Постановление правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 510

Исполнитель основного мероприятия 2 - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Основное мероприятие 3. Оборудование мест массового пребывания граждан, лесопарковых зон, а также объектов муниципальной инфраструктуры средствами видеонаблюдения.

Целями основного мероприятия являются:

- повышение безопасности населения области, в т.ч. противодействие проявлениям терроризма, экстремизма и другим преступным посягательствам;

- повышение эффективности контроля за объектами с массовым пребыванием людей, а также критически важными объектами.

Всего в рамках подпрограммы планируется подключение к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации 1000 камер видеонаблюдения с целью контроля видеоинформации в реальном режиме времени, а также с возможностью удаленного анализа записанных в базы данных видеопотоков.

В рамках мероприятия планируется установка 1000 цифровых (IP) камер видеонаблюдения, поддерживающих технологию Ethernet для подключения к сетевому оборудованию.

Для обзора больших открытых пространств (площадей) устанавливаются всепогодные, цветные, управляемые, поворотные камеры высокого разрешения, с функцией "ночного режима", наличием ИК-подсветки.

Для обзора открытых, ограниченных пространств (улиц), лесопарковых зон, участков проезжей части, перекрестков, транспортных потоков, а также объектов муниципальной инфраструктуры, образовательных учреждений устанавливаются стационарные, всепогодные, цветные камеры высокого разрешения, с функцией "ночного режима", наличием ИК-подсветки.

Для контроля ограниченных пространств (подземный переход, пешеходный мост) в рамках мероприятия используются вандалозащищенные камеры.

Руководители и собственники объектов повышенной опасности, расположенных на территории Воронежской области, будут привлечены к работам по созданию системы безопасности в части подключения имеющихся систем видеонаблюдения на этих объектах к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации с целью контроля видеоинформации в реальном режиме времени.

В рамках реализации основного мероприятия N 3 подпрограммы планируется установка 1000 камер видеонаблюдения с возможностью подключения к автоматизированной интегрирующей системе управления и сбора информации и автоматического анализа больших объемов видеоинформации.

Исполнитель основного мероприятия 3 - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное правовое регулирование в сфере безопасности, предупреждения и пресечения преступлений обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Воронежской области:

1. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537.

2. Указом Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка".

3. Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации".

4. Федеральным законом от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности".

5. Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6. Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

8. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

9. Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р.

10. Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года".

11. Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы".

Кроме того, правовую базу подпрограммы составляют иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, устанавливающие правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства, определяющие систему безопасности и ее функции, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности.

В настоящее время принятия дополнительных мер правового регулирования для достижения целей подпрограммы не требуется.

Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджета Воронежской области в пределах средств, выделяемых ответственному исполнителю и исполнителям на выполнение мероприятий подпрограммы.

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не требуются.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, предполагается реализовывать на территории всех муниципальных образований Воронежской области. Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы не предусмотрены.

6. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов и

физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках реализации основного мероприятия 3 "Оборудование мест массового пребывания граждан, лесопарковых зон, а также объектов муниципальной инфраструктуры средствами видеонаблюдения" планируется взаимодействие с акционерными обществами с государственным участием и иными юридическими лицами, в число которых входят:

Воронежский филиал ОАО "Ростелеком";

ЗАО "Квант-Телеком";

иные организации.

С участием названных организаций планируется реализовать следующий комплекс мероприятий: организация каналов связи до объектов, подлежащих в рамках подпрограммы оборудованию средствами видеонаблюдения.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 506733,2 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 45322,2 тыс. рублей;

2015 год - 30811,0 тыс. рублей;

2016 год - без финансирования;

2017 год - без финансирования;

2018 год - 140700,0 тыс. рублей;

2019 год - 143500,0 тыс. рублей;

2020 год - 146400,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования программы на 2014-2020 годы за счет средств бюджета Воронежской области носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 3 к Программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Риски, связанные с реализацией подпрограммы, имеют объективную основу в связи с неопределенностью внешней среды по отношению к реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и правопорядка. Данная среда включает в себя объективные экономические, социальные и политические условия, в рамках которых предполагается реализация мероприятий подпрограммы.

Неопределенность и низкая прогнозируемость ситуации в секторах видеонаблюдения предопределяется тем, что она зависит от множества условий и лиц, поведение которых не всегда можно предсказать и оперативно отследить с приемлемой точностью.

На данном показателе также сказывается и отсутствие точности и высокой достоверности работы современных аналитических программно-аппаратных модулей, используемых в видеоанализе данных, полученных со средств уличного видеонаблюдения. Критериев и показателей их оценки также не существует.

В качестве единицы измерения риска в данном случае следует принимать вероятность срабатывания достоверного события, то есть события, которое в результате видеонаблюдения оперативно детектируется информационной системой как опасное.

Выделяют субъективную и объективную вероятность. Концепция объективных вероятностей строится на интерпретации понятия вероятности как значения частоты при достаточно большом числе экспериментов, и оценка вероятности производится посредством вычисления частоты, с которой происходит детектирование данного события безопасности.

Частота возникновения некоторого уровня потерь в процессе реализации проекта может быть рассчитана по формуле:

f(A) = n(A) / n,

где f - частота возникновения некоторого уровня пропуска опасных событий по результатам видеонаблюдения; n(А) - число случаев наступления этого уровня потерь; n - общее число случаев в статистической выборке, включающее как успешно осуществленные, так и неудавшиеся определения опасных ситуаций.

Вместе с тем во многих случаях при принятии решений статистические данные о частотности появления опасной ситуации по результатам видеоаналитики весьма малы либо вообще отсутствуют. Поэтому используется второй путь измерения вероятностей ситуации, основанный на субъективных измерениях оператора ДДС, принимающего решение.

Источниками риска являются:

- спонтанность природных условий, ухудшающих качество видеосигнала в режиме уличной видеосъемки;

- маскировка лиц (объектов наблюдения);

- спонтанный вероятностный характер возникновения опасных ситуаций;

- неполнота, недостаточность информации об объекте поиска в массивах видеоданных;

- ограниченность, недостаточность материальных, финансовых, трудовых и других ресурсов при принятии и реализации решений.

Финансовые риски связаны с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы.

Непредвиденные риски связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Управление рисками заключается в проведении регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы с привлечением независимых экспертов, обеспечении сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, оперативном реагировании и внесении изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы считается эффективной при увеличении количества запросов о предоставлении из хранилища видеоданных аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" информации о зафиксированных преступлениях, правонарушениях и происшествиях в 30 раз к 2020 году по сравнению с 2014 годом.

Социальное значение достижения ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы заключается в обеспечении на должном уровне общественного порядка и безопасности жизнедеятельности населения на территории Воронежской области, антитеррористической безопасности мест с массовым пребыванием людей на территории Воронежской области.

Подпрограмма N 3

"Социальная реабилитация и адаптация лиц,

освободившихся из мест лишения свободы"

ПАСПОРТ

подпрограммы N 3

"Социальная реабилитация и адаптация лиц,

освободившихся из мест лишения свободы"

государственной программы Воронежской области

"Обеспечение общественного порядка и

противодействие преступности"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент социальной защиты Воронежской области. Департамент труда и занятости населения Воронежской области. Департамент здравоохранения Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 2. Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 3. Медицинская реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Цель подпрограммы государственной программы	Цели подпрограммы: - создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области; - снижение рисков социально значимых заболеваний (ВИЧ-инфекция, туберкулез, наркотическая и алкогольная зависимость, вирусные гепатиты и т.д.) у лиц, освободившихся из мест лишения свободы, испытывающих множественные проблемы объективного и субъективного характера и нуждающихся в комплексном подходе к их решению
Задачи подпрограммы государственной программы	Задачами подпрограммы являются: - социальное сопровождение лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, в том числе осужденных за правонарушения, связанные с потреблением наркотиков; - помощь в восстановлении утраченных документов; - профессиональная ориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда; - профессиональное обучение и переподготовка граждан, не имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения из мест лишения свободы; - оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан, относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы; - оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан, относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы; - оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым к условиям жизни на свободе (имеющим психические отклонения, социально значимые заболевания или освободившимся после длительного срока отбывания наказания); - реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	Основным показателем подпрограммы является удельный вес лиц, освободившихся из мест лишения свободы и взятых на диспансерный учет и лечение по заболеванию "туберкулез", от числа обратившихся. По основному мероприятию 1: охват лиц, отбывших наказание и обратившихся за содействием по оформлению утраченных документов, паспортов. По основному мероприятию 2: увеличение доли лиц, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных или направленных на профессиональное обучение органами службы занятости. По основному мероприятию 3: 100-процентный охват лиц с диагнозом "хронический вирусный гепатит B", "хронический вирусный гепатит C", освободившихся из мест лишения свободы, от числа обратившихся
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	В течение 2014 - 2020 годов. В один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Общий объем финансирования из областного бюджета основных мероприятий подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 16356,6 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 2924,0 тыс. рублей; - 2015 год - 2574,0 тыс. рублей; - 2016 год - 1683,8 тыс. рублей; - 2017 год - 1830,8 тыс. рублей; - 2018 год - 2448,0 тыс. рублей; - 2019 год - 2448,0 тыс. рублей; - 2020 год - 2448,0 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Реализация подпрограммы позволит: - увеличить численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, трудоустроенных или направленных на профессиональное обучение органами службы занятости; - увеличить долю лиц, отбывших наказание, охваченных мероприятиями программы социального сопровождения. В целом реализация подпрограммы по Воронежской области позволит снизить социальную напряженность, социально адаптировать бывших осужденных к самостоятельной жизни в обществе, повысить качество медицинского обслуживания больных социально значимыми заболеваниями

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Социально-экономическая ситуация в условиях кризиса, рост числа потерявших работу, недостаточный уровень занятости населения, конкуренция на рынке труда, непривлекательность в качестве рабочей силы бывших осужденных и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, отсутствие необходимых документов (паспорт, медицинский полис, ИНН и т.д.), утрата социальных навыков, неудовлетворительное состояние здоровья, социально значимые заболевания (ВИЧ-инфекция, туберкулез, наркотическая и алкогольная зависимость, вирусные гепатиты и т.д.) усугубляют проблему ресоциализации указанных лиц.

В настоящее время в местах лишения свободы Российской Федерации содержится около 900 тысяч человек. Ежегодно освобождается примерно четверть миллиона, из которых от 40 до 70 процентов вскоре возвращаются обратно. Заболевания, отсутствие работы, документов, профессии, жилья, средств к существованию и социальных навыков являются основными причинами повторных преступлений после освобождения.

Воронежская область не является исключением. На ее территории функционирует 12 учреждений, непосредственно исполняющих наказание в виде лишения свободы, в которых находятся около 10 тысяч осужденных.

Ежегодно из мест лишения свободы в Воронежской области освобождается около 3 тысяч человек, большинство из них страдают тем или иным видом зависимости: алкогольной или наркотической, имеют различные социально значимые заболевания. Исходя из цифр статистики, от 1200 до 2100 человек вернутся обратно.

Ежегодно из мест лишения свободы (далее - МЛС) в область прибывает в среднем 180 человек, больных активным туберкулезом, из них 45% - больные с множественной лекарственной устойчивостью, что составляет 81 человек. Все прибывшие больные нуждаются в проведении комплексного лечения в условиях стационара (продолжительность стационарного лечения - 6 месяцев) с последующим проведением амбулаторного лечения (продолжительность амбулаторного лечения - 12 месяцев).

Пребывание в учреждениях УФСИН ослабляет защитные силы организма, подрывает иммунитет, человек становится легко восприимчивым к инфекциям и, находясь в тесном контакте с больным, может заразиться накануне освобождения и быть источником инфекции в обществе.

Распространенность среди лиц, содержащихся в местах лишения свободы, заболеваний туберкулезом и других социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, значительно осложняет эпидемиологическую ситуацию в области. В связи с этим необходимо проведение комплекса диагностических мероприятий по раннему выявлению заболеваний и своевременному их лечению.

Постоянно растет число обращений освободившихся лиц в службу занятости населения. Так, в 2008 году обратились 129 человек, в 2009 году - 281 человек. В то же время многие из ранее осужденных не обращаются в центры занятости населения по причине низкого уровня профессиональной и трудовой подготовки. Утрата навыков профессии за время отбывания наказания в местах лишения свободы не позволяет им конкурировать с законопослушными гражданами в вопросах трудоустройства. Работодатели не желают принимать на работу лиц с социально значимыми заболеваниями, с криминальным прошлым. Не найдя работу, лица данной категории вновь совершают преступления и правонарушения.

Зачастую невозможность трудоустройства обусловлена отсутствием необходимых документов, отсутствием регистрации, т.к. по прежнему месту жительства человек снят с регистрационного учета. Отсутствие паспорта, медицинского полиса препятствует обращению за медицинской помощью. Длительное отсутствие в социуме (пребывание в МЛС) приводит к нарушению понимания реалий текущего времени.

Таким образом, социальное неблагополучие данной категории лиц является одной из основных причин совершения ими новых преступлений.

Целевые группы лиц, освобожденных из мест лишения свободы и нуждающихся в социальной реабилитации и адаптации, неоднородны, можно выделить:

- лиц, имеющих после освобождения элементарные бытовые и материальные проблемы, требующие безотлагательного решения (отсутствие документов, средств существования, проблемы со здоровьем (туберкулез, наркомания и другие социально значимые заболевания) и др.);

- лиц, не имеющих острых бытовых или материальных проблем, но нуждающихся в психологической поддержке, ресоциализации и повышении уровня мотивации к занятости как одной из эффективных мер профилактики рецидивной преступности.

К причинам, не позволяющим лицам, освободившимся из мест лишения свободы, самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым устройством, следует отнести отсутствие у многих из них общегражданского паспорта.

К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Воронежской области следует отнести:

- отсутствие документов;

- наличие хронических заболеваний;

- отсутствие необходимой профессиональной подготовки;

- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся, в том числе об их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;

- отсутствие социальных навыков;

- сложность получения консультативной и другой помощи.

Среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, определенную долю составляют несовершеннолетние граждане. Выпуск подростков из мест лишения свободы и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа должен сопровождаться мероприятиями, направленными на адаптацию подростка в обществе: возвращением необходимых возможностей и способностей, восстановлением связи с близкими родственниками, предоставлением комплекса услуг различными специалистами (юристами, педагогами, психологами, воспитателями, духовенством). При этом актуальным является соблюдение прав и свобод несовершеннолетнего в ходе ресоциализационного процесса.

Программный метод реализации задач социальной реабилитации осужденных представляется эффективным, так как предусматривает системность, преемственность, организацию совместной деятельности участвующих субъектов и прогнозируемые результаты.

Важными условиями реализации подпрограммы являются координация усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в функционировании единой системы социальной реабилитации и, прежде всего, организация преемственности усилий, начиная с нахождения осужденного в местах лишения свободы. В системе социального сопровождения большую роль играет партнерство организаций, вовлеченных в оказание медико-социальной помощи представителям уязвимых групп.

Подпрограмма направлена на решение острой социальной проблемы адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в гражданском обществе. Эта проблема носит постоянный характер и не может решаться в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается планомерное проведение долгосрочных мероприятий, направленных на оказание всесторонней помощи данной категории лиц.

Программно-целевой метод позволяет комплексно подойти к решению проблемы, обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов по приоритетным направлениям оказания социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

По мере реализации мероприятий подпрограммы, поступления обоснованных предложений, направленных на улучшение оказания помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации и адаптации допускается внесение изменений в подпрограмму в установленном порядке.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и

контрольных этапов реализации подпрограммы

Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.

Целями подпрограммы являются создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области, снижение рисков социально значимых заболеваний (ВИЧ-инфекция, туберкулез, наркотическая и алкогольная зависимость, вирусные гепатиты и т.д.) у лиц, освободившихся из мест лишения свободы, испытывающих множественные проблемы объективного и субъективного характера и нуждающихся в комплексном подходе к их решению.

Достижение цели подпрограммы предусматривает решение ряда задач:

- социальное сопровождение лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, в том числе осужденных за правонарушения, связанные с потреблением наркотиков;

- помощь в восстановлении утраченных документов;

- профессиональная ориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости освободившихся из мест лишения свободы с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда;

- профессиональное обучение и переподготовка граждан, не имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения;

- оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан, относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан, относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым к условиям свободы (имеющим психические отклонения, социально значимые заболевания или освободившимся после длительного срока отбывания наказания);

- реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания.

Важнейшие показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в таблице.

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Пункт Федерального плана	Показатели эффективности реализации подпрограммы
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, трудоустроенных или направленных на профессиональное обучение органами службы занятости (в процентах от числа обратившихся в службу занятости)	%		37,0	40,0	42,0	44,0	46,0	48,0	50,0
2.	Охват лиц, отбывших наказание и обратившихся за содействием по оформлению утраченных документов, паспортов	%		99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Удельный вес лиц, освободившихся из мест лишения свободы и взятых на диспансерный учет и лечение, которым поставлен диагноз "хронический гепатит B" и "хронический гепатит C", от числа обратившихся	%		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Удельный вес лиц, освободившихся из мест лишения свободы и взятых на диспансерный учет и лечение по заболеванию "туберкулез", от числа обратившихся	%		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Показатель "Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, трудоустроенных или направленных на профессиональное обучение органами службы занятости (в процентах от числа обратившихся в службу занятости)" определяется по формуле:

B / A * 100%, где:

B - численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, обратившихся в органы службы занятости, трудоустроенных или направленных на профессиональное обучение органами службы занятости;

A - общая численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве.

Показатель "Охват лиц, отбывших наказание и обратившихся за содействием по оформлению утраченных документов, паспортов" определяется по формуле:

B / A * 100%, где:

B - численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, получивших помощь в восстановлении утраченных документов, паспортов;

A - общая численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, обратившихся за помощью в восстановлении утраченных документов, паспортов.

Показатель "Удельный вес лиц, освободившихся из мест лишения свободы и взятых на диспансерный учет и лечение, которым поставлен диагноз "хронический гепатит B" и "хронический гепатит C", от числа обратившихся" определяется по формуле:

B / A * 100%, где:

B - численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, взятых на диспансерный учет и лечение, которым поставлен диагноз "хронический гепатит B" и "хронический гепатит C";

A - общая численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, обратившихся за помощью в лечебные учреждения с диагнозом "хронический гепатит B" и "хронический гепатит C".

Показатель "Удельный вес лиц, освободившихся из мест лишения свободы и взятых на диспансерный учет и лечение по заболеванию "туберкулез", от числа обратившихся" определяется по формуле:

B / A * 100%, где:

B - численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, взятых на диспансерный учет и лечение по заболеванию "туберкулез";

A - общая численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, обратившихся за помощью в лечебные учреждения по заболеванию "туберкулез".

Механизм реализации подпрограммы включает организационные, экономические и правовые меры, направленные на выполнение в полном объеме подпрограммных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации, условий ее досрочного прекращения.

Объемы финансирования программных мероприятий ежегодно устанавливаются в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Подготовку сводной бюджетной заявки на выделение средств из областного бюджета для реализации мероприятий подпрограммы осуществляет государственный заказчик - координатор подпрограммы на основе бюджетных заявок исполнителей подпрограммы. Исполнители подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы.

В систему организации и контроля реализации подпрограммы входят следующие уполномоченные органы:

- департамент социальной защиты Воронежской области - ответственный исполнитель подпрограммы;

- департамент труда и занятости населения Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области - исполнители подпрограммы.

Комплексное управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах.

Подпрограмма выполняется в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий и

мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в результате исполнения следующих мероприятий.

Основное мероприятие 1. Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Мероприятием предусматривается:

- предоставление социальных услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения в Воронежской области;

- содействие в устройстве граждан пожилого возраста и инвалидов, отбывших наказание в виде лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в стационарные учреждения социального обслуживания граждан Воронежской области;

- помощь в восстановлении утраченных документов лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

- выделение субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию подпрограмм (проектов), направленных на социальную поддержку и защиту граждан.

Объемы финансирования мероприятия

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Предоставление социальных услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения в Воронежской области	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Содействие в устройстве граждан пожилого возраста и инвалидов, отбывших наказание в виде лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в стационарные учреждения социального обслуживания граждан Воронежской области	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Помощь в восстановлении утраченных документов	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Выделение субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию подпрограмм (проектов), направленных на социальную поддержку и защиту граждан	1329,0	410,0	187,0	0	0	244,0	244,0	244,0
	Всего	1329,0	410,0	187,0	0	0	244,0	244,0	244,0