Закон Воронежской области от 30.03.2009 № 15-ОЗ

                                                                      
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                                                                      
  О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОРОНЕЖСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

             Принят областной Думой 26 марта 2009 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 06.07.2009 г. N 85-ОЗ;
                     от 06.03.2014 г. N 07-ОЗ)



    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»  устанавливает  порядок  организации  и ведения регистра 
муниципальных  нормативных  правовых  актов  Воронежской  области.  

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. 
            Цели настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий Закон Воронежской области принят в целях:
    обеспечения  соответствия  муниципальных  нормативных  правовых  
актов   Воронежской  области  (далее  –  муниципальные  нормативные  
правовые   акты)  Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  
законодательству, законодательству Воронежской области;
    систематизации   и  учета  муниципальных  нормативных  правовых  
актов;
    обеспечения   конституционного   права   граждан  на  получение  
достоверной  информации о муниципальных нормативных правовых актах; 
    создания  условий  для  получения  информации  о  муниципальных  
нормативных   правовых   актах   органами  государственной  власти,  
органами    местного    самоуправления,   должностными   лицами   и   
организациями.

    Статья 2. 
Принципы ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов
                        Воронежской области

    Принципами  ведения регистра муниципальных нормативных правовых 
актов  Воронежской  области  являются достоверность, актуальность и 
общедоступность  информации,  содержащейся в регистре муниципальных 
нормативных  правовых  актов Воронежской области (далее – областной 
регистр).

    Глава 2. Порядок организации и ведения областного регистра

    Статья 3. 
                         Областной регистр

    1.  Областной  регистр  является  частью  федерального регистра 
муниципальных нормативных правовых актов.
    2.  Организацию  и  ведение  областного  регистра  осуществляет  
правительство Воронежской области.
     3.   В  областной  регистр  подлежат  включению  муниципальные
нормативные  правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).  (В
редакции Закона Воронежской области от 06.07.2009 г. N 85-ОЗ)
     4.  Руководители  органов местного самоуправления (должностные
лица)  муниципальных образований в порядке, предусмотренном статьей
6 настоящего Закона Воронежской области, обеспечивают направление в
электронном виде муниципальных нормативных правовых актов, сведений
об  источниках,  в  которых  официально  публикуются (обнародуются)
указанные  акты,  дополнительных  сведений,  подлежащих включению в
областной регистр, в правительство Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.03.2014 г. N 07-ОЗ)
    Руководители органов местного самоуправления (должностные лица) 
муниципальных  образований  обеспечивают  полноту  и  достоверность  
направляемых сведений.
    5.   Внесение   муниципальных   нормативных  правовых  актов  в  
областной  регистр  осуществляется  не  позднее  10  дней со дня их 
поступления.
     6.  Областной  регистр  ведется  в электронном виде на русском
языке.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.03.2014 г. N 07-ОЗ)

    Статья 4. 
        Сведения, подлежащие включению в областной регистр

    1. В областной регистр включаются:
    -   номер   и   дата  регистрации  муниципального  нормативного  
правового акта;
    -  реквизиты  муниципального  нормативного  правового акта (вид 
акта   и   наименование   принявшего   его  органа,  дата  принятия  
(подписания)  акта,  его  номер  и  заголовок);      
    - текст муниципального нормативного правового акта;
    -    сведения    об   источниках   официального   опубликования   
(обнародования)  муниципального  нормативного  правового  акта;   
    - дополнительные сведения.
    2.  К  числу  дополнительных  сведений,  включаемых в областной 
регистр, относятся:
    -  решения  судов  общей  юрисдикции  по  делам  об оспаривании 
муниципальных  нормативных  правовых  актов,  рассмотренным  ими  в  
качестве  суда  первой  инстанции,  а также судебные постановления, 
вынесенные  по кассационным и надзорным жалобам (представлениям) на 
эти   решения,   независимо   от   результата   рассмотрения  жалоб  
(представлений);
    - решения, определения и постановления арбитражных судов;
    -  информация  о  мерах  прокурорского реагирования, принятых в 
отношении  муниципальных  нормативных  правовых  актов  (протесты и 
представления, заявления в суд);
    -  предписания  антимонопольных  органов,  адресованные органам 
местного  самоуправления,  об  отмене  или  изменении  принятых ими 
актов, противоречащих федеральному законодательству;
    - постановления правительства Воронежской области об отмене или 
приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в 
части,  регулирующей осуществление органами местного самоуправления 
отдельных   государственных   полномочий,  переданных  им  законами  
Воронежской области;
    -  письма,  ответы,  иная  информация  органов  государственной  
власти  и  органов  местного  самоуправления;       
    -   иные   сведения,  определяемые  правительством  Воронежской  
области.

    Статья 5. 
Обязательность включения муниципальных нормативных правовых актов в
                         областной регистр

    1. Включению в областной регистр подлежат:
    -   действующие   муниципальные   нормативные   правовые  акты,  
принимаемые    (издаваемые)    органами   местного   самоуправления   
(должностными   лицами)   муниципальных   образований   Воронежской   
области;
    -  оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые на 
местном референдуме (сходе граждан).
    2.  Муниципальные  нормативные  правовые акты, которые признаны 
недействующими  по  решению  суда,  но  не  отменены  (не  признаны  
утратившими  силу),  подлежат  включению  в  областной  регистр.  
    3.   Муниципальные   нормативные   правовые  акты,  изменяющие,  
дополняющие,  приостанавливающие  и  (или)  отменяющие  (признающие  
утратившим силу) муниципальный нормативный правовой акт, включаются 
в областной регистр с присвоением самостоятельного регистрационного 
номера.

    Статья 6. 
Представление муниципальных нормативных правовых актов для внесения
                        в областной регистр
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.03.2014 г. N 07-ОЗ)

    1.   Муниципальные   нормативные  правовые  акты,  сведения  об  
источниках,   в   которых   официально  публикуются  (обнародуются)  
указанные  акты,  дополнительные  сведения,  подлежащие включению в 
областной регистр, направляются в правительство Воронежской области 
в  электронном  виде  с  использованием  программного  обеспечения,  
предназначенного   для   автоматизированного  ведения  базы  данных  
муниципальных правовых актов, в течение 15 дней со дня их принятия. 
    Муниципальные  нормативные  правовые  акты  направляются в виде 
электронного  документа (пакета электронных документов), созданного 
в   соответствии   с  требованиями,  установленными  правительством  
Воронежской    области,   и   подписанного   электронной   подписью   
руководителя  органа  местного  самоуправления  (должностного лица) 
муниципального образования.
    2.  Дополнительные  сведения  направляются  для  включения их в 
областной   регистр  по  мере  их  поступления  в  органы  местного  
самоуправления.
    Дополнительные   сведения   направляются  в  виде  электронного  
документа    (пакета    электронных   документов),   созданного   в   
соответствии    с   требованиями,   установленными   правительством   
Воронежской области.
    3.    Сведения   об   источниках   официального   опубликования   
(обнародования)  принятых  муниципальных нормативных правовых актов 
направляются  в  электронном  виде ежемесячно не позднее 15 дней со 
дня их официального опубликования (обнародования).
    4.   Муниципальные   нормативные  правовые  акты,  сведения  об  
источниках,   в   которых   официально  публикуются  (обнародуются)  
указанные  акты,  дополнительные  сведения,  подлежащие включению в 
областной  регистр  до  1  января  2014 года, которые не могут быть 
представлены  в  виде  электронного  документа  (пакета электронных 
документов) в соответствии с настоящей статьей, направляются в виде 
официальной   копии,  заверенной  печатью  соответствующего  органа  
местного  самоуправления  и  подписью  руководителя органа местного 
самоуправления  (должностного  лица) муниципального образования, на 
бумажном носителе и в электронном виде.
    5.  По  запросу правительства Воронежской области муниципальные 
нормативные  правовые  акты,  сведения  об  источниках,  в  которых  
официально     публикуются     (обнародуются)    указанные    акты,    
дополнительные  сведения, подлежащие включению в областной регистр, 
направляются   в   виде   официальной   копии,  заверенной  печатью  
соответствующего   органа   местного   самоуправления   и  подписью  
руководителя  органа  местного  самоуправления  (должностного лица) 
муниципального  образования,  на  бумажном носителе и в электронном 
виде.

    Статья 7. 
                    Ведение областного регистра

    1. Ведение областного регистра включает в себя:
    -  юридическую  обработку муниципального нормативного правового 
акта  и  присвоение  ему  регистрационного  номера;     
    - формирование реквизитов муниципального нормативного правового 
акта  и  заполнение  полей карточек документа, формирование текстов 
муниципальных  нормативных  правовых  актов  в  электронном  виде;  
    - (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 06.03.2014 г. N 07-ОЗ)
    - проведение юридической экспертизы муниципального нормативного 
правового акта;
    - обработку дополнительных сведений, формирование их реквизитов 
и  текстов  в  электронном  виде;          
     -  поддержание  базы  данных областного регистра в электронном
виде в актуальном состоянии.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.03.2014 г. N 07-ОЗ)
    2.  Юридическая  экспертиза заключается в правовой оценке формы 
муниципального  нормативного  правового  акта,  его  целей и задач, 
предмета  правового регулирования, компетенции органа (должностного 
лица),   принявшего   муниципальный   нормативный  правововой  акт,  
содержащихся   в   нем   норм,   порядка   принятия,  опубликовании  
(обнародования)  на  предмет  соответствия  Конституции  Российской  
Федерации,    федеральному    законодательству,    законодательству    
Воронежской области.
    3.  Порядок  проведения  юридической  экспертизы  муниципальных  
нормативных    правовых    актов   на   соответствие   федеральному   
законодательству    и    законодательству    Воронежской    области    
определяется правительством Воронежской области.
    4.  Результаты  проведения юридической экспертизы муниципальных 
нормативных    правовых    актов   на   соответствие   федеральному   
законодательству и законодательству Воронежской области оформляются 
экспертным заключением.
    5.  Основой  областного  регистра  в  электронном виде является 
распределенная  база  данных, предоставляемая Министерством юстиции 
Российской Федерации.
    Внесение  в  областной  регистр  сведений  в  электронном  виде  
осуществляется  в  соответствии  с  порядком  ведения  федерального  
регистра  муниципальных  нормативных  правовых актов, установленным 
Правительством Российской Федерации.
    6.  (Утратил     силу     -     Закон    Воронежской    области
от 06.03.2014 г. N 07-ОЗ)
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 06.03.2014 г. N 07-ОЗ)
    Архивный  фонд муниципальных нормативных правовых актов ведется 
в  порядке,  определенном  правительством  Воронежской  области.  

    Статья 8. 
Приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие
с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
               законодательством Воронежской области

    1.  При  выявлении  в  муниципальном  нормативном правовом акте 
положений,   противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,   
федеральному    законодательству,    законодательству   Воронежской   
области,  в  орган  местного  самоуправления,  выборному  или иному 
должностному  лицу местного самоуправления, принявшим муниципальный 
нормативный   правовой   акт,  направляется  экспертное  заключение  
правительства  Воронежской  области  с предложением принять меры по 
устранению выявленных противоречий.
    Копия  экспертного  заключения  может  быть направлена в органы 
прокуратуры.
    2.    Экспертное    заключение    должно    быть    рассмотрено    
представительным  органом  муниципального  образования на ближайшем 
заседании,  иными  органами  местного самоуправления и должностными 
лицами  –  в  течение  20  дней  с  момента  получения  заключения.  
Информация   о   результатах  рассмотрения  экспертного  заключения  
незамедлительно  направляется  в правительство Воронежской области. 
    В  случае,  если  органы  местного  самоуправления (должностные 
лица)  не  примут  мер  по  приведению  муниципального нормативного 
правового  акта  в  соответствие с законодательством, правительство 
Воронежской  области  вправе  обратиться  в  соответствующий  суд с 
заявлением  о  признании муниципального нормативного правового акта 
противоречащим действующему законодательству.

    Статья 9. 
          Предоставление сведений из областного регистра

    1.   Сведения   из   областного   регистра   предоставляются  в  
соответствии  с  письменным запросом заявителя в документальном или 
электронном   виде,   а   также   через  официальный  Интернет-сайт  
правительства Воронежской области.
    2.  Порядок  предоставления  сведений  из  областного  регистра  
определяется правительством Воронежской области.

    Статья 10. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    1.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  вступает  в силу по 
истечении   10   дней  со  дня  его  официального  опубликования  и  
применяется  к  правоотношениям,  возникшим  с  1 января 2009 года. 
    2. Тексты действующих муниципальных нормативных правовых актов, 
принятых   до  вступления  в  силу  настоящего  Закона  Воронежской  
области,  представляются  органами  (должностными  лицами) местного 
самоуправления  муниципальных  образований  Воронежской  области  в  
электронном виде и на бумажном носителе в правительство Воронежской 
области  до  1  января  2010  года.        


Губернатор 
Воронежской области                                    
А. Гордеев


г. Воронеж
30 марта 2009 года
N 15-ОЗ