Постановление Правительства Ивановской области от 08.12.2010 № 118-п

Приложение 1

к подпрограмме

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения бюджетам муниципальных

районов и городских округов Ивановской области субсидий

на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)»

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджету Ивановской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий, предоставляемых на софинансирование объектов капитального строительства, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)» (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 29.12.2015 № 148-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год», на указанные цели Департаменту культуры и туризма Ивановской области.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий в сфере культуры, в части реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы и оснащению оборудованием муниципальных детских школ искусств Ивановской области и могут направляться в том числе на приобретение музыкального оборудования и музыкальных инструментов.

4. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является включение муниципальной детской школы искусств, расположенной на территории муниципального района, городского округа, в адресное распределение субсидий муниципальным детским школам искусств Ивановской области, утвержденное приложением 1 к Соглашению, заключенному между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Ивановской области, от 13.05.2016 № 2000-01-41/06-16 о предоставлении в 2016 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства соответствующих муниципальных районов и городских округов Ивановской области, на софинансирование которых предоставляются субсидии, с указанием мероприятий и сроков их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов областного бюджета в финансировании расходных обязательств не должна превышать 95% общего объема расходов.

6. Распределение субсидий осуществляется по результатам отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка в равных долях.

7. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности использования субсидии - доля образовательных учреждений сферы культуры Ивановской области, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом муниципальных детских школ искусств Ивановской области), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры Ивановской области.

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту культуры и туризма Ивановской области.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения, форма которого утверждается Департаментом культуры и туризма Ивановской области.

Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значение показателей результативности использования субсидий и обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по их достижению;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов субсидии;

д) обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом культуры и туризма Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется данная субсидия;

е) последствия недостижения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области установленного значения показателя результативности использования субсидии;

ж) последствия нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области ее предоставления;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

10. Субсидии перечисляются Департаментом культуры и туризма Ивановской области в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, открытых в органах Федерального казначейства.

11. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципальных районов и городских округов Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент культуры и туризма Ивановской области.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области после получения выписки из лицевого счета перечисляют средства по распорядителям и получателям средств местного бюджета, осуществляющим расходы, связанные с укреплением материально-технической базы муниципальных детских школ искусств Ивановской области.

13. Муниципальные детские школы искусств Ивановской области расходуют полученные средства строго по целевому назначению.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент культуры и туризма Ивановской области отчет о расходовании субсидий, а также отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом культуры и туризма Ивановской области.

15. В случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, расчет объема средств субсидий, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет, возврат и их последующее использование осуществляются в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).

16. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области условий ее предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за достоверность представляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

20. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом культуры и туризма Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 2

к подпрограмме

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения бюджетам муниципальных

районов, городских округов Ивановской области субсидий

 на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования детей

 до средней заработной платы учителей в Ивановской области

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области  на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей в Ивановской области (далее - субсидии), предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, в части поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и направляются на увеличение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования.

Предоставление и распределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов, городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Ивановской области иных муниципальных организаций дополнительного образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие муниципального правового акта о системе оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в части установления выплат стимулирующего характера в целях поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.2. Наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципальных  районов, городских округов Ивановской области плана мероприятий по повышению эффективности деятельности иных муниципальных организаций дополнительного образования детей (далее – муниципальный план), содержащего целевые показатели деятельности иных муниципальных организаций  дополнительного образования детей, включая показатели по соотношению средней заработной платы педагогических работников иных муниципальных организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.3. Наличие в бюджетах муниципальных районов, городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на поэтапное доведение средней заработной платы педагогических работников иных организаций дополнительного образования до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

S_i = (С x К_зп - З_i) x Ч_iраб. x В x 12 мес. х К_{соф. эф.,}

где:

S_i - субсидия, предоставляемая бюджету i-го муниципального района или городского округа на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников иных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

С - прогнозное значение средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

З_i - прогнозное значение средней заработной платы педагогических работников иных организаций дополнительного образования детей i-го муниципального района или городского округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), рублей;

К_зп - коэффициент, учитывающий значение соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 15-п «Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области»;

Ч_iраб. - численность педагогических работников (без внешних совместителей) в иных муниципальных организациях дополнительного образования детей i-го муниципального района или  городского  округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), человек;

В - установленный размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний;

К_{соф. эф.} - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов, городских округов Ивановской области, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников иных муниципальных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей в Ивановской области в соответствующем финансовом году.

5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами, городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности - достижения уровня средней заработной платы педагогических работников иных муниципальных организаций дополнительного образования детей муниципального образования Ивановской области в текущем финансовом году в размере, установленном Соглашением о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

6. Распределение субсидии между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, составленного по форме, утвержденной Департаментом образования Ивановской области (далее - Департамент).

Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов, городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных планов, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных планов и (или) изменение состава мероприятий, указанных планов, на которые предоставляется данная субсидия;

последствия недостижения муниципальными районами, городскими округами Ивановской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

Субсидии расходуются строго по целевому назначению.

9. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области, открытых в отделах управления Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области представляют в Департамент отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

13. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации, содержащейся в отчетах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

14. В случае если муниципальным районом или городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Возврат средств субсидий из бюджета муниципальных районов, городских округов Ивановской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, и их последующее использование осуществляются в порядке, установленном пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов,  городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 3

к подпрограмме

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских округов Ивановской области

на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей

в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области  на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области (далее - субсидии), предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере физической культуры и спорта, в части поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и направляются на увеличение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Предоставление и распределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Ивановской области муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие муниципального правового акта о системе оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта в части установления выплат стимулирующего характера в целях поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.2. Наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципальных  районов и городских округов Ивановской области плана мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта (далее – муниципальный план), содержащего целевые показатели деятельности муниципальных организаций  дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, включая показатели по соотношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта и средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.3. Наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на поэтапное доведение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Доля расходов областного бюджета в финансировании соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%. Перечень высокодотационных муниципальных образований Ивановской области устанавливается Департаментом финансов Ивановской области.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

S_i = (С x К_зп - З_i) x Ч_iраб. x В x 12 мес. x К_{соф. эф.,}

где:

S_i - субсидия, предоставляемая бюджету i-го муниципального района или городского округа на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

С - прогнозное значение средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

З_i - прогнозное значение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального района или городского округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), рублей;

К_зп - коэффициент, учитывающий значение соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 15-п «Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области»;

Ч_iраб. - численность педагогических работников (без внешних совместителей) в муниципальных организациях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального района или  городского  округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), человек;

В - установленный размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний;

К_{соф. эф.} - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области в соответствующем финансовом году.

5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами, городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности - достижения уровня средней заработной платы педагогических работников иных муниципальных организаций дополнительного образования детей муниципального образования Ивановской области в текущем финансовом году в размере, установленном Соглашением о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

6. Распределение субсидии между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, составленного по форме, утвержденной Департаментом молодежной политики и спорта Ивановской области (далее - Департамент).

Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных планов, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных планов и (или) изменение состава мероприятий, указанных планов, на которые предоставляется данная субсидия;

последствия недостижения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Субсидии расходуются строго по целевому назначению.

9. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, открытых в отделах управления Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

13. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации, содержащейся в отчетах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

14. В случае если муниципальным районом или городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Возврат средств субсидий из бюджета муниципальных районов и городских округов Ивановской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, и их последующее использование осуществляются в порядке, установленном пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 4

к подпрограмме

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских округов Ивановской области

на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей

в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей

в Ивановской области

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области  на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области (далее - субсидии), предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере культуры и искусства, в части поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и направляются на увеличение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Предоставление и распределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Ивановской области муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие муниципального правового акта о системе оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в части установления выплат стимулирующего характера в целях поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.2. Наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципальных  районов и городских округов Ивановской области плана мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (далее – муниципальный план), содержащего целевые показатели деятельности муниципальных организаций  дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, включая показатели по соотношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.3. Наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на поэтапное доведение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Доля расходов областного бюджета в финансировании соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%. Перечень высокодотационных муниципальных образований Ивановской области устанавливается Департаментом финансов Ивановской области.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

S_i = (С x К_зп - З_i) x Ч_iраб. x В x 12 мес. x К_{соф. эф.,}

где:

S_i - субсидия, предоставляемая бюджету i-го муниципального района или городского округа на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

С - прогнозное значение средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

З_i - прогнозное значение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства i-го муниципального района или городского округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), рублей;

К_зп - коэффициент, учитывающий значение соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 15-п «Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области»;

Ч_iраб. - численность педагогических работников (без внешних совместителей) в муниципальных организациях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства i-го муниципального района или  городского  округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), человек;

В - установленный размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний;

К_{соф. эф.} - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области в соответствующем финансовом году.

5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами, городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности - достижения уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства муниципального образования Ивановской области в текущем финансовом году в размере, установленном Соглашением о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

6. Распределение субсидии между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, составленного по форме, утвержденной Департаментом культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент).

Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных планов, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных планов и (или) изменение состава мероприятий, указанных планов, на которые предоставляется данная субсидия;

последствия недостижения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Субсидии расходуются строго по целевому назначению.

9. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, открытых в отделах управления Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

13. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации, содержащейся в отчетах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

14. В случае если муниципальным районом или городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Возврат средств субсидий из бюджета муниципальных районов и городских округов Ивановской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, и их последующее использование осуществляются в порядке, установленном пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 4

к государственной программе

«Развитие образования

Ивановской области»

Подпрограмма «Государственный контроль (надзор) в сфере образования, лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Государственный контроль (надзор) в сфере образования, лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2019 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент образования Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий  (мероприятий) подпрограммы	Департамент образования Ивановской области
Задачи подпрограммы	Реализация мероприятий по исполнению полномочий Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 6541300,00 руб.; 2017 год - 6815000,00 руб.; 2018 год - 6815000,00 руб.; 2019 год - 6815000,00 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2016 год - 6541300,00 руб.; 2017 год - 6815000,00 руб.; 2018 год - 6815000,00 руб.; 2019 год - 6815000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение государственного контроля (надзора) в сфере образования. Обеспечение реализации прав образовательных организации на лицензирование и государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций. Обеспечение прав граждан на подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие «Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации» включает в себя мероприятие «Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере образования».

В соответствии с федеральным законодательством (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») субъектам Российской Федерации передаются для исполнения следующие государственные полномочия Российской Федерации:

- государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

- лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);

- государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);

- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

Полномочия по государственному контролю (надзору) реализуются в форме проведения плановых и внеплановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.

Лицензирование образовательной деятельности предполагает выдачу лицензий на ведение образовательной деятельности организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

Государственная аккредитация образовательной деятельности осуществляется в отношении организаций, осуществляющих такую деятельность на территории Ивановской области, и предполагает выдачу им свидетельств об аккредитации.

Вышеуказанные полномочия осуществляются в отношении всех организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области, кроме образовательных организаций высшего образования, федеральных профессиональных образовательных организаций, иностранных образовательных организаций.

Выполнение указанных полномочий является необходимым элементом эффективного функционирования системы образования.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Таблица «Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы»

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица  измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Основное мероприятие «Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации»
1.1	Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере образования
1.1.1	Количество проведенных контрольных проверок деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования	проверка	198	277	192	198	190	190
1.1.2	Количество выданных (переоформленных) лицензий на осуществление образовательной деятельности	шт.	185	322	185	135	135	135
1.1.3	Количество организаций, в отношении образовательной деятельности которых проводилась государственная аккредитация и переоформление свидетельств о государственной аккредитации	организа-ция	194	210	152	102	102	102
1.1.4	Количество проставленных апостилей на документах об образовании и (или) о квалификации	шт.	107	140	86	86	120	120

Отчетные значения по целевым показателям определяются на основе данных ведомственного учета Департамента образования Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица «Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей»

№ п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
	Подпрограмма, всего	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00
	бюджетные ассигнования	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00
	- федеральный бюджет	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00
1	Основное мероприятие «Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации»	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00
	бюджетные ассигнования	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00
	- федеральный бюджет	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00
1.1	Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального  закона  от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере образования	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00
	бюджетные ассигнования	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00
	- федеральный бюджет	6541300,00	6815000,00	6815000,00	6815000,00