Постановление Правительства Архангельской области от 19.07.2013 № 330-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 19 июля 2013 г. N 330-пп

                            г. Архангельск


    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
  "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА,
   ТУРИЗМА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
             В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ(2014 - 2020 ГОДЫ)"

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 15.10.2013 г. N 488-пп; от 20.12.2013 г. N 599-пп;
         от 05.03.2014 г. N 93-пп; от 03.04.2014 г. N 131-пп;
        от 08.04.2014 г. N 148-пп; от 20.05.2014 г. N 211-пп;
        от 22.07.2014 г. N 299-пп; от 30.09.2014 г. N 387-пп)


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября  1999
года  N 184-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  пунктом  "а"  статьи  31.2  Устава
Архангельской  области,  постановлением  Правительства   Архангельской
области  от  10  июля  2012  года  N 299-пп  "О порядке  разработки  и
реализации    государственных    программ    Архангельской    области"
Правительство Архангельской области   п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемые:
     государственную программу Архангельской  области  "Патриотическое
воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и  повышение
эффективности реализации молодежной политики в  Архангельской  области
(2014-2020 годы)";
     Положение  о  порядке  проведения  конкурса   на   предоставление
субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской  области  на
сертификацию    спортивных    объектов    муниципальных     учреждений
муниципальных образований Архангельской области;
     Порядок  предоставления   и   расходования   субвенций   бюджетам
муниципальных  образований  Архангельской  области  на   осуществление
государственных  полномочий  Архангельской   области   по   присвоению
спортивных разрядов.
     Положение  о  порядке  проведения  конкурса  среди  муниципальных
образований  Архангельской  области  на  право  получения  субсидий на
реализацию    отдельных    мероприятий    государственной    программы
Архангельской  области "Патриотическое воспитание, развитие физической
культуры,   спорта,   туризма  и  повышение  эффективности  реализации
молодежной  политики  в  Архангельской  области  (2014  - 2020 годы)".
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
03.04.2014 г. N 131-пп).
     Положение   о   порядке  проведения  конкурса  на  предоставление
субсидий  бюджетам  муниципальных образований Архангельской области на
обустройство    плоскостных    спортивных   сооружений   муниципальных
образований   Архангельской   области.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 148-пп).
     Положение   о   порядке  проведения  конкурса  на  предоставление
субсидий  бюджетам  муниципальных образований Архангельской области на
поддержку и развитие видов спорта. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Архангельской области от 22.07.2014 г. N 299-пп)
     2. Признать утратившими силу с  01  января  2014  года  следующие
постановления Правительства Архангельской области:
     от  27  июля  2010  года  N 212-пп  "Об утверждении  долгосрочной
целевой программы Архангельской области  "Спорт  Беломорья  на  2011 -
 2014 годы";
     от  19  октября  2010  года  N 300-пп  "О внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  14  октября  2011  года  N 384-пп  "О внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  13  июня  2012  года   N 255-пп   "О внесении   изменений   в
постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года
N 212-пп";
     от  04  сентября  2012  года  N 375-пп  "О внесении  изменений  в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  25  сентября  2012  года  N 413-пп  "О внесении  изменений  в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  16  октября  2012  года  N 481-пп  "О внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  14  декабря  2012  года  N 547-пп  "О внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  25  декабря  2012  года  N 603-пп  "О внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  19  февраля  2013  года  N 56-пп  "О внесении   изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  05  марта  2013  года   N 89-пп   "О внесении   изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от  19  июня  2013  года   N 269-пп   "О внесении   изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Спорт  Беломорья
на 2011 - 2014 годы";
     от 27 июля 2010 года N 211-пп "О долгосрочной  целевой  программе
Архангельской области "Олимпиец" на 2011 - 2014 годы";
     от  19  октября  2010  года  N 301-пп  "О внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу  Архангельской  области  "Олимпиец"  на
2011 - 2014 годы";
     от  14  октября  2011  года  N 383-пп  "О внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу  Архангельской  области  "Олимпиец"  на
2011 - 2014 годы";
     от  08  ноября  2011  года  N 429-пп  "О внесении   изменений   в
приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской  области
"Олимпиец" на 2011 - 2014 годы";
     от 22 мая 2012 года N 203-пп "О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу  Архангельской  области  "Олимпиец"  на  2011 - 2014
годы";
     от  14  октября  2011  года  N 382-пп   "О долгосрочной   целевой
программе Архангельской области "Молодежь Поморья (2012 - 2014 годы)";
     от 11 мая 2012 года N 182-пп "О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу Архангельской области "Молодежь Поморья (2012 - 2014
годы)";
     от  13  июня  2012  года   N 257-пп   "О внесении   изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Молодежь Поморья
(2012 - 2014 годы)";
     от  25  сентября  2012  года  N 411-пп  "О внесении  изменений  в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Молодежь Поморья
(2012 - 2014 годы)";
     от  09  октября  2012  года  N 450-пп  "О внесении  изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Молодежь Поморья
(2012 - 2014 годы)";
     от  12  февраля  2013  года  N 40-пп  "О внесении   изменений   в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Молодежь Поморья
(2012 - 2014 годы)";
     от 21 мая 2013 года N 222-пп "О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу Архангельской области "Молодежь Поморья (2012 - 2014
годы)"
     от 11 октября 2011  года  N 369-пп  "Об утверждении  долгосрочной
целевой  программы  "Патриотическое  воспитание   граждан   Российской
Федерации и допризывная подготовка молодежи  в  Архангельской  области
(2012 - 2014 годы)";
     от  13  июня  2012  года   N 256-пп   "О внесении   изменений   в
долгосрочную  целевую  программу  "Патриотическое  воспитание  граждан
Российской Федерации и допризывная подготовка молодежи в Архангельской
области (2012 - 2014 годы)";
     от  25  сентября  2012  года  N 412-пп  "О внесении  изменений  в
долгосрочную  целевую  программу  "Патриотическое  воспитание  граждан
Российской Федерации и допризывная подготовка молодежи в Архангельской
области (2012 - 2014 годы)";
     от 14 мая 2013 года N 207-пп "О внесении изменений в долгосрочную
целевую  программу  "Патриотическое  воспитание   граждан   Российской
Федерации и допризывная подготовка молодежи  в  Архангельской  области
(2012 - 2014 годы)".
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                            И.А. Орлов



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                           от 19 июля 2013 г. N 330-пп

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области "Патриотическое воспитание, развитие физической
    культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации
             молодежной политики в Архангельской области
                         (2014 - 2020 годы)"

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 15.10.2013 г. N 488-пп; от 20.12.2013 г. N 599-пп;
         от 05.03.2014 г. N 93-пп; от 03.04.2014 г. N 131-пп;
        от 08.04.2014 г. N 148-пп; от 20.05.2014 г. N 211-пп;
        от 22.07.2014 г. N 299-пп; от 30.09.2014 г. N 387-пп)

                               ПАСПОРТ
           государственной программы Архангельской области
  "Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта,
  туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в
               Архангельской области (2014-2020 годы)"
                                                                             
  Наименование       -   государственная программа Архангельской области     
  государственной        "Патриотическое воспитание, развитие физической     
  программы              культуры, спорта, туризма и повышение               
                         эффективности реализации молодежной политики в      
                         Архангельской области (2014-2020 годы)" (далее -    
                         государственная программа)                          
                                                                             
  Ответственный      -   министерство по делам молодежи и спорту             
  исполнитель            Архангельской области (далее - министерство по      
  государственной        делам молодежи и спорту)                            
  программы                                                                  
                                                                             
  Соисполнители      -   министерство промышленности и строительства         
  государственной        Архангельской области (далее - министерство         
  программы              промышленности и строительства);                    
                         министерство здравоохранения Архангельской          
                         области (далее - министерство здравоохранения);     
                         министерство образования и науки Архангельской      
                         области (далее - министерство образования и         
                         науки);                                             
                         агентство по туризму и международному               
                         сотрудничеству Архангельской области (далее -       
                         агентство по туризму и международному               
                         сотрудничеству);                                    
                         агентство по печати и средствам массовой            
                         информации Архангельской области (далее -           
                         агентство по печати и средствам массовой            
                         информации)                                         
                                                                             
  Подпрограммы       -   подпрограмма N 1 "Спорт Беломорья (2014 - 2020      
  государственной        годы)";                                             
  программы              подпрограмма N 2 "Молодежь Архангельской            
                         области (2014-2020 годы)";                          
                         подпрограмма N 3 "Гражданско-патриотическое         
                         воспитание граждан Российской Федерации и           
                         допризывная подготовка молодежи в Архангельской     
                         области (2014-2020 годы)";                          
                         подпрограмма N 4 "Развитие внутреннего и            
                         въездного туризма в Архангельской области (2014-    
                         2020 годы)";                                        
                         подпрограмма N 5 "Создание условий для              
                         реализации государственной программы"               
                                                                             
  Цель               -   активизация участия жителей Архангельской           
  государственной        области в развитии и продвижении территории         
  программы              через создание оптимальных условий в сфере          
                         реализации молодежной политики, физической          
                         культуры, спорта и туризма.                         
                         Перечень целевых показателей государственной        
                         программы приведен в приложении N 1 к               
                         государственной программе                           
                                                                             
  Задачи             -   задача N 1 - обеспечение возможности жителям        
  государственной        Архангельской области систематически заниматься     
  программы              физической культурой и спортом, повышение           
                         конкурентоспособности спортсменов                   
                         Архангельской области на всероссийском и            
                         международном уровнях;                              
                         задача N 2 - развитие и совершенствование системы   
                         патриотического воспитания жителей                  
                         Архангельской области и допризывная подготовка      
                         молодежи;                                           
                         задача N 3 - развитие сети спортивных сооружений    
                         и повышение их доступности для всех категорий       
                         населения Архангельской области;                    
                         задача N 4 - вовлечение молодежи в социально-       
                         экономическую, политическую и общественную          
                         жизнь Архангельской области, создание условий       
                         для самореализации;                                 
                         задача N 5 - создание условий для формирования и    
                         развития на территории Архангельской области        
                         конкурентоспособного туристско-рекреационного       
                         комплекса, удовлетворяющего потребности граждан     
                         Российской Федерации и иностранных граждан в        
                         туристских услугах                                  
                                                                             
  Сроки и этапы      -   2014-2020 годы.                                     
  реализации             Государственная программа реализуется в один этап   
  государственной                                                            
  программы                                                                  
                                                                             
  Объемы бюджетных   -   общий объем финансирования государственной          
  ассигнований           программы составляет 14 715 937,31 тыс. рублей,      
  государственной        в том числе:                                        
  программы              средства федерального бюджета - 2 952 884,15 тыс.    
                         рублей;                                             
                         средства областного бюджета - 9 599 154,44 тыс.     
                         рублей;                                             
                         средства местных бюджетов - 863 073,77 тыс. рублей;  
                         внебюджетные средства - 1 300 824,95 тыс. рублей
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
Архангельской области от 30.09.2014 г. N 387-пп)       

       I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                     государственной программы

     Одной   из   важных   задач   органов   государственной    власти
Архангельской области является  воспитание  гражданско-патриотического
отношения к своему региону жителей Архангельской области, что возможно
лишь   при   объединении   и   координации   усилий   государственных,
муниципальных,  общественных  и  других  организаций  различных   сфер
деятельности, включая физическую культуру, спорт, туризм и  молодежную
политику.
     По данным официальной  статистики  (по  состоянию  на  01  января
2012), численность населения Архангельской области в возрасте  14 - 30
лет составляла 283,2 тыс. человек (23,3 процента от общей  численности
населения Архангельской области). В  2010  году  численность  молодежи
составляла  316 тыс.  человек.  Молодежь  уезжает   из   Архангельской
области, не найдя возможности для самореализации.
     По  данным  военного  комиссариата  Архангельской  области,  32,2
процента молодых людей призывного возраста в 2012 году  были  признаны
полностью годными к прохождению службы в армии.
     Особую  озабоченность  вызывает  высокий   уровень   подростковой
преступности,  подростковый  и  молодежный   алкоголизм,   наркомания,
табакокурение. В то же время  наметился  ряд  позитивных  тенденций  в
сфере реализации молодежной политики,  развитии  физической  культуры,
спорта и туризма.
     Одним из  основных  направлений  региональной  политики  является
формирование здорового образа жизни населения  Архангельской  области.
Патриотическое воспитание,  физическая  культура  и  спорт,  поддержка
инициатив молодежи, туризм - самое эффективное  средство  профилактики
негативных  явлений  в  обществе.  Патриотизм  является   объединяющей
основой для реализации основных направлений государственной программы.
     В государственной программе учтены  основные  положения  послания
Президента Российской Федерации В.  В.  Путина  Федеральному  Собранию
Российской Федерации от 12 декабря  2012  года,  послания  Губернатора
Архангельской области И. А. Орлова Архангельскому областному  Собранию
депутатов   о   социально-экономическом   и   общественно-политическом
положении в Архангельской области от 05  марта  2013  года,  Стратегии
развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период
до 2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р, государственной  программы
"Развитие физической культуры и  спорта",  утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013  года  N 402-р,  а
также целевые индикаторы и прогнозные показатели оценки  эффективности
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
утвержденные указом Губернатора Архангельской области  от  28  декабря
2012 года N 180-у, Стратегия развития физической культуры и  спорта  в
Архангельской  области  на   период   до   2020   года,   утвержденная
распоряжением Правительства Архангельской области от 12  октября  2012
года N 505-рп, законодательство Российской Федерации,  государственные
программы  Российской  Федерации,   указы   и   поручения   Президента
Российской Федерации, поручения  Правительства  Российской  Федерации,
Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской  Федерации
к военной службе на период до 2020  года,  утвержденная  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 03 февраля  2010  года  N 134-р,
Стратегия социально-экономического развития Архангельской  области  до
2030 года, а также иные акты в соответствующих сферах деятельности.

       II. Характеристика подпрограмм государственной программы


                             2.1. ПАСПОРТ
        подпрограммы N 1 "Спорт Беломорья (2014 - 2020 годы)"
                                                                               
  Наименование     -   "Спорт Беломорья (2014 - 2020 годы)"                    
  подпрограммы         (далее - подпрограмма N 1)                              
                                                                               
  Ответственный    -   министерство по делам молодежи и спорту                 
  исполнитель                                                                  
  подпрограммы                                                                 
                                                                               
  Соисполнители    -   министерство промышленности и строительства;            
  подпрограммы         министерство образования и науки;                       
                       министерство здравоохранения;                           
                       агентство по печати и средствам массовой                
                       информации                                              
                                                                               
  Участники        -   государственные учреждения Архангельской                
  подпрограммы         области в сфере физической культуры и спорта,           
                       подведомственные министерству по делам молодежи         
                       и спорту (далее - государственные учреждения            
                       физической культуры и спорта);                          
                       государственные учреждения, подведомственные            
                       министерству промышленности и строительства;            
                       государственные учреждения, подведомственные            
                       министерству здравоохранения;                           
                       государственные учреждения, подведомственные            
                       министерству образования и науки;                       
                       государственные учреждения, подведомственные            
                       агентству по печати и средствам массовой                
                       информации;                                             
                       органы местного самоуправления муниципальных            
                       образований Архангельской области (далее - органы       
                       местного самоуправления);                               
                       муниципальные учреждения, подведомственные              
                       органам местного самоуправления, в том числе в          
                       сфере физической культуры и спорта (далее -             
                       муниципальные учреждения);                              
                       общественные объединения, осуществляющие                
                       деятельность в сфере физической культуры и спорта       
                                                                               
  Цель             -   обеспечение возможности жителям Архангельской           
  подпрограммы         области систематически заниматься физической            
                       культурой и спортом, развитие сети спортивных           
                       сооружений и повышение их доступности для всех          
                       категорий населения Архангельской области,              
                       повышение конкурентоспособности спортсменов             
                       Архангельской области на всероссийском и                
                       международном уровнях.                                  
                       Перечень целевых показателей подпрограммы               
                       приведен в приложении N 1 к государственной             
                       программе                                               
                                                                               
  Задачи           -   задача N 1 - научно-методическое, информационное        
  подпрограммы         и кадровое обеспечение, повышение квалификации и        
                       профессиональной переподготовки в сфере                 
                       физического воспитания и спортивной подготовки;         
                       задача N 2 - развитие массовой физической культуры      
                       и спорта;                                               
                       задача N 3 - поддержка и развитие детско-               
                       юношеского спорта, подготовка спортивного резерва       
                       спортивных сборных команд Архангельской                 
                       области;                                                
                       задача N 4 - медицинское обеспечение и контроль за      
                       состоянием здоровья граждан, занимающихся               
                       физической культурой и спортом;                         
                       задача N 5 - развитие спорта высших достижений,         
                       подготовка спортивного резерва Архангельской            
                       области, обеспечение участия спортивных сборных         
                       команд Архангельской области на всероссийских и         
                       международных спортивных соревнованиях;                 
                       задача N 6 - развитие сети физкультурно-                
                       оздоровительных и спортивных комплексов;                
                       задача N 7 - развитие сети плоскостных спортивных       
                       сооружений;                                             
                       задача N 8 - приведение существующей спортивной         
                       инфраструктуры в соответствие с современными            
                       нормами и требованиями;                                 
                       задача N 9 - оснащение спортивных комплексов            
                       современным спортивно-технологическим                   
                       оборудованием;                                          
                       задача N 10 - сертификация спортивных объектов          
                                                                               
  Сроки и этапы    -   2014-2020 годы.                                         
  реализации           Подпрограмма N 1 реализуется в один этап                
  подпрограммы                                                                 
                                                                               
  Объем и          -   общий объем финансирования составляет: 11 856 389,36           
  источники            тыс. рублей в том числе:                          
  финансирования       средства федерального бюджета - 2 632 084,15 тыс.        
  подпрограммы         рублей;                                                 
                       средства областного бюджета - 8 389 771,44 тыс. рублей;  
                       средства местных бюджетов - 749 333,77 тыс. рублей;      
                       внебюджетные источники 85 200,0 тыс. рублей             
          (Позиция     в    редакции    Постановления    Правительства
     Архангельской области от 22.07.2014 г. N 299-пп)

        2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1,
                      описание основных проблем

     Подпрограмма N 1  разработана  в  целях  обеспечения  возможности
жителям Архангельской  области  систематически  заниматься  физической
культурой и спортом, в целях развития  сети  спортивных  сооружений  и
повышения их доступности для всех  категорий  населения  Архангельской
области,  повышения  конкурентоспособности  спортсменов  Архангельской
области на всероссийском и международном уровнях.
     В Архангельской области  в  ходе  выполнения  основных  положений
областного  закона  от  19  октября   2006   года   N 250-внеоч.   -ОЗ
"О физической культуре и спорте в  Архангельской  области",  Стратегии
развития физической культуры  и  спорта  в  Архангельской  области  на
период  до  2020  года,   утвержденной   распоряжением   Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года N 505-рп,  и  реализации
долгосрочной целевой программы Архангельской области "Спорт  Беломорья
на  2011 - 2014  годы",  утвержденной   постановлением   Правительства
Архангельской области от 27 июля 2010 года N 212-пп, в соответствии  с
долгосрочной  целевой  программой  "Олимпиец  на  2011 - 2014   годы",
утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от  27
июля 2013 года N 211-пп, наметилась  тенденция  к  улучшению  основных
показателей развития физической  культуры  и  спорта  в  Архангельской
области. По  сравнению  с  2010  годом  в  2012  году  доля  населения
Архангельской области, регулярно занимающегося физической культурой  и
спортом, выросла с 12,2 до 17,2 процента,  доля  детей  и  подростков,
обучающихся в организациях спортивной направленности, - с 20,0 до 28,4
процента,  доля  лиц  с  ограниченными  возможностями   и   инвалидов,
занимающихся  спортом,  -  с  1,1  до  2,2  процента,   единовременная
пропускная способность спортивных объектов  выросла  с  18,3  до  22,9
процента. Планомерное  развитие  спорта  высших  достижений  позволило
увеличить количество спортсменов  Архангельской  области,  входящих  в
составы сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта,
с 73 человека в 2010 году до 99 человек в 2012 году.
     По данным статистических отчетов органов местного самоуправления,
в 2012 году по сравнению с  2011  годом  на  территории  Архангельской
области  увеличилось  количество  спортивных  залов   на   6   единиц,
плоскостных спортивных сооружений (далее - спортсооружения)  -  на  12
единиц, бассейнов - на 7 единиц, лыжных баз - на 9 единиц, в 2012 году
оборудованы 24 хоккейных корта и  ряд  плоскостных  сооружений  других
типов.
     Однако уровень и динамика развития физической культуры  и  спорта
не   соответствуют   общим   требованиям   к   социально-экономическим
преобразованиям в Архангельской области. При этом расходы  на  занятия
граждан  физической  культурой   и   спортом   являются   экономически
эффективным   вложением   в   улучшение   качества   жизни   населения
Архангельской области.
     В сфере физической культуры и спорта Архангельской области, как и
по всей Российской Федерации, существуют проблемные  вопросы,  которые
требуют  комплексного  подхода  для  их  эффективного  решения,  среди
которых  -  ухудшение   здоровья,   физического   развития   населения
Архангельской области, допризывной подготовки молодежи.
     В Архангельской области не  менее  60  процентов  молодежи  имеют
нарушения  здоровья.  Более  80  процентов   населения   Архангельской
области,  в  том  числе   40   процентов   молодежи,   не   занимаются
систематически физической  культурой  и  спортом.  Необходимо  создать
условия  для  занятий  массовой  физической  культурой  и  спортом   в
Архангельской области, в том  числе  для  детей,  молодежи,  взрослого
населения, ветеранов и для людей с ограниченными возможностями.
     Одной из проблем является отсутствие эффективной системы  детско-
юношеского  спорта,  отбора  и  подготовки  спортивного  резерва   для
спортивных  сборных  команд   Архангельской   области   и   Российской
Федерации.   Необходимы    нормативное    правовое,    организационно-
управленческое,     материально-техническое,      научно-методическое,
медицинское и кадровое обеспечение развития системы  детско-юношеского
спорта,   а   также   повышение   квалификации   и    профессиональной
переподготовки, стимулирование тренерских кадров и специалистов  сферы
физической культуры и спорта,  что  позволит  подготовить  полноценный
резерв  для  спортивных  сборных  команд   Архангельской   области   и
Российской Федерации.
     В  спорте  высших  достижений  рост  конкуренции  требует   более
высокого   уровня    организации    учебно-тренировочного    процесса,
обеспечения спортсменов самым современным инвентарем и  оборудованием,
высококвалифицированным врачебным контролем  для  более  качественного
уровня подготовки  к  крупнейшим  соревнованиям,  научно-методического
сопровождения процесса подготовки. Спортсмены  -  кандидаты  в  состав
сборных команд Российской Федерации, тренеры по видам спорта нуждаются
в дополнительной адресной социальной поддержке и сопровождении.
     Общей проблемой,  сдерживающей  развитие  физической  культуры  и
спорта  в  Архангельской  области,  является   низкая   обеспеченность
объектами спортивной инфраструктуры, большинство  из  которых  требуют
серьезной модернизации, в том числе в  целях  обеспечения  доступности
таких объектов для населения Архангельской области. Необходимо создать
современную  инфраструктуру  для  развития   базовых   видов   спорта,
развивающихся на территории Архангельской области.
     В 2012 году общее количество спортивных  объектов  независимо  от
формы собственности, действующих на территории Архангельской  области,
составило1828 единиц.
     В соответствии с методикой  определения  нормативной  потребности
субъектов Российской Федерации в объектах  социальной  инфраструктуры,
утвержденной распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  19
октября  1999  года  N 1683-р,  нормативная  потребность  в   объектах
физической культуры и спорта в Архангельской области составляет (далее
- нормативная потребность):
     спортивные залы - 420,8 тыс. кв. метров (1052 зала);
     плавательные бассейны - 90,2 тыс. кв. метров  зеркала  воды  (450
бассейнов);
     спортсооружения - 2 344,5 тыс. кв. метров (4342 объекта).
     В Архангельской области функционируют:
     688  спортивных  залов,  или   65,4   процента   от   нормативной
потребности (в 2011 году - 64,2 процента);
     43  плавательных  бассейна,  или  9,5  процента  от   нормативной
потребности (в 2011 году 7,9 процента);
     732  спортсооружения  (стадионы,  спортивные  ядра),   или   16,9
процента от нормативной потребности (в 2011 году - 16,4 процента).
     Значительная часть существующих спортивных объектов  находится  в
неудовлетворительном техническом состоянии и нуждается  в  капитальном
ремонте или реконструкции. Спортивные объекты  должны  быть  построены
таким  образом,  чтобы  обеспечивалась   доступность   для   людей   с
ограниченными физическими возможностями.
     На основании социологических исследований 25,7 процента населения
Архангельской области от числа опрошенных удовлетворены условиями  для
занятий физической культурой  и  спортом.  Наиболее  массовыми  видами
спорта являются игровые виды спорта, лыжные гонки,  плавание,  силовые
виды  спорта,  различные  виды  единоборств.   С   целью   поддержания
физической формы и работоспособности особо популярными среди населения
стали катание на коньках, плавание, занятия фитнессом.
     При принятии решения о строительстве новых  спортивных  объектов,
необходимо учитывать  сложившиеся  диспропорции  в  их  размещении  на
территории муниципальных образований Архангельской  области  (далее  -
муниципальные   образования),   местные   и    социально-экономические
особенности  муниципальных  образований  и  объемы,  необходимые   для
наиболее  эффективного  охвата  населения  Архангельской  области.   В
обязательном порядке  на  вновь  вводимых  в  эксплуатацию  спортивных
объектах должны быть предусмотрены возможности  для  их  использования
лицами с ограниченными физическими возможностями.
     В соответствии с Федеральным законом  от  04  декабря  2007  года
N 329-ФЗ "О физической  культуре  и  спорте  в  Российской  Федерации"
проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий возможно
только на спортивных  объектах,  включенных  во  Всероссийский  реестр
объектов спорта. Для включения объекта спорта во Всероссийский  реестр
проводится его сертификация. На территории  Архангельской  области  ни
один спортивный объект не включен  во  Всероссийский  реестр  объектов
спорта.

        2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1

     Реализацию мероприятий пунктов 1.1, 2.2, 3.1, 4.2, 5.2, 5.4, 8.1,
9.1, 10.1 перечня  мероприятий  подпрограммы  N 1  (приложение  N 2  к
государственной  программе)  осуществляют  государственные  автономные
учреждения  физической  культуры  и  спорта,  средства  на  реализацию
которых направляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели,
не связанные с  финансовым  обеспечением  выполнения  государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
     Реализацию мероприятий пунктов  1.2  и  7.2  перечня  мероприятий
подпрограммы  N 1  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляют государственные  бюджетные  учреждения,  подведомственные
министерству образования  и  науки,  средства  на  реализацию  которых
направляются данным учреждениям в форме  субсидий  на  иные  цели,  не
связанные  с  финансовым  обеспечением   выполнения   государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
     Реализацию   мероприятий   пункта   2.1    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 1  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляют государственные учреждения, подведомственные агентству по
печати и средствам массовой информации, средства на реализацию которых
направляются данным учреждениям в форме  субсидий  на  иные  цели,  не
связанные  с  финансовым  обеспечением   выполнения   государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
     Реализация мероприятий по пункту 2.3 подпрограммы N 1 (приложение
N 2 к государственной программе) осуществляется министерством по делам
молодежи и спорту.
     В рамках реализации данного мероприятия ежегодно министерством по
делам  молодежи и спорту средства областного бюджета в виде грантов на
конкурсной  основе  предоставляются  победителям конкурсного отбора на
лучшую   организацию   физкультурно-спортивной   работы   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 22.07.2014 г. N
299-пп).
     Порядок и условия проведения конкурсов определяются положениями о
порядке   проведения    конкурсов,    утверждаемыми    постановлениями
министерства по делам молодежи и спорту.
     Участниками конкурсного отбора являются физические и  юридические
лица, осуществляющие свою  деятельность  на  территории  Архангельской
области, за исключением федеральных государственных учреждений.
     Муниципальные  учреждения  принимают  участие  в   конкурсах   на
предоставление грантов в форме субсидий, проводимых  министерством  по
делам молодежи и  спорту,  при  условии  предоставления  ими  согласия
органа, осуществляющего функции и полномочия  учредителя  в  отношении
данных учреждений (далее - орган-учредитель) на участие  учреждений  в
конкурсе, оформленного на бланке органа-учредителя.
     Реализация мероприятий по пункту 2.4 подпрограммы N 1 (приложение
N 2 к государственной программе) осуществляется министерством по делам
молодежи и спорту.
     Порядок   и  условия  выделения  премий  тренерам  за  подготовку
спортсмена, включенного в состав спортивной сборной команды Российской
Федерации,  молодым перспективным спортсменам, тренерам и специалистам
физической  культуры  и  спорта  за  высокие  спортивные  результаты и
эффективную  работу  в  подготовке  спортсменов Архангельской области,
предусмотренных  пунктом  2.4  подпрограммы  N  1  (приложение  N  2 к
государственной    программе),   осуществляется   в   соответствии   с
положением, утверждаемым постановлением министерства по делам молодежи
и   спорту.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 30.09.2014 г. N 387-пп)
     В рамках мероприятия пункта 2.5 перечня мероприятий  подпрограммы
N 1 (приложение N 2  к  государственной  программе)  местным  бюджетам
предоставляются  субвенции  в  случае   наделения   органов   местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии
с областным законом от 20 сентября 2005  года  N 84-5-ОЗ  "О наделении
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Архангельской   области   и   муниципальных   образований    Ненецкого
автономного округа отдельными государственными полномочиями".
     Реализацию мероприятий пунктов 4.1, 4.3 и 4.4 перечня мероприятий
подпрограммы  N 1  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляют государственные  бюджетные  учреждения,  подведомственные
министерству   здравоохранения,   средства   на   реализацию   которых
направляются данным учреждениям в форме  субсидий  на  иные  цели,  не
связанные  с  финансовым  обеспечением   выполнения   государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
     Реализацию   мероприятий   пункта   5.1    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 1  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляют государственные автономные учреждения физической культуры
и  спорта,  средства  на  реализацию  которых  направляются  указанным
учреждениям в форме субсидий на выполнение государственного задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ).
     В рамках мероприятий пунктов 5.3, 7.1,  8.2,  9.2,  10.2  перечня
мероприятий  подпрограммы  N 1  (приложение  N 2   к   государственной
программе) местным  бюджетам  предоставляются  субсидии  на  следующие
мероприятия по развитию физической культуры и спорту:
     развитие приоритетных для Архангельской области видов  спорта,  а
также    базовых    олимпийских,    сурдлимпийских,    паралимпийских,
неолимпийских видов спорта;
     обустройство  плоскостных  спортивных  сооружений   муниципальных
образований;
     приобретение   спортивного   инвентаря   и    оборудования    для
муниципальных учреждений муниципальных образований;
     капитальный ремонт спортивных объектов муниципальных образований;
     на  сертификацию  спортивных  объектов  муниципальных  учреждений
муниципальных образований.
     Проведение  мероприятий  предполагает  предоставление субсидий из
областного  бюджета  местным  бюджетам  на  условиях софинансирования.
Участие  органов  местного  самоуправления в подпрограмме N 1 в рамках
своих  полномочий  осуществляется  за  счет средств местных бюджетов с
привлечением    средств    областного    бюджета.    Органы   местного
самоуправления     предусматривают    в    муниципальных    программах
соответствующие  мероприятия. Предоставление и расходование средств на
реализацию   мероприятий   пунктов  7.1  и  10.2  перечня  мероприятий
подпрограммы   N  1  (приложение  N  2  к  государственной  программе)
осуществляется  в  соответствии  с  Положением  о  порядке  проведения
конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований
Архангельской   области   на   обустройство   плоскостных   спортивных
сооружений   муниципальных   образований   Архангельской   области   и
Положением  о  порядке  проведения конкурса на предоставление субсидий
бюджетам    муниципальных   образований   Архангельской   области   на
сертификацию     спортивных    объектов    муниципальных    учреждений
муниципальных   образований   Архангельской   области,   утвержденными
постановлением  Правительства  Архангельской области. Предоставление и
расходование  средств  на реализацию мероприятий пунктов 5.3, 8.2, 9.2
перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной
программе)   определяется   соответствующими   положениями  о  порядке
предоставления  субсидий,  утверждаемыми постановлениями Правительства
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  05.03.2014  г. N 93-пп; от 08.04.2014 г. N
148-пп)
     В  рамках  реализации  мероприятия пункта 9.3 перечня мероприятий
подпрограммы   N  1  (приложение  N  2  к  государственной  программе)
министерством  по  делам  молодежи  и  спорту  бюджету  муниципального
образования    "Город   Архангельск"   предоставляется   субсидия   на
приобретение искусственного футбольного покрытия, включая его доставку
и  сертификацию  поля.  Софинансирование  из  федерального  бюджета  и
реализация мероприятия осуществляется в рамках реализации подпрограммы
"Развитие  футбола  в  Российской  Федерации  на  2008  -  2015  годы"
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 20.05.2014 г. N 211-пп)
     При  принятии  органами   местного   самоуправления   аналогичных
муниципальным  программ  должны  быть   учтены   конечные   показатели
подпрограммы и намечены соответствующие мероприятия.
     В рамках мероприятий пунктов 6.1, 6.5 - 6.11 перечня  мероприятий
подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе)  местным
бюджетам  предоставляются  субсидии  на  софинансирование  капитальных
вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
     Мероприятия  по пунктам 6.1 - 6.13 подпрограммы N 1 (приложение N
2   к  государственной  программе)  подлежат  ежегодному  включению  в
областную  адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком
формирования  и реализации областной адресной инвестиционной программы
на  очередной  финансовый  год  и  на  плановый  период,  утвержденным
постановлением  Правительства  Архангельской  области  от 10 июля 2012
года  N  298-пп. Финансирование указанных мероприятий осуществляется в
соответствии    с    Порядком    финансирования   областной   адресной
инвестиционной  программы,  утвержденным  постановлением администрации
Архангельской   области   от   17   января   2008   года   N   6-па/1.
Софинансирование  мероприятий из федерального бюджета осуществляется в
рамках  постановления  Правительства Российской Федерации от 11 января
2006  года  N  7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической
культуры  и  спорта  в  Российской  Федерации  на 2006- 2015 годы". (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
05.03.2014  г.  N 93-пп; от 20.05.2014 г. N 211-пп; от 22.07.2014 г. N
299-пп).
     Реализацию  мероприятий  пунктов  6.2  - 6.4, 6.12 и 6.13 перечня
мероприятий   подпрограммы   N   1   (приложение   N   2  к  настоящей
государственной   программе)  осуществляют  государственные  бюджетные
учреждения,    подведомственные    министерству    промышленности    и
строительства,  средства  на  реализацию  которых  направляются данным
учреждениям  в  форме субсидий на осуществление капитальных вложений в
объекты  капитального  строительства  государственной  (муниципальной)
собственности  в  соответствии  с  Порядком  формирования и реализации
областной  адресной  инвестиционной  программы на очередной финансовый
год  и  на  плановый период, утвержденным постановлением Правительства
Архангельской  области  от  10 июля 2012 года N 298-пп. Финансирование
указанных   мероприятий   осуществляется  в  соответствии  с  Порядком
финансирования    областной    адресной    инвестиционной   программы,
утвержденной  постановлением администрации Архангельской области от 17
января  2008  года  N  6-па/1  (В редакции Постановлений Правительства
Архангельской  области  от  20.05.2014 г. N 211-пп; от 22.07.2014 г. N
299-пп).
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 1 за счет средств
областного  бюджета  приведено  в  приложении  N 3  к  государственной
программе.
     Перечень мероприятий подпрограммы N 1  представлен  в  приложении
N 2 к государственной программе.


                             2.4. ПАСПОРТ
  подпрограммы N 2 "Молодежь Архангельской области (2014-2020 годы)"
                                                                             
  Наименование     -   "Молодежь Архангельской области (2014 - 2020          
  подпрограммы         годы)" (далее - подпрограмма N 2)                     
                                                                             
  Ответственный    -   министерство по делам молодежи и спорту               
  исполнитель                                                                
  подпрограммы                                                               
                                                                             
  Соисполнители    -   агентство по печати и средствам массовой              
  подпрограммы         информации                                            
                                                                             
  Участники        -   государственные учреждения в сфере молодежной         
  подпрограммы         политики, подведомственные министерству по делам      
                       молодежи и спорту (далее - государственные            
                       учреждения молодежной политики);                      
                                                                             
                       государственные учреждения, подведомственные          
                       агентству по печати и средствам массовой              
                       информации;                                           
                       органы местного самоуправления;                       
                       общественные объединения                              
                                                                             
  Цель             -   вовлечение молодежи в социально-экономическую,        
  подпрограммы         политическую и общественную жизнь Архангельской       
                       области, создание условий для самореализации          
                       молодежи.                                             
                       Перечень целевых показателей подпрограммы             
                       приведен в приложении N 1 к государственной           
                       программе                                             
                                                                             
  Задачи           -   задача N 1 - вовлечение молодежи в социально          
  подпрограммы         значимую практику;                                    
                       задача N 2 - содействие трудоустройству молодежи;     
                       задача N 3 - научно-методическое, кадровое и          
                       информационное обеспечение государственной            
                       молодежной политики;                                  
                       задача N 4 - повышение эффективности реализации       
                       молодежной политики в муниципальных                   
                       образованиях                                          
                                                                             
  Сроки и этапы    -   2014-2020 годы.                                       
  реализации           Подпрограмма N 2 реализуется в один этап              
  подпрограммы                                                               
                                                                             
  Объем и          -   общий объем финансирования составляет 555 420,10       
  источники            тыс. рублей, в том числе:                             
  финансирования       средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;      
  подпрограммы         средства областного бюджета - 494 206,10 тыс. рублей;  
                       средства местных бюджетов - 58 180,00 тыс. рублей;     
                       внебюджетные источники - 3 034,00 тыс. рублей          
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 05.03.2014 г. N 93-пп)

        2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2,
                      описание основных проблем

     В   Архангельской   области   проводится   системная   работа   с
муниципальными образованиями, общественными  объединениями  и  другими
субъектами   молодежной   политики   по   реализации   государственной
молодежной политики. На регулярной основе  проводятся  мероприятия  по
развитию молодежного самоуправления, оказывается поддержка  детским  и
молодежным общественным объединениям, ежегодно проводятся  мероприятия
для молодежи (Архангельский международный форум молодежи "Команда 29",
форум  молодых  политиков,  форум  молодых   предпринимателей,   прием
Губернатора Архангельской области по итогам года).
     Министерством по делам молодежи и спорту  создана  и  реализуется
грантовая система поддержки социальных проектов  молодежи.  По  итогам