Постановление Правительства Архангельской области от 21.02.2017 № 85-пп

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Порядку предоставления субсидий  из областного бюджета на укрепление материально-технической  базы загородных стационарных  детских оздоровительных лагерей

ЛИСТ ОЦЕНКИ

конкурсной заявки

______________________________

(наименование)

	№ п/п	Критерии	Оценка	Баллы
	1	Соответствие основной деятельности организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с учредительными документами цели, на достижение которой предоставляется субсидия	Соответствует
			Не соответствует
	2	Отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетными фондами	Соответствует
			Не соответствует
	3	Отсутствие признаков несостоятельности (банкротства), организация отдыха детей и их оздоровления не находится в процессе ликвидации, реорганизации в соответствии с законодательством	Соответствует
			Не соответствует
	4	Отсутствие фактов допущения организацией отдыха детей и их оздоровления ранее нецелевого использования средств бюджета Архангельской области, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии из бюджета Архангельской области, невосстановления их в доход бюджета Архангельской области	Соответствует
			Не соответствует
5		Наличие в плане-задании на следующий финансовый год мероприятий, направленных на достижение цели, на которую запрашивается субсидия	Соответствует
			Не соответствует
6		Наличие софинансирования организацией отдыха детей и их оздоровления расходов на развитие материально-технической базы	Соответствует
			Не соответствует
		Всего баллов

__________________________            (дата составления)

__________________________________ (подпись члена конкурсной  комиссии)

__________________________            (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на укрепление  материально-технической базы  загородных стационарных детских  оздоровительных лагерей

О Т Ч Е Т

об использовании субсидии на укрепление материально-технической

базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей

за период ___________________ 20___ года

Наименование организации	Наименование мероприятия	Средства субсидии				Собственные средства организации отдыха детей и их оздоровления (средства местного бюджета –  для муниципальных учреждений)
		объем субсидии, направленной из бюджета Архангельской области (руб.)	кассовые расходы (руб.)	остаток субсидии (руб.)	примечание (№ платежного документа)	кассовые расходы (руб.)	примечание (№ платежного документа)
1	2	3	4	5	6	7	8
ИТОГО

Руководитель организации  ____________________          ____________________

                                                                        (подпись)                                           (расшифровка)

Главный бухгалтер организации __________________      ____________________

                                                                                                             (подпись)                                (расшифровка)

    М.П.*

«___» _____________ 20__ г._____________

________

* При наличии печати.

__________________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 11 апреля 2017 г. № 153-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат,

связанных с компенсацией стоимости путевок на отдых

и оздоровление детей организациям и индивидуальным

предпринимателям (работодателям), которые приобрели данные путевки

для детей своих работников

(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области

 от 30.06.2017 № 255-пп; от 14.08.2017 № 327-пп;

от 26.09.2017 № 383-пп; от 27.10.2017 № 445-пп)

I. Общие положения

1.       Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими  требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887, пунктом 12 статьи 7, пунктом 5 статьи 13 областного закона от 30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей» (далее – областной закон), подпрограммой № 4 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп, устанавливает порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с компенсацией за счет средств областного бюджета оплаты стоимости путевок на отдых и оздоровление детей в возрасте от 6,5 лет до 17 лет включительно (при условии их зачисления на обучение или обучения в общеобразовательных организациях), проживающих на территории Архангельской области и не реализовавших в текущем календарном году свое право на меры социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 1 пункта 2, подпунктом 1 пункта 3, подпунктом 1 пункта 4 статьи 12 областного закона, организациям и индивидуальным предпринимателям (работодателям), которые приобрели данные путевки для детей своих работников (далее соответственно – субсидии, дети школьного возраста, организации отдыха детей, работодатель). (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп)

2.       Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство).

3.       Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства, на предоставление субсидий.

4.       Работодатели должны соответствовать следующим условиям:

1)       должны участвовать в предварительной заявочной кампании для определения потребности в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в соответствии с Порядком проведения предварительной заявочной кампании в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2017 года № 85-пп (далее – предварительная заявочная компания);

2)       организовывают отдых и оздоровление детей школьного возраста путем приобретения путевок за счет собственных средств в организации отдыха детей, расположенные на территории Российской Федерации и соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 2013 года № 73 (далее – санитарно-эпидемиологические требования);

3)       должны отсутствовать неисполненные обязательства по представлению отчета об использовании ранее представленной субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения;

4)       должны представлять в министерство информацию об организациях отдыха детей, в которые приобретены путевки для детей работников, в течение 15 календарных дней со дня заключения договора о приобретении путевок по форме, установленной постановлением министерства;

5)       количество путевок в организации отдыха детей не должно превышать количество путевок для детей, указанных в предварительной заявке работодателя;

6)        должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп);

7)        должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп);

8)        работодатель – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп);

9)       не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10)      не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Заявитель должен соответствовать условиям, предусмотренным подпунктами 6 – 10 настоящего пункта, на первое января года, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение). (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 30.06.2017 № 255-пп).

II. Условия заключения соглашения и предоставления субсидий

5.       Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных работодателями с министерством в соответствии с типовой формой соглашения о предоставления субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области (далее – соглашение). (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп).

6.       Для заключения соглашения работодатель, принявший участие в предварительной заявочной кампании (далее – заявитель), до 1 мая представляет в министерство следующие документы:

1)       заявление о заключении соглашения по форме, утвержденной постановлением министерства, в обязательном порядке включающее в себя сведения о выполнении заявителем следующих условий:

а)  о неполучении средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 Порядка;

б)  об отсутствии задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в)  об отсутствии ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

2)       документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения  и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.

7.       Заявитель вправе представить:

1)       выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

2)       справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп);

3)       документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 – 3 настоящего пункта, в случае если заявитель не предоставил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

8.       Министерство в течение 14 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1)  о заключения соглашения;

2)  об отказе в заключении соглашения.

9.       Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, являются:

1)       представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не в полном объеме;

2)       представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, оформление которых не соответствует требованиям, указанным в данном пункте настоящего Положения;

3)       представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;

4)       несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

5)       отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидий.

Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия, которое может быть обжаловано заявителем
в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10.       В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 9 настоящего Положения, министерством принимается решение, указанное в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения, которое направляется заявителю (далее – получатель субсидии). Вместе с решением заявителю направляется проект соглашения в соответствии с типовой формой соглашения о предоставления субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области (для рассмотрения и подписания). (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп).

Соглашение предусматривает:

1)       сроки перечисления субсидий и счета, на которые перечисляются субсидии;

2)       согласие получателя субсидии на осуществление министерством
и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3)       порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4)       уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки
в случае невозврата или несвоевременного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 23 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 27.10.2017 № 445-пп)

5)       обязанность получателя субсидии уведомлять министерство
о получении субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

6)       запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств субсидии иных операций. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп).

11.       Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в министерство подписанный со своей стороны проект соглашения.

12.       Для получения субсидии получатель субсидии обращается
в министерство в сроки, установленные в пункте 13 настоящего Положения,
с заявлением о выплате субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства, с приложением следующих документов:

1)       реестр детей, для которых приобретены путевки, по форме, утвержденной постановлением министерства;

2)       копия трудовой книжки или трудового договора работника, для ребенка которого работодатель приобрел путевку в организацию отдыха детей;

3)       копии документов, подтверждающих перечисление средств на счет организации отдыха детей в счет полной оплаты путевок, и (или) извещений, на основании которых осуществляются расчеты между лечебно-оздоровительным комплексом “Сахареж” – структурным подразделением Дирекции социальной сферы Северной железной дороги – филиала ОАО “РЖД” и филиалами и структурными подразделениями ОАО “РЖД”; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 30.06.2017 № 255-пп);

4)       копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

5)       копия свидетельства о рождении ребенка и (или) документа, удостоверяющего личность ребенка, достигшего возраста 14 лет;

6)       копия обратного талона путевки;

7)       копия документа, подтверждающего место жительства или пребывания ребенка на территории Архангельской области не менее
6 месяцев;

8)       справка из образовательной организации об обучении ребенка или
о зачислении на обучение ребенка – для детей в возрасте от 6,5 до 8 лет.

12.1. Получатель субсидии вправе представить в министерство копии свидетельства о рождении ребенка, не достигшего возраста 14 лет.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, если получатель субсидии не представил их по собственной инициативе в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 14.08.2017 № 327-пп)

13.       Документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения, представляются получателями субсидии в следующие сроки:

1) за отдых, организованный в период летних каникул:

за 1 смену – до 1 июля текущего года;

за 2 смену – до 1 августа текущего года;

за 3 смену – до 1 сентября текущего года;

за 4 смену – до 10 сентября текущего года;

за 5 смену – до 20 сентября текущего года;

2) за отдых, организованный в период осенних каникул, – до 30 ноября текущего года.

III. Порядок выплаты субсидии

14.       Министерство, рассмотрев документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со дня их поступления принимает в форме распоряжения министерства одно из следующих решений:

1)  о выплате субсидии;

2)  об отказе в выплате субсидии.

15.       Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, являются:

1)       непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения;

2)       несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Положения;

3)       предоставление документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;

4)       нарушение сроков предоставления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения;

5)       отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидий.

16.       Министерство в случае принятия решения:

1)  указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящего Положения, –
в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет субсидии на счет работодателя, указанный в соглашении, в размере, рассчитываемом по формуле, указанной в пункте 17 настоящего Положения.

Субсидии перечисляются платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счета получателя субсидии, открытые в кредитных организациях;

2)  указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, –
в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет работодателю письменное уведомление об отказе в выплате субсидии.

Работодателю разъясняются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

Решение министерства может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

IV. Порядок определения размера компенсации

на отдых и оздоровление детей

17.       Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ci = С₁+С₂+С₃…,

где:

Ci – размер субсидии для i-го работодателя;

C₁ (С₂, С₃…) – размер субсидии для i-го работодателя за одну смену рассчитывается по формуле:

C₁ (С₂, С₃ ...) = Ч_о x Р_о x Д + Ч_с x Р_с x Д + Ч_п x Р_п x Д + Ч_т x Р_т x Д,

где:

Ч_о – численность детей, для которых i-ым работодателем приобретены путевки на оздоровительные смены и смены для организации отдыха
и досуга в стационарную организацию отдыха и оздоровления детей;

Ч_с – численность детей, для которых i-ым работодателем приобретены путевки на санаторные смены в стационарную организацию отдыха
и оздоровления детей;

Ч_п – численность детей, для которых i-ым работодателем приобретены путевки в лагеря палаточного типа;

Ч_т – численность детей, для которых i-ым работодателем приобретены путевки в лагеря труда и отдыха для подростков с круглосуточным пребыванием;

Р_о – размер оплаты путевок на оздоровительные смены и смены для организации отдыха и досуга в стационарных организациях отдыха
и оздоровления детей, установленный постановлением Правительства Архангельской области;

Р_с – размер оплаты путевок на санаторные смены в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей, установленный постановлением Правительства Архангельской области;

Р_п – размер оплаты путевок в лагеря палаточного типа, установленный постановлением Правительства Архангельской области;

Ч_т – размер оплаты путевок в лагеря труда и отдыха для подростков
с круглосуточным пребыванием, установленный постановлением Правительства Архангельской области;

Д – количество дней пребывания в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей.

V. Порядок финансового обеспечения выплаты

компенсации расходов на отдых и оздоровление детей

18.       Министерство, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату субсидий, представляет
в министерство финансов Архангельской области заявку на финансирование субсидии. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп).

19.       Министерство финансов Архангельской области доводит объемы финансирования до министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.09.2017 № 383-пп).

20.       Министерство осуществляет перечисление денежных средств в качестве выплаты субсидии платежными документами через Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

VI. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии 

21.       Получатель субсидии представляет в министерство отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. 

22.       Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверки проводятся в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года № 58-пп.

Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несет получатель субсидии. 

23.       В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также условий соглашения средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

24.           (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 27.10.2017 № 445-пп).

25.           При невозврате средств субсидии в сроки, установленные пунктом 24 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пункте 23 настоящего Положения, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку его возврата. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 27.10.2017 № 445-пп).

__________