Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.08.2017 № 265-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2017 г. № 265-п

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений

в государственную программу

Ненецкого автономного округа

«Управление региональными финансами

в Ненецком автономном округе»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 № 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе», утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 10.10.2013 № 365-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2017 № 55-п), согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ненецкого автономного округа

И.В. Кошин

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 23.08.2017 № 265-п

«О внесении изменений в

государственную программу

Ненецкого автономного

округа «Управление

региональными финансами в

Ненецком автономном

округе»

Изменения

в государственную программу
Ненецкого автономного округа
«Управление региональными финансами
в Ненецком автономном округе»

1. В паспорте государственной программы Ненецкого автономного округа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе» (далее – Программа):

1) в строке «Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы» исключить слова «подпрограмма 5 «Обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок»;

2) в строке «Цели государственной программы» исключить слова «3) обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа»;

3) в строке «Задачи государственной программы» исключить слова «5) организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок»;

4) в строке «Перечень целевых показателей государственной программы (подпрограмм)» исключить слово «(подпрограмм)»;

5) в строке «Сроки и этапы реализации государственной программы» цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

6) в строке «Объем бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования):

цифры «4 558 898,8» заменить цифрами «5 618 041,9», цифры «711 162,3» заменить цифрами «711 648,6», цифры «752 945,2» заменить цифрами «839 162,5» цифры «705 671,3» заменить цифрами «838 951,6»;

дополнить строкой следующего содержания:

«2020 год – 839 159,2 тыс. рублей.».

2. В разделе I Программы таблицу 1 «Основные параметры бюджета Ненецкого автономного округа» изложить в следующей редакции:

«Таблица 1. Основные параметры окружного бюджета

Наимено-вание показателя	2012 г., отчет	2013 г., отчет	2014 г., отчет	2015 г., отчет	2016 г., отчет	2017 г., прогноз	2018 г., прогноз	2019 г., прогноз	2020 г., прогноз
Доходы, млн. руб.	11 895,5	13 753,5	15 085,6	16 329,8	12 983,1	16 514,9	11 405,2	11 026,2	11 026,2
Темп роста доходов к уровню прошлого года, %	116,5	115,6	109,7	108,2	79,5	127,2	69,1	96,7	100,0
Налоговые и неналого-вые доходы, млн. руб.	10 623,4	10 996,7	12 234,9	15 268,8	11 343,8	15 258,4	11 184,3	10 811,7	10 811,7
Безвозмезд-ные поступле-ния, млн. руб.	1 272,1	2 756,8	2 851,1	1 061,2	1 639,3	1 256,5	220,9	214,5	214,5
Расходы, млн. руб.	11 489,5	13 589,7	15 583,7	18 855,3	15 878,3	18 243,9	11 443,4	11 069,6	13 851,2
Темп роста расходов к уровню прошлого года, %	130,1	118,3	114,7	121,0	84,2	114,9	62,7	96,7	125,1
Дефицит (-), профицит (+), млн. руб.	406,0	163,8	-498,1	-2 525,5	-2 895,2	-1 729,0	-38,2	-43,4	-2 825,0

».

3. Абзацы четвертый, десятый и шестнадцатый раздела II Программы признать утратившими силу.

4. В разделе III Программы цифры «2019» заменить цифрами «2020».

5. В абзаце третьем раздела IV «Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей государственной программы» исключить слова «контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок».

6. Абзац шестой раздела VII Программы признать утратившим силу.

7. В паспорте подпрограммы 1 «Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ненецкого автономного округа, повышение эффективности бюджетных расходов»:

1) в наименовании подпрограммы 1 слова «бюджета Ненецкого автономного округа» заменить словами «окружного бюджета»;

2) в строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

3) в строке «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)»:

цифры «59 752,6» заменить цифрами «304 103,5», в строке «в 2018 году» цифру «0» заменить цифрами «81 521,7», в строке «в 2019 году» цифру «0» заменить цифрами «81 310,8»;

дополнить строкой следующего содержания:

«в 2020 году – 81 518,4 тыс. рублей.».

8. В паспорте подпрограммы 2 «Создание и развитие информационной системы управления общественными финансами в Ненецком автономном округе»:

1) в строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

2) строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)» дополнить строкой следующего содержания:

«в 2020 году – 0 тыс. рублей.».

9. В подпрограмме 3 «Управление государственным долгом Ненецкого автономного округа»:

1) в паспорте подпрограммы:

в строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

в строке «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования):

цифры «2 074 280,9» заменить цифрами «2 739 095,0», цифры «559 824,0» заменить цифрами «560 310,3», цифры «602 967,1» заменить цифрами «607 662,7», цифры «555 693,2» заменить цифрами «607 662,7»;

дополнить строкой следующего содержания:

«в 2020 году – 607 662,7 тыс. рублей.»;

2) в абзаце шестом пункта 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и обоснование включения ее в государственную программу» цифры «2019» заменить цифрами «2020».

10. В подпрограмме 4 «Развитие системы межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ненецком автономном округе»:

1) в паспорте подпрограммы:

в строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

в строке «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования):

цифры «2 402 850,4» заменить цифрами «2 561 151,2»;

дополнить строкой следующего содержания:

«в 2020 году – 149 978,1 тыс. рублей.»;

2) в пункте 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы 4 и обоснование включения ее в государственную программу»:

в абзаце втором цифры «2013» заменить цифрами «2020»;

таблицу 2 «Сведения о поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа за 2009-2019 годы (в млн. рублей)» изложить в следующей редакции:

«Таблица 2. Сведения о поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа за 2009-2020 годы (в млн. рублей)

Наименование показателя	2009 год (отчет)	2010 год (отчет)	2011 год (отчет)	2012 год (отчет)	2013 год (отчет)	2014 год (отчет)	2015 год (отчет)	2016 год (отчет)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)	2019 год (прогноз)	2020 год (прогноз)
Налоговые и неналоговые доходы	1 199,5	1 513,8	1 730,5	1 706,6	1 816,5	2 486,7	2 297,3	1 545,0	1 450,6	1 502,0	1 548,1	1 592,4
в том числе налог на доходы физических лиц	633,3	667,0	747,6	570,7	625,5	1 090,2	1 116,7	1 170,2	1 130,9	1 191,6	1 227,4	1 264,4
Темп роста налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду прошлого года, %	97,1	126,2	114,3	98,6	100,6	136,9	92,4	67,3	96,6	103,5	103,1	102,9

»;

таблицу 3 «Сведения об объеме и составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа из окружного бюджета (в млн. рублей)» изложить в следующей редакции:

«Таблица 3. Сведения об объеме и составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа из окружного бюджета (в млн. рублей)

Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Межбюджетные трансферты - всего	3 637,5	5 366,6	3 690,1	138,8	288,1	366,2	150,0	150,0	150,0
в том числе:
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	0,0	2 293,4	1 677,9	138,8	69,7	147,2	150,0	150,0	150,0
Субвенции на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий	91,4	127,3	190,5	0,0	25,2	17,8	5,7	5,8	0,0
Субсидии на софинансирова-ние расходных обязательств органов местного самоуправления	1 148,2	356,9	209,7	0,0	182,5	187,2	0,1	0,1	0,0
Субсидии бюджетам муниципальных образований в рамках целевых программ	1 977,2	2 502,3	1 606,0	0,0	0,0	32,6	0,0	0,0	0,0
Иные межбюджетные трансферты	306,3	44,2	6,0	0,0	10,7	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидии муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»	113,2	42,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Резервный фонд Администрации Ненецкого автономного округа	1,2	0,0	0,0	348,1	0,0	38,9	232,4	2,2	0,0

   ».

11. Паспорт подпрограммы 5 «Обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства
о контрактной системе в сфере закупок» и «Характеристику сферы реализации подпрограммы 5 и обоснование включения ее в государственную программу» признать утратившими силу.

12. Приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к государственной программе

Ненецкого автономного округа

«Управление региональными

финансами в Ненецком

автономном округе»,

утвержденной постановлением

Администрации Ненецкого

автономного округа

от 10.10.2013 № 365-п

Сведения

о целевых показателях государственной программы Ненецкого автономного округа

«Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе»

№ п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значение целевого показателя

Нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателя (указывается пункт Федерального плана статистичес-ких работ, ссылка на

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

методику, принятую международ-ными организация-ми, методику, утвержденную федеральными органами исполнитель-ной власти, органами исполнитель-ной власти Ненецкого автономного округа)

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе»
1.	Объем налоговых и неналоговых доходов окружного бюджета	млн. руб.	10 623,4	10 996,7	12 234,6	15 268,8	11 343,8	15 258,4	11 184,3	10 811,7	10 811,7	п. 2 и 3 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ, п. 2.1.5 Федерального плана статистичес-ких работ, утвержден-ного распоряже-нием Правительства РФ от 06.05.2008 № 671-р
2.	Отношение дефицита окружного бюджета к общему годовому объему доходов окружного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	профицит	21,9	профицит	0,02	не более 100 % предельного размера дефицита с учетом положений Бюджетного кодекса РФ	не более 100 % предельного размера дефицита с учетом положений Бюджетного кодекса РФ	не более 100 % предельного размера дефицита с учетом положений Бюджетного кодекса РФ	не более 100 % предельного размера дефицита с учетом положений Бюджетного кодекса РФ	не более 100 % предельного размера дефицита с учетом положений Бюджетного кодекса РФ	п. 6 Приложения № 2 к Порядку осуществле-ния мониторинга и оценки качества управления региональ-ными финансами, утвержден-ному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности окружного бюджета к расходам окружного бюджета	%	0,04	0,03	не более 0,04	не более 0,04	не более 0,04	не более 0,04	не более 0,04	не более 0,04	не более 0,04	пп. 2.2 Приложения № 1 к Порядку осуществле-ния мониторинга и оценки качества управления региональны-ми финансами, утвержденно-му Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
4.	Удельный вес расходов окружного бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета	%	37,5	34,8	45,0	60,0	75,0	90,0	90,0	90,0	90,0	пп. 1.1 Приложения № 1 к Порядку осуществле-ния мониторинга и оценки качества управления региональны-ми финансами, утвержден-ному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
подпрограмма 1 «Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости окружного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов»
1.	Оценка качества управления региональными финансами Ненецкого автономного округа, определяемая Министерством финансов Российской Федерации	сте-пень	-	II степень качества управле-ния регио-нальными финанса-ми	II степень качества управления региональ-ными финансами	II степень качества управления региональными финансами	II степень качества управления региональ-ными финансами	II степень качества управления региональ-ными финансами	II степень качества управления региональ-ными финансами	II степень качества управления региональ-ными финансами	II степень качества управления региональ-ными финансами	п. 7 Порядка осуществле-ния мониторинга и оценки качества управления региональ-ными финансами, утвержден-ного Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
2.	Уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета	значе-ние	-	-	Среднее значение рейтинго-вой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0	Среднее значение рейтинговой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0	Среднее значение рейтинговой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0	Среднее значение рейтинговой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0	Среднее значение рейтинговой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0	Среднее значение рейтинговой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0	Среднее значение рейтинговой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0	постановление Администра-ции НАО от 24.12.2013 № 486-п «Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядите-лей средств окружного бюджета»
подпрограмма 2 «Создание и развитие информационной системы управления общественными финансами в Ненецком автономном округе»
1.	Автоматизация процесса формирования закона об окружном бюджете и уточнений к нему	да/нет	-	-	да	да	да	да	да	да	да	Показатель не требует утвержденной методики расчета
2.	Автоматизация процесса формирования реестра расходных обязательств	да/нет	-	-	да	да	да	да	да	да	да	Показатель не требует утвержденной методики расчета
3.	Накопление, систематизация и использование данных для последующего анализа и прогнозирования	да/нет	-	-	да	да	да	да	да	да	да	Показатель не требует утвержденной методики расчета
		подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Ненецкого автономного округа»
1.	Отношение объема государственного долга Ненецкого автономного округа к общему годовому объему доходов окружного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	-	0,002	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	п. 4 Приложения № 2 к Порядку осуществле-ния мониторинга и оценки качества управления региональ-ными финансами, утвержден-ному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
2.	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Ненецкого автономного округа к объему расходов окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета	%	-	0,005	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	п. 5 Приложения № 2 к Порядку осуществле-ния мониторинга и оценки качества управления региональ-ными финансами, утвержден-ному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
3.	Отношение объема заимствований Ненецкого автономного округа в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств окружного бюджета	%	-	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	п. 1 Приложения № 2 к Порядку осуществле-ния мониторинга и оценки качества управления региональны-ми финансами, утвержден-ному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
подпрограмма 4 «Развитие системы межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ненецком автономном округе»
1.	Уровень дотационности муниципальных образований	%	76,5	80,0	не более 80	не более 80	не более 80	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	п. 2.2 Приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципаль-ных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджет-ных трансфертов за счет средств окружного бюджета, мониторинга соблюдения муниципаль-ными образованиями требований бюджетного законодатель-ства, утвержден-ному постановле-нием Администра-ции Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п
2.	Соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, по дефициту (<*> для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	%	профицит	не более 10	не более 10 (<*> не более 5)	не более 10 (<*> не более 5)	не более 10 (<*> не более 5)	не более 10 (<*> не более 5)	не более 10 (<*> не более 5)	не более 10 (<*> не более 5)	не более 10 (<*> не более 5)	п. 5.1 Приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципаль-ных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджет-ных трансфертов за счет средств окружного бюджета, мониторинга соблюдения муниципаль-ными образованиями требований бюджетного законодатель-ства, утвержден-ному постановле-нием Администра-ции Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п
3.	Соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему муниципального долга и расходам на обслуживание муниципального долга	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	п. 5.2 и п.5.3 Приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципаль-ных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджет-ных трансфертов за счет средств окружного бюджета, мониторинга соблюдения муниципаль-ными образованиями требований бюджетного законодатель-ства, утвержден-ному постановле-нием Администра-ции Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п
4.	Уровень долговой нагрузки на бюджеты муниципальных образований (<*> для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	%	0,9	1,5	не более 100 (<*> не более 50)	не более 100 (<*> не более 50)	не более 100 (<*> не более 50)	не более 100 (<*> не более 50)	не более 100 (<*> не более 50)	не более 100 (<*> не более 50)	не более 100 (<*> не более 50)	п. 3.2 Приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципаль-ных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджет-ных трансфертов за счет средств окружного бюджета, мониторинга соблюдения муниципаль-ными образованиями требований бюджетного законодатель-ства, утвержден-ному постановле-нием Администра-ции Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п
5.	Уровень качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа по результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, и проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства	сте-пень	7 МО НАО оценены и имеют II степень качества управле-ния бюджет-ным процес-сом, осталь-ные 14 МО НАО, нарушив-шие п. 2 ст. 136 БК РФ не оценены	Не менее 1 МО с I степенью качества управле-ния бюджет-ным процес-сом, не менее 10 МО с II степенью	Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджет-ным процессом, не менее 10 МО с II степенью	Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 11 МО с II степенью	Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью	Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью	Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью	Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью	Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью	постановление Администра-ции Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п «О порядке проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципаль-ных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджет-ных трансфертов за счет средств окружного бюджета, и о порядке проведения мониторинга соблюдения муниципаль-ными образованиями требований бюджетного законодатель-ства»