Постановление Администрации Липецкой области от 06.02.2017 № 40

Реконструкция дороги - это увеличение ее пропускной и несущей способностей путем изменения на отдельных участках плана и продольного профиля, коренного переустройства дорожной одежды, земляного полотна и дорожных сооружений, как правило, с переводом в более высокую категорию, при котором параметры и характеристики дороги повышаются до уровня, позволяющего при возросшей и прогнозируемой на перспективу интенсивности движения обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам дорог и дорожных сооружений на период до очередной реконструкции.

Таким образом, реконструкция - это частичное или полное переустройство дороги для повышения ее транспортно-эксплуатационных показателей. Реконструкция дорог города Ельца, как правило, не дает прироста протяженности дорог. Однако технический уровень дороги, ее инженерное оборудование и транспортно-эксплуатационное состояние при реконструкции значительно улучшаются, а вместе с ними повышаются и все транспортно-эксплуатационные показатели.

Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения

В 2015 году основной задачей ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения ПДД в целях сохранения жизни, здоровья и имущества, защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц, а также интересов общества и государства, обеспечение безопасного и бесперебойного движения автотранспорта, снижение аварийности. Численность населения г. Ельца по состоянию на 1 января 2016 года – 105,38 тыс. чел. На конец 2015 года зарегистрировано 38075 единиц транспортных средств, из которых 34657 единицы транспортных средств, принадлежат индивидуальным владельцам и 3418 единиц транспортных средств, принадлежат юридическим лицам различных форм собственности. За аналогичный период 2014 года зарегистрировано 37847 транспортных средств, из которых 35122 ТС принадлежат индивидуальным владельцам и 2725 ТС принадлежат юридическим лицам различных форм собственности.

Инспекторский состав ГИБДД ориентируется на выявление грубых нарушений ПДД, непосредственно влияющих на состояние аварийности.

За 2015 год на территории г. Ельца с учетом проходящих по территории города Ельца участков федеральной трассы М4 «Дон» было зарегистрировано 127 дорожно-транспортное происшествие  (за 2014 год – 145),  в которых погибли 13 человек (за 2014 год – 8) и 152 человека получили ранения (за 2014 год – 195 чел.).

Тяжесть последствий за 2015 год составила 7,9 % (за 2014 год – 3,9 %) рост составил – 102%.

ДТП с механическими повреждениями совершено – 1707 (за 2014 год – 2099), снижение на 18,67%.

По вине водителей зарегистрировано 108 ДТП (за 2014 год – 117) количество  происшествий уменьшилось на 9 (снижение составило – 17,31 %), в которых погибли 10 человек (за 2014 год –  4), рост на 150 % и 125 человек получили ранения (за 2014 год – 167 чел.), количество  пострадавших уменьшилось на 42 (снижение на 25,14 %).

По вине пешеходов зарегистрировано 19 ДТП (за 2014 год –  22) снижение составило 13,63%, в которых погибло 3 человека (за 2014 год – 3) осталось на уровне и 19 человек получили ранения (за 2014 год – 20 чел.), снижение составило 5%.

Основные причины совершения ДТП:

Не предоставление преимущества в движении  – совершено 43 ДТП, что составляет 33,85% от общего числа ДТП, в которых погибло 3 человека и 59 человек получили телесные повреждения (АППГ: 42 ДТП, в которых 1 человек погиб и 72 человека получили телесные повреждения).

Нарушения ПДД пешеходами – совершено 19 ДТП, что составляет 14,96% от общего числа ДТП, в которых погиб 3 человек и 19  получили телесные повреждения (АППГ: 22 ДТП, в которых 3 человека погибли и 20 человек получил телесные повреждения).

Совершено 19 ДТП по причине несоответствия скорости конкретным условиям, что составляет 14,96% от общего числа ДТП, в которых погибло 2 человека, и 21 человек получили телесные повреждения (АППГ: 10 ДТП, в которых 2 человека погибли и 15 человек получил телесные повреждения).

Самые распространенные виды ДТП:

Столкновение - совершено 63 ДТП, что составило 58,33% от общего числа ДТП по вине водителей,  в которых погибло 6 человек и 88 человек получили ранения. По отношению к прошлому году произошло снижение на 5,97% (с 67 до 63).

Наезд на пешехода - совершено 45 ДТП, что составило 35,43% от общего числа ДТП,  в которых погибли 5 человек и 45 человек получили ранения. По отношению к прошлому году данная категория ДТП снижение на 18,18 % (с 55 до 45).

2.4. Городское поселение город Грязи

Протяженность автомобильных дорог городского поселения город Грязи составляет – 176,8 км, из них с асфальтобетонным покрытием – 144,8 км, щебёночным – 25,4 км, грунтовых дорог – 6,6 км.

Значительная часть автомобильных дорог имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог городского поселения город Грязи опережают темпы их восстановления и развития, что обусловлено увеличением парка автотранспортных средств, ростом интенсивности движения и весовой нагрузки.

Город Грязи изначально был основан как железнодорожный узел, поэтому улично-дорожная сеть города начала складываться вдоль и перпендикулярно железнодорожной ветки. Позднее с увеличением доли автомобильного транспорта улично-дорожная сеть стала больше тяготеть к основным автодорожным направлениям: Грязи – Липецк, Грязи – Добринка, Грязи – Тамбов. Таким образом, в современной улично-дорожной сети города Грязи нет чётко выраженных продольных и поперечных дорог, для центральных улиц характерно наличие большого количества изломов и углов поворота.

Главными улицами города являются: 2-я Чапаева, Толстовская, 30 лет Победы, Набережная, Песковатская, Воровского, Революции 1905 года, Хлебозаводская, Гагарина, Осипенко, Советская, Орджоникидзе. Так же к указанному перечню необходимо добавить автодорожный мост через реку Матыра, соединяющий северо-восточную и юго-западную части города.

Большая часть автомобильных дорог, вошедших в состав агломерации, обеспечивает выход на дороги регионального значения. Так, улицы Орджоникидзе, 2-я Чапаева, Толстовская, 30 лет Победы, Набережная, Песковатская и мост через реку Матыра обеспечивают выход на автодорогу Липецк – Грязи – Песковатка; улицы Воровского и Советская – на автодорогу Грязи – Хворостянка – Добринка.

Протяженность автомобильных дорог, вошедших в состав агломерации, составляет 73,288 км.

Доля протяженности улично-дорожной сети г. Грязи в составе Липецкой агломерации, соответствующая нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию – 45,44%. Доля дорог, наиболее загруженных движением, составляет 66%.

Несоответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов бюджетных средств на ремонт автомобильных дорог, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности.

Существующий объем финансовых средств, направляемых на строительство, ремонт и эксплуатацию автомобильных дорог, не позволяет в полной мере обеспечить развитие улично-дорожной сети. Таким образом, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования городского поселения город Грязи, не отвечающих нормативным требованиям от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 67,2%.

Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения

За 2015 год  на автомобильных дорогах Грязинского района произошло 85 ДТП, в которых погибли 13 чел., ранено 116 чел. На территории города Грязи произошло 29 (34%) ДТП, в которых погибли 3 (23%) чел. и ранено 31 (27%) чел.

Основные причины совершения ДТП: наезд на пешеходов, столкновение транспортных средств, наезд на препятствие.

По времени совершения ДТП можно сказать, что пик возникновения происшествий приходится на период с 16:00 до 18:00.

Очагов аварийности на территории города Грязи нет. Согласно анализу состояния аварийности на территории города Грязи в 2015 году ДТП с пострадавшими были зафиксированы:  ул. 2-я Чапаева – 4 ДТП; ул. Советская – 3 ДТП; ул. 30 лет Победы, ул. Ленинская, ул. Орджоникидзе, ул. Грязинская, ул. Песковатская – по 2 ДТП, ул. Воровского, ул. Революции 1905 г., ул. Осипенко, ул. Борисоглебская, ул. Хлебозаводская, ул. 8 Марта, ул. Островского, ул. Коммунальная, ул. Авиационная, ул. Семашко, ул. Индустриальная, ул. Красная площадь – по 1 ДТП.

Недостатки дорожных условий при допущении ДТП: отсутствие пешеходных переходов со светофорами Т-7 и дополнительным освещением в тёмное время суток; отсутствие либо неудовлетворительное состояние дорожных знаков; отсутствие пешеходных ограждений.

В работы по снижению дорожно-транспортных происшествий на территории городского поселения город Грязи в обязательном порядке должны быть включены:

1) мероприятия по приведению дорог в нормативное состояние (реконструкция и ремонт дорог, вошедших в состав агломерации), которые должны включать в себя:

-  усиление основания дорожной одежды;

- уширение автодорог;

-  срезку существующего покрытия, находящегося в неудовлетворительном состоянии из-за возникающих трещин, ям, выбоин, колейности;

-  укладку нового покрытия;

-  обустройство ливневой канализации.

2) мероприятия по безопасности дорожного движения:

-  реконструкция существующих светофорных объектов;

-  обновление дорожных знаков;

- устройство дополнительного освещения городских улиц;

-  устройство пешеходных переходов со светофорами Т.7;

-  устройство ограждений, препятствующих выходу пешеходов на проезжую часть в неположенных местах;

-  ремонт существующих пешеходных дорожек и тротуаров и устройство новых.

Проведение всех перечисленных мероприятий создаст благоприятные условия для безопасного дорожно-транспортного и пешеходного сообщения и сведёт к минимуму количество дорожно-транспортных происшествий.

2.5. Автомобильные дороги регионального значения

Протяженность региональных дорог входящих в состав транспортной сети Липецкой агломерации составляет 161,96 км, в том числе с твердым покрытием 100%. Из них проходящих по территории: города Липецк, Липецкого и Грязинского районов – 151,54 км; города Елец и Елецкого района – 10,42 км.

Протяженность участков региональных дорог, находящихся в неудовлетворительном состоянии 87,74 км. Доля региональных дорог Липецкой агломерации, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям составляет 45,8%.

Сведения об участках автомобильных дорог общего пользования регионального значения, включенных в Липецкую агломерацию

Таблица

N пп	Название дорог/улиц	Общая протяжённость, км	Протяжённость участков с проезжей частью, находящейся в неудовлетворительном состоянии
			км	%
	г. Липецк, Липецкий район, Грязинский район
1	Обход г. Липецка	19,99	3,63	18,2
2	Обход ЛТЗ	9,0	-	-
3	А/д Восточный обход г. Липецка	14,7	12,95	88,1
4	А/д Липецк-Усмань  (участок Липецк-поворот на Фащевку)	7,5	1,4	18,7
5	А/д Новая Жизнь-прим. к а/д Орел-Тамбов	10,4	7,26	69,8
6	А/д Сселки-Плеханово-Грязи	25,3	21,13	83,5
7	А/д Липецк-Борисовка-прим. к а/д Доброе-Мичуринск  (участок Сселки- поворот на с. Плеханово)	6,43	6,43	100
8	Двуречки-Фащевка-Красная Дубрава-Грязи	19,8	2,92	14,8
9	Липецк-Грязи-Песковатка	16	1,6	10,0
10	А/д Казинка-прим. к а/д Липецк-Грязи	3,9	3,9	100
11	А/д Красная Дубрава-Прибытково	4,2	4,2	100
12	А/д Красная Дубрава-Св.Поляна	6,8	6,8	100
13	А/д Телелюй-прим. к а/д Кр.Дубрава-Прибытково	5,4	5,4	100
14	Грязи-Коробовка	2,12	2,12	100
	Итого	151,54	79,74	52,6
	Г. Елец, Елецкий район
1	А/д Ключ Жизни-прим. к а/д М4 «Дон»	3,73	3,21	17
2	Южный подъезд к г. Ельцу	1,9	-	-
3	А/д Казинка-прим.к а/д  М4 «Дон»	1,64	1,64	100
4	А/д Телегино-прим. к а/д Орел-Тамбов	2,64	2,64	100
5	А/д Хмелинец-прим. к а/д М4 «Дон»	0,51	0,51	100
	Итого	10,42	8,0	76,8
	Всего	161,96	87,74	54,2

Основными трассами, по которым осуществляются грузоперевозки и интенсивное движение иных транспортных средств: «Обход г. Липецка», «Обход ЛТЗ», «Восточный обход г. Липецка», «Липецк-Усмань» (участок Липецк-поворот на Фащевку), «Новая Жизнь – прим. к автодороге Орел-Тамбов», «Сселки-Плеханово-Грязи», «Ключ Жизни – прим. к а/д М4»Дон». По кольцевым дорогам маршруты пассажироперевозок не открыты, так как в них нет необходимости.

Региональные автомобильные дороги «Липецк-Грязи» и  «Восточный обход г. Липецка» соединяют ядро агломерации г. Липецк с городом Грязи, также входящем в состав Липецкой агломерации.

Одной из главных задач в перспективе является продолжение строительства автомобильной дороги «Восточный обход промышленной зоны г. Липецка», 2-я очередь строительства с выходом ее на федеральную трассу 1Р119 «Орел – Тамбов». Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с соседними регионами, вывести транзитные транспортные потоки за пределы городской черты, повысить эффективность межрегиональных транспортных связей, что будет способствовать ускорению социально – экономического развития Липецкой области и улучшению автомобильного сообщения. Общая протяженность дороги составит 26,3 км, по окончании строительства будет образована кольцевая автодорога вокруг г. Липецка.

 Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

По данным Госавтоинспекции за 2015 год на региональных автодорогах Липецкой области зарегистрировано 324 дорожно-транспортных происшествий, что на 0,6 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (322 ДТП) и на 15,2% меньше чем в 2013 году. В 2015 году уменьшилось количество погибших - 80 человек (в 2014 г. – 98 чел., в 2013 г. – 85 чел.), увеличилось количество раненых - 420  человек (в 2014 г. - 410 человек), но уменьшилось по сравнению с 2013 годом (в 2013 г. – 560 чел.).

По сопутствующим дорожным условиям за 2015 год на региональных автодорогах области произошло 41 ДТП (увеличение на 57% по сравнению с 2014 г. и на 52%  по сравнению с  2013 г.). Погибло 11 чел. (на 1 чел больше чем 2014 г. и на 3 чел больше чем в и 2013 г.),  ранено 53 чел. чел. (больше на 21 чел. к 2014 г.  и на 11 чел. к 2013 г.).

Из них на региональных дорогах, проходящих по территории  Липецкой агломерации произошло 17 ДТП, погибших нет, ранено 11 человек.

Динамика ДТП с сопутствующими дорожными условиями  на региональных  автодорогах, входящих в состав  Липецкой агломерации по дорожным условиям снижена (см. таблицу) от 11 в 2013 году до 8 в 2015 году, погибло 2 человека в каждом году, ранено в 2015 году 8 чел., что на 13 чел. меньше чем в 2013 г. и на 5 чел. больше чем в 2014 году.

Таблица

ДИНАМИКА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

НА РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОДОРОГАХ ЛИПЕЦКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ 

ЗА 2013 - 2015 гг. (по дорожным условиям)

                                                                                                                                                 шт.

Город, районы	Дорожные условия
	ДТП			ПОГИБЛО			РАНЕНО
	2013 г	2014 г	2015 г	2013 г	2014 г	2015 г	2013 г	2014 г	2015 г
г. Липецк	2	2	1	0	1	0	4	3	2
Липецкий район	5	1	5	2	1	1	12	0	5
Елецкий район	1	0	0	0	0	0	1	0	0
Грязинский район	3	0	2	0	0	1	4	0	1
Всего	11	3	8	2	2	0	21	3	8

В целях безопасности на региональных и муниципальных дорогах области: устраняется ямочность, которая возникает ежегодно по окончании зимы; ликвидируется колейность; выполняется дорожная разметка; замена и установка новых дорожных знаков; устройство пешеходных дорожек и др.

Планируется обустройство автодорог современными техническими средствами организации дорожного движения. Так, в этом году установлен светодиодный светофорный объект на 13-м километре автомобильной дороги «Липецк-Грязи-Песковатка» Липецкой области.

   Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Липецкой области. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. Проблема аварийности на автомобильном транспорте в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Всего за 2015 год на территории Липецкой агломерации произошло 1131 ДТП, погибло 63 чел., ранено 1221 чел. В приложении 1 указаны сведения об аварийно-опасных участках (места концентрации ДТП) за 2015 год. Наибольшее число ДТП произошло в городе Липецк – 77,5% к общему количеству, в г. Елец – 15,7%, в городе Грязи – 5,2%, на региональных дорогах в составе агломерации – 1,5%.

Высокая аварийность на дорогах является одной из наиболее актуальных проблем дорожно-транспортной инфраструктуры Липецкой агломерации.  Такая ситуация связана прежде всего  с ростом транспортного потока, большим количеством нерегулируемых пешеходных переходов, низкой культурой поведения участников дорожного движения. При этом пешеходный переход является одним из наиболее опасных участков на автодорогах и улицах населенных пунктов.

В 2016 году на улично-дорожной сети и на дорогах федерального и регионального значения Липецкой агломерации по данным МВД УГИБДД зарегистрировано 49 очагов аварийности, из них на федеральных дорогах – 8, региональных – 4, на улично-дорожной сети городов Липецк, Елец и Грязи – 37.

Повышение безопасности дорожного движения предусматривает содержание покрытия дорожной одежды в нормативном состоянии, улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствования движения пешеходов, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Основными мероприятиями по данному направлению являются:

·         нанесение горизонтальной дорожной разметки;

·         предотвращение дорожных заторов;

·         оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети;

·         организация стоянок транспортных средств;

·         применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, установка турникетных ограждений и барьеров и т.д.) и автоматизированных систем управления движением.

3.     Цели, задачи и целевые индикаторы программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломерации разработана в целях исполнения решений, принятых на состоявшемся под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина
21 сентября 2016 года заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги».

Основной целью программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломерациии является: обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории Липецкой агломерации.

Конечные результаты реализации программы, направленные на достижение цели программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломерациии, обеспечиваются решением взаимосвязанных задач:

1. Приведение дорожной сети Липецкой агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние.

2. Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Липецкой агломерации.

3. Устранение перегрузки дорожной сети Липецкой агломерации, в том числе за счет: оптимизации транспортных потоков, повышения эффективности системы управления дорожным движением, синхронизация развития всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры.

4. Повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети Липецкой агломерации.

Выполнение поставленной задачи на протяжении сроков реализации программы будет достигаться выполнением мероприятий и оцениваться целевым показателем второго уровня.

Показатель задачи 1:

Основной целевой индикатор:

1. Доля протяженности дорожной сети  городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, (измеряется в процентах).

Показатель 1 задачи 1 рассчитывается на основе данных статистической отчетности управления дорог и транспорта Липецкой области и муниципальных образований: Городского округа г. Липецк, городского округа г. Елец и городского поселения г. Грязи (форма N 1-ДГ;  форма N 3-ДГ (мо).

Показатель задачи 2:

Основной целевой индикатор:

2.             Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий («очагов аварийности») на дорожной сети городской агломерации, (измеряется в процентах).

Показатель 1 задачи 2 определяется в динамике к базовому году на основании информации УГИБДД УМВД по Липецкой области о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети Липецкой агломерации (ежегодно).

Показатель задачи 3:

Показатель второго уровня:

3. Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, работающих в режиме перегрузки в «час-пик», (измеряется в процентах);

Показатель 3 задачи 3 рассчитывается на основе данных статистической отчетности управления дорог и транспорта Липецкой области и муниципальных образований: Городского округа г. Липецк, городского округа г. Елец и городского поселения г. Грязи об объемах строительства и реконструкции дорог и улично-дорожной сети агломерации (форма N С-1). 

Показатель задачи 4:

Аналитический показатель:

4. Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), (измеряется в процентах).

Показатель 4 задачи 4 определяется на основе регулярности размещения  на электронной платформе «Портал неравнодушных» программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломерации и мониторинга отзывов граждан о состоянии дорожной сети Липецкой агломерации.

4.     Комплексы мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломерации  предусматривает реализацию основных мероприятий, направленных на достижение цели программы и решение задач.

 Основное мероприятие 1.   «Проведение ремонта автомобильных дорог».

Сведения о мероприятии 1  по годам реализации с указанием ассигнований для выполнения мероприятий по каждому запланированному объекту, осуществляемых в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломерации отражаются в приложении 2 к программе.

Основное мероприятие 2.  «Проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения».

В состав основного мероприятия входят мероприятия по основным направлениям:

нанесение горизонтальной дорожной разметки;

разметка пешеходных переходов;

установка светофоров, в том числе вызывного типа; 

устройство линий наружного освещения;

установка дорожных знаков и ограждений;

ликвидация ямочности и колейности на проезжей части дорог.

Сведения о мероприятиях по годам реализации с указанием ассигнований для обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляемых в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломерации   отражаются в приложении 3, 4, 5 к программе.

Основное мероприятие 3.  "Проведение строительства, реконструкции автомобильных дорог".

Сведения о мероприятии  3  по годам реализации с указанием ассигнований для выполнения мероприятий по каждому запланированному объекту, осуществляемых в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Липецкой агломераци   отражаются в приложении 2 к программе.

Основное мероприятие 4 "Размещение на электронной платформе «Портал неравнодушных» комплексной программы Липецкой области по развитию и приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Липецкой агломерации».

Механизм реализации основного мероприятия 4 осуществляется путем регистрации и размещения на сайте «Портал неравнодушных» комплексной программы Липецкой области по развитию и приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Липецкой агломерации  и мониторинга отзывов граждан о состоянии дорожной сети Липецкой агломерации.

Финансирование на реализацию мероприятия не предусмотрено.

5. Механизм реализации, организация управления реализацией программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации программы включает в себя систему мероприятий, определение источников финансирования и условия обеспечивающих отбор участников, и создание условий для реализации проектов, предусмотренных программой.

Одной из первоочередных задач программы является рациональное использование финансовых и иных ресурсов, имеющихся в распоряжении федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области, муниципальных образований Липецкой области.

В основу программы положен принцип соответствия выделяемых ресурсов компетенции и сфере ответственности ее участников.

Для эффективной реализации программы управление дорог и транспорта Липецкой области выступает государственным заказчиком по финансированию мероприятий программы и является исполнителем программы (далее Исполнитель). Администрации: городского округа города Липецк, городского округа города Елец и городского поселения город Грязи; УГИБДД УМВД России по Липецкой области; ФКУ «Черноземуправтодор» – являются соисполнителями программы (далее соисполнители). 

В соответствии с целями и задачами программы Исполнитель определяет основные требования к результатам программы, согласовывает планируемые результаты и ключевые показатели эффективности, обеспечивает приемку промежуточных и окончательных результатов программы, осуществляет полный операционный и целевой контроль эффективности мероприятий программы.

Исполнитель совместно с соисполнителями формирует перечень мероприятий программы и затрат на их реализацию в части дорог регионального значения, осуществляет координацию и взаимодействие органов местного самоуправления в целях своевременного осуществления ими действий, необходимых для реализации программы.

По дорогам местного значения Администрации: городского округа города Липецк, городского округа город Елец и городского поселения город Грязи представляют в управление дорог и транспорта Липецкой области необходимую документацию в установленные сроки с целью своевременного рассмотрения возможности финансирования указанных объектов.

По дорогам федерального значения ФКУ «Черноземуправтодор» направляет Исполнителю предложению о включении в состав программы мероприятий с указанием сроков исполнения и финансовых ресурсов по источникам финансирования и значений планируемых показателей.

Исполнитель по итогам реализации программы составляет ежеквартальный и ежегодный отчет о ходе работ по реализации программы и ежегодный отчет об эффективности использования финансовых средств на основании предоставленных документов соисполнителей программы, подтверждающих фактическое выполнение мероприятий и достижение целевых показателей.

К сводному отчету за год должна быть приложена информация о невыполненных мероприятиях.

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями целевых показателей программы управлением дорог и транспорта Липецкой области проводится анализ факторов, повлиявших на данные расхождения. При анализе выделяются внутренние и внешние факторы.

Исполнителем, а также соисполнителями программы  должна быть обеспечена достоверность сведений о ходе реализации программы, о достигнутых показателях и о расходах по направлениям и источникам финансирования.

Исполнители программы берут на себя обязательства по применению наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ, а также технико-экономическому обоснованию эффективности их применения.

В целях выявления качества работ, при ремонте региональных и местных автодорог предусмотрен постоянный контроль исполнителями и соисполнителями  программы с выездом на место производства работ.  На всех отремонтированных участках автодорог с асфальтобетонным покрытием специализированным диагностическим автомобилем будет выполняться послеремонтная диагностика, позволяющая оценить соответствие участка ремонта требованиям нормативных документов. Также будет обеспечен выборочный лабораторный контроль качества уложенного асфальтобетона с привлечением независимых организаций.

Приложение 1. Ресурсное обеспечение мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры 

											Таблица
		млн.руб.
Наименование мероприятия			Год реализации									Всего
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
БДД	Запланировано	г.Липецк	52,3	83,62	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	310,92
		г. Грязи	13,2	7,95	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	28,15
		г. Елец	8,7	40,47	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	63,17
		по регион. а/д	5,5	2,3	2,0	2,0	7,0	4,0	2,0	2,0	2,0	28,8
		ВСЕГО на БДД:	79,7	134,34	30,0	30,0	35,0	32,0	30,0	30,0	30,0	431,04
	Источники фин-ния	Обл. бюджет	76,7	131,34	28,5	28,5	33,5	30,5	28,5	28,5	28,5	414,54
		Мест. бюджет	3,0	3,0	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	16,5
Ремонт	Запланировано	г.Липецк	907,8	918,1				55,0	137,0		45,0	2062,9
		г. Грязи	41,16	33,46	2,5	15,0	7,0	13,0	5,5	12,0	14,1	143,72
		г. Елец	78,8	246,5		22,4	5,8	11,7	17,5		22,4	405,1
		Регион. ад	194,55	136,7	15,9	19,1	17,9	14,3		5,3		403,75
		ВСЕГО на ремонт:	1222,31	1334,76	18,4	56,5	30,7	94,0	160,0	17,3	81,5	3015,47
	Источники фин-ния	Фед. бюджет	625,0	730,0								1355,0
		Обл. бюджет	589,31	594,76	17,4	51,5	27,8	90,1	157,6	15,6	77,9	1621,97
		Мест. бюджет	8,0	10,0	1,0	5,0	2,9	3,9	2,4	1,7	3,6	38,5
Кап. ремонт	Запланировано	г. Елец	34,0									34,0
		ВСЕГО на кап. ремонт:	34,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	34,0
	Источники фин-ния	Обл. бюджет	34,0									34,0
		Мест. бюджет										0,0
Реконструкция	Запланировано	г.Липецк			745,0	615,0	530,0	570,0	325,0	655,0	280,0	3720,0
		г. Грязи			30,0							30,0
		г. Елец				106,9	166,8	278,2		28,4	12,4	592,7
		ВСЕГО на реконтр.	0,0	0,0	775,0	721,9	696,8	848,2	325,0	683,4	292,4	4342,7
	Источники фин-ния	Фед. бюджет			510,0	400,0	390,0	381,7	230,0	380,0	220,0	2511,7
		Обл. бюджет			258,2	316,9	298,5	459,9	88,9	296,0	67,0	1785,4
		Мест. бюджет			6,8	5,0	8,3	6,6	6,1	7,4	5,4	45,6
Строительство	Запланировано	г.Липецк						170,0	380,0		260,0	810,0
		Регион. ад			586,4	639,4	600,0	223,0	470,7	639,0	701,0	3859,5
		ВСЕГО на строит-во:	0,0	0,0	586,4	639,4	600,0	393,0	850,7	639,0	961,0	4669,5
	Распред. фин-ния	Фед. бюджет			170,0	280,0	290,0	298,3	450,0	300,0	460,0	2248,3
		Обл. бюджет			416,4	359,4	310,0	94,7	400,7	339,0	501,0	2421,2
		Мест. бюджет
		ВСЕГО по годам:	1336,01	1469,1	1409,8	1447,8	1362,5	1367,2	1365,7	1369,7	1364,9	12492,71
	Распред. фин-ния	Фед. бюджет	625,0	730,0	680,0	680,0	680,0	680,0	680,0	680,0	680,0	6115,0
		Обл. бюджет	700,01	726,1	720,5	756,3	669,8	675,2	675,7	679,1	674,4	6277,11
		Мест. бюджет	11,0	13,0	9,3	11,5	12,7	12,0	10,0	10,6	10,5	100,6