Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2014 № 12491. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Одной из основных проблем, стоящих перед государством в настоящее время, являются реабилитация и социальная защита инвалидов, которые позволили бы им стать полноправными членами общества в равной степени со здоровыми людьми, принимать активное участие во всех сторонах общественной жизни. Реабилитация инвалида - процесс и система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации является восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация. Обеспечение техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) является частью реализации реабилитационных мероприятий. ТСР являются важнейшим компонентом системы медико-социальной реабилитации инвалидов. Их значение особенно возрастает на этапе приспособления к сложным условиям окружающей среды при выраженных ограничениях жизнедеятельности. Специальные свойства ТСР определяются наличием в их конструкции технических решений, обеспечивающих учет специфических потребностей инвалидов. Использование инвалидом соответствующих технических средств и связанных с ними реабилитационных технологий способствует максимальной реализации реабилитационного потенциала инвалида. Основополагающей позицией обеспечения инвалидов ТСР должна быть их медико-функциональная и социальная адекватность. В зависимости от характера анатомического дефекта, органических изменений, функциональных расстройств ТСР должны обеспечивать компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалидов. В то же время они должны способствовать реализации социального предназначения реабилитации, восстановления способности к самообслуживанию, передвижению, получению образования, трудовой деятельности, социальной адекватности. В Воронежской области обеспечение инвалидов ТСР проводится в рамках соглашения с Минтрудом России о передаче осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Решение об обеспечении инвалидов ТСР принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, которые основываются на оценке стойких расстройств функций организма. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Перечень ТСР и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения определяются Правительством Российской Федерации. Таким образом, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предоставление технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации. В 2012 году объем субвенций из федерального бюджета бюджету Воронежской области на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению ТСР составил 414,0 млн. рублей с учетом остатка межбюджетных трансфертов, представленных из федерального бюджета в 2011году. За получением ТСР в 2012 году обратилось 21 518 инвалидов, из них было обеспечено 19 160 человек. Выдано более 5 млн. изделий. Процент обеспеченности составил 89,1 %, что на 20% выше количества граждан, обеспеченных техническими средствами реабилитации в 2011 году. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законные представители имеют право на выплату компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В 2012 году в рамках действующего законодательства выплата произведена 64 жителям области из числа инвалидов, получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения. Общий объем финансирования из федерального бюджета составил 51,1 тыс. рублей. Наряду с другими принимаемыми Правительством Российской Федерации и Воронежской областью мерами, оказывающими положительное влияние на повышение уровня жизни социально уязвимых категорий граждан, данная выплата сохраняет актуальность на перспективу. В рамках подпрограммы планируется обеспечить неукоснительное исполнение принятых государством социальных обязательств. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы В соответствии со статьями 10, 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам за счёт средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Основным механизмом реализации этих гарантий являются индивидуальные программы реабилитации (ИПР) инвалидов, разрабатываемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (бюро МСЭ). Основной целью подпрограммы является обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам. Для достижения этой цели необходимо решение основной задачи: увеличение численности инвалидов, которым предоставляются реабилитационные услуги путем обеспечения ТСР и выплатой компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В рамках подпрограммы предусматривается обеспечить долю инвалидов, получивших компенсацию страховой премии по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в общей численности инвалидов, обратившихся за получением компенсации, - 100 %, а также довести к 2019 году до 98,5 % долю инвалидов, обеспеченных ТСР, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, использование которых повысит возможность трудоустройства инвалидов на открытом рынке труда, а также обеспечение жизнедеятельности без посторонней помощи или с ее минимальным применением. Решение задачи подпрограммы будет осуществляться с 2014 года по 2019 год в 1 этап. 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы планируется реализация двух основных мероприятий: 1. Выплата компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 2. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий. Основное мероприятие 2.1. Выплата компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы. Исполнитель мероприятия – департамент социальной защиты Воронежской области. Реализация мероприятия подпрограммы позволит выполнить следующий целевой показатель: доля инвалидов, получивших компенсацию страховой премии по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в общей численности инвалидов, обратившихся за получением компенсации. Содержание основного мероприятия: выплата инвалидам за счет средств федерального бюджета компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Ожидаемый результат: полное обеспечение выплаты компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Основное мероприятие 2.2. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы. Исполнитель мероприятия – департамент социальной защиты Воронежской области. Реализация мероприятия подпрограммы позволит выполнить следующий целевой показатель: доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов Содержание основного мероприятия: предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации за счет средств субвенций из федерального бюджета бюджету Воронежской области на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий. Ожидаемый результат: увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации. 4. Характеристика мер государственного регулирования В рамках подпрограммы при условии внесения изменений в федеральное законодательство, предусматривающее внесение изменений в отдельные законодательные акты области по вопросам реабилитации инвалидов, исполнитель подпрограммы вносит изменения в нормативные акты Воронежской области в соответствии со своими полномочиями. 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области Участие муниципальных образований Воронежской области в подпрограмме не планируется. 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в подпрограмме не планируется. 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы Реализацию основных мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 3 к Программе. 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Для оценки достижения цели в настоящей подпрограмме необходимо учитывать макроэкономические и операционные риски. Макроэкономические риски могут быть обусловлены невыполнением предусмотренных подпрограммой мероприятий и несоответствием объемов выделенных бюджетных средств для реализации мероприятий подпрограммы. Операционные риски связаны с недостатками контроля за реализацией настоящей подпрограммы и несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг ее выполнения и принятие необходимых оперативных мер. Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий подпрограммы, включают: - осуществление контроля на всех стадиях реализации подпрограммы; - применение нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, способствующих решению указанной в подпрограмме задачи. Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы. 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы поможет увеличить число инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, до 98,5 %, что создаст реальные условия для более полного обеспечения инвалидов всеми необходимыми средствами реабилитации, облегчающими их труд и быт, а также более полную адаптацию инвалидов к общественной жизни с учетом их особых потребностей и индивидуального выбора. Ожидаемым непосредственным результатом основного мероприятия 2 является полное обеспечение выплаты компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которое позволит обеспечить социальные гарантии инвалидов. Приложение № 1 к государственной программе Воронежской области "Доступная среда"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|