Постановление Правительства Архангельской области от 21.02.2017 № 85-пп

4)  на полную оплату услуг сопровождающих детей в составе организованной группы – сертификатом на оплату сопровождения;

5)  на путевки в государственное автономное учреждение Архангельской области «Центр детского отдыха «Северный Артек» (далее – ГАУ «ЦДО «Северный Артек»).

3.  Квоты предоставления сертификатов устанавливаются ежегодно министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство) отдельно для каждой категории детей, указанных в пункте 2 статьи 10 областного закона, и детей, указанных в пункте 4 статьи 12 областного закона, а также пропорционально количеству детей, подлежащих оздоровлению, определенному по итогам предварительной заявочной кампании.

4. Квоты предоставления сертификатов распределяются следующим образом:

1) по сертификатам на санаторно-курортное оздоровление – для государственных учреждений социальной защиты населения Архангельской области (далее – государственные учреждения); (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 18.07.2017 № 265-пп)

2)  по сертификатам на отдых:

а) в организациях отдыха при проведении санаторных смен – для государственных учреждений;

б)  в организациях отдыха  при проведении оздоровительных смен и смен для отдыха и досуга, в лагерях труда и отдыха для подростков с круглосуточным пребыванием, в лагерях палаточного типа – для органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления);

3)  по сертификатам на оплату проезда и сертификатам на оплату сопровождения – для государственных учреждений и органов местного самоуправления;

4)  по сертификатам на путевки в ГАУ «ЦДО «Северный Артек» – для органов местного самоуправления.

5.  Распределение квот предоставления сертификатов утверждается постановлением министерства.

6.  Сертификаты действительны только для предъявления в организации, включенные в перечень организаций отдыха детей и их оздоровления, организующих отдых и оздоровление детей с полной (частичной) оплатой за счет средств областного бюджета (далее соответственно – перечень лагерей, организации отдыха детей). 

7.  Стоимость сертификатов определяется постановлением Правительства Архангельской области об установлении размеров полной (частичной) оплаты за счет средств бюджета стоимости путевок на  санаторно-курортное оздоровление (отдых и оздоровление) детей, проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно, услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления (отдыха и оздоровления) в составе организованной группы детей и обратно, но не может превышать стоимости путевки.

8.  Форма сертификата утверждается постановлением министерства.

9.  Сертификат является документом ограниченного периода действия и может быть использован до даты, указанной в сертификате.

10.  В течение 10 календарных дней со дня получения сертификата родитель (иной законный представитель) заключает договор с одной из организаций отдыха детей, включенной в перечень лагерей, по формам, утвержденным постановлением министерства, на предоставление услуг:

1)  по санаторно-курортному оздоровлению;

2)  по отдыху в стационарных организациях отдыха детей при проведении санаторных смен;

3)  по отдыху в стационарных организациях отдыха детей при проведении оздоровительных смен и смен для отдыха и досуга;

4)  по отдыху в лагере труда и отдыха для подростков с круглосуточным пребыванием;

5)  по отдыху в лагерях палаточного типа;

6)  по проезду и сопровождению ребенка в составе организованной группы.

11.  Организация отдыха детей после заключения договора, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, информирует органы местного самоуправления или государственное учреждение, выдавшие сертификаты (далее – орган, выдавший сертификат):

1)  в течение пяти календарных дней со дня его заключения – о заключении указанного договора с использованием сертификата;

2) в течение трех календарных дней со дня начала смены – о том, что ребенок не прибыл в организацию отдыха детей.

12.  Орган, выдавший сертификат, аннулирует сертификат в следующих случаях:

1)  если по истечении 15 календарных дней со дня выдачи сертификата не поступила информации о заключении родителем (иным законным представителем) договора, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;

2)  если сертификат не использован после заключения родителем (иным законным представителем) договора, указанного в пункте 10 настоящего Порядка (в случае болезни ребенка, неприбытия в организацию отдыха детей по иным причинам).

13.  В случае аннулирования сертификата  орган, выдавший сертификат, осуществляет следующие мероприятия:

1)  в течение двух рабочих дней со дня получения сведений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, вносит соответствующие сведения в государственную информационную систему Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области» (далее – КИАС);

2)  в течение пяти рабочих дней со дня аннулирования сертификата информирует об этом  родителя (иного законного представителя), на имя ребенка которого был выдан сертификат;

3)  принимает меры по выдаче сертификата родителю (законному представителю) другого ребенка.

II. Порядок включения организаций отдыха детей

в перечень лагерей

14.  Перечень лагерей  формируется министерством ежегодно по форме, утвержденной постановлением министерства, и публикуется на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, посвященном организации отдыха и оздоровления детей. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 30.06.2017 № 255-пп)

15.  В перечень лагерей  включаются:

1)  организации отдыха детей, имеющие право на получение государственной поддержки в соответствии с Порядком предоставления мер государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;

2)  ГАУ «ЦДО «Северный Артек»;

3) организации отдыха детей, не относящиеся к подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, прошедшие конкурсный отбор по включению в перечень лагерей.

16. Для включения в перечень лагерей организации отдыха детей, указанные в подпункте 3 пункта 15 настоящего Порядка (далее  в настоящем разделе – заявители),  ежегодно представляют в министерство следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 30.06.2017 № 255-пп)

1)  заявку на включение сведений в перечень лагерей по форме, установленной постановлением министерства;

2)  копию устава организации отдыха детей и (или) Положения об организации отдыха;

3)  распоряжение об открытии организации отдыха детей на период оздоровительной кампании текущего года с указанием сроков проведения и продолжительности смен с приложением плана подготовки к началу оздоровительного сезона;

4)  копию уведомления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту нахождения организации отдыха детей о начале деятельности по предоставлению услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в текущем году;

5)  калькуляцию стоимости путевки;

6)  справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям в отношении руководителя организации отдыха, выданную в порядке и по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

7)  копии программ отдыха детей и их оздоровления, планируемых к реализации и (или) реализуемых в организации отдыха детей и их оздоровления, и рецензии на указанные программы, выданные учреждением высшего профессионального образования или дополнительного профессионального образования, имеющим право проведения научной экспертизы и рецензирования образовательных программ, учебно-методических и дидактических материалов, консультаций для учреждений и специалистов, при этом срок реализации представленных программ отдыха детей и их оздоровления должен распространяться на период предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей в текущем году.

17.  Заявители вправе по собственной инициативе представить в министерство следующие документы:

1)  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2)  лицензию на осуществление организацией отдыха отдельных видов деятельности, установленных законодательством Российской Федерации;

3)  справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пеней и штрафов по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

4)  правоустанавливающие документы на объекты недвижимости и земельный участок, используемые для организации отдыха детей и их оздоровления (выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, договора аренды, и др.). (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 07.11.2017 № 462-пп).

В случае если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в настоящем пункте, министерство  запрашивает их посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

18.  Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

19.  От имени заявителя вправе выступать его представитель при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

В случае представления интересов заявителя лицом на основании доверенности:

1)       к представителю  предъявляются требования о наличии сведений о нем в Едином федеральном реестре туроператоров в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

2)       документы, указанные в подпунктах 2 и 6 пункта 16 настоящего Порядка,  представляются в отношении представителя дополнительно к документам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка;

3)       документы, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 17 настоящего Порядка,  запрашиваются министерством, в случае если представитель не представил их по собственной инициативе, дополнительно к документам, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

20. Документы, указанные в пунктах 16  и 19 настоящего Порядка, а в случае представления по собственной инициативе документов,  указанных в пункте 17 настоящего Порядка, представляются одним из следующих способов:

1)  путем личного обращения заявителя или иного уполномоченного на это лица на основании доверенности;

2) почтовым отправлением.

21.  По итогам рассмотрения документов, указанных в пунктах 16, 17 и 19 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления указных документов принимает одно из следующих решений:

1)  о включении заявителя в перечень лагерей;

2)  об отказе во включении заявителя в перечень лагерей.

22. При принятии решения, указанного в подпункте 1 пункта 21 настоящего Порядка, министерство:

1)  вносит сведения об организации отдыха детей в перечень лагерей – в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения;

2) заключает с заявителем договор о порядке взаимодействия по организации отдыха и оздоровления детей Архангельской области по форме, утвержденной постановлением министерства (далее – договор о взаимодействии).  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 30.06.2017 № 255-пп)

23. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 21 настоящего Порядка, являются:

1)  отсутствие в основных видах деятельности у организации отдыха детей и (или) ее представителя в соответствии с учредительными документами целей организации отдыха и оздоровления детей;

2)  наличие у организации отдыха детей и (или) ее представителя задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пеней и штрафов;

3)  нахождение в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства организации отдыха детей и (или) ее представителя;

4)  наличие фактов допущения за три предшествующих года организацией отдыха детей и (или) ее представителем, нецелевого и (или) неправомерного использования средств областного бюджета;

5)  наличие сведений об организации отдыха детей и (или) ее представителя в реестре недобросовестных поставщиков;

6)  наличие у руководителя организации отдыха детей и (или) ее представителя ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;

7) отсутствие сведений о представителе организации отдыха детей в Едином федеральном реестре туроператоров в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

8)  отсутствие на территории Архангельской области пунктов продажи путевок в организацию отдыха детей;

9) непредставление одного или нескольких документов, указанных в пунктах 16 и 19 настоящего Порядка;

10)  несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 16, 18 – 20 настоящего Порядка;

11) (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 30.06.2017 № 255-пп).

24. Решение, указанное в подпункте 2 пункта 21 настоящего Порядка, направляется министерством в адрес заявителя  в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

25.  В случае нарушения организацией отдыха детей условий  договора о взаимодействии, указанный договор расторгается, организация из перечня лагерей исключается министерством не позднее двух рабочих дней со дня расторжения договора.

26. В случае изменения обстоятельств, влияющих на информацию, содержащуюся в перечне лагерей, организация отдыха детей обязана известить министерство об указанных обстоятельствах в течение 10 рабочих дней со дня их наступления.

27.  Министерство вносит изменения в перечень лагерей в течение трех рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 26 настоящего Порядка.

28.  В случае заключения договора о взаимодействии организация отдыха детей  имеет право на заключение соглашения о финансовом обеспечении сертификатов.

III. Порядок получения сертификатов на санаторно-курортное оздоровление и отдых, а также сертификатов на оплату проезда

и оплату сопровождения

29.  Сертификаты на санаторно-курортное оздоровление предоставляются родителям (иным законным представителям) (далее – в настоящем разделе – заявители) детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно и детей-инвалидов в возрасте от 3 до 17 лет (включительно), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Архангельской области (далее – дети-сироты);

30.  Сертификаты на отдых предоставляются заявителям детей школьного возраста, за исключением детей-сирот.

31.  Сертификаты на оплату проезда и оплату сопровождения предоставляются заявителям детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, за исключением детей-сирот.

32. Сертификаты на путевки в ГАУ «ЦДО «Северный Артек предоставляются заявителям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Детям-сиротам, находящимся под опекой (попечительством) или в приемной семье (далее – дети-сироты, находящиеся под опекой) сертификаты на указанные путевки предоставляются  в первоочередном порядке.

33.  Для получения сертификатов заявители, указанные в пунктах 29 –32 настоящего Порядка, осуществляют:

1)  самостоятельно выбор организации отдыха детей, включенной в перечень лагерей;

2)  предварительное бронирование путевки в организацию отдыха детей, включенную в перечень лагерей.

34.  Заявители, указанные в пункте 29 настоящего Порядка,  обращаются в государственные учреждения ежегодно, в период с 1 апреля по 1 декабря, с заявлением о предоставлении сертификата на санаторно-курортное оздоровление по форме, утверждаемой постановлением министерства, с приложением справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, если срок действия такой справки истек на день обращения за сертификатом на санаторно-курортное оздоровление.

35.  Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – справка об инвалидности), если срок действия такой справки истек на день обращения за сертификатом на санаторно-курортное оздоровление;

2)  документы, подтверждающие факт неполучения ребенком в текущем году путевки на санаторно-курортное оздоровление в государственном учреждении здравоохранения Архангельской области, а также неполучения ребенком-инвалидом в течение последних двух лет путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в настоящем пункте, государственное учреждение запрашивает их посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

36.  Заявители, указанные в пункте 30 настоящего Порядка,  обращаются в государственные учреждения с заявлением о предоставлении сертификатов на отдых (в части санаторных смен), оплату проезда и сопровождения или в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении сертификатов на отдых (за исключением санаторных смен), оплату проезда и сопровождения по формам, утвержденным постановлением министерства, – в сроки, установленные пунктом 39 настоящего Порядка.

37.  К заявлению, указанному в пункте 36 настоящего Порядка, заявитель прилагает следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.04.2017 № 153-пп):

1) копию паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2017 № 327-пп)

2) документ, подтверждающий фактическое пребывание ребенка на территории Архангельской области сроком не менее 6 месяцев;

3)   документ об обучении ребенка в общеобразовательной организации или документ о зачислении на обучение в общеобразовательную организацию ребенка в возрасте от 6,5 до 8 лет;

4)  копию документа, удостоверяющего личность заявителя.

38.  Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1)  для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

а)  копию решения или выписку из решения органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя) – для детей-сирот, находящихся под опекой;

б)  копию справки об инвалидности  – для детей-инвалидов;

в) копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии – для детей с ограниченными возможностями здоровья (имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии);

г) справку о назначении ежемесячного пособия на ребенка (в случае, если ежемесячное пособие на ребенка не назначено – сведения о доходах семьи, в которой проживает ребенок, предусмотренные Положением о порядке назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 30 декабря 2016 года № 575-пп, – для детей из малообеспеченных семей);

д)  иные документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», – для остальных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2)  для детей из многодетных семей – копию удостоверения многодетной семьи;

3)  для детей – победителей и призеров олимпиад и иных конкурсных мероприятий (по итогам прошедшего учебного года) – копия документа, подтверждающего, что ребенок является победителем или призером олимпиад и иных конкурсных мероприятий (грамота, диплом, выписка из протокола результатов соревнований, подтверждающая показанный результат, и т.д.);

4)  для детей  из семей, в которых совокупный доход на одного члена семьи не превышает двух величин прожиточного минимума на душу населения, устанавливаемого постановлением Правительства Архангельской области, – сведения о доходах семьи, в которой проживает ребенок, предусмотренные Положением о порядке назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области

от 30 декабря 2016 года № 575-пп.

5) копию свидетельства о рождении ребенка, не достигшего возраста 14 лет. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 14.08.2017 № 327-пп).

39.  Сроки приема заявлений, указанных в пункте 36 настоящего Порядка:

первая смена в период летних каникул – с 1 апреля по 30 апреля;

вторая смена в период летних каникул – с 1 мая по 30 мая;

третья смена в период летних каникул – с 15 мая по 13 июня;

четвертая смена в период летних каникул – с 1 июня по 30 июня;

пятая смена в период летних каникул – с 15 июня по 14 июля;

смена в период осенних каникул – с 15 по 31 октября;

смена в период зимних каникул – с 15 по 30 ноября.

39.1.  Заявителю отказывается в выдаче сертификата в следующих случаях:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 36 и 37 настоящего Порядка;

2) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

3) заявитель или ребенок не соответствует требованиям, указанным в пункте 29 настоящего Порядка;

4) документы, указанные в пунктах 36 и 37 настоящего Порядка, представлены с нарушением сроков, установленных пунктом 39 настоящего Порядка.

Основание для отказа в выдаче сертификата, установленное подпунктом 4 настоящего пункта, не применяется при наличии квот предоставления сертификатов.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 02.05.2017 № 186-пп).

40. Заявители после получения сертификата:

1)  в течение 10 календарных дней со дня получения сертификата заключают договоры, указанные в пункте 10 настоящего Порядка;

2)  при заключении договора, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, передают сертификат в организацию отдыха детей, с которой заключен договор;

3)  производят оплату стоимости путевки в организацию отдыха детей, а также проезда и сопровождения ребенка за вычетом суммы, соответствующей стоимости сертификата;

4)  обеспечивают заполнение медицинских документов по формам, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации;

5)  заявители, указанные в пункте 29 настоящего Порядка, обеспечивают самостоятельно и за свой счет прибытие и выезд ребенка из организации отдыха детей.

41.  В случае заезда в организацию отдыха детей заявителей, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, в составе организованной группы заявители:

1)  предоставляют сопровождающей организации:

а)  сертификаты на оплату проезда и сопровождения;

б)  копию свидетельства о рождении и (или) копию паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет;

в)  копию страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования;

г)  документ об обучении ребенка в общеобразовательной организации
(в случае отдыха и оздоровления в период учебного года);

д)  анкету ребенка по форме, утвержденной постановлением министерства;

2)  оплачивают сопровождающей организации следующие расходы:

а) стоимость горячего питания детей и сопровождающих их лиц в пути следования до места нахождения организации отдыха детей и обратно;

б) стоимость продуктов питания («сухих пайков») для организации питания детей в пути следования от места нахождения организации отдыха детей в течение первых суток;

в) полную стоимость проезда и сопровождения ребенка до места нахождения организации отдыха детей и обратно в случае, если ребенку
не выданы сертификаты на оплату проезда и сопровождения;

г) частичную стоимость проезда и сопровождения ребенка до места нахождения организации отдыха детей и обратно в случае, если ребенку выдан сертификат на оплату проезда и сертификат на оплату сопровождения;

д)  стоимость услуг по резервированию мест для проезда детей и лиц, их сопровождающих (железнодорожным транспортом, внутренним водным транспортом, автомобильным транспортом (автобусом), к месту нахождения организации отдыха детей и обратно;

е)  стоимость медикаментов для обеспечения медицинского обслуживания ребенка в пути следования организованной группы детей до места нахождения организации отдыха детей и обратно;

ж) стоимость расходов сопровождающей организации, превышающих размер оплаты стоимости услуг лиц, сопровождающих детей, до места нахождения организации отдыха детей и обратно;

3)  обеспечивают ребенка продуктами питания («сухим пайком») для организации питания в пути следования к месту нахождения организации отдыха детей в течение первых суток;

4)  обеспечивают самостоятельно и за свой счет:

а)  своевременное прибытие ребенка к месту формирования организованной группы детей, определенному сопровождающей организацией или в организацию отдыха детей в случае самостоятельного прибытия в указанную организацию;

б) досрочный или несвоевременный выезд ребенка из организации отдыха детей в случае отчисления ребенка из указанной организации по причине нарушения им правил поведения (в таком случае при отказе родителя (иного законного представителя) обеспечить самостоятельно
и за свой счет выезд ребенка из организации отдыха детей выезд осуществляется сопровождающей организацией с последующим возмещением родителями (иными законными представителями) расходов сопровождающей организации);

в)  возмещение организации отдыха детей расходов, связанных
с порчей имущества ребенком в случае, если данный факт установлен органами полиции.

42.  Государственное учреждение либо органы местного самоуправления:

1)  при получении от заявителя заявлений, указанных в пунктах 34 и 36 настоящего Порядка, выдают сертификат соответствующей серии в пределах квоты на выдачу сертификатов, утвержденной постановлением министерства;

2)  осуществляют сверку с организациями отдыха детей  списков детей, на которых выданы сертификаты;

3)  в случае неполучения в течение 15 календарных дней со дня выдачи сертификата от организаций отдыха детей информации о заключении договора, указанного в пункте 10 настоящего Порядка,  принимает решение об аннулировании сертификата;

4)  ежемесячно, до 25 числа отчетного месяца, осуществляет заполнение
в КИАС отчета о выданных сертификатах по форме, утверждаемой постановлением министерства.

43.  Организация отдыха детей  организует:

1)  предварительное бронирование путевок по заявкам родителей (иных законных представителей);

2)  заключение договоров,  указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

3)  выдачу направлений на проведение медицинского осмотра ребенка по форме, установленной министерством.

IV. Порядок предоставления мер социальной

 поддержки детям-сиротам

(Наименование раздела в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.04.2017 № 153-пп)

44.  Детям-сиротам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1)  полная оплата стоимости путевок в организации отдыха детей;

2)  полная оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно;

3)  оплата стоимости услуг лиц, сопровождающих детей, к месту отдыха и обратно.

45.  Министерство образования и науки Архангельской области:

1)  осуществляет по итогам предварительной заявочной кампании, проведенной в соответствии с Порядком проведения предварительной заявочной кампании в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, распределение и перечисление в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в рамках подпрограммы № 4 «Развитие системы отдыха и оздоровления» государственной программы Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп, субсидий на иные цели, не связанные с обеспечением выполнения государственного задания, на лицевые счета образовательных организаций, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, для оплаты путевок, проезда и сопровождения к месту отдыха и обратно в составе организованной группы воспитанников;

2)  ежемесячно, до 25-го числа отчетного месяца, направляет в министерство сводную информацию об организации отдыха детей-сирот по форме, утвержденной постановлением министерства.

46. Образовательная организация для предоставления детям-сиротам мер социальной поддержки:

1)  формирует и направляет в контрактное агентство Архангельской области заявки на организацию осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2)  заключает государственные контракты с организациями отдыха детей (далее – государственный контракт);

3)  предоставляет в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственных контрактов в министерство образования и науки Архангельской области информацию о заключенных государственных контрактах по форме, утверждаемой постановлением министерства;

4)  осуществляет подбор лиц, сопровождающих детей-сирот, включая квалифицированный медицинский персонал, из расчета один сопровождающий на 8 – 12 детей;

5)  обеспечивает сопровождение детей-сирот организованными группами к месту нахождения организации отдыха детей и обратно;

6)  обеспечивает оказание медицинской помощи детей-сирот в пути к месту отдыха и оздоровления и обратно;

7)  ежемесячно, до 20-го числа отчетного месяца, представляет в министерство образования и науки отчет об организации отдыха и оздоровления детей-сирот по форме, утверждаемой постановлением министерства.

V. Порядок финансирования

(Наименование раздела в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.04.2017 № 153-пп)

47.  Финансовое обеспечение оплаты сертификатов:

1)  организаций, указанных в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, проводится министерством в соответствии с Порядком предоставления государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;

2)  организации, указанной в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, осуществляет министерство на цели, определенные государственной программой Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп;

3)  организаций, указанных в подпункте 3 пункта 15 настоящего Порядка, производится уполномоченной организацией, подведомственной министерству, за счет средств субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), по договору по форме, утвержденной постановлением министерства.

48.  Муниципальные образования вправе предусматривать дополнительную оплату путевок, проезда и сопровождения детей к месту отдыха и обратно за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

49.  Порядок оплаты путевок за счет средств местных бюджетов для различных категорий детей, а также порядок их финансового обеспечения устанавливается муниципальным правовым актом.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 21 февраля 2017 г. № 85-пп

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских округов Архангельской

области на реализацию мероприятий по организации отдыха

и оздоровления детей в каникулярное время

I. Общие положения

1.  Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», пунктом 2 статьи 7 областного закона от 30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей» (далее – областной закон), определяет порядок и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – местный бюджет) на реализацию мероприятий, связанных с организацией в каникулярный период в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, открытых на территории муниципальных районов и городских округов Архангельской области (за исключением оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, открываемых на базе государственных учреждений Архангельской области), отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6,5 лет до 17 лет включительно (при условии их зачисления на обучение или обучения в общеобразовательных организациях), проживающих на территории Архангельской области (далее соответственно – субсидии, мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей), которые осуществляются в рамках реализации подпрограммы № 4 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» государственной программы Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп (далее – государственная программа «Социальная поддержка граждан в Архангельской области»).

2.  Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство).

3.  Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств, предельными объемами финансирования.

II. Условия предоставления и размер субсидий

4.  Субсидии предоставляются по итогам организованного министерством конкурсного отбора (далее – отбор).

5.  Участниками отбора являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальные образования).

6. Субсидия местным бюджетам предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

1)  наличие муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрены мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей (далее – муниципальная программа);

2)  обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов органами местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в муниципальной программе на проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;

3)  наличие выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;

4)  участие в предварительной заявочной кампании в соответствии с Порядком проведения предварительной заявочной кампании в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

III. Организация и порядок проведения отбора

7.  Министерство организует размещение информационного сообщения о начале проведения отбора на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пять календарных дней до начала отбора.

8.  Информационное сообщение о проведении отбора содержит следующие сведения:

1)  место и время приема заявлений на предоставление субсидий (далее – заявление);

2) срок, до истечения которого принимаются заявления и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

3)  перечень документов, представляемых заявителем для участия в отборе;

4)  наименование, адрес и контактная информация организатора отбора;

5)  дата и время проведения отбора;

6) образец заявления на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

9.  Для получения субсидий органы местного самоуправления (далее – заявители) в целях подтверждения соответствия условиям отбора представляют в министерство следующие документы:

1)  заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2)  документы, подтверждающие софинансирование мероприятия заявителем:

выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на софинансирование, с указанием перечня муниципальных учреждений и кода классификации операций сектора государственного управления;

гарантийное письмо заявителя на сумму средств иных источников финансирования, предусмотренных в муниципальной программе;

3)  копии муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей.

10.  Копии документов должны быть заверены в установленном федеральным законом порядке.

Представленные документы сброшюровываются в одну папку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

11.  Все представленные документы (в том числе представленные дополнительно) и их копии принимаются министерством по описи (в двух экземплярах), регистрируются в журнале поступивших заявлений на участие в отборе. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и времени приема документов вручается заявителю лично либо направляется почтовым отправлением.

12. Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

13.  Министерство осуществляет прием документов на участие в отборе в срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора, проверяет их соответствие требованиям, установленным пунктами 9 – 11 настоящего Порядка.

14.  Заявителю отказывается в допуске до отбора в следующих случаях:

1)  представление заявителем документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных в информационном сообщении о проведении конкурса;

2) представление документов, оформление которых не соответствует пунктам 9 – 11 настоящего Порядка;

3)  представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;

4)  представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения.

15.  При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, на заседании комиссии не рассматриваются и возвращаются заявителю министерством
в течение 14 рабочих дней со дня их получения.

Заявители вправе обжаловать решение министерства о возврате документов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, министерство проводит заседание комиссии, на котором рассматриваются поступившие документы.

17.  Состав комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателем комиссии является министр труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министр), заместителем председателя комиссии является заместитель министра, секретарем – специалист министерства труда, занятости и социального развития.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов комиссии.

18.  По результатам заседания комиссии формируется итоговый рейтинг заявлений, который оформляется протоколом заседания комиссии.

В случае равенства итогового рейтинга заявлений преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

19.  На основании протокола комиссии министерство производит расчет размера субсидии.

20.  Размер субсидии рассчитывается в соответствии с порядком расчета субсидии на реализацию мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, определенным подпрограммой № 4 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» государственной программы Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области».

IV. Порядок предоставления субсидий

21. На основании решения, указанного в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, министерство готовит и вносит на рассмотрение на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета
на предоставление субсидий (далее – постановление).

22. На основании постановления министерство заключает соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления по форме, утвержденной постановлением министерства, на основании которых средства областного бюджета перечисляются в местный бюджет (далее – соглашение), которые должны предусматривать:

1)  размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;

2)  порядок, сроки и форму предоставления отчетности об использовании субсидии;

3)  согласие органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4)  порядок возврата средств субсидии в случае использования субсидии не по целевому назначению, нарушения условий ее предоставления.

23.  Министерство после закрепления кодов бюджетной классификации для учета субсидий за администраторами доходов местных бюджетов доводит расходными расписаниями лимиты бюджетных обязательств и направляет уведомления о бюджетных ассигнованиях органам местного самоуправления.

24.  Министерство в течение 15 рабочих дней после подписания соглашения перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

25.  В случае если учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.

26.  Орган местного самоуправления:

1)  устанавливает в соответствии с условиями предоставления субсидий порядок предоставления мер социальной поддержки в лагерях с дневным пребыванием детей, соответствующих гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25;

2)  устанавливает уполномоченный орган местного самоуправления, который является администратором доходов бюджета на получение субсидии;

3)  представляет в министерство по форме и в срок, установленные соглашением, отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, и софинансировании данных расходов за счет средств местного бюджета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4)  составляет реестры детей, отдохнувших и оздоровленных с привлечением средств областного и местного бюджетов, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и представляет их в министерство по итогам каждой смены в электронном виде в порядке, установленном распоряжением министерства.

V. Осуществление контроля за целевым

использованием субсидий

27.  Уполномоченные органы местного самоуправления (далее – получатели субсидий) представляют в министерство отчет об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.

28.  Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29.  В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

30. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях:

1)  если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области

от 27 декабря 2016 года № 536-пп;

2)  предусмотренных соглашением.

31.  При невозврате средств субсидии в сроки, установленные пунктом 29 и абзацем первым пункта 31 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пункте 29 и абзаце первом пункта 31 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии, а также пени за просрочку их возврата.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления

и расходования субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских

округов Архангельской области

на реализацию мероприятий

по организации отдыха и оздоровления

 детей в каникулярное время

Ф О Р М А

заявления на предоставление субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

Архангельской области в _____ году

Бланк муниципального образования № _____ дата _____________

В министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской
области в _____ году

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», пунктом 2 статьи 7 областного закона от 30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей», подпрограммой № 4 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» государственной программы Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп, прошу заключить соглашение на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, связанных с организацией в каникулярный период в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, открытых на территории муниципальных районов и городских округов Архангельской области (за исключением оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, открываемых на базе государственных учреждений Архангельской области), отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6,5 лет до 17 лет включительно (при условии их зачисления на обучение или обучения в общеобразовательных организациях), проживающих на территории Архангельской области, в _____ году.

Приложения:	1.	__________________________________________________
	2.	__________________________________________________

Глава муниципального образования ________________       ________________

           (подпись)                         (расшифровка подписи)

Фамилия, имя, отчество исполнителя, телефон

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления

и расходования субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских

округов Архангельской области

на реализацию мероприятий

по организации отдыха и оздоровления

детей в каникулярное время

О Т Ч Е Т

об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии бюджету

муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления

детей в каникулярный период, и софинансировании данных расходов за счет средств местного бюджета

муниципального образования «_______________________» в 20_____ году

Каникулярный период

Численность детей, которым оплачена (полностью или частично) стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием

Всего оплачена стоимость набора продуктов питания

В том числе

детей, имеющих преимущественное право на получение мер социальной поддержки в соответствии с областным законом № 326-24-ОЗ, которым планируется оплатить стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием

в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

детей, не отнесенных к категориям детей, имеющих преимущественное право на получение мер социальной поддержки в соответствии с областным законом № 326-24-ОЗ, которым планируется оплатить стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

детей

руб.

детей

руб.

детей

руб.

детей

руб.

детей

руб.

детей

руб.

детей

руб.

детей

руб.

Весенний

Летний

Осенний

Зимний

Всего

Глава муниципального образования

________________________                    _____________________________

          (подпись)                                                            (расшифровка подписи)