где:

Пj – значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за отчетный год;

Пj-1 – значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 – значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 – значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 3 года отчетному;

j – отчетный год.

4.6.1. В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному, средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

Тi = корень второй степени ((Пj / Пj-1) x (Пj-1 / Пj-2)

4.6.2. В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному, и за год, предшествующий на 2 года отчетному, средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

Тi = Пj / Пj-1

4.7. Средний объем показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Оi) определяется по формуле:

Оi = (Пj + Пj-1 + Пj-2) / 3

В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному, средний объем показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Оi) определяется по формуле:

Оi = (Пj + Пj-1) / 2

4.8. В случае отсутствия одного или нескольких значений по отдельному показателю среди муниципальных образований области (городских округов или муниципальных районов) за отчетный год, соответствующему сводному индексу данного показателя для муниципальных образований области (городских округов или муниципальных районов) присваивается нулевое значение.

В случае наличия хотя бы у одного муниципального образования (городского округа или муниципального района) в году, предшествующем на 3 года отчетному, по отдельному показателю нулевого значения расчет среднего темпа роста данного показателя по муниципальным образованиям (городским округам или муниципальным районам) (Ti) производится по следующей формуле:

        (Пj - Пj-1) + (Пj-1 - Пj-2) + (Пj-2 - Пj-3)

Тi = ---------------------------------------------------

                                       3

где:

Пj - значение показателя i-ого муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за отчетный год;

Пj-1 - значение показателя i-ого муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя i-ого муниципального образования области (городского округа или муниципального района за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение показателя i-ого муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 3 года отчетному.

j – отчетный год.

4.9. Значения показателей - оценки населением деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения, проводимых в соответствии с постановлением Губернатора области от 13 сентября 2012 года № 500 «О Порядке организации проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений и органов исполнительной государственной власти области».

5. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются органы местного самоуправления одного городского округа и одного муниципального района области, достигшие наибольшего значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Муниципальный район, получивший иной межбюджетный трансферт в последние два года, предшествовавшие текущему году, не имеет права на получение иного межбюджетного трансферта в текущем году.

6. Методика распределения иных межбюджетных

трансфертов между муниципальными образованиями области

6.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно для одного городского округа и одного муниципального района, при этом бюджетные средства, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов, распределяются в следующем соотношении: 50 процентов – для городского округа, 50 процентов – для муниципального района от объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

6.2. В случае если муниципальный район, достигший наибольшего значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, не имеет права на получение иного межбюджетного трансферта по основанию, установленному абзацем вторым раздела 5 настоящих Правил, получателем иного межбюджетного трансферта признается орган местного самоуправления муниципального района, достигшего следующее наибольшее значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по результатам итогового ранжирования муниципальных образований области.

7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

7.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября года, следующего за отчетным.

7.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

7.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

8. Порядок оценки эффективности использования иных

межбюджетных трансфертов муниципальным образованием области

8.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее – оценка) осуществляется комиссией по оценке эффективности использования иных межбюджетных трансфертов (далее – комиссия) не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта. Полномочия, порядок деятельности, состав комиссии утверждается постановлением Губернатора области.

8.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

8.3. Для оценки используются следующие показатели:

8.3.1. количественный:

улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)», установленных приложением 1 к постановлению Правительства области от 22 апреля 2009 года № 665 «О реализации указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607» (далее – приложение 1 к постановлению Правительства области от 22 апреля 2009 года № 665);

8.3.2. качественный:

улучшение значения показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)», установленного приложением 1 к постановлению Правительства области от 22 апреля 2009 года № 665.

8.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

9. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

9.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

9.3. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Департамент внутренней политики Правительства области не позднее 10 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, направляет представленную органами местного самоуправления информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов в комиссию.

10. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения

муниципальными образованиями области условий

предоставления иного межбюджетного трансферта

10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом внутренней политики Правительства области на основании рекомендаций комиссии и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Департамент финансов области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

к Правилам

Перечень показателей,

используемых для определения размера

иных межбюджетных трансфертов (для городских округов)

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования области (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (процентов).

6. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

7. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Расходы бюджета муниципального образования области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования области (рублей).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Перечень показателей,

используемых для определения размера

иных межбюджетных трансфертов

 (для муниципальных районов)

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района (процентов).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования области (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района (процентов).

6. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

7. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Расходы бюджета муниципального образования области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования области (рублей).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Приложение 2

к Правилам

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного

трансферта муниципальному образованию

(муниципальному району (городскому округу)

____________________________________________

(полное наименование муниципального района

(городского округа)

в целях содействия достижению и (или)

поощрения достижения наилучших значений

показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления

г. Вологда

«__» ___________ 201_ г.

Правительство области в лице Губернатора области, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ, с одной стороны, и Муниципальное образование (муниципальный район (городской округ)

__________________________________________________________________

(полное наименование муниципального района (городского округа)

в лице главы (мэра) муниципального района (городского округа)

_________________________________________________________________,

(Ф.И.О. главы мэра муниципального района (городского округа)

действующего на основании Устава муниципального района (городского округа)

__________________________________________________________________

(полное наименование муниципального района (городского округа)

утвержденного

_________________________________________________________________,

(реквизиты решения представительного органа

муниципального района (городского округа)

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1102 (далее – постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу) иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по итогам ________________ года (далее – иной межбюджетный трансферт) в размере _____________ (_________________) рублей.

2. Условия и порядок предоставления

иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному

образованию (муниципальному району (городскому округу)

__________________________________________________________________

(полное наименование муниципального района (городского округа)

в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете

__________________________________________________________________

(наименование и реквизиты закона области)

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Правительство области:

3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта муниципальному району (городскому округу) в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта.

3.2. Муниципальное образование (муниципальный район (городской округ):

3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта в доходной части бюджета муниципального образования (муниципального района

(городского округа)

__________________________________________________________________

(полное наименование муниципального района (городского округа)

3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в соответствии с его целевым назначением, установленным постановлением, согласно смете расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.

3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного иного межбюджетного трансферта.

3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению до момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер, платежное поручение, объявление на взнос наличными, счет, счет-фактура, накладная, акт и других), подтверждающих целевое назначение расходов.

Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта направляются Департаментом внутренней политики Правительства области после согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в Департамент управления делами Правительства области.

3.2.5. Представляет ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

4. Ответственность Сторон

4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные условия Соглашения

5.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижении согласия – в судебном порядке в Арбитражном суде Вологодской области в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до момента использования средств иного межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного трансферта.

6. Юридические адреса Сторон

Правительство области Реквизиты

Муниципальное образование (муниципальный район (городской округ) _________________________________________ Реквизиты __________________________________________  (глава (мэр) муниципального района  (городского округа)

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного

трансферта муниципальным образованием

(муниципальным районом (городским

округом) в целях содействия достижению

и (или) поощрения достижения наилучших

значений показателей эффективности

деятельности органов местного самоуправления

____________________________________________

(полное наименование муниципального района

(городского округа))

на 1 ______________________________ 20__ года

                                (апреля, июля, октября, января)

рублей