Постановление администрации городского округа город Воронеж от 09.09.2015 № 703

Документы, поступившие из органов прокуратуры (за исключением протестов, представлений), регистрируются в управлении по работе с обращениями граждан и документооборота на заместителей главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

Подготовка ответов на запросы информации, поступившие из органов прокуратуры в адрес администрации либо ее структурных подразделений, осуществляется профильными структурными подразделениями администрации. Ответы направляются в органы прокуратуры за подписью руководителя соответствующего структурного подразделения. Копии ответов направляются полномочному представителю главы городского округа в городской Думе - руководителю правового управления.

Ответственными за полноту и достоверность представленной информации, соблюдение установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом сроков подготовки и согласования ответов на запросы информации и акты прокурорского реагирования являются руководители профильных структурных подразделений администрации.

В случае если ответ на акт прокурорского реагирования содержит информацию о проведении мероприятий (с указанием сроков реализации мероприятий), о направлении в установленный срок дополнительного ответа, информации, уведомления, о направлении проекта муниципального правового акта, руководитель профильного структурного подразделения непосредственно контролирует также сроки, указанные в ответе на акт прокурорского реагирования, и обеспечивает направление в прокуратуру информации о реализации мероприятий, дополнительного ответа, информации, уведомления, проекта муниципального правового акта в установленный срок.

8.5. Координация взаимодействия между администрацией и Контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж (далее - КСП) возлагается на полномочного представителя главы городского округа в городской Думе - руководителя правового управления. Документы, поступившие из КСП, передаются для наложения резолюции полномочному представителю главы городского округа в городской Думе - руководителю правового управления, указания которого в сфере координации этой деятельности обязательны для исполнения всеми должностными лицами администрации.

При проведении проверок КСП структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений руководители структурных подразделений администрации ежемесячно не позднее 30-го числа каждого месяца информируют письменно полномочного представителя главы городского округа в городской Думе - руководителя правового управления о сроках проведения проверок и результатах контрольных мероприятий.

В случае выявления нарушений в ходе проведения проверки КСП руководителями структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений принимаются все необходимые меры к устранению таких нарушений, если есть возможность их устранить в ходе проведения проверки до оформления и подписания акта проверки.

При поступлении в структурные подразделения администрации, муниципальные предприятия и учреждения акта КСП по результатам проводимых проверок руководитель соответствующего структурного подразделения администрации, директор муниципального предприятия (учреждения) в случае несогласия с результатами проверки должен в 5-дневный срок направить письменные замечания, возражения к акту КСП председателю КСП и принять участие в согласительной процедуре.

По результатам рассмотрения акта КСП, содержащего выявленные КСП нарушения, соответствующим структурным подразделением администрации подготавливается план мероприятий по устранению нарушений, который утверждается заместителем главы администрации, курирующим данное структурное подразделение. План мероприятий направляется в КСП и Воронежскую городскую Думу. Ответственность за его исполнение возлагается на руководителя структурного подразделения администрации, подписавшего план.

Рассмотрение поступивших в администрацию представлений КСП осуществляется первыми заместителями главы администрации или заместителями главы администрации, курирующими проверяемое структурное подразделение администрации, с участием правового управления, руководителя соответствующего структурного подразделения администрации, руководителя КСП или его представителя по согласованию.

После проведения совещания соответствующим структурным подразделением администрации готовится проект распоряжения администрации об утверждении плана мероприятий по устранению нарушений, выявленных КСП, в котором определяются сроки исполнения и непосредственные исполнители, а также должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением плана мероприятий.

Копии распоряжения администрации, подготовленного по результатам рассмотрения представления КСП, направляются ответственным структурным подразделением администрации в КСП и в Воронежскую городскую Думу.

В срок, установленный в распоряжении администрации, должностные лица, ответственные за исполнение плана мероприятий, предоставляют информацию по итогам его исполнения полномочному представителю главы городского округа в городской Думе - руководителю правового управления, который обобщает представленные материалы и представляет главе городского округа отчет об исполнении плана мероприятий по устранению нарушений. Данный отчет также должен содержать предложение главе городского округа о снятии данного вопроса с контроля либо об установлении дополнительного срока для устранения нарушений с принятием соответствующих кадровых решений. Отчет, утвержденный главой городского округа, направляется в КСП и в Воронежскую городскую Думу.

При проведении проверок КСП муниципальных предприятий и учреждений заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации, курирующие их деятельность, своим приказом утверждают план мероприятий по устранению выявленных нарушений и направляют его в КСП в установленном порядке.

Ответственность за выполнение плана мероприятий по устранению выявленных КСП нарушений возлагается на заместителя главы администрации, руководителя структурного подразделения администрации, курирующего деятельность проверяемого муниципального предприятия (учреждения).

9. Порядок рассмотрения обращений граждан, личный

прием граждан

9.1. Порядок работы с обращениями граждан определяется действующим законодательством, настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.

9.2. Поступившие в администрацию обращения граждан на главу городского округа, первых заместителей главы администрации, заместителей главы администрации, полномочного представителя главы городского округа в городской Думе - руководителя правового управления подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в управлении по работе с обращениями граждан и документооборота. Обращения граждан, адресованные руководителям структурных подразделений, принимаются и регистрируются непосредственно в структурных подразделениях. По просьбе заявителя на копии обращения, принятого к рассмотрению, или на втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения, телефона для справок, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего обращение.

9.3. При приеме и первичной обработке письменных обращений специалист отдела рассмотрения и мониторинга обращений граждан управления по работе с обращениями граждан и документооборота проверяет установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений, по содержанию обращения определяет ответственного исполнителя в соответствии с установленным в администрации распределением обязанностей и вводит информацию в электронную базу данных. Регистрация и работа с обращениями граждан проходит в СЭД "Аврора" согласно инструкции по электронному документообороту.

9.4. Зарегистрированные обращения направляются главе городского округа, первым заместителям главы администрации, заместителям главы администрации, полномочному представителю главы городского округа в городской Думе - руководителю правового управления для рассмотрения и наложения резолюции с указанием ответственного исполнителя, сроков, порядка исполнения в сроки, установленные действующим законодательством.

Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляют первые заместители главы администрации, заместители главы администрации и руководители структурных подразделений.

9.5. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц администрации, направляются для рассмотрения в контрольно-аналитическое управление.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным п. 9.5 настоящего Регламента, невозможно направить жалобу на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба управлением по работе с обращениями граждан и документооборота возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

9.6. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в администрацию или должностному лицу администрации.

Сроки рассмотрения обращения в структурных подразделениях администрации исчисляются с даты регистрации обращения в управлении по работе с обращениями граждан и документооборота.

Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, в том числе в электронной форме, о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в государственные органы, иные органы местного самоуправления, иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

9.7. Если в обращении ставится несколько вопросов, ответственным считается первый исполнитель по основному вопросу, изложенному в письме. Ответ заявителю дается после обобщения всех затронутых вопросов. Если в ответе не отражены все вопросы, поставленные в обращении, то материал по его рассмотрению возвращается исполнителю.

9.8. В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию администрации, управление по работе с обращениями граждан и документооборота направляет такие обращения в 7-дневный срок по принадлежности с информированием об этом заявителей.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

9.9. Ответы на письменные обращения граждан, направленные в адрес федеральных органов власти, подписываются только главой городского округа, в адрес региональных органов власти - главой городского округа, первыми заместителями главы администрации, заместителями главы администрации. Ответы на другие обращения могут подписывать руководители структурных подразделений.

Организация личного приема граждан

9.10. Личный прием граждан проводится главой городского округа, первыми заместителями главы администрации, заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений администрации и организуется управлением по работе с обращениями граждан и документооборота согласно графикам, утвержденным правовыми актами администрации.

9.11. Подготовка к приему граждан, предварительные беседы и запись на прием производятся специалистами управления по работе с обращениями граждан и документооборота в приемной граждан по адресу: ул. Плехановская, д. 10.

Прием граждан главой городского округа осуществляется по согласованию с ним.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

9.12. Контроль за сроками исполнения поручений, установленными на приеме главой городского округа, первыми заместителями главы администрации, заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений, осуществляется управлением по работе с обращениями граждан и документооборота.

В соответствии с поручением должностного лица, проводившего личный прием, письменный ответ на устное обращение направляется гражданину исполнителем в 30-дневный срок со дня регистрации устного обращения. Устное обращение регистрируется в день проведения приема.

9.13. Прием граждан должностными лицами администрации и руководителями управ районов проводится в приемных главы городского округа, расположенных в управах районов городского округа. Организацию приема осуществляют сотрудники управ районов согласно графикам, утвержденным правовыми актами администрации.

Контроль за сроками исполнения поручений должностных лиц, установленными на приеме, осуществляется ответственными сотрудниками управ районов.

9.14. Ответственность за качественное рассмотрение обращений, поступивших на личных приемах граждан, возлагается на должностных лиц, проводивших прием.

10. Порядок приема и регистрации уведомлений о проведении

публичных мероприятий и порядок организации и проведения

массовых мероприятий

10.1. Порядок приема и регистрации уведомлений о проведении публичных мероприятий:

10.1.1. Регистрация уведомлений о проведении публичных и массовых мероприятий на территории городского округа город Воронеж осуществляется управлением по работе с административными органами и структурами гражданского общества в рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 13.45); пятница - с 9.00 до 16.45 (перерыв - с 13.00 до 13.45).

10.1.2. Организация приема и регистрации уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа город Воронеж, назначение своим приказом уполномоченных представителей администрации, а также исполнение иных обязанностей и реализация полномочий, определенных для органа местного самоуправления Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом Воронежской области от 07.07.2006г. № 60-ОЗ "О порядке подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия", осуществляются руководителем управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества.

В период отсутствия (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск и т.д.) руководителя управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества указанные полномочия возлагаются на должностное лицо, определенное распоряжением администрации.

10.2. Порядок организации и проведения массовых мероприятий:

10.2.1. Организация и проведение массовых мероприятий осуществляются в соответствии с требованиями Закона Воронежской области от 27.05.2014г. № 65-ОЗ "О порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Воронежской области".

10.2.2. Структурным подразделением администрации, ответственным за прием и регистрацию уведомлений о проведении на территории городского округа город Воронеж массовых мероприятий, является управление по работе с административными органами и структурами гражданского общества.

10.2.3. В день приема уведомления управление по работе с административными органами и структурами гражданского общества направляет его в соответствии с заявленной целью (тематикой) в соответствующее структурное подразделение администрации для согласования.

10.2.4. Структурное подразделение администрации, в которое было передано уведомление, в течение суток принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проведения массового мероприятия, о чем в тот же день уведомляет управление по работе с административными органами и структурами гражданского общества.

10.2.5. В случае согласования администрацией проведения массового мероприятия руководитель структурного подразделения администрации, в которое было передано уведомление в соответствии с заявленной целью (тематикой), своим приказом назначает ответственного представителя администрации для участия в массовом мероприятии в рамках соблюдения требований Закона Воронежской области от 27.05.2014г. № 65-ОЗ "О порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Воронежской области".

10.2.6. Если массовое мероприятие проводится администрацией, полномочия организатора исполняет структурное подразделение администрации по направлению деятельности согласно цели проведения мероприятия.

10.2.7. В случае проведения на территории городского округа мероприятий с численностью участников до 500 человек взаимодействие с организаторами таких мероприятий осуществляется структурными подразделениями администрации в соответствии с их полномочиями и направлениями деятельности.

11. Порядок внутренней организации администрации

11.1. Сотрудники администрации, ее структурных подразделений пропускаются в административное здание по предъявлении служебного удостоверения. Работники сторонних организаций, посетители пропускаются по предъявлении временного или разового пропуска.

11.2. Служебные удостоверения подписывают:

- глава городского округа - первым заместителям главы администрации, заместителям главы администрации, руководителям управлений, руководителям управ районов городского округа город Воронеж;

- заместитель главы администрации - руководитель аппарата - работникам аппарата администрации, сотрудникам структурных подразделений администрации (по письменному представлению руководителя подразделения), руководителям муниципальных предприятий и учреждений.

Изготовление служебного удостоверения производится по письменному разрешению руководителя управления делами, учета и отчетности.

11.3. При предъявлении служебных удостоверений пропускаются в здание:

- руководители муниципальных предприятий и учреждений;

- работники КСП;

- работники правоохранительных органов, судов;

- депутаты представительных и законодательных органов власти;

- аккредитованные корреспонденты СМИ;

- работники исполнительных органов власти Воронежской области.

11.4. Разрешение на выдачу временного пропуска и право его подписи предоставлено руководителю управления делами, учета и отчетности. Временный пропуск выдается работникам сторонних организаций для временного посещения структурных подразделений, размещенных в здании администрации, сроком не более чем на 1 год.

11.5. Разовый пропуск дает право однократного прохода в здание администрации в рабочее время. Для выдачи разового пропуска руководитель структурного подразделения администрации, принимающего посетителя, обязан заказать пропуск в бюро пропусков и сообщить информацию о посетителе.

Сотрудник, принявший посетителя, обязан сделать отметку в пропуске о времени ухода посетителя. Посетитель при выходе из здания обязан сдать выданный пропуск на пост охраны.

11.6. Приглашенные в администрацию на совещание и другие мероприятия пропускаются в здание администрации по спискам, подписанным руководителем, заместителем руководителя структурного подразделения администрации, отвечающим за подготовку и проведение конкретного мероприятия.

Для соблюдения требований пропускного режима в здание администрации эти списки должны заблаговременно передаваться на пост охраны административных зданий.

11.7. В приемной главы городского округа дежурство ведется работниками отдела протокола в соответствии с режимом работы администрации.

11.8. Ежемесячно управление по работе с обращениями граждан и документооборота составляет графики ответственных дежурных по администрации в выходные и праздничные дни из числа руководителей структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений. Графики ответственных дежурных утверждаются заместителем главы администрации - руководителем аппарата.

Управление по работе с обращениями граждан и документооборота доводит утвержденный график до сведения ответственных дежурных не позднее чем за пять рабочих дней до планируемого дежурства.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата                                                                 С.А. Глазьев