Постановление правительства Воронежской области от 20.06.2014 № 565

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 20.06.2014  N 565


  О внесении изменений в постановление правительства Воронежской
                    области от 22.01.2009 N 13


    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации»,  Законом  Воронежской  области от 30.03.2009 № 15-ОЗ «О 
регистре   муниципальных  нормативных  правовых  актов  Воронежской  
области»,  в  целях  совершенствования  процедуры  ведения регистра 
муниципальных   нормативных   правовых  актов  Воронежской  области  
правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Внести в постановление правительства Воронежской области от 
22.01.2009  №  13  «Об  организации  ведения регистра муниципальных 
нормативных   правовых   актов  Воронежской  области»  (в  редакции  
постановлений правительства Воронежской области от 14.04.2009 №265, 
от 11.02.2010 № 68) следующие изменения:
    1.1. Дополнить постановление пунктом 3.1 следующего содержания: 
    «3.1.  Утвердить прилагаемые Требования к созданию электронного 
документа (пакета электронных документов).».
    1.2. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:
    «5.   Департаменту   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  (Сафонова)  совместно  с  департаментом  связи  и массовых 
коммуникаций Воронежской области (Верховцев):
    5.1.  Подготовить проект закона Воронежской области «О внесении 
изменений в закон Воронежской области «Об областном бюджете на 2014 
год   и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов»,  предусмотрев  
финансирование   деятельности   казенного   учреждения  Воронежской  
области  «Информационно-технологический центр Воронежской области», 
связанной  с  обеспечением функционального доступа органов местного 
самоуправления   Воронежской  области  к  программному  обеспечению  
«Автоматизированное  рабочее  место муниципального уровня» (далее – 
АРМ  «Муниципал»)  и  еготехническому сопровождению, осуществлением 
еженедельной выгрузки базы данных, сформированной органами местного 
самоуправления  Воронежской  области посредством АРМ «Муниципал», в 
регистр   муниципальных   нормативных  правовых  актов  Воронежской  
области,  еженедельной  отправки  обновлений  областного регистра в 
федеральный   муниципальный   регистр  в  согласованном  формате  и  
формированием  и  хранением  архивного фонда регистра муниципальных 
нормативных  правовых актов Воронежской области в электронном виде. 
    5.2.  Предусматривать  на 2015 год и последующие годы ежегодное 
финансирование   деятельности   казенного   учреждения  Воронежской  
области  «Информационно-технологический центр Воронежской области», 
указанной в п. 5.1. настоящего постановления.».
    1.3. Пункт 8 постановления изложить в следующей редакции:
    «8.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 
на   временно   исполняющего  обязанности  заместителя  губернатора  
Воронежской   области   -   руководителя   аппарата  губернатора  и  
правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.».
    1.4.   В   Положении   о   проведении   юридической  экспертизы  
муниципальных нормативных правовых актов:
    1.4.1.  Пункт 4 изложить в следующей редакции:
    «4. Юридическая экспертиза не проводится:
    -  отмененных  или  признанных  утратившими  силу муниципальных 
актов;
    - муниципальных актов, срок действия которых истек;
    - муниципальных актов, признанных судом недействующими.
    В  электронной  карточке  юридической  обработки муниципального 
акта,  юридическая  экспертиза  которого  не проводится, в регистре 
муниципальных  нормативных  правовых  актов  Воронежской  области в 
графе  «Статус  соответствия  законодательству» выставляется статус 
«Не  требует  юридической  экспертизы»  и в графе «Статус действия» 
выставляется статус «Недействующий».»
    1.4.2.  Пункт 6 изложить в следующей редакции:
    «6.  При поступлении муниципального акта, вносящего изменения в 
ранее принятый муниципальный акт, проводится юридическая экспертиза 
измененного  муниципального  акта. Результат проведения юридической 
экспертизы  измененного  муниципального  акта  оформляется согласно 
пункту 12 настоящего Положения.
    В  электронной  карточке  юридической  обработки муниципального 
акта,  вносящего  изменения  в  ранее принятый муниципальный акт, в 
регистре   муниципальных  нормативных  правовых  актов  Воронежской  
области в графе «Статус соответствия законодательству» выставляется 
статус: «Самостоятельной экспертизе не подлежит».
    Если  муниципальный  акт,  вносящий  изменения в ранее принятый 
муниципальный  акт,  устанавливает  также  новые  нормы  или вносит 
изменения  в  большое  количество  муниципальных  актов, проводится 
юридическая  экспертизамуниципального  акта  о  внесении изменений. 
Результат  проведения  юридической экспертизы такого муниципального 
акта оформляется согласно пункту 12 настоящего Положения.».
    1.4.3.  Пункт 12 изложить в следующей редакции:
    «12.     Результаты     проведения    юридической    экспертизы    
муниципального  акта  отражаются в электронной карточке юридической 
обработки  нормативного  правового  акта  в  регистре муниципальных 
нормативных правовых актов Воронежской области.
    В   случае   соответствия   муниципального   акта  действующему  
законодательству   в  электронной  карточке  юридической  обработки  
муниципального  акта  в регистре муниципальных нормативных правовых 
актов    Воронежской    областив    графе    «Статус   соответствия   
законодательству» выставляется статус «Соответствует ФЗ».
    В   случае   выявления   несоответствия   муниципального   акта   
действующему  законодательству  в  электронной карточке юридической 
обработки  муниципального акта в регистре муниципальных нормативных 
правовых  актов  Воронежской  областив  графе  «Статус соответствия 
законодательству»выставляется один из следующих статусов: «Выявлено 
несоответствие  ФЗ», «Несоответствует законодательству субъекта РФ» 
и    составляется    мотивированное    экспертное    заключение   о   
несоответствии  муниципального  акта действующему законодательству. 
    Экспертные  заключения  о  несоответствии  муниципального  акта  
действующему  законодательству  оформляются  на  бланках  правового  
управления   правительства   Воронежской   области  и  утверждаются  
руководителем  правового  управления  (в  случае  его  отсутствия - 
исполняющим обязанности руководителя правового управления).
    При  выявлении  несоответствия муниципального акта действующему 
законодательству    экспертное    заключение    направляется    для    
рассмотрения    в    орган   местного   самоуправления,   принявший   
муниципальный  акт,  на бумажном носителе или в электронном виде.». 
    1.4.4.  В пункте 14 слова «о несоответствии муниципального акта 
законодательству» исключить.
    1.5.  В  Положении  о  ведении  архивного  фонда  муниципальных  
нормативных правовых актов Воронежской области:
    1.5.1.  Пункт 1 изложить в следующей редакции:
    «Основой  регистра  муниципальных  нормативных  правовых  актов  
Воронежской  области  является архивный фонд регистра муниципальных 
нормативных  правовых  актов  Воронежской области (далее - архивный 
фонд), сформированный в электронном виде.».
    1.5.2.  Пункт 2 изложить в следующей редакции:
    «2.   Формирование  и  хранение  архивного  фонда  осуществляет  
правовое  управление  правительства Воронежской области совместно с 
казенным          учреждением          Воронежской          области          
«Информационно-технологический центр Воронежской области».».
    1.5.3.  В пункте 6 слова «на бумажном носителе» исключить.
    1.5.4.  Пункт 7 изложить в следующей редакции:
    «7.  Делу  муниципального  акта присваивается номер, идентичный 
номеру   государственной  регистрации  муниципального  нормативного  
правового акта.».
    1.5.5.  Пункт 9 изложить в следующей редакции:
    «9.  Формирование  дел  муниципальных актов в электронном виде, 
обеспечивает правовое управление правительства Воронежской области. 
    Казенное         учреждение         Воронежской         области         
«Информационно-технологический     центр    Воронежской    области»    
обеспечивает  формирование  и хранение архивного фондав электронном 
виде.
    Формирование  архивного фонда в электронном виде обеспечивается 
путем  осуществления выгрузки дел муниципальных актов на устройство 
для хранения данных.
    Выгрузка дел муниципальных актов осуществляется еженедельно.
    Архивный  фонд  хранится  в  электронном виде на устройстве для 
хранения данных.».
    1.5.6.  Пункт 10 признать утратившим силу.
    1.6.    Дополнить   постановление   Требованиями   к   созданию   
электронного  документа  (пакета  электронных документов), согласно 
приложению к настоящему постановлению.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   временно   исполняющего  обязанности  заместителя  губернатора  
Воронежской   области   -   руководителя   аппарата  губернатора  и  
правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.



Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                       А. Гордеев



Приложение
к постановлению правительства
Воронежской области
от 20.06.2014  N 565


«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением правительства
Воронежской области
от 22.01.2009  N 13
                                                                      
                                                                      
           ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
                  (ПАКЕТА ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ)

    1.   Настоящий   Порядок   определяет   требования  к  созданию  
электронного  документа  (пакета  электронных  документов),  в виде 
которогомуниципальные    нормативныеправовыеакты,    дополнительные    
сведениянаправляются   в   правительство  Воронежской  области  для  
включения   в  регистр  муниципальных  нормативных  правовых  актов  
Воронежской области.
    2.  Муниципальные нормативные правовые акты направляются в виде 
электронного  документа (пакета электронных документов), созданного 
с использованием АРМ «Муниципал»и подписанного электронной подписью 
руководителя  органа  местного  самоуправления  (должностного лица) 
муниципального образования.
    3.  Дополнительные  сведения  направляются  в виде электронного 
документа    (пакета    электронных   документов),   созданного   с   
использованием АРМ «Муниципал».
    4.  Для  создания  электронного  документа  (пакета электронных 
документов)  посредством  АРМ «Муниципал» муниципальные нормативные 
правовые акты включаются с соблюдением следующих требований:
    - шрифт текста – Arial, размер шрифта 12, интервал обычный;
    - межстрочный интервал - одинарный;
    -  поля:  левое  -  2,0  см, правое - 1,5 см, верхнее - 2,0 см, 
нижнее - 2,0 см;
    - отступ первой строки - 1,0 см;
    - текст документа форматируется с использованием меню стилевого 
оформления;
    -   из   текста  документа  исключаются:  гиперссылки,  двойные  
пробелы,  табуляции,  автоматические  переносы,  нумерация страниц, 
точки в названии документа, разрывы строк, выделения текста цветом. 
    4.1.  Для  создания  электронного документа (пакета электронных 
документов)  посредством  АРМ  «Муниципал»  дополнительные сведения 
включаются  в  виде  отсканированной копии документа в формате PDF, 
максимальный размер которого не должен превышать 9,99 Мб.
    4.2.  Создание  с  использованием  АРМ «Муниципал» электронного 
документа «Муниципальный нормативный правовой акт» включает в себя: 
    1)  включение текста муниципального нормативного правового акта 
на основе документа MS Word;
    2)  заполнение полей карточки документа «Карточка НПА»:
    -  реквизиты  муниципального  нормативного  правового акта (вид 
акта   и   наименование   принявшего   его  органа,  дата  принятия  
(подписания) акта, его номер и заголовок);
    -    сведения    об   источниках   официального   опубликования   
(обнародования) муниципального нормативного правового акта;
    3) подписание электронного документа «Муниципальный нормативный 
правовой  акт»  электронной  подписью  руководителя органа местного 
самоуправления (должностного лица) муниципального образования.
    4.3.  Создание  с  использованием  АРМ «Муниципал» электронного 
документа «Дополнительные сведения» включает в себя:
    1)  включение отсканированной копии документа в формате PDF;
    2) заполнение полей карточки документа «Карточка Дополнительных 
сведений к НПА»:
    - вид и источник дополнительных сведений;
    - номер и дата документа;
    - название документа;
    3)   проставление   связи   средствами   АРМ   «Муниципал»между   
электронным  документом  «Муниципальный нормативный правовой акт» и 
электронным документом «Дополнительные сведения».
    Электронные  документы «Муниципальный нормативный правовой акт» 
и   «Дополнительные   сведения»,   между  которыми  средствами  АРМ  
«Муниципал»   проставлена   связь,   образуют   пакет   электронных   
документов.
    5.   Функциональный   доступ  органов  местного  самоуправления  
Воронежской   области   к   АРМ   «Муниципал»   и  его  техническое  
сопровождение,  а  также  осуществление  еженедельной выгрузки базы 
данных  сформированной органами местного самоуправления Воронежской 
области   посредством   АРМ  «Муниципал»  в  регистр  муниципальных  
нормативных  правовых  Воронежской  области и еженедельной отправки 
обновлений  областного регистра в федеральный муниципальный регистр 
в    согласованном   формате   обеспечивает   казенное   учреждение   
Воронежской     области     «Информационно-технологический    центр    
Воронежской области».».