Постановление Правительства Ярославской области от 21.02.2017 № 142-п

* Показатели не установлены.

Список используемых сокращений

ГАУ ЯО – государственное автономное учреждение Ярославской области

ГПЗУ – градостроительный план земельного участка

ДЖКХЭиРТ ЯО – департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДТ ЯО – департамент транспорта Ярославской области

ДИЗО ЯО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДИС ЯО – департамент информатизации и связи Ярославской области

ДС ЯО – департамент строительства Ярославской области

ИСОГД – информационная система обеспечения градостроительной деятельности

МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области

сеть «Интернет» – информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»

ФГИС ТП – федеральная государственная информационная система территориального планирования

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 21.02.2017 N 142-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

(«дорожная карта») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» на 2017 год

N п/п	Этапы реализации	Меры, необходимые для повышения эффективности прохождения этапов реализации	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный за этап реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ответственный за внедрение целевой модели – заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Е.Н.
1. Подача заявления и необходимого комплекта документов
1.1.	Уровень предоставления услуги по государственной регистрации прав через МФЦ	- повышение количества (доли) заявлений о государственной регистрации прав, предоставляемых в орган регистрации прав через МФЦ; - осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ; - обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ; - проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра	01.01.2017	31.12.2017	доля государственных услуг по регистрации прав, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по регистрации прав (с использованием документов на бумажном носителе), процентов	70	79	исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по ЯО Галиуллина Т.В., директор ДИС ЯО Городилов М.В.,  руководитель ГАУ ЯО «МФЦ» Воронцов А.Ю.
1.2.	Доступность подачи заявлений	осуществление на постоянной основе контроля доступности услуг Росреестра, предоставляемых МФЦ и филиалами ФГБУ «ФКП Росреестра», по показателю нагрузки на 1 окно (нагрузка на 1 окно МФЦ/ФГБУ «ФКП Росреестра» не должна превышать установленного целевого значения показателя)	01.01.2017	31.12.2017	количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно ФГБУ «ФКП Росреестра», шт./день	19		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
					количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно МФЦ, шт./день	19	4	директор ДИС ЯО Городилов М.В., руководитель ГАУ ЯО «МФЦ» Воронцов А.Ю.
2. Регистрация права собственности
2.1.	Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством СМЭВ при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	- обеспечение предоставления ОИВ ЯО и ОМСУ сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; - расширение ОИВ ЯО и ОМСУ указанного перечня сведений дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; - осуществление ОИВ ЯО контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия	01.01.2017	31.12.2017	доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов	50	50	исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по ЯО Галиуллина Т.В., ОИВ, ОМСУ, директор ДИС ЯО Городилов М.В.
					количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук	8	9	исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по ЯО Галиуллина Т.В.
2.2.	Срок регистрации прав собственности	- обеспечение реализации на практике положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; - осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственной регистрации прав	01.01.2017	31.12.2017	средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок), рабочих дней	7	7	исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по ЯО  Галиуллина Т.В.
					средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным через МФЦ (максимально возможный срок), рабочих дней	9	9	исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по ЯО Галиуллина Т.В., директор ДИС ЯО Городилов М.В., руководитель ГАУ ЯО «МФЦ» Воронцов А.Ю.
2.3.	Качество регистрационного процесса	- снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав; - проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав	01.01.2017	31.12.2017	доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов	6,6	6,5	исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по ЯО Галиуллина Т.В.
					доля заявлений о государственной регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов	1,2	1	исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по ЯО Галиуллина Т.В.

Список используемых сокращений

ГАУ ЯО – государственное автономное учреждение Ярославской области

ДИС ЯО – департамент информатизации и связи Ярославской области

МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

ОИВ – органы исполнительной власти области

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области

Росреестр – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

СМЭВ – система межведомственного электронного взаимодействия

Управление Росреестра по ЯО – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

ФГБУ «ФКП Росреестра» – федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра»

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 21.02.2017 N 142-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

(«дорожная карта») «Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» на 2017 год

N п/п	Этап реализации	Меры, необходимые для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный за этап реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ответственный за внедрение целевой модели – заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Е.Н.
1. Анализ территории
1.1.	Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования	- обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах муниципальных образований области и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки; - создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках региона, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий	01.01.2017	31.12.2017	доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований Ярославской области, процентов	100	100	ОМСУ, исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б., директор ДС ЯО Жилкина С.И.
			01.01.2017	01.07.2017	доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований Ярославской области, процентов	100	100	ОМСУ, директор ДС ЯО Жилкина С.И., исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
1.2.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории Ярославской области, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	01.01.2017	31.12.2017	доля площади земельных участков, расположенных на территории Ярославской области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Ярославской области, процентов	45		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
1.3.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований	проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов	01.01.2017	31.12.2018	доля протяженности границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов	25		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б., директор ДИЗО ЯО Кусков В.И.
					доля муниципальных образований Ярославской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Ярославской области, процентов	55		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б., директор ДИЗО ЯО Кусков В.И.
					доля населенных пунктов Ярославской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов Ярославской области,  процентов	35		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б., директор ДИЗО ЯО Кусков В.И.
1.4.	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	- сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; - обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	01.01.2017	31.12.2017	предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	18		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
1.5.	Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости	- сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости; - осуществление мониторинга средних сроков присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему	01.01.2017	31.12.2017	предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, рабочих дней	12	34	ОМСУ, руководитель УФНС ЯО Яковицкий Д.А.
2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования
2.1.	Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования	- реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем использования кадастровыми инженерами с 2017 года электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» для проверки межевых и технических планов, актов обследования, проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; - осуществление саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	01.01.2017	31.12.2017	предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней	15		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
2.2.	Профессионализм участников кадастрового учета	- проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; - снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров; - обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета; - осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); - организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); - проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Ярославской области	01.01.2017	31.12.2017	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве таких заявлений, процентов	18		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
					доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, процентов	10		исполняющий обязанности  директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
2.3.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации	- организация и проведение комплексных кадастровых работ; - повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	01.01.2017	31.12.2017	доля количества земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов	53		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет
3.1.	Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет	- повышение количества (увеличение доли) заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе с одновременной регистрацией прав, представляемых в орган регистрации прав в форме электронного документа; - осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде	01.01.2017	31.12.2017	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	45		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
3.2.	Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	- обеспечение предоставления органами власти Ярославской области и ОМСУ сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р, исключительно в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; - расширение органами власти Ярославской области и ОМСУ указанного перечня сведений дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; - осуществление органами исполнительной власти Ярославской области контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия	01.01.2017	31.12.2017	доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов	50		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б., директор ДИС ЯО Городилов М.В.
					количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук	8		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б.
3.3.	Уровень предоставления услуги по постановке на кадастровый учет через МФЦ	- повышение количества (увеличение доли) заявлений о государственном кадастровом учете, представляемых в орган регистрации прав через МФЦ; - осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ; - обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ; - проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра	01.03.2017	31.12.2017	доля государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет (с использованием документов на бумажном носителе), процентов	70		исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Сухова Т.Б., директор ДИС ЯО Городилов М.В., руководитель ГАУ ЯО «МФЦ» Воронцов А.Ю.