Постановление Правительства Вологодской области от 01.03.2017 № 220

№ п/п	Задача, направленная на достижение цели	Наименование целевого (показателя) индикатора	Ед. изм.	Значения показателей
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области	количество муниципальных образований области	ед.	218	217	216	215
2.		доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	%	50	52	53	55

Приложение 2

к подпрограмме 5

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совокупности3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество муниципальных образований области	ед.	общее число расположенных на территории области городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов	на 31 декабря отчетного года	d = a - b + c	количество муниципальных образований; a - количество муниципальных образований на 31 декабря года, предшествующего отчетному, чел.; b - количество преобразованных путем объединения муниципальных образований области за отчетный год, чел.; c - количество вновь образованных муниципальных образований области за отчетный год, чел.	4, анализ законов области о преобразовании муниципальных образований за текущий год	муниципальное образование: - сельское поселение, - городское поселение, - муниципальный район, - городской округ	1	Департамент внутренней политики Правительства области
2.	Доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	% от общего числа муниципальных районов (городских округов)	Доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом	на 31 декабря отчетного года	1. Доля пд = Ч (Uуд > 100%) / Ч общ x 100	Доля пд - доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом, %; Ч (Uуд > 100%) - число городских округов и муниципальных районов, имеющих положительную динамику по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (Uуд > 100%), ед.; Ч общ - общее число городских округов, муниципальных районов - равняется 28	4 (данные опроса населения)	население	3	Департамент внутренней политики Правительства области
					2. Uуд = Uуд(1) / Uуд(0) x 100	Uуд - значение динамики по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, %; Uуд(1) - уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в отчетном году, %; Uуд(0) - уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в предыдущем году, %

¹ 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

² Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

³ 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение

Приложение 3

к подпрограмме 5

Правила

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

 (далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (далее – иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области».

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и (или) оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (далее – расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10 % от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию области – победителю ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» муниципальное образование области не позднее 15 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области об определении победителей ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» и присвоении мест представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также, в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.

2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Отбор муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в рамках ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области», проводимого в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными образованиями области

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования

иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее – оценка) осуществляется комиссией по оценке эффективности использования иных межбюджетных трансфертов (далее – комиссия) не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

Полномочия, порядок деятельности, состав комиссии утверждаются постановлением Губернатора области.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используются следующие показатели:

6.3.1. количественный:

улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателей оценки по разделу «Достижения и практики», предусмотренных приложением 1 к Положению;

6.3.2. качественный:

улучшение значения одного из показателей оценки по разделу «Достижения и практики», предусмотренных приложением 1 к Положению;

6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

7.3. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Департамент внутренней политики Правительства области не позднее 10 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, направляет представленную органами местного самоуправления информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов в комиссию.

8. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения

муниципальными образованиями области условий

предоставления иного межбюджетного трансферта

8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом внутренней политики Правительства области на основании рекомендаций комиссии и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Департамент финансов области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

к Правилам

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного трансферта

муниципальному образованию области

_________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

- победителю ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

г. Вологда

«__» __________ 201_ г.

Правительство области в лице Губернатора области, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ, с одной стороны, и муниципальное образование

__________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

в лице главы муниципального образования

_________________________________________________________________,

(Ф.И.О. главы муниципального образования)

действующего на основании Устава муниципального образования _________________________________________________________________,

(полное наименование муниципального образования)

утвержденного

__________________________________________________________________

(реквизиты решения представительного органа муниципального образования)

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1102 (далее – постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление муниципальному образованию иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (далее – иной межбюджетный трансферт) в размере ______ (__________) рублей.

2. Условия и порядок предоставления

иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию

__________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете

_________________________________________________________________.

(наименование и реквизиты закона области)

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Правительство области:

3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного

межбюджетного трансферта.

3.2. Муниципальное образование:

3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта в доходной части бюджета муниципального образования _________________________________________________________________.

(полное наименование муниципального образования)

3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в соответствии с его целевым назначением, установленным постановлением, согласно смете расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.

3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного иного межбюджетного трансферта.

3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению до момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер, платежное поручение, объявление на взнос наличными, счет, счет-фактура, накладная, акт и других), подтверждающих целевое назначение расходов.

Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта направляются Департаментом внутренней политики Правительства области после согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в Департамент управления делами Правительства области.

3.2.5. Представляет ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

4. Ответственность Сторон

4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные условия Соглашения

5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке в Арбитражном суде Вологодской области в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до момента использования средств иного межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного трансферта.

6. Юридические адреса Сторон

Правительство области Реквизиты

Муниципальное образование ______________________________________ Реквизиты _______________________________________  (глава муниципального образования)

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного

трансферта муниципальным образованием области

- победителем ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

_________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

на 1 ______________________________ 20__ года

                                (апреля, июля, октября, января)

рублей

№ п/п	Наименование расходов*	Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта		Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов
		в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года
1	2	3	4	5	6

_____________________________________________________________

 (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ года

* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических расходов.

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

иных межбюджетных трансфертов за 20__ год

Наименование показателя эффективности	Значение показателя эффективности (соответствующая ед. изм.)
	за аналогичный период года, предшествующего отчетному году	за отчетный год
1	2	3
количественный показатель
качественный показатель

_____________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ года

Приложение 2

к Правилам

Положение

о проведении ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Ежегодный областной конкурс «Лучшее поселение Вологодской области» (далее также – Конкурс) проводится ежегодно в целях содействия развитию местного самоуправления, повышения эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области (далее – муниципальные образования), заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований.

1.2. Конкурс проводится среди муниципальных образований области по категориям муниципальных образований, определенным настоящим Положением.

2. Организация деятельности и полномочия

организационного комитета ежегодного областного

конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

2.1. Для руководства и организации проведения Конкурса создается организационный комитет ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (далее – Организационный комитет). Состав Организационного комитета определяется Правительством области.

2.2. Организационный комитет осуществляет следующие полномочия:

принимает решение об объявлении Конкурса и сроках его проведения;

утверждает состав Конкурсной комиссии;

подводит итоги Конкурса и определяет победителей Конкурса в каждой категории муниципальных образований;

организует награждение победителей Конкурса сертификатами на получение иных межбюджетных трансфертов, почетными грамотами, дипломами участников.

2.3. Извещение о проведении Конкурса утверждается протоколом Организационного комитета. Извещение должно содержать информацию об условиях и сроках проведения Конкурса, месте, сроке и порядке представления заявок и материалов, критериях и порядке оценки участников, порядке и сроках объявления результатов Конкурса.

Департамент внутренней политики Правительства области обеспечивает размещение извещения о проведении Конкурса на информационном портале Правительства области (официальном сайте Правительства области) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 1 месяц до даты окончания приема заявок.

2.4. Формой деятельности Организационного комитета являются заседания.

2.5. Организационный комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует более половины от установленной численности его состава. Решения Организационного комитета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Организационного комитета. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Организационного комитета.

2.6. Председательствующий Организационного комитета руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания Организационного комитета, утверждает решения Организационного комитета. По поручению председателя Организационного комитета его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.

2.7. Секретарь Организационного комитета обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Организационного комитета, уведомляет членов Организационного комитета о проведении заседания, ведет протоколы заседаний.

2.8. Принятое на заседании Организационного комитета решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Организационного комитета.

3. Организация деятельности и полномочия Конкурсной комиссии

по подготовке и проведению ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

3.1. Для подготовки и проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» создается Конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии. По поручению председателя Конкурсной комиссии его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.

Состав Конкурсной комиссии утверждается решением Организационного комитета в количестве не менее 12 человек.

3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

принимает и рассматривает представленные на Конкурс документы и материалы;

принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

проводит оценку документов в соответствии с критериями и показателями оценки для определения претендентов на звание победителей ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» согласно приложению 1 к настоящему Положению, за исключением критериев и показателей оценки, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения;

составляет список претендентов на звание победителей Конкурса и направляет его Организационному комитету.

3.4. Члены Организационного комитета и Конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке представляемых на Конкурс документов и материалов.

3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины от установленной численности ее состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Конкурсной комиссии.

3.6. Итоги заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Конкурсной комиссии.

4. Порядок проведения ежегодного областного

конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

4.1. Конкурс проводится в 3 этапа:

1-й этап – прием документов для участия в Конкурсе;

2-й этап – рассмотрение и оценка документов Конкурсной комиссией и составление списка претендентов на звание победителей Конкурса;

3-й этап – подведение итогов Конкурса, награждение победителей.

4.2. В ходе проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» все участники подразделяются на три категории:

поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района;

поселения с численностью населения свыше 1500 человек;

поселения с численностью населения до 1500 человек.

4.3. Для участия в Конкурсе участники представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

информационную карту участника Конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Участники вправе представлять в Конкурсную комиссию дополнительные документы и материалы, подтверждающие достижения в области муниципального управления: фото - и видеосъемку, публикации в средствах массовой информации, рекомендации государственных и общественных организаций, презентации и другие.

4.4. Участник Конкурса до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса, вправе отозвать свою заявку на участие в Конкурсе, уведомив об этом письменно Конкурсную комиссию.

4.5. По истечении срока приема заявок Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение о допуске к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Отказ в допуске к участию в Конкурсе направляется участнику в письменном виде с указанием причин отказа.

4.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

представление документов, не соответствующих требованиям пункта 4.3 настоящего Положения;

нарушение указанного в извещении о проведении Конкурса срока представления документов.

4.7. После приема заявок Конкурсная комиссия проводит анализ всех представленных документов и материалов в соответствии с критериями и показателями оценки. Итоговая оценка производится путем суммирования баллов. В зависимости от количества набранных баллов Конкурсная комиссия составляет список претендентов на звание победителей Конкурса (не более 6 претендентов по каждой категории) и направляет его Организационному комитету.

4.8. Оценка поселений в сфере развития собственной доходной базы, оценка поселений в сфере снижения налоговой недоимки, а также оценка поселений по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу с указанием баллов по каждому показателю осуществляется Департаментом финансов области. Результаты оценки представляются в Конкурсную комиссию Департаментом финансов области не позднее 10 дней со дня окончания приема заявок.

5. Порядок подведения итогов ежегодного областного

конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

5.1. Итоги Конкурса подводятся Организационным комитетом и оформляются протоколом, на основании которого Департаментом внутренней политики Правительства области в недельный срок от даты его подписания разрабатывается проект постановления Правительства области об определении победителей Конкурса и присвоении мест.

5.2. Победителями Конкурса признаются не более 3-х участников в каждой категории муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов.

Победителем, занявшим 1-е место, признается поселение, набравшее максимальное количество баллов. Победителями, занявшими 2-е и 3-е места, признаются поселения со вторым и третьим местом в рейтинге соответственно.

В случае, если разница между итоговыми баллами участников, претендующих на получение первого и второго места, составляет более 35%, победителем Конкурса признается участник, претендующий на получение первого места.

В случае, если разница между итоговыми баллами участников, претендующих на получение второго и третьего места, составляет более 35%, победителями Конкурса признаются участники, претендующие на получение первого и второго места.

5.3. Если участники Конкурса набрали одинаковое количество баллов, победителем признается поселение, имеющее лучшее значение показателя № 1 «Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы» критериев и показателей оценки ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (приложение 1 к настоящему Положению).

5.4. Победители Конкурса в текущем конкурсном году не имеют права участвовать в Конкурсе в последующий год.

Приложение 1

к Положению

Критерии и показатели

оценки ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

________________________________

(наименование поселения области)

за период с 1 января по 31 декабря отчетного года

№ п/п	Критерии и показатели	Значения	Баллы
1	2	3	4
БЮДЖЕТ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1.	Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы1	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений - участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
2.	Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки2	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений - участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
3.	Оценка поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу3	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений - участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
4.	Просроченная кредиторская задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей)	наличие	0
		отсутствие	3
5.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)	менее 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5
6.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, и земельных участков, являющихся объектами аренды, от общей площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения (%)	менее 10%	1
		от 10% до 15%	2
		от 15% до 20%	3
		от 20% до 25%	4
		более 25%	5
7.	Объем привлеченных денежных средств в связи с участием поселения в государственных программах (тыс. рублей) (на основании среднего значения показателя)4	выше или равно среднему значению	3
		ниже среднего значения	1
		не привлекли денежные средства	0
8.	Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство (единиц)	менее 10	0
		от 10 до 50	1
		от 50 до 100	2
		более 100	3
9.	Доля занятого населения поселения от общей численности населения поселения в трудоспособном возрасте (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
10.	Доля занятого населения поселения, зарегистрированного в качестве индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)	0%	0
		1%	1
		2%	2
		3%	3
		4%	4
		более 5%	5
11.	Доля занятого населения поселения, работающего по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
12.	Доля запросов о предоставлении органами местного самоуправления поселения типовых муниципальных услуг, поданных посредством ГИС «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области», в общем количестве запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, переведенных в электронный вид (%)	менее 0,1%	0
		от 0,1% до 1%	1
		от 1,1% до 2%	2
		от 2,1% до 3%	3
		от 3,1% до 5%	4
		свыше 5%	5
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
13.	Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»	нет/да	0.2
14.	Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения через официальный сайт органов местного самоуправления поселения (либо официальный сайт муниципального района, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления поселения)	нет/да	0.2
15.	Количество проведенных личных приемов граждан главой поселения (единиц) (на основании среднего значения показателя)5	выше или равно среднему значению	3
		ниже среднего значения	1
		личные приемы граждан не проводились	0
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
16.	Количество спортивных сооружений, находящихся на территории поселения (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
17.	Количество проведенных в отчетном году физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения на территории поселения (единиц)	по 2 балла за каждое мероприятие (не более 10 баллов)
18.	Темп роста доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения поселения за 2 года, предшествующих отчетному году (%)	отрицательный либо нулевой темп роста	0
		0,2%	1
		0,4%	2
		0,6%	3
		0,8%	4
		1% и более	5
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
19.	Доля участников культурно-досуговых формирований от численности населения поселения (%)	более 40%	5
		30% - 40%	4
		20% - 30%	3
		10% - 20%	2
		5% - 10%	1
		0% - 5%	0
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
20.	Количество уличных светильников на 1 км улиц (единиц)	менее 30	1
		30 - 50	2
		50 - 70	3
		70 - 90	4
		90 - 100	5
21.	Количество памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры, в отношении которых были проведены мероприятия, направленные на обустройство территории (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
22.	Количество оборудованных детских игровых площадок в поселении (единиц)	по 2 балла за каждую оборудованную площадку (не более 10 баллов)
23.	Количество мест массового отдыха людей (пляжей, парков, скверов, зон отдыха и др.), в отношении которых были проведены мероприятия, направленные на обустройство территории (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
ДОСТИЖЕНИЯ И ПРАКТИКИ
24.	Практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в отчетном году (перечислить)	по 2 балла за каждую практику (не более 10 баллов), при этом практики муниципального уровня, представленные на конкурсах федерального уровня, - по 10 баллов за каждую практику
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ЖКХ
25.	Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению (%)	менее 10%	0
		от 10% до 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5