Постановление Правительства Ярославской области от 21.02.2017 № 142-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2017 N 142-п

г. Ярославль

О планах мероприятий («дорожных картах») по улучшению инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности на 2017 год

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р и в целях повышения инвестиционной привлекательности Ярославской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе и улучшения показателей в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Ярославской области» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Технологическое присоединение к электрическим сетям» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Ярославской области» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами» на 2017 год;

- план мероприятий («дорожную карту») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Качество инвестиционного портала Ярославской области» на 2017 год.

2. Заместителям Председателя Правительства области, ответственным за внедрение соответствующих целевых моделей, обеспечить достижение целевых значений ключевых показателей эффективности мероприятий, включенных в планы мероприятий («дорожные карты»), указанные в пункте 1.

3. Руководителям органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений Правительства области, подведомственных учреждений, ответственных за этапы реализации мероприятий, включенных в планы мероприятий («дорожные карты»), указанные в пункте 1, обеспечить:

- выполнение мероприятий, включенных в планы мероприятий («дорожные карты»);

- ежемесячное обновление в информационной системе «Region-ID» информации об изменениях текущих значений, достижении целевых значений и реализации мероприятий, включенных в планы мероприятий «дорожные карты»;

- представление в департамент инвестиций и промышленности Ярославской области ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информации о заседаниях рабочих групп по курируемым направлениям Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в соответствии с указом Губернатора области от 30.10.2015 N 629 «О специализированном региональном организационном штабе по улучшению инвестиционного климата и обеспечению участия Ярославской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации» с приложением протоколов.

4. Ответственным исполнителям, указанным в пункте 3, обеспечить взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований области по ежемесячному представлению информации о текущих значениях показателей.

5. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 04.03.2015 N 216-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства»;

- от 24.07.2015 N 809-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.03.2015 N 216-п».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы туризма, инвестиционной и промышленной политики.

7. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 21.02.2017 N 142-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

(«дорожная карта») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» на 2017 год

N п/п	Этап реализации	Меры, необходимые для повышения эффективности прохождения этапов реализации	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный за этап реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ответственный за внедрение целевой модели – заместитель Председателя Правительства области Ткаченко В.В.
1. Территориальное планирование
1.1.	Подготовка, согласование, утверждение и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования	установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, определенными законодательством Российской	01.01.2017	31.12.2017	наличие и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования	да	нет	ОМСУ
		Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов
1.2.	Обеспечение сбалансированного перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов	на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа, подготовка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа	01.01.2017	31.12.2017	наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа	да	нет	директор ДС ЯО Жилкина С.И., директор ДЖКХЭиРТ ЯО Лукашов А. И., первый заместитель директора ДТ ЯО Ильичев Е.В., ОМСУ
2. Получение услуг в сфере градостроительства и подключение к инженерным сетям
2.1. Получение градостроительного плана земельного участка
2.1.1.	Получение градостроительного плана земельного участка	сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ	01.01.2017	31.12.2017	срок предоставления услуги, календарных дней	20	30	директор ДС ЯО Жилкина С.И., ОМСУ
2.1.2.	Уровень развития услуг в электронном виде	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде	01.01.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30	менее 1	ОМСУ
2.1.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в МФЦ	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ по принципу «одного окна» в МФЦ	01.01.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	10	7,5	ОМСУ, директор ДИС ЯО Городилов М.В., руководитель ГАУ ЯО «МФЦ» Воронцов А.Ю.
2.1.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ	01.01.2017	01.03.2017	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	ОМСУ
2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям
2.2.1.	Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	01.01.2017	31.12.2017	срок оказания услуг, календарных дней	30		директор ДЖКХЭиРТ ЯО Лукашов А. И.
2.2.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде	01.01.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30		директор ДЖКХЭиРТ ЯО Лукашов А. И.
2.2.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна»	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу «одного окна»	01.01.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов	20		директор ДЖКХЭиРТ ЯО Лукашов А. И., директор ДИС ЯО Городилов М.В., руководитель ГАУ ЯО «МФЦ»  Воронцов А.Ю.
2.2.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в сети «Интернет»	01.01.2017	31.12.2017	наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет	да		директор ДЖКХЭиРТ ЯО Лукашов А. И.
2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
2.3.1.	Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий	01.01.2017	31.12.2017	срок оказания услуги, календарных дней	45	45	директор ГАУ ЯО «Государственная экспертиза в строительстве» Гаврилов А.В.
2.3.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде	01.01.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	50	0	директор ГАУ ЯО «Государственная экспертиза в строительстве» Гаврилов А.В., директор ДИС ЯО Городилов М.В.
2.3.3.	Уровень межведомственного взаимодействия	сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия	01.01.2017	31.12.2017	количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц	*	*	директор ГАУ ЯО «Государственная экспертиза в строительстве» Гаврилов А.В.
2.3.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	01.01.2017	31.12.2017	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	директор ГАУ ЯО «Государственная экспертиза в строительстве» Гаврилов А.В.
2.4. Получение разрешения на строительство
2.4.1.	Получение разрешения на строительство	сокращение сроков получения разрешения на строительство	01.01.2017	31.12.2017	срок предоставления услуги, рабочих дней	7	7	директор ДС ЯО Жилкина С.И., ОМСУ
2.4.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде	01.01.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30	менее 1	ОМСУ, директор ДИС ЯО Городилов М.В.
2.4.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в МФЦ	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу «одного окна» в МФЦ	01.01.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	10	6	ОМСУ, директор ДИС ЯО Городилов М.В., руководитель ГАУ ЯО «МФЦ» Воронцов А.Ю.
2.4.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство	01.01.2017	31.12.2017	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	ОМСУ, директор ДС ЯО Жилкина С.И.
2.5. Проведение дополнительных процедур
2.5.1.	Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности	оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», и сроков их прохождения	01.01.2017	31.12.2017	предельный срок прохождения процедур, календарных дней	20	30	директор ДС ЯО Жилкина С.И., директор ДИЗО ЯО Кусков В.И., ОМСУ
2.5.2.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур	01.01.2017	31.12.2017	наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет	да	да	директор ДС ЯО Жилкина С.И., директор ДИЗО ЯО Кусков В.И., ОМСУ
2.6. Обеспечивающие факторы
2.6.1.	Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства	разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта («калькулятор процедур»)	01.01.2017	31.12.2017	наличие «калькулятора процедур», да/нет	да	да	директор ДС ЯО Жилкина С.И., директор ДИС ЯО Городилов М.В.
		разработка и внедрение ИСОГД в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию			наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет	да	нет	директор ДС ЯО Жилкина С.И., директор ДИС ЯО Городилов М.В.
		обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в онлайн-режиме			наличие контактного центра по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет	да	нет	директор ДС ЯО Жилкина С.И., директор ДИС ЯО Городилов М.В.
2.6.2.	Эффективность регионального проектного офиса в сфере строительства	повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, ОМСУ в сфере строительства	01.01.2017	31.12.2017	уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных)	4,4	4,15	исполняющий обязанности директора ДИиП ЯО Тамаров Б.В., директор ДС ЯО Жилкина С.И., ОМСУ
2.6.3.	Уровень информированности участников градостроительных отношений	повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства	01.01.2017	31.12.2017	количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства для государственных (муниципальных) служащих, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал	1 раз в квартал	1 раз в квартал	директор ДС ЯО Жилкина С.И., начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области Балакирева Н.Г.
		повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории	01.01.2017	31.12.2017	наличие на портале органов государственной власти Ярославской области, региональном портале государственных (муниципальных) услуг и на официальных сайтах ОМСУ в сети «Интернет» отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет	да	да	директор ДИС ЯО Городилов М.В., ОМСУ
					наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет	да	нет	ОМСУ
		повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки, соответствующими установленным требованиям	01.01.2017	31.12.2017	доля муниципальных образований области, в которых утверждены правила землепользования и застройки, отвечающие установленным требованиям, процентов	100	1	директор ДС ЯО Жилкина С.И.