Постановление Правительства Архангельской области от 27.12.2016 № 570-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2016 г. № 570-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства

Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп

и о признании утратившими силу некоторых постановлений

 Правительства Архангельской области

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887, пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

1.       Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)».

2.       Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:

1)       от 04 февраля 2014 года № 36-пп «Об утверждении Положения об областном конкурсе проектов в сфере государственной молодежной политики»;

2)       от 25 февраля 2014 года № 76-пп «Об утверждении Положения об областном конкурсе проектов патриотической направленности»;

3)       от 13 мая 2014 года № 190-пп «О внесении изменений в Положение об областном конкурсе проектов в сфере государственной молодежной политики»;

4)       от 20 мая 2014 года № 208-пп «О внесении изменений в Положение об областном конкурсе проектов патриотической направленности»;

5)       от 15 декабря 2015 года № 531-пп «О внесении изменений
в Положение об областном конкурсе проектов в сфере государственной молодежной политики»;

6)       от 15 декабря 2015 года № 544-пп «О внесении изменений
в Положение об областном конкурсе проектов патриотической направленности».

3.       Пункты 31 и 35 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 года № 251-пп, исключить.

4.       Пункты 2 и 3 изменений, которые вносятся в отдельные положения о порядке проведения конкурсов в сфере молодежной политики, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области
от 03 марта 2016 года № 73-пп, исключить.

5.       Пункты 3 и 5 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 10 мая 2016 года № 158-пп, исключить.

6.       Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие
с 21 ноября 2016 года.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 27 декабря 2016 г. № 570-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп

1.     Пункт 1 дополнить новыми абзацами девятым и десятым следующего содержания:

«Положение об областном конкурсе проектов в сфере государственной молодежной политики;

Положение об областном конкурсе проектов патриотической направленности».

2.     В государственной программе Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы), утвержденной указанным постановлением:

1)     разделе II:

а) абзац пятый подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

«Порядок и условия проведения конкурса определяются Положением об областном конкурсе проектов в сфере государственной молодежной политики, утвержденным настоящим постановлением»;

б) абзац третий подраздела 2.9 изложить в следующей редакции:

«Порядок и условия проведения конкурса определяются Положением об областном конкурсе проектов патриотической направленности, утвержденным настоящим постановлением»;

2)       в разделе II приложения № 2 к указанной государственной программе:

а) пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

«1.8. Реализация проектов и программ, направленных на поддержку молодых семей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, и профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде		итого	13 243,5	1 050,0	2 300,0	2 283,5	1 820,0	1 890,0	1 900,0	2 000,0	обеспечение участия не менее 1200 человек в мероприятиях по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде; издание ежегодно не менее 7 методических пособий общим тиражом не менее 1750 экз., направленных на формирование положительного образа семьи, пропаганду в молодежной среде ценности семьи, материнства, отцовства и детства с ориентацией на благополучную молодую семью; оказание помощи ежегодно не менее 20 несовершеннолетним осужденным, освободившимся из мест лишения свободы на территорию Архангельской области, в вопросах формирования социальных навыков, необходимых для полноценной интеграции в жизнь общества; оказание психолого-педагогической и социально-правовой поддержки не менее 500 чел. из числа молодежи, молодых семей ежегодно; проведение акций на территории всех муниципальных районов и городских округов Архангельской области с участием не менее 9000 человек ежегодно (в 2016 2020 годах не менее 10 000 человек ежегодно);
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	13 243,5	1 050,0	2 300,0	2 283,5	1 820,0	1 890,0	1 900,0	2 000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
	агентство по спорту	итого	3 350,0	1 050,0	2 300,0	-	-	-	-	-
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	3 350,0	1 050,0	2 300,0	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	итого	9 893,5	-	-	2 283,5	1 820,0	1 890,0	1 900,0	2 000,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	9 893,5	-	-	2 283,5	1 820,0	1 890,0	1 900,0	2 000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-

б) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Субсидии подведомственным учреждениям на иные цели в части обеспечения их основной деятельности		итого	5 936,5	-	5 300,0	636,5	-	-	-	-	обеспечение основной деятельности подведомственных учреждений».
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	5 936,5	-	5 300,0	636,5	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-		-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
	агентство по спорту	итого	5 300,0	-	5 300,0	-	-	-	-	-
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	5 300,0	-	5 300,0	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	итого	636,5	-	-	636,5	-	-	-	-
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	636,5	-	-	636,5	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-

3.       Дополнить Положением о конкурсе проектов в сфере государственной молодежной политики следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 19 июля 2013 года № 330-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о конкурсе проектов в сфере государственной

молодежной политики

I. Общие положения

1.       Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 областного закона от 20 сентября 2005 года № 83-5-ОЗ «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области» и подпрограммой № 2 государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп, определяет порядок проведения конкурса проектов в сфере государственной молодежной политики в целях предоставления грантов на поддержку реализации проектов в сфере государственной молодежной политики (далее соответственно – конкурс, грант, проект ).

2.       В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1)       проект – разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики;

2)       соискатель гранта – физическое лицо, инициативная группа или юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность на территории Архангельской области, за исключением федеральных государственных учреждений, подавшее заявку на участие в конкурсе.

3.       Проведение конкурса осуществляет администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства) в лице департамента по внутренней политике совместно с государственным автономным учреждением Архангельской области «Молодежный центр» (далее – ГАУ «Молодежный центр»).

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление грантов, является администрация Губернатора и Правительства.

Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление грантов, является ГАУ «Молодежный центр».

4.       Предоставление гранта осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

II. Условия предоставления гранта

5.       Соискатели гранта предоставляют проекты по следующим направлениям:

1)       «Здоровое поколение» – проекты, направленные на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, в том числе направленные на развитие массового (дворового) спорта;

2)     «Мы вместе» – проекты, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде и поддержку молодежи в трудной жизненной ситуации;

3)     «Креатив» – проекты, направленные на поддержку творческих инициатив молодежи, творческих индустрий, новых форм и методов работы с молодежными субкультурами;

4)     «Карьера и кадры» – проекты, направленные на профориентацию молодежи и поддержку работающей молодежи, развитие социальных и профессиональных компетенций молодежи;

5)     «Вся планета» – проекты, направленные на пропаганду межнационального согласия и толерантности в молодежной среде, а также поддержку международного молодежного сотрудничества;

6)     «Духовность» – проекты, направленные на духовно-нравственное воспитание молодежи;

7)     «Молодая семья» – проекты, направленные на организацию работы с молодой семьей, клубами молодых семей.

6.       Соискателями гранта являются:

1) социально ориентированные некоммерческие организации:

а) у которых на день не ранее чем за 15 календарных дней до дня проведения конкурса отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности соискателя гранта по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации).

Соискатель гранта считается соответствующим указанному условию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности и решение по такому заявлению на день рассмотрения конкурсной документации не принято;

б) не имеющие на день подачи заявки неоконченные исполнительные производства в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов, возбужденные в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении соискателя гранта, в том числе в отношении учредителей такого соискателя гранта, в общей сумме более 10 тысяч рублей;

в) не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не получающие грант из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области;

2)  государственные и муниципальные учреждения, не являющиеся казенными учреждениями, в уставах которых к основным видам деятельности отнесена организация работы с молодежью (при условии представления им согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений);

3) инициативные группы и граждане.

7.       Гранты выделяются на проекты сроком реализации до девяти месяцев. Соискатель гранта вправе самостоятельно определить сроки реализации проекта при условии, что он будет реализован в период с 15 февраля по 10 декабря года, в котором предусматривается реализация проекта.

8.       Максимальная сумма гранта для социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных учреждений – 300 000 рублей, для физических лиц и инициативных групп – 100 000 рублей.

9.       Средства гранта не могут быть направлены на следующие виды расходов:

1)       расходы на оплату труда административного персонала соискателя гранта;

2)       расходы на финансовый аудит и консалтинг, банковские расходы;

3)       расходы на питание (за исключением проектов, направленных на поддержку молодежи в трудной жизненной ситуации);

4)       расходы на призы (за исключением наградной атрибутики);

5)       расходы на заработную плату специалистов из числа работников организации или партнеров проекта;

6)       расходы на оплату информационной поддержки со стороны средств массовой информации;

7)       текущие расходы, не относящиеся к реализации проекта, и долговые обязательства соискателя гранта.

Расходы на оплату труда привлеченных специалистов, приобретение основных средств не должны превышать 30 процентов от средств, запрашиваемых на реализацию проекта.

10.       Грант предоставляется при наличии обязательного долевого финансирования реализации проекта за счет собственных и (или) привлеченных средств соискателя гранта в объеме не менее 10 процентов от суммы гранта, предоставляемого на реализацию проекта из средств областного бюджета.

III. Организация и порядок проведения конкурса

11.       ГАУ «Молодежный центр» осуществляет подготовку информационного сообщения о проведении конкурса и передает его в администрацию Губернатора и Правительства для размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пять календарных дней до дня начала конкурса.

12.       Информационное сообщение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

1)       место и время приема заявок на участие в конкурсе;

2)       срок, до истечения которого принимаются заявки;

3)       состав заявки, представляемой соискателем гранта для участия в конкурсе;

4)       наименование, адрес и контактную информацию организатора конкурса, а также контактную информацию координатора конкурса в ГАУ «Молодежный центр»;

5)       дату и время проведения конкурса.

13.       Организацию сбора заявок от соискателей гранта проводит ГАУ «Молодежный центр».

14.       Для участия в конкурсе соискатели гранта до 25 декабря года, предшествующего финансовому году, в котором предполагается предоставление гранта, представляют в ГАУ «Молодежный центр» по адресу: 163001, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Шубина, д. 9 (в рабочие дни с 9:00 до 17:00), следующие документы (далее – заявка):

1)       заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2)       описание проекта на бумажном носителе и в электронном виде в одном экземпляре по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

3)       для социально ориентированных некоммерческих организаций:

а)  письмо с информацией о банковских реквизитах и наличии расчетного счета с указанием лиц, имеющих право подписи, заверенное кредитной организацией;

б)  письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации проекта из средств местного бюджета, заверенное главой муниципального образования Архангельской области (далее – муниципальное образование), и (или) письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации проекта из собственных и (или) привлеченных средств соискателя гранта, заверенное руководителем соискателя гранта;

4)       для государственных и муниципальных учреждений:

а) письмо с информацией о реквизитах счета в кредитных организациях и (или) лицевого счета с указанием внебюджетного счета и кода дохода;

б)  согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соискателя гранта на участие в конкурсе, оформленное на бланке такого органа;

5)       для физических лиц и инициативных групп:

а)  справка кредитной организации, подтверждающая наличие средств для обеспечения долевого финансирования реализации проекта на счете соискателя гранта и (или) письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации проекта из средств местного бюджета, заверенное главой муниципального образования, и (или) письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации проекта из средств организации, с которой проект реализуется совместно, заверенное руководителем данной организации и печатью (при наличии печати);

б)  соглашение (протокол) о создании инициативной группы и принятии решения об участии в конкурсе (документ составляется в свободной форме и подписывается всеми участниками инициативной группы), при этом необходимо указать фамилию, имя, отчество руководителя инициативной группы, который ставит свою подпись в заявлении, – для инициативной группы;

в)  копия документа, удостоверяющего личность соискателя гранта, и заявление о согласии на обработку персональных данных.

15.       Соискатель гранта вправе представить следующие документы:

1)       копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица – для социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных учреждений;

2)       выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки, – для социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных учреждений;

3)       документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды (за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности соискателя гранта по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), выданный не ранее чем за 15 дней до дня проведения конкурса;

4)       рекомендацию администрации муниципального образования, на территории которого предполагается реализация проекта (оформляется в свободной форме, подписывается главой муниципального образования или заместителем главы администрации муниципального образования);

5)       рекомендацию органа молодежного самоуправления, осуществляющего деятельность на территории соответствующего муниципального образования, дополнительные материалы (письма поддержки, отзывы, публикации в средствах массовой информации, фото-, видеоматериалы о деятельности организации и другие);

6)       соглашение с некоммерческой организацией (включая муниципальные и государственные учреждения), осуществляющей работу с молодежью, об участии в реализации проекта.

16.       Администрация Губернатора и Правительства самостоятельно запрашивает сведения, указанные в подпункте 3 пункта 15 настоящего Положения, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, если соискатель гранта не представил их по собственной инициативе.

17.       ГАУ «Молодежный центр» самостоятельно запрашивает информацию для получения сведений, указанных в подпунктах «б» – «г» подпункта 1 пункта 6 и подпунктах 1 и 2 пункта 15 настоящего Положения:

1)       с использованием официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://fssprus.ru/iss/Ip) «Банк данных исполнительных производств». Информация с официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://fssprus.ru/iss/Ip) «Банк данных исполнительных производств» по соискателю гранта приобщается к заявке;

2)       с использованием официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) «Картотека арбитражных дел». Информация с официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) «Картотека арбитражных дел» по соискателю гранта приобщается к заявке;

3)       с использованием официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://egrul.nalog.ru/) «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств». Информация с официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://egrul.nalog.ru/) «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств» по соискателю гранта приобщается к заявке.

18.       Заявка должна быть сброшюрована в одну папку с приложением описи документов.

19.       Для соискателей гранта организуются информационно-методические семинары по подготовке заявки.

Информационно-методические семинары организуются в срок не позднее 7 календарных дней до дня окончания приема заявок на базе ГАУ «Молодежный центр» в очном режиме и посредством трансляции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20.       ГАУ «Молодежный центр» осуществляет подготовку информационного сообщения о дне проведения указанных семинаров и передает его в администрацию Губернатора и Правительства для размещения на странице администрации Губернатора и Правительства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения информационно-методического семинара.

В информационно-методических семинарах принимают участие представители администрации Губернатора и Правительства,
ГАУ «Молодежный центр», члены экспертного совета, сформированного
в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения.

21.       Участие в информационно-методических семинарах осуществляется по предварительной записи.

В течение срока приема заявок координатор конкурса ГАУ «Молодежный центр» организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

22.       ГАУ «Молодежный центр» осуществляет прием заявок
и проверяет полноту представленных документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, а также соответствие соискателей грантов требованиям пункта 6 настоящего Положения и проектов – требованиям пунктов 7 и 9 настоящего Положения. По итогам предварительного рассмотрения заявок в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок ГАУ «Молодежный центр» формирует сводный список поступивших заявок и направляет его в администрацию Губернатора и Правительства.

23.       Соискателю гранта отказывается в рассмотрении заявки в следующих случаях:

1)       представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения;

2)       представление заявки с нарушением срока, установленного абзацем первым пункта 14 настоящего Положения; 

3)       представление заявки, оформление которой не соответствует требованиям пункта 14, 15 и 18 настоящего Положения, а также несоответствие соискателей грантов требованиям пункта 6 настоящего Положения, а проектов – требованиям пунктов 7 и 9 настоящего Положения;