Закон Ивановской области от 29.12.2015 № 148-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областном бюджете на 2016 год

Принят Ивановской областной Думой 17 декабря 2015 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Ивановской области в целях регулирования бюджетных правоотношений.

Статья 1.

Основные характеристики областного бюджета на 2016 год

Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 226629,3 млн. руб. и уровня инфляции 12,3–11,8 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года):

1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 27810499963,24 руб.;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 30744357071,68 руб.;

3) дефицит областного бюджета в сумме 2933857108,44 руб.

Статья 2. Нормативы распределения доходов

1. Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области и бюджетами муниципальных образований Ивановской области на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты поселений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих распределению между областным бюджетом
и местными бюджетами, на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных
и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих распределению между областным бюджетом и местными бюджетами, на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 3. Показатели доходов областного бюджета

1. Утвердить доходы областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.

2. Утвердить в пределах общего объема доходов областного
бюджета, утвержденного статьей 1 настоящего Закона, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 9814661440,00 руб.

Статья 4. Главные администраторы доходов областного бюджета

Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 5. Главные администраторы доходов местных бюджетов

Закрепить источники доходов местных бюджетов за главными администраторами доходов – исполнительными органами государственной власти Ивановской области на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 6.

Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Статья 7.

Главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета

Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Статья 8.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2016 год

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Ивановской области и не включенным в государственные программы Ивановской области направлениям деятельности органов государственной власти Ивановской области (государственных органов Ивановской области)), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;

3. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного статьей 1 настоящего Закона, общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год, в сумме 1585794008,98 руб.

4. Установить размер резервного фонда Правительства Ивановской области на 2016 год в сумме 180000000,00 руб.

5. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области на 2016 год в сумме 2387293600,80 руб.

6. Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются
в порядках, устанавливаемых Правительством Ивановской области,
и в случаях, если субсидирование предусмотрено государственными программами Ивановской области.

Статья 9.

Особенности установления отдельных расходных обязательств Ивановской области

1. Установить, что в 2016 году обеспечение питанием спасателей поисково-спасательного отряда областного государственного казенного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» при несении круглосуточного дежурства осуществляется из расчета 100 руб. за дежурство.

2. Установить денежный эквивалент натуральных норм обеспечения выпускников областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2016 год в размере 43106 руб.

3. Определить с 01.01.2016 размеры:

1) опекунского пособия, выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, - 5411 руб.;

2) регионального материнского (семейного) капитала - 53000 руб.;

3) ежемесячных денежных выплат работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, а также пенсионерам из их числа
(за исключением педагогических работников образовательных учреждений, работников физкультурно-спортивных организаций и пенсионеров из их числа) – 567 руб.

4. Определить с 01.01.2016 с учетом размера индексации 1,01 и округления размеры:

1) ежемесячных денежных выплат:

а) ветеранам труда, ветеранам труда Ивановской области – 369 руб.;

б) труженикам тыла - 540 руб.;

в) реабилитированным лицам - 576 руб.;

г) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 467 руб.;

2) ежемесячного пособия на ребенка - 236 руб.;

3) выплаты на содержание ребенка, переданного на патронат, -
5881 руб.;

4) ежемесячного дополнительного материального обеспечения лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, - 5151 руб.

Статья 10.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2016 году в сумме 13548112286,32 руб.,
в том числе:

1) бюджетам муниципальных образований в сумме 9567088896,32 руб.;

2) бюджетам государственных внебюджетных фондов в сумме 3981023390,00 руб.

2. Установить значения:

1) критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений (включая городские округа) полномочий по решению вопросов местного значения поселений на 2016 год 1564,36 руб. на одного жителя;

2) критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений на 2016 год 3,15;

3) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год 1,55.

3. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год в сумме 1812626800,00 руб.

4. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год
в сумме 2233869300,00 руб.

5. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.

6. Установить, что распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных
в рамках реализации государственных программ Ивановской области настоящим Законом, за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 11 к настоящему Закону, утверждается Правительством Ивановской области.

7. Установить, что в 2016 году перечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет
в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – межбюджетные трансферты), может осуществляться в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

Перечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета
в местные бюджеты, предоставление которых в 2016 году осуществляется
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств
по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Ивановской области.

Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце втором настоящей части, осуществляет Управление Федерального казначейства
по Ивановской области на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета.

Статья 11.

Государственные внутренние заимствования Ивановской области, государственный внутренний долг Ивановской области и расходы на его обслуживание, предоставление государственных гарантий Ивановской области

1. Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Ивановской области на 1 января 2017 года в сумме 17326962835,16 руб.,
в том числе по государственным гарантиям в сумме 0,00 руб.

2. Установить предельный объем государственного долга Ивановской области на 2016 год в сумме 17600000000,00 руб.

3. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Ивановской области на 2016 год в сумме 1853495578,45 руб., в том числе
на уплату процентов за рассрочку реструктурированной в 2015 году задолженности по предоставленному бюджету Ивановской области
из федерального бюджета бюджетному кредиту для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в сумме 149268,58 руб.

4. Утвердить программу государственных внутренних заимствований Ивановской области на 2016 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.

5. Утвердить программу государственных гарантий Ивановской области в валюте Российской Федерации на 2016 год согласно
приложению 13 к настоящему Закону.

Установить, что в 2016 году государственные гарантии Ивановской области не предоставляются.

Статья 12.

Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований

1. Установить, что в 2016 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.

2. Установить общий объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов в сумме 70000000,00 руб.

3. Установить, что бюджетные кредиты предоставляются на срок,
не выходящий за пределы финансового года.

4. Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 0,25 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.

5. Установить, что бюджетные кредиты предоставляются без обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов.

6. Установить, что бюджетные кредиты не предоставляются бюджетам муниципальных образований при нарушении муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства о предельном объеме муниципального долга, предельном объеме муниципальных заимствований и ограничений дефицита бюджета муниципального образования, при наличии у муниципальных образований просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

7. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливается Правительством Ивановской области.

Статья 13.

Прекращение и уменьшение задолженности юридических лиц перед областным бюджетом

1. Прекращение долговых обязательств юридических лиц перед областным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафным санкциям осуществляется
в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

2. Задолженность, образовавшаяся в результате прекращения долговых обязательств юридических лиц перед областным бюджетом, подлежит списанию.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

г. Иваново

29 декабря 2015 г.

№ 148-ОЗ

Приложение 1

к Закону Ивановской области
«Об областном бюджете на 2016 год»

от 29.12.2015 № 148-ОЗ

Нормативы распределения доходов между областным бюджетом,
бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
и бюджетами муниципальных образований Ивановской области на 2016 год

(в процентах)

Наименование дохода	Областной бюджет	Бюджеты городских округов	Бюджеты муниципальных районов	Бюджеты городских и сельских поселений	Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
Доходы от погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов		100
Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях муниципальных районов			100
Платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемые на территориях городских округов		100
Платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемые на территориях муниципальных районов			100
Налог на имущество предприятий	50	50	50
Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения		100	100
Налог с продаж	40	60	60
Сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц	100
Прочие налоги и сборы	100
Сборы за выдачу органами местного самоуправления городских округов лицензий на розничную продажу алкогольной продукции		100
Сборы за выдачу органами местного самоуправления муниципальных районов лицензий на розничную продажу алкогольной продукции			100
Налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов		100
Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов		100
Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях городских округов		100
Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов		100
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	50	50
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	50			50
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах городских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	50			50
Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских округов, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50	50
Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50			50
Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских поселений, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50			50
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования					100
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов		100
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов		100
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации	100
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов		100
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования					100
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50	50
Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50			50
Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50			50
Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городских округов, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50	50
Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50			50
Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городских поселений, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50			50
Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50	50
Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50			50
Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации	50			50
Доходы от административных платежей и сборов
Платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций		100
Доходы от прочих неналоговых доходов
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов		100
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования					100
Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на территориях городских округов (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года)		100
Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов		100
Возврат декларационного платежа, уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов	100
Целевые отчисления от лотерей городских округов		100
Средства самообложения граждан, зачисляемые в бюджеты городских округов		100