Постановление Областной Думы Ивановской области от 26.04.2007 № 174

В таблице показано, что в течение 2006 года в соответствии с действующими соглашениями о взаимодействии контрольно-счетная палата Ивановской области направляла акты и отчеты по результатам своих проверок в УВД области и областную прокуратуру. В контрольно-счетную палату в 2006 году поступала информация от правоохранительных органов о проводимой работе по направленным в их адрес материалам проверок (подробные данные приведены в разделе V приложения № 2 к настоящему отчету).

Уровень информационного взаимодействия контрольно-счетной палаты с правоохранительными органами характеризуется следующими цифрами:

№	Отправитель запроса	Получатель   запроса	Направлено  запросов	Реализовано         запросов
				Всего	% от    направленных
1.	КСП	Прокуратура области	3	3	100
2.	КСП	УВД области	5	5	100
3.	Прокуратура области	КСП	3	3	100
4.	УВД области	КСП	1	1	100

В данную таблицу не включены сопроводительные письма контрольно-счетной палаты к материалам проверок, цифры отражают конкретные запросы сторон по различным рабочим вопросам.

6. Организация и обеспечение деятельности

контрольно-счетной палаты

В соответствии со ст. 32 Закона Ивановской области "О контрольно-счетной палате" от 20.11.97 № 31-ОЗ (в действующей редакции) средства на содержание контрольно-счетной палаты были предусмотрены в областном бюджете на 2006 год отдельной строкой. Законом Ивановской области "Об областном бюджете на 2006 год" от 30.12.2005 № 185-ОЗ расходы контрольно-счетной палаты на 2006 год по ведомственной структуре расходов областного бюджета были определены в сумме 6117,3 тыс. руб.

Финансирование контрольно-счетной палаты, утвержденное данным областным законом, осуществлялось по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 06 "Руководство и управление в сфере установленных функций". В течение 2006 года в рамках уточнения сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2006 год уточнялась и смета доходов и расходов контрольно-счетной палаты.

Открытие финансирования осуществлялось на основании утвержденных Департаментом финансов Ивановской области лимитов бюджетных обязательств. Финансирование за 2006 год осуществлено в пределах плана. Исполнение составило 5983,1 тыс. руб.

Для улучшения условий труда работников контрольно-счетной палаты в рассматриваемом году контрольно-счетной палатой была закуплена новая мебель и оборудованы рабочие места. Были заменены на новые полностью устаревшие к тому моменту и физически, и морально 7 компьютеров. Для оперативности работы сотрудников контрольно-счетной палаты на месте проведения контрольных мероприятий был приобретен 1 ноутбук. Для оптимизации использования городских номеров была приобретена и установлена в контрольно-счетной палате мини-АТС, позволившая также использовать и внутрителефонную связь. В связи со сменой местонахождения контрольно-счетной палаты в новом помещении была проведена локальная вычислительная сеть для оперативной передачи данных от одного рабочего места к другому и работы с программно-аналитическим комплексом "Контроль, анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов".

В отчетном году решались также вопросы информационно-технологического обеспечения контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетной палатой был перезаключен договор с оператором связи ООО "Комтел" на оказание услуг связи и заключен договор на информационное обслуживание межсетевого экрана "Firewall", что позволило контрольно-счетной палате в 2006 году работать в сети локальной, сети Интернет и сети Интранет.

Контрольно-счетная палата перезаключила договор на информационное обслуживание с ЗАО "НПО Консультант" и использовала в своей работе справочно-правовую систему "КонсультантПлюс".

Из-за отсутствия в штате палаты программиста или системного администратора с ООО "Ротекс" был заключен договор на обслуживание программно-технических средств контрольно-счетной палаты.

В конце 2006 года контрольно-счетная палата приобрела у ФГУП "Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации" программно-аналитический комплекс "Контроль, анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов" для использования в контрольно-счетной деятельности.

Следует отметить, что в течение рассматриваемого периода контрольно-счетная палата работала над подготовкой и внесением на рассмотрение Ивановской областной Думы проекта нового закона Ивановской области "О контрольно-счетной палате". Законопроект разрабатывался с целью приведения Закона Ивановской области "О контрольно-счетной палате" от 20.11.97 № 31-ОЗ в соответствие с федеральным законодательством, а также законодательством Ивановской области и регламентацией правового статуса лиц, замещающих соответствующие высшие государственные должности Ивановской области. Проект закона был принят Ивановской областной Думой в первом чтении 29 июня текущего года, после чего правовым управлением Ивановской областной Думы, управлением юстиции и Правительством Ивановской области было предложено внести в законопроект ряд поправок и дополнений. Для проработки данных предложений была создана согласительная комиссия с участием представителей от всех вышеперечисленных органов и от контрольно-счетной палаты, которую возглавил заместитель председателя комитета по государственному устройству, законности, правопорядку и защите прав граждан Виктор Николаевич Слезин. В результате работы комиссией были рассмотрены все предложения о поправках к законопроекту и доработанный законопроект был одобрен комитетом по государственному устройству, законности, правопорядку и защите прав граждан. Законопроект Ивановской области "О контрольно-счетной палате" был принят на заседании областной Думы 30 ноября 2006 года и подписан Губернатором Ивановской области 21 декабря 2006 года.

В новом Законе уточняются и детализируются отдельные аспекты деятельности контрольно-счетной палаты Ивановской области в рамках возложенных на нее задач, уточняется порядок организации и планирования работы контрольно-счетной палаты в части взаимодействия с Ивановской областной Думой и ее комитетами, устанавливается право контрольно-счетной палате выступать с законодательной инициативой в Ивановской областной Думе.

6.1. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов

контрольно-счетной палаты за 2006 год

В отчетном году расходы на оплату труда сотрудников контрольно-счетной палаты составили 3690,6 тыс. руб., начисления единого социального налога составили 836,0 тыс. руб.

На приобретение предметов снабжения и расходных материалов израсходовано 110,0 тыс. руб. Из них на приобретение бумаги - 40,4 тыс. руб., на приобретение материалов к множительной технике (картриджи) - 32,6 тыс. руб., канцтоваров - 16,7 тыс. руб.

На приобретение мебели, компьютеров, оргтехники и оборудования было израсходовано 604,0 тыс. руб.

Расходы на служебные командировки сотрудникам палаты составили 29,8 тыс. руб. Расходы на оплату транспортных услуг по осуществлению контрольных мероприятий составили 36,9 тыс. руб.

Расходы на оплату услуг связи в отчетном периоде составили 121,0 тыс. руб., в том числе на оплату мобильной связи - 15,4 тыс. руб., городской телефонной сети - 71,5 тыс. руб., услуги электронной связи ООО "Комтел" - 27,0 тыс. руб., услуги связи по отправке заказной корреспонденции - 7,1 тыс. руб.

Приобретение программно-аналитического комплекса "Контроль, анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов" - 94,6 тыс. руб.

Сервисное обслуживание и текущий ремонт оборудования составили в 2006 году 16,8 тыс. руб., подписка на средства массовой информации - 39,5 тыс. руб., подготовка кадров - 1,0 тыс. руб., обслуживание программно-технических средств - 50,0 тыс. руб.

Расходы на медицинское обслуживание сотрудников контрольно-счетной палаты составили 24,8 тыс. руб., приобретена путевка санаторно-курортного лечения для сотрудника палаты на сумму 6,6 тыс. руб.

Председатель

контрольно-счетной палаты

Ивановской области

М.И.КРЮКОВ

Приложение № 1

к отчету

Информация о работе контрольно-счетной палаты

Ивановской области в 2006 году

Общая информация
1.	Адрес электронной почты	[email protected]
2.	Статус	юридическое лицо
3.	Фактическая численность сотрудников	12 человек
	в том числе: имеющих высшее образование	11 человек
	- имеющих ученую степень	-
	- повысивших квалификацию в 2006 году	-
4.	Затраты на содержание КСП	5983,1 тыс. руб.
Основные итоги деятельности в 2006 году
5.	Общее количество запланированных  контрольных  и экспертно-аналитических мероприятий	145
6.	- контрольных (из них совместных)	19 (1)
	в том числе по проверке финансирования  расходов по реализации приоритетных национальных проектов	2
	- экспертно-аналитических	126
1. Контрольно-ревизионная деятельность
7.	Общее   количество    проведенных    контрольных мероприятий:   документальных   и    камеральных проверок (из них совместных)	14 (1)
	в том числе по проверке финансирования  расходов по реализации приоритетных национальных проектов	1
8.	Объем средств бюджета, проверенных  (охваченных) при проведении контрольных мероприятий	1867820,6 тыс. руб.
9.	Количество объектов, охваченных  при  проведении контрольных мероприятий	133
10.	Выявлено  использование  средств  с   нарушением действующего законодательства на общую сумму	27772,7 тыс. руб.
10.1.	Выявлено  незаконное   использование   бюджетных средств на сумму	8134,8 тыс. руб.
	в том числе  нецелевое  использование  бюджетных средств	4891,2 тыс. руб.
10.2.	Выявлено неэффективное  использование  бюджетных средств	9749,9 тыс. руб.
10.3.	Выявлено расходование  бюджетных  средств  сверх бюджетных ассигнований	9466,5 тыс. руб.
	в   том   числе   по   результатам   контрольных мероприятий	9466,5 тыс. руб.
10.4.	Ущерб, нанесенный областному бюджету	421,5 тыс. руб.
10.5.	Выявлено  занижение  доходной   базы   бюджетной системы Ивановской области за отчетный период	-
11.	Количество актов, подготовленных по  результатам контрольных мероприятий	32
2. Экспертно-аналитическая деятельность
12.	Проведено экспертно-аналитических мероприятий	126
	в том числе: экспертных	122
	- аналитических	4
13.	Объем средств бюджета, проверенных  (охваченных) в ходе экспертно-аналитических мероприятий	12120881,4 тыс. руб.
14.	Подготовлено экспертных заключений	122
	в том числе: по  проектам  законов  (из  них  по целевым программам)	122 (45)
	- по проектам иных нормативно-правовых актов	-
15.	Подготовлено аналитических записок	4
3. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
16.	Направлено представлений	17
17.	Реализовано представлений	16
18.	Финансовая  оценка  нарушений,  содержащихся   в реализованных представлениях	2056,64 тыс. руб.
19.	Направлено предписаний	3
20.	Реализовано предписаний	1
21.	Финансовая  оценка  нарушений,  содержащихся   в реализованных предписаниях	-
22.	Поступило   в   бюджеты   разных   уровней    по результатам контрольно-ревизионных  мероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой	2056,64 тыс. руб.
23.	Направлено  в  органы   государственной   власти информационных   материалов    по    результатам контрольных      и       экспертно-аналитических мероприятий	20
24.	Количество    материалов,     направленных     в правоохранительные органы по итогам  контрольных мероприятий КСП	4
25.	Количество  уголовных   дел,   возбужденных   по материалам КСП	1

Приложение № 2

к отчету

Сведения об исполнении плана работы

контрольно-счетной палаты Ивановской области за 2006 год

,,,

№               Наименование                  План           Факт      

п/п                                                                     

<<<$

1                    2                         3               4       

444$

               Раздел I. Экспертно-аналитическая деятельность               

    Часть 1. Подготовка заключений контрольно-счетной палаты по проектам   

областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных 

   фондов, областных программ, договоров, законов и иных правовых актов и  

   документов бюджетного законодательства области, затрагивающих вопросы   

                        финансовых ресурсов области                        

,,,$

    Подготовка                  заключенийПо   поручению              122

    контрольно-счетной палаты по  проектамИвановской                    

    законов Ивановской области            областной Думы                

4<<$

ИТОГО заключений:                                     122              122

44$

                Часть 2. Подготовка аналитических материалов                

,,,$

1.  Мониторинг финансирования расходов  на                              

    реализацию  приоритетных  национальных                              

    проектов  на   территории   Ивановской                              

    области  в  2006  году,  в  том  числе                              

    национальных проектов:                                              

<<<$

    "Образование"                                     11               11

<<<$

    "Здравоохранение"                                 12               12

<<<$

1.  Анализ     предоставления     объектов             1Согласно  решению

    недвижимости,      находящихся       в              коллегии  КСП  от

    собственности  Ивановской  области,  в              25.12.2006 № 16/3

    безвозмездное пользование за 2005 год               перенесен на 2007

                                                        год             

<<<$

2.  Отчет  о   работе   контрольно-счетной             1                1

    палаты Ивановской области в 2005 году                               

<<<$

    ИТОГО материалов:                                 25               24

444$

        Часть 3. Осуществление оперативного контроля за исполнением        

                             областного бюджета                            

,,$

Аналитические  справки  о  ходе  исполнения             3                3

областного  бюджета  за   первый   квартал,                              

полугодие и девять месяцев 2006 года                                     

44$

               Раздел II. Контрольно-ревизионная деятельность              

,,,$

1.  Проверка     использования     средствПерешла с 2005                1

    областного бюджета, выделенных в  видегода                          

    субсидий           на           оплату                              

    жилищно-коммунальных услуг, по  итогам                              

    2004 года и 1 полугодия  2005  года  в                              

    Заволжском муниципальном районе                                     

<<<$

2.  Проверка Ивановского  государственного             1                1

    фонда         поддержки         малого                              

    предпринимательства     на     предмет                              

    целевого     использования     средств                               

    областного  бюджета  в  2005  году   и                              

    исполнения       обязательств       по                              

    предоставленным        государственным                              

    гарантиям Ивановской области  в  2004,                              

    2005 годах                                                          

<<<$

3.  Проверка  муниципального   образования             1                1

    Юрьевецкий  муниципальный   район   на                              

    предмет     соблюдения      бюджетного                              

    процесса,  целевого   и   эффективного                              

    использования межбюджетных трансфертов                              

    из областного бюджета за 2005 год                                   

<<<$

4.  Проверка  учреждений   здравоохранения             1                1

    Юрьевецкого  муниципального  района  и                              

    отдела    образования    администрации                              

    Юрьевецкого муниципального  района  на                              

    предмет целевого использования средств                              

    федерального  бюджета  на   реализацию                              

    приоритетных   национальных   проектов                              

    "Здоровье" и "Образование" за 4 месяца                              

    2006 года                                                           

<<<$

5.  Участие   контрольно-счетной    палаты             1                1

    Ивановской   области   в    проводимой                              

    контрольно-ревизионным     управлением                               

    Ивановской области проверке  отдельных                              

    вопросов       финансово-хозяйственной                              

    деятельности          государственного                              

    предприятия ОАО "Ивлеспром"                                         

<<4$

6.  Внешняя проверка отчета об  исполненииПроверка  проведена  в   объеме,

    областного бюджета за 2005 год, в  томутвержденном программой        

    числе:                                                               

<<,$

6.1.Проверка остатков  средств  областного             1                1

    бюджета по состоянию на 01.01.2006                                  

<<<$

6.2.Проверка  исполнения   за   2005   год             1                1

    программы   заимствований   и   других                              

    утвержденных   показателей    долговых                              

    обязательств Ивановской  области  и  в                              

    части     предоставления     бюджетных                              

    кредитов юридическим лицам                                          

<<<$

6.3.Проверка   показателей    отчета    об             1                1

    исполнении   областного   бюджета    у                              

    главных распорядителей, распорядителей                              

    и  получателей   в   разрезе   сводной                              

    бюджетной росписи расходов  областного                              

    бюджета на основании представленной по                              

    запросу КСП отчетности                                               

<<<$

6.4.Проверка    главного     распорядителя             1                1

    бюджетных     средств     Департамента                              

   образования   Ивановской   области   и                              

    подведомственных учреждений на предмет                              

    использования    средств    областного                              

    бюджета за 2005 год                                                 

<<<$

6.5.Проверка исполнения программной  части             1                1

    областного бюджета за 2005 год                                      

<<<$

6.6.Проверка     использования     средств             1                1

    областного  бюджета,   выделенных   на                              

    финансирование    областных    целевых                              

    программ в 2005 году                                                

<<<$

6.7.Проверка    Ивановского     областного             1                1

    института  повышения  квалификации   и                              

    переподготовки  педагогических  кадров                              

    на   предмет   использования   средств                              

    областного бюджета за 2005 год                                      

<<<$

6.8.Проверка   законности    и    целевого             1                1

    использования средств резервного фонда                              

    Администрации  Ивановской  области  за                              

    2005 год                                                            

<<<$

6.9.Проверка  областного  государственного             1                1

    учреждения                  Ивановский                               

    "Учебно-методический             центр                              

    информатизации   и   оценки   качества                              

    образования" на предмет  использования                              

    средств областного бюджета за 2005 год                              

444$

Не завершенные в 2006 году проверки:                                       

,,,$

1.  Проверка  городского  округа  Шуя   на             1В соответствии  с

    предмет     соблюдения      бюджетного              решением коллегии

    процесса,  целевого   и   эффективного              КСП от 25.12.2006

    использования межбюджетных трансфертов              № 16/2 перенесена

    из областного бюджета за 2005 год                   на 2007 год     

<<<$

2.  Проверка учреждений здравоохранения  и             1В соответствии  с

    образования городского округа  Шуя  на              решением коллегии

    предмет     целевого     использования              КСП от 25.12.2006

    бюджетных   средств   на    реализацию              № 16/3 перенесена

    приоритетных   национальных   проектов              на 2007 год     

    "Здоровье"  и   "Образование"   за   9                              

    месяцев 2006 года                                                   

<<<$

3.  Проверка   комитета   по    управлению             1В соответствии  с

    муниципальным имуществом администрации              решением коллегии

    городского  округа  Шуя   по   вопросу              КСП от 25.12.2006

    реализации имущества,  находящегося  в              № 16/3 перенесена

    муниципальной собственности                         на 2007 год     

<<<$

4.  Проверка     расходования      целевой             1В соответствии  с

    субвенции   на    реализацию    Закона              решением коллегии

    Ивановской области "О  государственной              КСП от 25.12.2006

    политике в сфере образования" в  части              № 16/3 перенесена

    реализации государственных  полномочий              на 2007 год     

    по содержанию, обучению  и  воспитанию                              

    детей-сирот и  детей,  оставшихся  без                              

    попечения родителей,  находящихся  под                              

    опекой, детей-инвалидов  в  дошкольных                              

    образовательных учреждениях  и  детей,                              

    нуждающихся  в  длительном  лечении  в                              

    оздоровительных        образовательных                               

    дошкольных учреждениях, за  9  месяцев                              

    2006 года по объектам городской  округ                              

    Вичуга и городской округ Кохма                                      

<<<$

5.  Проверка              государственного             1В соответствии  с

    образовательного учреждения "Вичугская              решением коллегии

    специальная            (коррекционная)              КСП от 25.12.2006

    общеобразовательная  школа-интернат  V              № 16/3 перенесена

    вида"   на    предмет    целевого    и              на 2007 год     

    эффективного   использования   средств                              

    областного бюджета за 9  месяцев  2006                              

    года    и    утверждения     программы                              

    проведения проверок                                                  

<<<$

    ИТОГО документальных проверок:                    14                9

<<<$

    ВСЕГО:                                            19               14

444$

  Раздел III. Подготовка проектов постановлений Ивановской областной Думы  

       по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты      

,,,$

1.  О  плане   работы   контрольно-счетной             1                1

    палаты Ивановской области на I квартал                              

    2006 года                                                           

<<<$

2.  О  плане   работы   контрольно-счетной             1                1

    палаты Ивановской области на II, III и                              

    IV кварталы 2006 года                                               

<<<$

    ИТОГО:                                             2                2

444$

     Раздел IV. Контроль исполнения решений коллегии КСП, представлений    

и предписаний контрольно-счетной палаты Ивановской области по результатам 

                          контрольных мероприятий                          

,,$

1.  По   результатам   проверки   использования   средствРешение  коллегии

    областного бюджета, выделенных  в  виде  субсидий  наКСП от 18.04.2006

    оплату жилищно-коммунальных  услуг,  по  итогам  2004№ 4/1           

    года  и  1   полугодия   2005   года   в   Заволжском                

    муниципальном районе                                                 

    представления  контрольно-счетной  палаты  Ивановской                

    области были направлены:                                              

    -  главе  администрации  Заволжского   муниципального                

    района А.В. Молодову;                                                

    -  заведующему   финансовым   отделом   администрации                

    Заволжского муниципального района И.Р. Олейник;                      

    -  начальнику  отдела  социальной  защиты   населения                

    администрации Заволжского муниципального района  В.А.                

    Неберовой.                                                           

    Поступило  письмо  финансового  отдела  администрации                

    Заволжского муниципального района от 04.05.2006 № 131                

    за   подписью   начальника   отдела   И.Р.   Олейник,                

    информирующее о мерах по реализации предложений  КСП,                

    изложенных в представлении КСП.                                      

    Поступило    распоряжение     главы     администрации                

    Заволжского муниципального района  А.В.  Молодова  от                

    05.05.2006   № 181р   "О   результатах   рассмотрения                

    представления  контрольно-счетной  палаты  Ивановской