Постановление Правительства Архангельской области от 14.03.2017 № 113-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2017 г. № 113-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства

Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области

от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)”».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 14 марта 2017 г. № 113-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп

1.       1.        Пункт 1 дополнить новыми абзацами десятым – тринадцатым следующего содержания:

«Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году;

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды;

распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области  в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды в 2017 году.».

2.  2.  2.   В государственной программе Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1)  1)  1)   паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственной программы Архангельской области

«Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

 Архангельской области (2014 – 2020 годы)»

Наименование государственной программы	–	государственная программа Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	–	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ)
Соисполнители государственной программы	–	министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство природных ресурсов и ЛПК); министерство здравоохранения Архангельской области (далее – министерство здравоохранения); министерство образования и науки Архангельской области (далее – министерство образования и науки); министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство труда, занятости и социального развития); министерство имущественных отношений Архангельской области; государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – государственная жилищная инспекция)
Подпрограммы государственной программы	–	подпрограмма № 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области»; подпрограмма № 2 «Газификация Архангельской области»; подпрограмма № 3 «Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»; подпрограмма № 4 «Формирование современной городской среды на территории  Архангельской области»
Цель государственной программы	–	формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи государственной программы	–	задача № 1 – снижение энергоемкости валового регионального продукта Архангельской области; задача № 2 – комплексное решение экономических, экологических, энергетических и социальных проблем для устойчивого развития муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные образования) путем газификации; задача № 3 – формирование эффективной системы организации и управления в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; задача № 4 – обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Архангельской области
Сроки и этапы реализации государственной программы	–	2014 – 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объем и источники финансирования государственной программы	–	общий объем финансирования государственной программы составляет 36 412 338,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 423 888,3 тыс. рублей; средства областного бюджета – 23 924 728,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 574 813,5 тыс. рублей; внебюджетные средства – 11 488 908,1 тыс. рублей»;

2)      2)      2) раздел II дополнить новыми подразделами 2.30 – 2.32 следующего содержания:

«2.30. ПАСПОРТ

подпрограммы № 4 «Формирование современной городской среды

на территории Архангельской области»

Наименование подпрограммы	–	«Формирование современной городской среды на территории Архангельской области» (далее – подпрограмма № 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	министерство ТЭК и ЖКХ
Соисполнители подпрограммы	–	нет
Участники подпрограммы	–	государственные учреждения, подведомственные министерству ТЭК и ЖКХ; органы местного самоуправления; организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
Цель подпрограммы	–	повышение качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований Архангельской области; задача № 2 – повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Архангельской области; задача № 3 – повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2017 год. Подпрограмма № 4 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования подпрограммы составляет 287 791,5  тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 242 801,7 тыс. рублей; средства областного бюджета – 42 847,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 2 142,4 тыс. рублей

2.31. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 4,

описание основных проблем

Подпрограмма № 4 определяет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории Архангельской области.

При разработке учитывались требования постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» и постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

Благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований Архангельской области, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественные территории) и дворовых территорий – одна из актуальных проблем современного градостроительства и муниципальных хозяйств. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика городской среды на территории Архангельской области, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных, скверах, на площадях и т.д.

В настоящее время на территории Архангельской области общее количество благоустроенных дворовых и общественных территорий многоквартирных домов составляет 2052 единицы, или 15,4 процента от общего количества дворовых и общественных территорий многоквартирных домов.

В 2017 году запланированы комплексные мероприятия по благоустройству 295 дворовых и общественных территорий, что составит 2,4 процента от общего количества дворовых и общественных территорий многоквартирных домов.

На указанные цели в областном бюджете запланировано 42,8 млн. рублей.

Для достижения результата планируется выполнить следующие мероприятия:

озеленение городских парков, дворовых и общественных территорий;

создание новых детских площадок;

создание спортивных площадок;

создание мест отдыха;

обеспечение дополнительного освещения дворовых и общественных территорий;

создание новых парковочных мест, велопарковок.

В выборе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий путем проведения общественных обсуждений принимают участие жители Архангельской области.

Общественные территории – это места, где жители Архангельской области отдыхают, проводят свободное время.

В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные.

В 2017 году запланировано благоустройство 12 городских парков и 54 иных общественных территорий.

В настоящее время многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы в 2017 году запланированы масштабные работы по созданию условий для активного (обустройство детских и спортивных площадок и т.д.) и тихого отдыха жителей (установка скамеек, урн, разбитие газонов и цветников).

Для активного отдыха населения Архангельской области подпрограммой предусмотрены мероприятия по созданию дополнительных спортивных площадок, отдельных велосипедных дорожек для катания на велосипедах и роликовых коньках. Кроме того, мероприятия предусматривают установку дополнительных мест для велопарковки. 

Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых площадок и установке  безопасного оборудования на существующих детских игровых площадках, что позволит занять и обеспечить здоровый образ жизни детей младшего возраста.

В целях улучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдоль пешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, будут установлены дополнительные светильники.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы № 4 планируется работа по созданию во дворах дополнительных парковочных мест.

Благоустройство дворовых и общественных территорий носит комплексный характер, а именно запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для жителей Архангельской области, выполнение которых обеспечивается подпрограммой № 4.

2.32. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 4

Реализацию мероприятий пункта 4.1 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 3 к государственной программе)  осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденными настоящим постановлением.

Реализацию мероприятий пунктов 4.2, 4.4 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 3 к государственной программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными настоящим постановлением.

Реализацию мероприятий 4.3, 4.5, 4.6 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 3 к государственной программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления путем проведения обучающих семинаров, вебинаров, общественных слушаний с заинтересованными гражданами и организациями, индивидуальными предпринимателями, оказывающие услуги в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. Средства на реализацию указанных мероприятий подпрограммой № 4 не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы № 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 4 к государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы № 4 представлен в приложении № 3 к государственной программе.

Объемы финансовых средств подпрограммы № 4 являются прогнозными и подлежат уточнению.»;

3)       3)       3)       раздел III дополнить новыми абзацами тринадцатым – пятнадцатым следующего содержания:

«количество благоустроенных  городских парков  составит  12 единиц;

количество благоустроенных дворовых территорий составит 229 единиц;

количество благоустроенных общественных территорий составит 54 единицы.».

3.       3.       3.       В приложении № 1 к указанной государственной программе:

1)  перечень целевых показателей государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)»:

а)  дополнить новыми пунктами 6.1 – 6.3 следующего содержания:

«6.2  Доля благоустроенных дворовых территорий  многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	-	-	-	2	-	-	-
6.3 Количество благоустроенных городских парков	министерство ТЭК и ЖКХ	ед.	-	-	-	-	12	-	-	-
6.4  Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	-	-	-	16	-	-	-»;

б) дополнить новым подразделом «Подпрограмма № 4 “Формирование современной городской среды на территории Архангельской области”» следующего содержания:

«Подпрограмма № 4 “Формирование современной городской среды на территории Архангельской области”
21. Количество благоустроенных дворовых территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	ед.	-	-	-	-	2229	-	-	-
22. Доля благоустроенных дворовых  территорий  многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	-	-	-	42	-	-	-
23. Количество благоустроенных общественных территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	ед.	-	-	-	-	654	-	-	-
24. Количество благоустроенных городских парков	министерство ТЭК и ЖКХ	ед.	-	-	-	-	612	-	-	-
25. Площадь благоустроенных общественных территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	га	-	-	-	-	555,3	-	-	-
26. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	-	-	-	116	-	-	-
27. Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общего объема средств, привлекаемых  из областного бюджета, на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	-	-	-	52	-	-	-
28. Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении  минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	чел./час	-	-	-	-	170	-	-	-»;

2) Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы дополнить новыми пунктами 7 – 9 следующего содержания:

«7. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов	количество благоустроенных дворовых территорий/количество дворовых территорий	данные министерства  ТЭК и ЖКХ
8. Количество благоустроенных городских парков	количество благоустроенных городских парков	данные министерства ТЭК и ЖКХ
9. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	количество благоустроенных общественных территорий/количество общественных территорий	данные министерства ТЭК и ЖКХ».

4. В приложении № 3 к указанной государственной программе:

1) позицию «Всего по государственной программе» изложить в следующей редакции:

«Всего по государственной программе		всего	36 412 338,7	8 625 525,4	5 148 857,8	5 444 006,2	4 360 665,5	3 841 984,9	3 881 480,8	5 109 818,1
		в том числе:
		федеральный бюджет	423 888,3	181 086,6	-	-	242 801,7	-	-	-
		областной бюджет	23 924 728,8	3 037 806,8	3 079 960,2	3 479 912,7	3 161 449,1	3 399 089,9	3 478 667,7	4 287 842,4
		местные бюджеты	574 813,5	189 805,0	204 608,9	32 597,4	25 006,5	18 730,9	21 346,4	82 718,4
		внебюджетные средства	11 488 908,1	5 216 827,0	1 864 288,7	1 931 496,1	931 408,2	424 164,1	381 466,7	739 257,3»;

2) дополнить новым подразделом 4 следующего содержания:

«4. Подпрограмма № 4 «Формирование современной городской среды на территории Архангельской области»
Цель подпрограммы № 4 – повышение качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области
Задача № 1 – повышение уровня благоустройства общественных территорий
4.1. Мероприятие по благоустройству парков	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	9 604,2	-	-	-	9 604,2	-	-	-	количество благоустроенных городских парков, ед (12)	пункты 6.3, 24 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	8 102,8	-	-	-	8 102,8	-	-	-
		областной бюджет	1 429,9	-	-	-	1 429,9	-	-	-
		местные бюджеты	71,5	-	-	-	71,5	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
4.2. Мероприятия по благоустройству общественных территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	92 729,2	-	-	-	92 729,2	-	-	-	количество благоустроенных общественных территорий, ед. (54)	пункты 6.4, 23, 25, 26 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	78 233,0	-	-	-	78 233,0	-	-	-
		областной бюджет	13 805,9	-	-	-	13 805,9	-	-	-
		местные бюджеты	690,3	-	-	-	690,3	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-

4.3. Мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих Архангельской области, отвечающих за реализацию мероприятий по благоустройству территорий	министерство ТЭК и ЖКХ		всего	-			-		-		-		-		-		-		-		повышение уровня квалификации сотрудников по мере необходимости	пункты 6.2 – 6.4, 21 – 28 перечня
			в том числе:
			федеральный бюджет	-			-		-		-		-		-		-		-
			областной бюджет	-			-		-		-		-		-		-		-
			местные бюджеты	-			-		-		-		-		-		-		-
			внебюджетные средства	-			-		-		-		-		-		-		-
Задача № 2 – повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Архангельской области
4.4. Мероприятия по благоустройству дворовых территорий		министерство ТЭК и ЖКХ	всего	185 458,1			-		-		-		185 458,1		-		-		-		количество благоустроенных дворовых территорий, ед.  (229)	пункты 6.2, 21, 22, 27, 28 перечня
			в том числе:
			федеральный бюджет	156 465,9			-		-		-		156 465,9		-		-		-
			областной бюджет	27 611,6			-		-		-		27 611,6		-		-		-
			местные бюджеты	1 380,6			-		-		-		1 380,6		-		-		-
			внебюджетные средства	-			-		-		-		-		-		-		-
Задача № 3 – повышения уровня благоустройства вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области
4.5. Мероприятия по информированию заинтересованных граждан и организаций по реализации мероприятий по благоустройству территорий		министерство ТЭК и ЖКХ	всего		-	-		-		-		-		-		-		-		повышение уровня информиро-ванности заинтересованных граждан и организаций по реализации мероприятий по благоустройству территорий		пункты 6.2 – 6.4, 21 – 28 перечня
			в том числе:
			федеральный бюджет		-	-		-		-		-		-		-		-
			областной бюджет		-	-		-		-		-		-		-		-
			местные бюджеты		-	-		-		-		-		-		-		-
			внебюджетные средства		-	-		-		-		-		-		-		-
4.6. Мероприятия по повышению уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций в проведении публичных обсуждений проектов по благоустройству территорий		министерство ТЭК и ЖКХ	всего		-	-		-		-		-		-		-		-		подготовка протокола  решения и/или заключения комиссии о реализации предлагаемого проекта по благоустройству территорий		пункты 6.2 – 6.4, 21 – 28 перечня
			в том числе:
			федеральный бюджет		-	-		-		-		-		-		-		-
			областной бюджет		-	-		-		-		-		-		-		-
			местные бюджеты		-	-		-		-		-		-		-		-
			внебюджетные средства		-	-		-		-		-		-		-		-
Всего по подпрограмме № 4			всего		287 791,5	-		-		-		287 791,5		-		-		-
			в том числе:
			федеральный бюджет		242 801,7	-		-		-		242 801,7		-		-		-
			областной бюджет		42 847,4	-		-		-		42 847,4		-		-		-
			местные бюджеты		2 142,4	-		-		-		2 142,4		-		-		-
			внебюджетные средства		-	-		-		-		-		-		-		-».