Постановление правительства Воронежской области от 27.02.2015 № 110

            2.     Увеличение доли спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, с 2,5 % в 2014 году до 2,9 % к концу 2020 года.

            3.     Сохранение количества участников подпрограммы 2, получающих денежные выплаты по итогам выступлений спортсменов, 120 человек ежегодно.

            4.     Увеличение количества участников подпрограммы 2, принявших участие в семинарах, конференциях, других мероприятиях по повышению квалификации и профессионального уровня, с 105 человек в 2014 году до 135 человек в 2020 году.

            5.     Выполнение спортивными клубами по игровым видам спорта, получившими государственную поддержку, условий соглашений о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команд по видам спорта в соревнованиях.

Целевые показатели и индикаторы для объективной количественной и качественной оценки показателей и анализа происходящих в регионе процессов развития игровых видов спорта приведены в приложении № 1 к Программе.

Расчет целевых показателей не требуется. Достоверность исходной информации и точность полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки проверяется по турнирным таблицам игр спортивных клубов, размещенным на официальных сайтах организаторов спортивных соревнований.

3.     ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей и решения задач подпрограммы разработана система программных мероприятий, направленных на развитие спорта высших достижений, подготовку спортивного резерва в период с 2015 года по 2020 год. Мероприятия носят комплексный характер и охватывают все муниципальные образования Воронежской области. Подпрограмма соответствует Стратегии развития физической культуры и спорта Воронежской области на период до 2020 года.

Исполнителем подпрограммы является Управление.

Участниками подпрограммы являются государственное бюджетное учреждение Воронежской области Центр спортивной подготовки сборных команд (далее - ГБУ ВО ЦСП СК), специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР), детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ), их работники; спортсмены - кандидаты в спортивные сборные команды Воронежской области, спортсмены - члены спортивных сборных команд Воронежской области; специалисты в области физической культуры и спорта, входящие в состав спортивных сборных команд Воронежской области, в том числе тренеры (включая главных, старших) спортивных сборных команд Воронежской области; тренеры и специалисты, задействованные в подготовке спортивного резерва; студенты Воронежского государственного института физической культуры (далее - ВГИФК); спортивные клубы, соответствующие критериям отбора спортивных клубов для предоставления им субсидий из областного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 19.05.2010 № 397.

Основное мероприятие 1. Оказание адресной поддержки государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва

Целью мероприятия является обеспечение эффективной подготовки резерва спортивных сборных команд Воронежской области посредством повышения эффективности работы государственных и муниципальных учреждений – специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и детско-юношеских спортивных школ.

Мероприятием предусмотрена система субсидирования Учреждений для развития и совершенствования материально-технической базы (приобретение спортивного оборудования и инвентаря по видам спорта, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования); для стимулирующих выплат тренерскому составу (в том числе молодым специалистам), другим специалистам, осуществляющим подготовку спортивного резерва, на командирование (направление) спортсменов, тренеров и специалистов на спортивные мероприятия; для организации спортивных мероприятий, в том числе оплаты расходов, связанных с арендой спортивных сооружений.

 Расходы предполагают единовременное предоставление субсидий на оказание адресной финансовой поддержки Учреждениям, осуществляющим спортивную подготовку резерва спортивных сборных команд Воронежской области и Российской Федерации.

Предполагается увеличивать количество спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (244 человек к концу 2020 года).

Основное мероприятие 2. Развитие кадрового потенциала отрасли.

Целью мероприятия является подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для обеспечения системы подготовки спортивного резерва, повышение образовательного и профессионального уровня участников подпрограммы (включая переподготовку специалистов учреждений, осуществляющих спортивную подготовку и расположенных на территории Воронежской области): специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в состав спортивных сборных команд Воронежской области, в том числе тренеров (включая главных, старших) спортивных сборных команд Воронежской области, тренеров и специалистов, задействованных в подготовке спортивного резерва, спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области, спортсменов - членов спортивных сборных команд Воронежской области, работников ГБУ ВО ЦСП СК, СДЮСШОР, ДЮСШ; государственная (областная) поддержка участников подпрограммы: спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области, спортсменов - членов спортивных сборных команд Воронежской области, тренеров спортивных сборных команд Воронежской области (включая главных, старших), работников ГБУ ВО ЦСП СК, СДЮСШОР, ДЮСШ.

Реализация мероприятия предусматривает:

-                   участие в выездных семинарах, конференциях, программах повышения квалификации, включая переподготовку специалистов учреждений, осуществляющих спортивную подготовку и расположенных на территории Воронежской области (за исключением расходов, предусмотренных на указанные цели в других основных мероприятиях подпрограмм Программы), переподготовку, стажировку на территории Российской Федерации и за ее пределами (включая оплату за участие, услуги по обеспечению участия), а также участие в семинарах, конференциях, других обучающих программах по видам спорта, организованных в городском округе город Воронеж и других муниципальных образованиях Воронежской области;

-                   проведение в городском округе город Воронеж и других муниципальных образованиях Воронежской области семинаров, других обучающих программ (включая оплату услуг лекторов (преподавателей) и других участников мероприятия, оплату услуг по организации, обслуживанию, коммуникационному и информационно-техническому обеспечению, найму помещений, аренде автотранспорта и оборудования и др.);

-                   осуществление денежных выплат лучшим студентам ВГИФК (в соответствии с порядком, утвержденным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта) по олимпийским видам спорта по представлению вуза;

-                   ежемесячные денежные выплаты лучшим спортсменам Воронежской области;

-                   единовременные денежные выплаты спортсменам и тренерам Воронежской области за достигнутые результаты на официальных международных и всероссийских соревнованиях;

-                   единовременные денежные выплаты участникам подпрограммы за успешное обеспечение процесса подготовки сборных команд Воронежской области;

-                   аренду (наем) жилых помещений для предоставления спортсменам и тренерам – участникам подпрограммы.

Основное мероприятие 3. Поддержка профессиональных команд, представляющих Воронежскую область в чемпионатах и кубках России среди команд мастеров

Содержание мероприятия: внедрение современных методических материалов и программ в практику работы тренеров; проведение тренировочных мероприятий (далее - ТМ) и восстановительных сборов по подготовке сборных команд по игровым видам спорта к участию в соревнованиях первенств, чемпионатов и кубков России в г. Воронеже и на выезде; организация и проведение соревнований в г. Воронеже; командирование спортсменов и тренеров на выездные туры по игровым видам спорта; проведение мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.

Объем финансирования реализации основного мероприятия приведен в приложении № 3 к Программе.

Средства областного бюджета будут направлены в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19 мая 2010 г. № 397 «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий на покрытие части расходов (затрат) футбольных, спортивных клубов и других игровых команд».

Ежегодно приказом Управления будет утверждаться план реализации основного мероприятия подпрограммы.

4.                ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования.

Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены на:

-                   совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;

-                   совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд, включая меры по развитию детско-юношеского спорта;

-                   совершенствование мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении межрегиональных, всероссийских спортивных мероприятий;

-                   повышение эффективности антидопингового контроля при подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва, а также их участия в спортивных соревнованиях;

-                   совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта;

-                   ежегодное заключение соглашений со спортивными клубами о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команд по видам спорта в соревнованиях;

-                   внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Воронежской области по мере необходимости.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 4 к Программе.

5.                ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Основные мероприятия подпрограммы реализуются Управлением и подведомственным Управлению ГБУ ВО ЦСП СК, а также игровыми спортивными клубами Воронежской области. Основное мероприятие 1 реализуется при участии ДЮСШ и СДЮСШОР муниципальных образований Воронежской области.

6.                ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные мероприятия 1, 2 подпрограммы не предусматривают участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц.

В рамках основного мероприятия 3 в процессе реализации подпрограммы выделяются субсидии некоммерческим организациям – игровым спортивным клубам Воронежской области в рамках Программы для возмещения части затрат по подготовке и участию спортивных команд в официальных российских спортивных соревнованиях.

7.                ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование основных мероприятий 1, 2 подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежской области.

Источником финансирования основного мероприятия 3 являются средства областного бюджета (субсидии некоммерческим организациям) и внебюджетных источников.

Субсидии спортивным клубам по игровым видам спорта из областного бюджета предоставляются на основании ежегодно заключаемых соглашений о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команды по виду спорта в соревнованиях.

Доля внебюджетных средств в объеме не менее 10 % от объема финансирования из областного бюджета обеспечивается участниками подпрограммы в соответствии действующим законодательством.

Объемы финансирования подпрограммы будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджетов и фактических затрат.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 3 к Программе.

8.                АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях эффективной реализации подпрограммы необходимо оценить преимущества и риски при выборе возможных вариантов развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва с использованием программно-целевого подхода в рамках реализации подпрограммы.

Вариант первый: определить приоритетные для централизованного бюджетного финансирования виды спорта, включенные в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр как базовые виды спорта для Воронежской области. Данный вариант позволит сконцентрировать финансовые ресурсы и обеспечить значительный рост результатов в спорте высших достижений.

Наиболее серьезным риском в данном варианте решения проблемы является следующее: отказ в централизованном бюджетном финансировании коснется тех видов спорта, которые на сегодняшний день развиваются не столь динамично в плане спортивных результатов, но привлекают большое количество людей. В результате такие виды спорта окажутся без государственной (областной) поддержки, что негативно скажется на численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Воронежская область будет лишена представительства на многих соревнованиях по популярным видам спорта на уровне Центрального федерального округа и Российской Федерации (отказ в финансировании 20 неолимпийских видов спорта предполагает снижение показателей эффективности подпрограммы в среднем на 20-30 процентов).

Вариант второй: признать необходимость финансирования как можно большего количества видов спорта, развивающихся в Воронежской области, поставив в зависимость объем финансирования от спортивных результатов и массовости. Такой подход позволит наиболее полно использовать спортивный потенциал Воронежской области, открывать дополнительно детские спортивные школы и таким образом привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом максимальное количество людей, в том числе учащуюся молодежь. Для привлечения инвесторов, намеренных вкладывать средства в развитие физкультуры и спорта Воронежской области, будет создан максимально благоприятный климат.

К наиболее серьезным рискам можно отнести снижение финансирования по базовым видам спорта, входящим в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, и, следовательно, снижение конкурентоспособности на уровне Центрального федерального округа и Российской Федерации.

С учетом существующего финансового положения Воронежской области, объемов финансирования в рамках реализации областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области «Олимпиец» предыдущих периодов наиболее результативным можно считать второй вариант.

Общее увеличение количества видов спорта, участвующих в подпрограмме, улучшение условий для занятий физкультурой и спортом и для достижения высоких результатов приведут к резкому росту числа занимающихся физкультурой и спортом, к повышению престижа здорового образа жизни и снижению уровня заболеваемости населения. Немаловажно, что возможность занятия спортом обеспечивает социальную адаптацию населения, в первую очередь детей и подростков из малообеспеченных семей.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации: финансовые и административные риски.

С целью ограничения финансовых рисков планируется ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования, а также планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования.

Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, могут повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее цели и невыполнение ее задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения основного мероприятия.

Основными условиями минимизации административных рисков являются установление ответственности за реализацию и формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы; проведение систематического мониторинга результативности ее реализации; регулярная публикация отчетов о ходе реализации; заключение соглашений о взаимодействии с участниками подпрограммы и контроль реализации данных соглашений; своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Управление:

-                   определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации подпрограммы;

-                   проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и весь период реализации подпрограммы;

-                   осуществляет текущее управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, целевыми индикаторами и показателями, использованием выделяемых бюджетных средств, соблюдением сроков выполнения мероприятий;

-                   осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения основного программного мероприятия;

-                   проводит мониторинг результатов реализации основного программного мероприятия, готовит отчеты о реализации подпрограммы.

Таким образом, при использовании программно-целевого метода предполагается не только улучшить общую ситуацию в сфере физической культуры и спорта Воронежской области, но и сделать значительные шаги на пути решения важнейших социальных проблем.

9.     ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Предполагается повышение профессионального уровня участников подпрограммы посредством участия в семинарах, конференциях, других мероприятиях – до 135 человек к концу 2020 года.

Предполагается предоставление денежных выплат участникам подпрограммы по итогам выступлений спортсменов (120 человек ежегодно); поощрение спортсменов и тренеров за успешные выступления на международных и российских соревнованиях, а также других участников подпрограммы за успешное обеспечение подготовки спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области, повышение степени мотивации, социального статуса физкультурно-спортивной сферы.

Мероприятием предусмотрены денежные выплаты победителям и призерам официальных международных и российских соревнований и их тренерам, другим участникам подпрограммы в соответствии с утвержденным Управлением положением, что является важным фактором морального и материального стимулирования участников подпрограммы к достижению высоких спортивных результатов.

В рамках мероприятия предполагается предоставление жилых помещений воронежским спортсменам и тренерам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также иногородним спортсменам и тренерам. Это позволит качественно улучшить систему стимулирования участников подпрограммы к достижению высоких результатов, повысить конкурентоспособность Воронежской области среди субъектов Российской Федерации.

Эффективность реализации подпрограммы выразится в выполнении спортивными клубами области, получающими государственную поддержку, условий и соглашений о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команд по видам спорта в соревнованиях и увеличении результативности участия спортивных клубов в чемпионатах и первенствах России по игровым видам спорта.

Подпрограмма 3 «Развитие физической культуры, спорта высших достижений и спортивной подготовки в государственных учреждениях»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Развитие физической культуры, спорта высших достижений и спортивной подготовки в государственных учреждениях»

Исполнители подпрограммы государственной программы	Управление физической культуры и спорта Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Основное мероприятие 1. Развитие спортивной подготовки в государственных учреждениях дополнительного образования детей. Основное мероприятие 2. Развитие физической культуры и спорта в государственных учреждениях. Основное мероприятие 3. Развитие спорта высших достижений в государственных учреждениях
Цель подпрограммы государственной программы	Укрепление здоровья детей и подростков, воспитание физически и нравственно развитых юных граждан Воронежской области, создание условий для самореализации спортивно одаренных детей, создание условий для развития видов спорта в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области, а также создание условий для эффективной подготовки сильнейших воронежских спортсменов к успешному выступлению на всероссийских и международных соревнованиях и развитие физкультурно-массовой и оздоровительной работы, в том числе среди инвалидов, лиц с ослабленным здоровьем, пожилых людей и ветеранов спорта
Задачи подпрограммы государственной программы	-       привлечение детей и подростков к занятиям спортом; -       обеспечение полноценного качественного дополнительного образования, соответствующего государственным стандартам; -        создание необходимых условий для обеспечения подготовки спортивного резерва; -       повышение уровня спортивного мастерства воспитанников спортивных школ и достижение ими высоких спортивных результатов на соревнованиях различного уровня; -       организация и совершенствование тренировочного, соревновательного и физкультурно-оздоровительного процессов; -       сохранение и содержание спортивно-оздоровительных сооружений в области, координация их использования
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	1.      Численность обучающихся в государственных специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва. 2.      Количество посещений областных спортивных объектов. 3.      Количество призеров и участников официальных спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов и ветеранов спорта. 4.      Количество материалов для информационного обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. 5.      Результативность участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта. 6.      Количество призеров официальных соревнований различного уровня по шахматам
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Подпрограмма реализуется в один этап (2015 - 2020 годы)
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета 3 228 208,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 543 455,00 тыс. рублей; 2016 год – 378 862,00 тыс. рублей; 2017 год – 413 002,00 тыс. рублей; 2018 год – 630 963,00 тыс. рублей; 2019 год – 630 963,00 тыс. рублей; 2020 год – 630 963,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	1.     Увеличение численности обучающихся в государственных специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области, с 8820 человек в 2014 году до 8970 человек к концу 2020 года. 2.      Увеличение количества посещений областных спортивных объектов с 212 000 человек в 2014 году до 215 000 человек к 2020 году. 3.      Увеличение количества призеров и участников официальных спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов и ветеранов спорта с 83 человек в 2014 году до 86 человек к концу 2020 года. 4.      Увеличение количества материалов для информационного обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с 2000 материалов в 2014 году до 2150 материалов к концу 2020 года. 5.     Увеличение результативности участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 1720 завоеванных медалей в 2014 году до 1800 завоеванных медалей к концу 2020 года. 6.     Увеличение количества призеров официальных соревнований различного уровня по шахматам с 18 человек в 2014 году до 25 человек к  2020 году

1.                ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

В последние годы в Российской Федерации отмечается неуклонный рост показателей заболеваемости населения. Исследования показали, что 82 % детей рождаются с отклонениями в состоянии здоровья, 50 % родившихся детей составляют группу риска, 20–30 % детей имеют поражения центральной нервной системы, 26 % - минимальную мозговую дисфункцию. Результаты изучения морфофункционального развития дошкольников свидетельствуют, что только 14% из них здоровы. В этом возрасте у 15-20% диагностированы хронические заболевания и более чем у 50 %–функциональные отклонения.

По наблюдению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребназдора) около 75% школьников страдают гиподинамией (снижением двигательной активности и силы мышечных сокращений) из-за чрезмерных нагрузок в школе, выраженное утомление к концу дня и недели отмечается у 40–55 % учащихся, у 60 % регистрируются изменения артериального давления, как правило, по гипертоническому типу, у 80 % отмечаются неврозоподобные реакции. Это происходит вследствие того, что школьная программа год от года усложняется, а нагрузки на учеников постоянно повышаются. Статистика говорит о том, что учебная нагрузка на школьников возросла в два раза за последние 3 десятилетия. Дети сдают различные экзамены, занимаются дополнительно с репетиторами и при этом ведут малоподвижный образ жизни, так как нехватку времени компенсируют за счет сокращения сна и уменьшения двигательной активности.

Здоровье населения - важнейший показатель социально-экономического развития страны и один из основных критериев качества жизни.

Состояние здоровья детей определяет здоровье нации. Снижение рождаемости, рост социально-бытовых проблем, ухудшение экологической среды обитания и ослабление здоровья населения ставит проблему сохранения и укрепления здоровья в ряд приоритетных.

В связи с этим укрепление здоровья детей и подростков путем приобщения их к занятиям физической культурой и спортом является одной из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед обществом.

Предлагаемый в подпрограмме комплекс мер будет способствовать созданию условий для привлечения детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, обеспечению качественного тренировочного процесса в подведомственных Управлению учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, обеспечению необходимых условий для подготовки спортивного резерва, успешному выступлению спортсменов Воронежской области на всероссийских и международных соревнованиях.

В 2011-2013 годах деятельность областных государственных учреждений была направлена на подготовку воронежских спортсменов к успешному выступлению во всероссийских и международных соревнованиях, проведение физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди инвалидов, лиц с ослабленным здоровьем, пожилых людей и ветеранов спорта, а также сохранение и содержание спортивно-оздоровительных сооружений областной собственности. Работа осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы «Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности областных государственных учреждений на 2011-2013 годы», утвержденной приказом Управления от 13.10.2010 № 1022.

Благодаря реализации ведомственной целевой программы «Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности областных государственных учреждений на 2011-2013 годы» были созданы условия для подготовки и успешного участия воронежских спортсменов в официальных российских и международных соревнованиях. Воронежскими спортсменами на официальных всероссийских и международных соревнованиях завоевано 5100 золотых, серебряных и бронзовых медалей.

В то же время остаются нерешенными проблемы недостаточного финансирования государственных бюджетных учреждений по отдельным статьям расходов (таким как организация и проведение тренировочных мероприятий, оказание методической помощи спортсменам и тренерам, низкий уровень оснащения спортивным оборудованием и инвентарем), что может привести к невозможности организовать высококачественный тренировочный процесс, снижению уровня подготовки спортивного резерва для сборных команд России по различным видам спорта, низкой результативности спортсменов на соревнованиях различного уровня.

В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Управлению, стоящие перед ними задачи необходимо продолжать решать программно-целевым методом.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для организации высококачественного тренировочного процесса и подготовки спортсменов высокого класса, организовать физкультурную и оздоровительную работу среди инвалидов, лиц с ослабленным здоровьем, пожилых людей и ветеранов спорта, а также сохранить объекты спорта областной собственности.

2.                ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ КОНЕЧНЫХ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями развития детско-юношеского спорта в подведомственных Управлению учреждениях являются укрепление здоровья детей и подростков, воспитание физически и нравственно развитых юных граждан Воронежской области, создание условий для самореализации одаренных детей, а также создание условий для развития видов спорта в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных Управлению.

Основные задачи в сфере развития детско-юношеского спорта в подведомственных учреждениях дополнительного образования: привлечение детей и подростков к занятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных Управлению; обеспечение полноценного качественного дополнительного образования, соответствующего государственным стандартам; создание необходимых условий для обеспечения подготовки спортивного резерва; повышение уровня спортивного мастерства воспитанников спортивных школ и достижение ими высоких спортивных результатов на спортивных мероприятиях различного уровня.

Целью подпрограммы также является создание условий для эффективной подготовки лучших воронежских спортсменов к успешному выступлению на официальных российских и международных соревнованиях и развитие физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди инвалидов, лиц с ослабленным здоровьем, пожилых людей и ветеранов спорта.

Задачами подпрограммы являются:

-                  организация и совершенствование тренировочного, соревновательного и физкультурно-оздоровительного процессов;

-                  сохранение и содержание спортивно-оздоровительных сооружений в области, координация их использования.

Показатели, по которым будет определяться степень достижения целей подпрограммы:

-                   численность обучающихся в государственных специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, подведомственных Управлению (Ко):

Ко= , где:

Осш – численность обучающихся в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, подведомственных Управлению;

-                   результативность участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта (Руч):

Змед - количество золотых, бронзовых и серебряных медалей, завоеванных воронежскими спортсменами во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта;

-                   количество посещений областных спортивных объектов (Кпос):

Кпос= , где:

Пос_об - посещения спортивных объектов;

-                   количество призеров и участников официальных спортивных мероприятий среди спортсменов - инвалидов и ветеранов спорта (Кми):

Кми= , где:

Мзи – призеры и участники (спортсмены - инвалиды и спортсмены - ветераны) официальных всероссийских и международных соревнований по видам спорта;

-                  количество материалов для информационного обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (Кинф):

Кинф= , где:

Минф – материалы для информационного обеспечения официальных спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий.

-       количество призеров официальных соревнований различного уровня по шахматам (Кш):

Кш= , где:

Прш - призеры официальных соревнований различного уровня по шахматам;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

-                   увеличение численности обучающихся в государственных специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области, с 8820 человек в 2014 году до 8970 человек к концу 2020 года.

-                   увеличение количества посещений областных спортивных объектов с 212 000 человек в 2014 году до 215 000 человек к 2020 году.

-                   увеличение количества призеров и участников официальных спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов и ветеранов спорта с 83 человек в 2014 году до 86 человек к концу 2020 года.

-                   увеличение количества материалов для информационного обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с 2000 материалов в 2014 году до 2150 материалов к концу 2020 года.

-                   увеличение результативности участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 1720 завоеванных медалей в 2014 году до 1800 завоеванных медалей к концу 2020 года.

-                   увеличение количества призеров официальных соревнований различного уровня по шахматам с 18 человек в 2014 году до 25 человек к  2020 году.

Достоверность исходной информации и точность полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки проверяются:

-                  по протоколам результатов участия спортсменов в спортивных мероприятиях;

-                  по журналам посещений объектов спорта;

-                  исходя из анализа материалов о физической культуре, спорте и здоровом образе жизни, размещенных на официальном портале органов власти Воронежской области и сайте Управления в сети Интернет.

Целевые показатели и индикаторы приведены в приложении № 1 к Программе.

Подпрограмма реализуется в период с 2015 года по 2020 год в один этап.

3.                ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма 3 реализуется в один этап, продолжительностью 6 лет с 2015 года по 2020 год. Подпрограммой предусматривается реализация трех основных мероприятий. Исполнителем подпрограммы является Управление.

Участниками основного мероприятия 1 «Развитие спортивной подготовки в государственных учреждениях дополнительного образования детей» являются:

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва инвалидов» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОРИ);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике им. Ю.Э. Штукмана (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР им. Ю.Э. Штукмана);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по прыжкам в воду им. Д. Саутина» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР им. Д. Саутина);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва водных видов спорта» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР водных видов спорта);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Воронежская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» (далее – ГБОУ ДОД ВО ВОСДЮСШОР);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по волейболу» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР по волейболу);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Факел» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР по футболу «Факел»);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР № 1);

-                   осударственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР № 2);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР № 6);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 21» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР № 21);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 33» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР № 33);

-                   государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 38» (далее – ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР № 38).

Содержание мероприятия:

-                   внедрение современных методических материалов и программ в практику работы тренеров;

-                   проведение целенаправленной работы по привлечению учащихся к систематическим занятиям избранным видом спорта;

-                   организация физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннее развитие;

-                   создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов;

-                   проведение мониторинга состояния физического развития учащихся спортивной школы;

-                   повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом индивидуальных особенностей спортсменов;

-                   совершенствование тренировочного процесса ведущих спортсменов путем проведения тренировочных занятий по индивидуальным планам подготовки;

-                   командирование спортсменов и тренеров на всероссийские и международные соревнования;

-                   организация и проведение спортивных соревнований различного уровня;

-                   обеспечение спортсменов медико-фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами.

Объем финансирования реализации основного мероприятия приведен в приложениях № 2, № 3 к Программе.

Средства областного бюджета будут направлены (за исключением расходов, предусмотренных на указанные цели в других подпрограммах Программы): на аренду спортивных сооружений для организации тренировочного и соревновательного процессов; на оплату проезда спортсменов и тренеров на спортивные мероприятия; на выплату суточных при выезде на спортивные мероприятия; на выплаты по заработной плате и начисления на заработную плату; на оплату услуг связи; на оплату коммунальных услуг; на услуги по содержанию имущества (прочие коммунальные услуги, текущий ремонт зданий и оборудования, техобслуживание); на прочие текущие расходы, в том числе налоги, сборы; на приобретение оборудования; на приобретение медикаментов; на приобретение горюче-смазочных материалов; на приобретение расходных материалов; на оплату прочих работ, услуг, в том числе на оплату проживания спортсменов и тренеров на спортивных мероприятиях, охраны, услуг банка, на ремонт автотранспорта; на оплату транспортных услуг (аренду автотранспорта, проезд на спортивные соревнования); на приобретение наградной атрибутики.

Участниками основного мероприятия 2  «Развитие физической культуры и спорта в государственных учреждениях» являются подведомственные Управлению государственные бюджетные учреждения:

-                   государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Информационно-аналитический центр развития физической культуры и спорта» (далее - ГБУ ВО «Информцентр»);

-                   государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Спортсооружения» (далее - ГБУ ВО «Спортсооружения»);

-                   государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Спортивный клуб для людей с ограниченными возможностями здоровья» (далее - ГБУ ВО «СКЛОВЗ»).

В рамках основного мероприятия осуществляется: организация и проведение тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий и рекреационной работы с инвалидами, лицами с ограниченным здоровьем, пожилыми людьми и ветеранами спорта; укрепление материально-технической базы спортивных сооружений; инвентаризация объектов спорта, расположенных на территории г. Воронежа и Воронежской области; развитие социальной инфраструктуры, связанной с укреплением здоровья населения; содержание тренировочной базы на необходимом уровне для сборных команд по видам спорта; создание информационной системы о деятельности спортивных сооружений, доступной для всех слоев населения; размещение информации об объектах спорта и их состоянии на Геопортале Воронежской области.

Средства областного бюджета будут направлены (за исключением расходов, предусмотренных на указанные цели в других подпрограммах Программы): на организацию и проведение чемпионатов и первенств области по видам спорта, физкультурно-оздоровительных фестивалей, праздников, других рекреационных мероприятий среди ветеранов спорта и инвалидов; командирование спортсменов, имеющих инвалидность, и ветеранов спорта для участия в соревнованиях различного ранга; приобретение спортивного инвентаря и оборудования; приобретение медикаментозно-витаминных препаратов; аренду спортивных сооружений для проведения тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий; на текущий ремонт зданий; на транспортные расходы для обеспечения деятельности детского оздоровительного лагеря «Восход» (далее - ДОЛ «Восход»); на приобретение расходных материалов; на оплату горюче-смазочных материалов, замену моторных масел; на оплату коммунальных услуг; на оплату услуг связи; на ремонт оборудования и оказание услуг по проведению проверки технического состояния транспортных средств при государственном техническом осмотре; на автострахование; приобретение оргтехники и обновление программного обеспечения; на оплату расходов, связанных со страхованием (ОСАГО; страхование детей ДОЛ «Восход», ОМС и др.); на услуги банка; на прочие текущие расходы; на услуги вневедомственной охраны спортивных сооружений; на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда.

Участниками основного мероприятия 3 «Развитие спорта высших достижений в государственных учреждениях» являются:

-                   государственное бюджетное учреждение Воронежской области Центр спортивной подготовки сборных команд (далее - ГБУ ВО ЦСП СК);

-                   государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский областной шахматный клуб» (далее - ГБУ ВО «ВОШК»).

Реализация основного мероприятия предусматривает:

-                  внедрение новых методов и технологий в спорте, совершенствующих тренировочный и управленческий процессы;

-                  проведение тренировочных мероприятий, восстановительных мероприятий на территории Воронежской области, г. Воронежа для членов спортивных сборных команд Воронежской области, обеспечение участия в данных мероприятиях;

-                  обеспечение участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях членов спортивных сборных команд Воронежской области;

-                  обеспечение спортсменов медико-фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами;

-                   приобретение спортивной экипировки;

-                   приобретение спортивного оборудования и инвентаря, оборудования и аппаратуры для медицинского, антидопингового, научно-методического обеспечения спортивной подготовки спортивного резерва, для обеспечения мониторинговых исследований, рекламно-пропагандистской деятельности, приобретение офисного оборудования, офисной мебели, другого хозяйственного инвентаря;

-                   приобретение транспортных средств (автобусов, микроавтобусов легкового автотранспорта для обеспечения спортивной и административно-хозяйственной деятельности), водного транспорта (байдарок, каноэ, лодок для академической гребли, спортивных яхт, шлюпок, катеров), спортивных велосипедов,

-                   аренду помещений, транспорта, оборудования, спортивных объектов для проведения тренировочных, соревновательных, лечебно-реабилитационных и восстановительных мероприятий, административно-хозяйственной деятельности;

-                   оплату услуг, работ в рамках создания и работы комплексных научных групп (КНГ);

-                   оплату услуг, работ по разработке индивидуальных реабилитационных и фармакологических программ; оплату разработки, изготовления информационно-образовательных программ и материалов по антидопинговой тематике;

-                   обеспечение спортсменов фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами, проведение лечебно-реабилитационных и восстановительных мероприятий для спортсменов и тренеров, привлечение врачей и специалистов;

-                   оплату услуг, работ связанных с разработкой, внедрением и функционированием единой комплексной информационно-аналитической системы на основе мониторинговых исследований;

-                   оплату услуг по размещению и абонентскому, информационно-техническому обслуживанию веб-сайта в сети Интернет;

-                   оплату услуг по подготовке, изготовлению, размещению информационных, пропагандистских, рекламных материалов, видеопродукции, фотоматериалов, наружной рекламы;

-                   оплату авторских научно-методических работ, приобретение, изготовление печатной продукции, рекламной продукции специальной направленности;

-                   оплату услуг по организации (участию), подготовке, проведению, обслуживанию, коммуникационному, информационно-техническому и другому обеспечению мероприятий, включая тематические вечера, круглые столы, пресс-конференции, выставки и прочее;

-                   обеспечение деятельности учреждения, включая расходы на служебное командирование, административно-хозяйственную деятельность, все виды обязательного и добровольного страхования;

-                   повышение образовательного и профессионального уровня работников учреждения;

-                   выплату заработной платы с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

-                   оплату услуг связи, коммунальных услуг, содержание имущества (прочие коммунальные услуги, текущий ремонт и техобслуживание оборудования, автотранспорта, текущий ремонт помещений), прочие текущие расходы, в том числе налоги, сборы;

-                   приобретение горюче-смазочных материалов, расходных материалов, канцтоваров, хозяйственного инвентаря, запасных частей, в том числе к оргтехнике, оборудованию, автотранспорту;

-                   оплату прочих работ, услуг, направленных на обеспечение деятельности учреждения.

Ежегодно приказом Управления будет утверждаться план реализации основных мероприятий подпрограммы.

4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

При реализации подпрограммы предусматриваются следующие меры нормативно-правового государственного регулирования:

1. Ежегодное утверждение государственных заданий подведомственным Управлению учреждениям.

2. Ежегодное заключение соглашений с участниками подпрограммы о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

Оценка результативности применения мер государственного регулирования будет осуществляться ежегодно на основании отчетов директоров подведомственных учреждений о выполнении государственного задания.

Степень достижения показателей, характеризующих качество государственной работы, будет учитываться при определении объема субсидий на очередной финансовый год.

5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В рамках подпрограммы основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями, не предусмотрены.

6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В процессе реализации основного мероприятия участниками подпрограммы могут привлекаться спонсорские средства физических и юридических лиц.

7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.

Финансирование подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.