Постановление правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 510

       Финансирование мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области в части повышения общественного порядка и противодействия преступности, в Программе не запланировано.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

        В рамках Программы на основании конкурсного отбора участвуют акционерные общества с государственным участием (автопредприятия), научные организации (Воронежская государственная лесотехническая академия), учебные организации (ГАУ ВО ДПО «Областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта») и общественные некоммерческие организации (Всероссийское общество автомобилистов) в части оказания услуг (выполнения работ), направленных на повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области.

8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

        Общий объем финансирования из областного бюджета первого этапа государственной программы (2014-2016 годы) составляет 1 331 938,3 тыс. руб., в том числе:

        а) по подпрограммам:

        - подпрограмма № 1 – 1 130 442,3 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 76 133,2 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 7 181,8 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – 110 475,7 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 5 – 7 705,3 тыс. руб.;

        б) по годам реализации:

        2014 год - 391 825,8 тыс. руб.:

        - подпрограмма № 1 – 277 382,9 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 45 322,2 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 2 924,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – 63 002,8 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 5 – 3 193,9 тыс. руб.

        2015 год – 394 128,5 тыс. руб.:

        - подпрограмма № 1 – 311 207,4 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 30 811,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 2 574,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – 47 472,9 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 5 – 2 063,2 тыс. руб.

        2016 год - 545 984,0 тыс. руб.:

        - подпрограмма № 1 – 541 852.0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 0,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 1 683,8 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – выполнена;

        - подпрограмма № 5 – 2 448,2 тыс. руб.

        Общий объем финансирования из областного бюджета второго этапа государственной программы на 2017-2020 годы составляет 2 886 677,0 тыс. руб. (прогноз), в том числе:

        а) по подпрограммам:

        - подпрограмма № 1 – 2 372 700,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 430 600,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 9 174,8 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – выполнена;

        - подпрограмма № 5 – 74 202,2 тыс. руб.

        б) по годам реализации:

        2017 год - 751 435,0 тыс. руб.:

        - подпрограмма № 1 – 747 156,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 0,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 1 830,8 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – выполнена;

        - подпрограмма № 5 – 2 448,2 тыс. руб.

        2018 год -716 593,0 тыс. руб.:

        - подпрограмма № 1 – 534 065,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 140 700,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 2 448,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – выполнена;

        - подпрограмма № 5 – 23 918,0 тыс. руб.

        2019 год - 715 861,0 тыс. руб.:

        - подпрограмма № 1 – 546 727,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 143 500,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 2 448,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – выполнена;

        - подпрограмма № 5 – 23 918,0 тыс. руб.

        2020 год - 717 518,0 тыс. руб.:

        - подпрограмма № 1 – 544 752,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 2 – 146 400,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 3 – 2 448,0 тыс. руб.;

        - подпрограмма № 4 – выполнена;

        - подпрограмма № 5 – 23 918,0 тыс. руб.

        Общий объем финансирования из областного бюджета двух этапов реализации Программы составляет 4 218 615,3 тыс. руб.

        Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и других источников финансирования. Расходы областного бюджета на реализацию Программы приведены в приложении № 2 к Программе.

9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

        Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечения безопасности населения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации государственной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

        В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

        - создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

        - мониторинг выполнения мероприятий Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

        - перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

        На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения Программы: реалистический и пессимистический.

        Реалистический сценарий предполагает, что:

        - политическая обстановка в стране и регионе – стабильная;

        - экономическая ситуация в стране и области – благоприятная;

        - социальная напряженность в обществе – относительно низкая.

        В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленных программных целей.

        Пессимистический сценарий предполагает реализацию следующих условий:

        - экономическая ситуация в стране и области – неблагоприятная;

        - социальная напряженность в обществе – относительно высокая.

        Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.

        Две группы рисков:

        - финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;

        - риски, связанные с изменением федерального законодательства.

        Управление рисками:

        1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы.

        2. Оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.

        3. Внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального законодательства.

        Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее – План реализации), содержащим перечень мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информацию о расходах из других источников.

        Оценка влияния рисков реализации Программы характеризуется как:

         - низкая в части своевременной подготовки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию мероприятий Программы (внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Воронежской области и (или) принятие новых правовых актов Воронежской области, касающихся сферы реализации Программы);

         - средняя при определении приоритетных направлений реализации Программы (оперативное внесение соответствующих корректировок в Программу, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами);

        - высокая при прогнозировании социально-экономического развития региона с учетом возможного ухудшения макроэкономической ситуации, связанной с кризисными явлениями в экономике, в том числе повышением уровня инфляции, снижением темпов экономического роста и доходов населения, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

       Ответственный исполнитель ежеквартально осуществляет мониторинг выполнения Плана реализации, ежегодно готовит отчет о реализации Программы.

        Ответственный исполнитель направляет отчет о реализации Программы в контрольное управление правительства Воронежской области, департамент финансов Воронежской области и департамент экономического развития Воронежской области:

        - ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении Плана реализации;

        - ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, отчет о реализации Программы и информацию, необходимую для оценки эффективности реализации Программы.

        Внесение изменений, оказывающих влияние на параметры Программы, утвержденные правительством Воронежской области, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (координатора) либо во исполнение поручений правительства Воронежской области, в том числе по результатам мониторинга реализации Программы, в соответствии с установленными требованиями.

10. Оценка эффективности реализации

государственной программы

        В качестве критериев оценки эффективности мероприятий Программы используются индикаторы и показатели Программы, которые приводятся в приложении № 1 к Программе.

        Оценка эффективности реализации Программы содержит количественные и качественные показатели ожидаемых результатов по итогам реализации Программы, основанные на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Воронежской области.

        Основными показателями эффективности Программы являются:

        - снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения);

        - снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях (социальный риск) (число лиц, погибших в дорожно–транспортных происшествиях, на 100 тыс. человек населения);

        в том числе:

        по подпрограмме 1:

        - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

        по подпрограмме 2:

        - количество запросов о предоставлении из хранилища видеоданных аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион» информации о зафиксированных преступлениях, правонарушениях и происшествиях;

по подпрограмме 3:

        - удельный вес лиц, освободившихся из мест лишения свободы и взятых на диспансерный учет и лечение по заболеванию «туберкулез», от числа обратившихся;

        по подпрограмме 4:

        - наличие здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, соответствующего требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

       по подпрограмме 5:

       - количественная оценка годового незаконного оборота наркотиков.

Подпрограмма N 1

"Повышение безопасности дорожного движения

в Воронежской области на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ

подпрограммы N 1

"Повышение безопасности дорожного движения

в Воронежской области на 2014 - 2020 годы"

государственной программы Воронежской области

"Обеспечение общественного порядка и

противодействие преступности"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области. Департамент здравоохранения Воронежской области. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. Департамент строительной политики Воронежской области. Управление государственной инспекции по безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (УФСИН)
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения. 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. 3. Содержание и развитие системы фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения. 4. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий. 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. 6. Развитие системы подготовки водителей транспортных средств на базе ГАУ ВО ДПО "Областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта". 7. Финансовое обеспечение и содержание КУ ВО "Региональный центр безопасности". 8. Организация обучения детей и подростков основам безопасности дорожного движения. 9. Строительство вертолетных площадок. 10. Модернизация производственной базы и создание новых рабочих мест в учебно-производственных мастерских уголовно-исполнительной системы Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (УФСИН)
Цель подпрограммы государственной программы	Целью подпрограммы является создание безопасных условий передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах Воронежской области
Задачи подпрограммы государственной программы	Задачи подпрограммы: - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% в сравнении с 2010 годом; - сокращение на 15% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2020 году в сравнении с 2010 годом
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	Важнейшим показателем подпрограммы является число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Важнейшими индикаторами подпрограммы являются: - по основному мероприятию 1: транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств); - по основному мероприятию 2: количество программных мероприятий, направленных на профилактику безопасности дорожного движения среди детей и подростков; - по основному мероприятию 3: поступление в бюджет области финансовых средств от использования комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения; - по основному мероприятию 4: увеличение количества технических средств организации дорожного движения (светофоры, искусственные дорожные неровности и т.д.); - по основному мероприятию 5: снижение тяжести последствий (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших); - по основному мероприятию 6: количество подготовленных водителей транспортных средств ГАУ ВО ДОВ "Областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта"; - по основному мероприятию 7: численность мобильных и стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения; - по основному мероприятию 8: количество детей и подростков, обучившихся основам безопасности дорожного движения; - по основному мероприятию 9: количество случаев эвакуации пострадавших санитарной авиацией на 1 тыс. населения; - по основному мероприятию 10: среднесписочное количество осужденных, трудоустроенных на оплачиваемых работах
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Подпрограмма рассчитана на семь лет (с 2014 года по 2020 год) и осуществляется в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Объем финансирования из областного бюджета мероприятий первого этапа - 1130442,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 277382,9 тыс. рублей; 2015 год - 311207,4 тыс. рублей; 2016 год - 541852,0 тыс. рублей Объем финансирования из областного бюджета мероприятий второго этапа - 2372700,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 - 747156,0 тыс. рублей; 2018 - 534065,0 тыс. рублей; 2019 - 546727,0 тыс. рублей; 2020 - 544752,0 тыс. рублей Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составляет 3503142,3 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Ожидаемые конечные результаты: - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом, в том числе детской смертности; - сокращение социального риска к 2020 году на 16,3% по сравнению с 2010 годом; - сокращение транспортного риска к 2020 году на 23,4% по сравнению с 2010 годом; - снижение тяжести последствий к 2020 году на 7% по сравнению с 2010 годом; - снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Воронежской области до уровня среднероссийского показателя

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из форм реализации единой государственной политики России в области охраны жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), снижения тяжести их последствий. Данное направление деятельности сегодня имеет огромное социальное, политическое и экономическое значение.

Задача сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации.

Обстановка с аварийностью в стране, в том числе и в Воронежской области, обостряется. Аварийность в свою очередь обусловлена сознательным пренебрежением участниками дорожного движения нормами и правилами, действующими в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, состоянием дорожной и транспортной инфраструктуры, техническим состоянием эксплуатирующегося автотранспорта.

Социально-экономический ущерб от гибели граждан в ДТП на территории Воронежской области с 2004 года по 2012 год составил 11825,0 млн. рублей.

Динамика социально-экономического ущерба от дорожно-транспортного травматизма на дорогах Воронежской области представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика социально-экономического ущерба от

дорожно-транспортного травматизма на дорогах Воронежской

области

Год	Количество погибших в ДТП (чел.)	Социально-экономический ущерб (млн. рублей)
2004	639	1405,8
2005	607	1335,4
2006	576	1267,2
2007	687	1511,4
2008	588	1293,6
2009	558	1227,6
2010	535	1177,0
2011	570	1254,0
2012	615	1353,0
ИТОГО	4760	11825,0

При анализе состояния аварийности на территории Воронежской области за период 2004-2012 годов наблюдается рост основных показателей аварийности вплоть до 2007 года. При реализации областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Воронежской области на период 2007-2012 годов" после 2007 года происходит постепенное снижение показателей аварийности в результате последовательного и постоянного внедрения мероприятий программы, но контрольные цифры 2012 года не снижены до уровня 2004 года. По-прежнему определяющее воздействие на уровень аварийности в области продолжают оказывать водители транспортных средств.

Обстановка на дорогах России представляет реальную опасность демографии и национальной безопасности страны. За последние 10 лет в Российской Федерации в ДТП погибли 315 тысяч человек, более 2 млн. получили увечья, нанесен значительный ущерб экономике страны. На дорогах России ежегодно гибнет и получает увечья количество граждан, соизмеримое с населением крупного областного центра.

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из форм реализации единой государственной политики России в области охраны жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения ДТП, снижения тяжести их последствий. Данное направление деятельности сегодня имеет огромное социальное, политическое и экономическое значение.

Анализ опыта развитых стран (США, Англия, Канада, Франция, Финляндия и др.) доказывает, что снизить уровень аварийности и избежать колоссальных социальных и экономических потерь можно, последовательно и постоянно предпринимая ряд комплексных мер.

Таким образом, задача сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации.

За 2012 год на территории Воронежской области зарегистрировано 3920 (+ 1,5% к уровню 2011 года) ДТП, в которых погибли 615 (+ 7,9% к уровню 2011 года) человек и получили ранения 4716 (- 1,7% к уровню 2011 года) человек.

Сведения о ДТП, погибших и раненых

(12 месяцев 2004-2012 годов)

Сведения о ДТП по видам

(12 месяцев 2012 года)

Сведения о ДТП по видам нарушений

(12 месяцев 2012 года)

Приведенный анализ показывает, что дальнейшее решение проблемы обеспечения и повышения безопасности движения на автомобильных дорогах требует реализации широкого комплекса мер по развитию дорожной сети, повышению ее технического уровня и эксплуатационного состояния, а также модернизации инженерного оборудования и обустройства дорожной инфраструктуры.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.

Снижение аварийности с участием детей и подростков является одним из приоритетных направлений деятельности департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Согласно информации ГИБДД МВД России, только за период январь - декабрь 2012 года на территории Воронежской области зарегистрировано 387 ДТП с участием детей (+6,0%), в которых погибло 17 детей (+21,4%) и пострадало 411 детей в возрасте до 16 лет (+4,6%).

За период с 2008 года в дорожно-транспортных происшествиях на территории Воронежской области пострадал 81 подросток.

Год	ДТП с участием детей (ед.)	Динамика (рост или снижение в %)	Погибших (ед.)	Динамика (рост или снижение в %)
2012	387	+6,0	17	+21,4
2011	365	+2,2	14	+27,3
2010	357	-0,6	11	-21,4
2009	359	-18,0	14	-44,0
2008	438	-0,9	25	+38,9

Для сравнения: данные показатели по соседним регионам за 2012 год составляют:

Липецкая область - зарегистрировано 234 ДТП с участием детей и подростков, в которых погибло 10 и пострадало 245 детей и подростков в возрасте до 16 лет;

Курская область - зарегистрировано 202 ДТП с участием детей и подростков, в которых погибло 6 и пострадало 213 детей и подростков в возрасте до 16 лет;

Тамбовская область - зарегистрировано 225 ДТП с участием детей и подростков, в которых погибло 8 и пострадало 257 детей и подростков в возрасте до 16 лет;

Ростовская область - зарегистрировано 507 ДТП с участием детей и подростков, в которых погибло 17 и пострадало 563 ребенка и подростка в возрасте до 16 лет;

Волгоградская область - зарегистрировано 336 ДТП с участием детей и подростков, в которых погибло 23 и пострадало 352 ребенка и подростка в возрасте до 16 лет.

Актуальной является проблема обеспечения безопасности дорожного движения и пропускной способности в центрах муниципальных образований, в том числе в г. Воронеже.

Значительная часть автомобильных аварий регистрируется в г. Воронеже. По итогам 2012 года из 3920 автомобильных аварий, совершенных на территории Воронежской области, 1452 совершены в г. Воронеже (37,0%). Транспортная сеть областного центра формировалась в 70-е годы прошлого столетия и в настоящее время не справляется с растущим потоком автотранспортных средств.

Повышение пропускной способности улично-дорожной сети и совершенствование условий движения пешеходов через проезжую часть остаются актуальными для населения г. Воронежа. Средняя скорость движения по основным магистралям г. Воронежа снизилась с 27 км/час в 1980 году до 17 км/час в 2011 году.

Более 60% автомобильных аварий по вине пешеходов происходит в г. Воронеже: по итогам 2012 года из 429 совершенных на территории Воронежской области автомобильных аварий по вине пешеходов - 276 ДТП совершено в областном центре (64,3%).

Актуальной проблемой является аварийность с участием железнодорожного транспорта. Более 40% железнодорожных переездов ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" не соответствуют нормам и правилам их содержания.

Необходимо приведение железнодорожных переездов ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", расположенных на территории Воронежской области, в состояние, соответствующее положениям Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России (утверждена МПС РФ 29.06.1998, ЦП-566).

Более 90% ДТП совершается по вине водителей автотранспортных средств. По итогам 2012 года из 3920 ДТП по вине водителей автотранспорта совершено 3536 автомобильных аварий (90,2%). Уровень аварийности по вине водителей автотранспорта в значительной мере зависит от состояния подготовки курсантов автошкол. Государственное автономное учреждение Воронежской области дополнительного образования взрослых "Областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" (далее ГАУ ВО ДОВ "Областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта") является одним из старейших образовательных заведений Воронежской области, осуществляющим подготовку водителей транспортных средств всех категорий, а также специалистов автотранспортного комплекса. Процент сдачи экзаменов выпускниками учебно-курсового комбината составляет более 90%, в то время как в автошколах других форм собственности он колеблется от 50 до 70%.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и

контрольных этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание безопасных условий передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах Воронежской области.

Для достижения заявленной цели необходимо решение следующих задач:

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% в сравнении с 2010 годом;

- сокращение на 15% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2020 году в сравнении с 2010 годом.

Предлагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению аварийности в Воронежской области.

Важнейшими индикаторами подпрограммы являются:

- по подпрограмме: - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

- по основному мероприятию 1: транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств);

- по основному мероприятию 2: количество программных мероприятий, направленных на профилактику безопасности дорожного движения среди детей и подростков;

- по основному мероприятию 3: поступление в бюджет области финансовых средств от использования комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

- по основному мероприятию 4: увеличение количества технических средств организации дорожного движения (светофоры, искусственные дорожные неровности и т.д.);

- по основному мероприятию 5: снижение тяжести последствий (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших);

- по основному мероприятию 6: количество подготовленных водителей транспортных средств ГАУ ВО ДОВ "Областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта";

- по основному мероприятию 7: численность мобильных и стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

- по основному мероприятию 8: количество детей и подростков, обучившихся основам безопасности дорожного движения;

- по основному мероприятию 9: количество случаев эвакуации пострадавших санитарной авиацией на 1 тыс. населения;

- по основному мероприятию 10: среднесписочное количество осужденных, трудоустроенных на оплачиваемых работах.

Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности Управления МВД России по Воронежской области в количественном и процентном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Состав и значение целевых показателей индикаторов подпрограммы определены в соответствии с оценочными индикаторами проекта федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах и исходя из основных критериев (характеристик - показателей аварийности), по которым предполагается проводить оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы по повышению безопасности дорожного движения.

Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области будет оцениваться по основному критерию "снижение тяжести наступивших последствий", выражающемуся в снижении числа погибших в ДТП граждан, включая детей, а также тяжести последствий социального и транспортного риска.

Ожидаемые конечные результаты:

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом, в том числе детской смертности;

- сокращение социального риска к 2020 году на 16,3% по сравнению с 2010 годом;

- сокращение транспортного риска к 2020 году на 23,4% по сравнению с 2010 годом;

- снижение тяжести последствий к 2020 году на 7% по сравнению с 2010 годом;

- снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Воронежской области до уровня среднероссийского показателя.

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 7 лет (2014-2020 годы) в два этапа:

I этап - 2014-2016 годы;

II этап - 2017-2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий

подпрограммы

1. Целью основного мероприятия "Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения" является создание безопасных условий передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах Воронежской области. Данное мероприятие включает в себя профилактические мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения, а также информационное воздействие на участников дорожного движения, такое как: организация выпуска систематических теле- и радиопередач цикла "Безопасность и Правила дорожного движения", создание тематических видеороликов и фильмов, подготовка и издание печатной и наглядной продукции, методических материалов и учебных пособий, проектов программных документов по обеспечению безопасности (организации) дорожного движения, пропаганде Правил дорожного движения, организация социальной рекламы на улицах и дорогах города Воронежа и Воронежской области по пропаганде Правил дорожного движения, реализация общественного проекта "Движение с уважением", организация и проведение конкурсов, касающихся профессионального мастерства водителей транспортных средств в части безопасности дорожного движения, оснащение государственных, муниципальных учреждений и организаций необходимым оборудованием и программным обеспечением для совершенствования контроля и проведения профилактической работы в сфере безопасности дорожного движения.

Общий объем финансирования мероприятия составляет 58631,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - без финансирования;

2015 - 331,4 тыс. рублей;

2016 - 400,0 тыс. рублей;

2017 - 15225 тыс. рублей;

2018 - 14725 тыс. рублей;

2019 - 14225 тыс. рублей;

2020 - 13725 тыс. рублей.

В результате выполнения мероприятия планируется ежегодное стабильное снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск).

Исполнитель основного мероприятия 1 - департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

2. Целью основного мероприятия "Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении" является профилактика безопасности дорожного движения среди детей и молодежи. Данное мероприятие включает в себя:

- мероприятие 2.1 "Поддержка на конкурсной основе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты), направленные на профилактику безопасности дорожного движения среди детей и подростков";

- мероприятие 2.2 "Поддержка деятельности объединений юных инспекторов дорожного движения (ЮИД) в муниципальных районах области".

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется поддержка деятельности объединений ЮИД: оснащение, поддержка программ, проектов, направленных на развитие деятельности объединений юных инспекторов движения, в том числе на укрепление материально-технической базы (покупка мобильных автогородков, велосипедов, самокатов и пр.), приобретение и изготовление формы членам ЮИД, приобретение и изготовление символики, атрибутики, светоотражающих элементов, приобретение и печать раздаточного, наглядного материала и иное;