Постановление Правительства Тульской области от 01.08.2017 № 326

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Эпизоотическое благополучие территории региона – один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в области, перспективы ее развития, повышение рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей, а также условие устойчивого развития отрасли животноводства и беспрепятственного выхода отечественной продукции на внешние рынки. При этом одновременно обеспечиваются:

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

выпуск полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

инвестиционная привлекательность животноводческих хозяйств, создание условий для развития торговли продукцией       животноводства.

В 2010 году государственной ветеринарной службой области проведено 3 млн. 114 тыс. вакцинаций, 744,87 тыс. обработок, 582,55 тыс. лабораторно-диагностических исследований животных всех видов. Проведено 18,67 млн. экспертиз всех видов продукции. По их результатам обезврежено при повышенных температурных режимах 374,8 тонн продукции (производство вареных колбас и мясных консервов) и 273,6 тонн утилизировано на мясокостную муку. За 9 месяцев 2011 года государственной ветеринарной службой области проведено 1 млн. 542 тыс. вакцинаций, 713,2 тыс. обработок, 528,6 тыс. лабораторно-диагностических исследований животных всех видов. Проведено 7 млн. 260 тыс. экспертиз всех видов продукции. По их результатам обезврежено при повышенных температурных режимах 105,8 тонн продукции (производство вареных колбас и мясных консервов) и 350,7 тонн утилизировано на мясокостную муку.

Выполняя диагностические исследования, вакцинации и обработки животных против более 60 болезней, государственная ветеринарная служба области создает буферную зону по защите территории от заноса и распространения опасных инфекционных болезней, обеспечивая поставку безопасной и доброкачественной продукции для населения.

Накопление биологических отходов создает реальную угрозу биологической безопасности страны. Биологические отходы как источники биологического загрязнения окружающей среды специфическими токсикантами, а в ряде случаев возбудителями инфекционных заболеваний животных, требуют строгого режима утилизации, обеспечивающего гибель самых стойких возбудителей, либо уничтожения. Однако, в нарушение законодательства зачастую имеют место: ненадлежащая организация сборов трупов диких, бродячих животных; перевозка биологических отходов на транспорте, не приспособленном для данных целей, без соответствующих заключений ветслужбы и ветеринарно-сопроводительных документов; выбрасывание в мусорный контейнер трупов животных или иных биологических отходов и выброс их на полигоны для сохранения твердых бытовых отходов; захоронение биологических отходов в землю на участках, не приспособленных для этих целей; несанкционированное захоронение или вывоз трупов животных в леса, в районы природоохранных зон, на территории объектов, имеющих особое природоохранное значение; несоответствие скотомогильников и биотермических ям установленным требованиям.

Скотомогильники – это специально оборудованные и огороженные места для долговременного и надежного захоронения биологических отходов, которыми являются:

трупы животных и птиц, в том числе лабораторных;

абортированные и мертворожденые плоды;

ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо- и рыбоперерабатывающих организациях, на рынках, в организациях торговли и других объектах;

другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

В Тульской области, как и в Российской Федерации, проблема санитарной очистки территории от опасных биологических отходов приобретает все большую остроту в связи с возникновением многоукладных форм ведения животноводства, сопровождающихся в ряде случаев ухудшением ветеринарно-санитарных условий содержания сельскохозяйственных и домашних животных, ростом числа бродячих и безнадзорных животных, увеличением количества инфицированного лабораторного материала, выявлением некачественной продовольственной продукции, превращающейся в ветеринарные конфискаты.

Особое место занимают отходы эпизоотически опасного характера, имеющие тенденцию перехода в эпидемически опасные, что связано с возможностью распространения в среде обитания человека патогенных микроорганизмов.

Отсутствие должной организации сбора, транспортировки и переработки биологических отходов приводит к тому, что в отдельных случаях они вывозятся на мусорные свалки, лесопосадки и ухудшают без того напряженную экологическую обстановку в регионе.

На территории области по данным на 1 сентября 2013 года насчитывается 170 захоронений трупов животных и утилизации других биологических отходов, в том числе 2 действующих (эксплуатируемых) скотомогильника. Из 170 захоронений у 168 не установлена принадлежность балансодержателям, то есть являются бесхозяйными.

Информация о скотомогильниках на территории Тульской области по состоянию на 1 сентября 2013 года приведена в таблице 4.

Таблица 4

Информация о скотомогильниках на территории Тульской области

по состоянию на 01.09.2013

Наименование района	Муниципальное образование	Места захоронения			Бесхозяйные
		всего	законсерви-рованные	эксплуатируемые	всего	земляные ямы	яма Беккари	металлические емкости

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Алексинский	Авангардское	1		1	0
Белевский	Бобриковское	4	4		4	4
	Жуковское	5	5		5	4		1
	Кожуровское	2	2		2	2
	Болотское	1	1		1	1
Богородицкий	Товарковское	3	3		3	3
	Иевлевское	4	4		4	4
	Бегичевское	4	4		4	4
	Бахметьевское	4	4		4	4
Воловский	Рабочий поселок Волово	1	1		1	1
	Двориковское	5	5		5	5
	Баскаковское	5	5		5	5
	Борятинское	3	3		3	3
	Турдейское	2	2		2	2
	Верхоупское	2	2		2	2
Ефремовский	Лобановское	17	17		17	17
	Ясеновское	12	12		10	10	2
Каменский	Архангельское	1	1		1	1
	Яблоневское	1	1		1	1
Кимовский	Бучальское	4	4		4	4
	Епифанское	3	3		3	3
	Кудашевское	3	3		3	3
	Новольвовское	2	2		2	2
	Пронское	2	2		2	2
Куркинский	Самарское	2	2		2	2
	Рабочий поселок Куркино	1	1		1	1
	Крестовское	2	2		2	2
	Ивановское	3	3		3	3
	Михайловское	2	2		2	2
	Сергиевское	3	3		3	3
Ленинский	Ильинское	2	2		2	2
	Федоровское	3	3		3	3
	Иншинское	2	2		2	2
	Хрущевское	1	1		1	1
	Медвенское	3	3		3	3
	Рождественское	2	2		2	2
Новомосковский	город Новомосковск	2	1	1	1		1
Одоевский	Северо-Одоевское	4	4		4	4
	Восточно-Одоевское	6	6		6	6
	Южно-Одоевское	2	2		2	2
Плавский	Молочно-Дворское	4	4		4	2		2
	Мещерское	3	3		3	1		2
	Пригородное	3	3		3		1	2
	Камынинское	2	2		2			2
	Октябрьское	1	1		1			1
	Ново-Никольское	3	3		3	2		1
	Горбачевское	2	2		2			2
Суворовский	Черепетское	1	1		1			1
	Ханинское	1	1		1			1
	Песоченское	1	1		1			1
Ясногорский	Денисовское	4	4		4	4
	Архангельское	3	3		3	3
	Теляковское	7	7		7	7
	Иваньковское	3	3		3	3
итого		170	168	2	168	148	4	16