Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2014 № 1249X. Оценка эффективности реализации государственной программы Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности. Кроме того, социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет: увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления; преодоления социальной изоляции и за счет включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные); информационных кампаний и акций СМИ для освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами; повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения. Реализация практических мер Программы будет способствовать: повышению уровня и качества жизни инвалидов и других МГН; преодолению изоляции и снижению социальной зависимости инвалидов; стимуляции социальной и трудовой активности инвалидов; доступу инвалидов и других МГН к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности; развитию паралимпийского и сурдлимпийского движения, а именно включению в составы сборных команд России не менее 30 спортсменов-инвалидов Воронежской области и завоеванию к 2019 году около 250 призовых мест (медалей) на официальных всероссийских и международных соревнованиях. Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов, и выражается в экономии бюджетных средств в результате: снижения расходов на пособия по инвалидности за счет профилактики инвалидности, полной и частичной реабилитации инвалидов; снижения расходов на пособия по безработице безработным инвалидам в результате их трудоустройства; снижения расходов на материальную помощь семьям, выведенным из трудной жизненной ситуации в результате реабилитации или трудоустройства инвалидов; сокращения обращений лиц, страдающих хроническими заболеваниями, на госпитализацию в лечебно-профилактические учреждения в связи с предоставлением услуг специализированными отделениями социального обслуживания на дому; предоставления экономически выгодных форм социального обслуживания на дому потенциальным кандидатам в стационарные учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов. В результате реализации Программы в 2014 - 2019 годах будут достигнуты следующие показатели, характеризующие эффективность реализации Программы: доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области увеличится до 75 %; с целью совершенствования нормативно-правовой основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов планируется принятие 48 нормативных правовых актов Воронежской области; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Воронежской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг составит 45 %; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области возрастет до 65 %; доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области достигнет 45 %; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Воронежской области составит 22,5 %; доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования увеличится до 28 %; доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, увеличится до 50,9 %; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Воронежской области, составит 25 %; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области возрастет до 67,2 %; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Воронежской области составит 20,8 %; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения достигнет 16 %; будет достигнуто полное обеспечение выплаты компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов увеличится до 98,5 %. XI. Подпрограммы государственной программы Подпрограмма 1. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ПАСПОРТ подпрограммы «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» формированием доступной среды должны заниматься федеральные, региональные и местные органы власти. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции ООН «О правах инвалидов», к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: «... важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами». Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей. С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. Законодательством Российской Федерации определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований. В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни. Результаты социологических исследований, проведенных на территории Российской Федерации показывают, что 60 процентам граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48 процентам - при совершении покупок. Устойчивая тенденция к увеличению доли инвалидов в структуре населения является одной из наиболее масштабных демографических проблем. По оценкам экспертов ООН инвалиды составляют в среднем 10 процентов населения России. В Воронежской области, как и в России в целом, на протяжении многих лет уровень инвалидности населения остается высоким. Специфика социально-демографической структуры населения Воронежской области проявляется в высоком удельном весе инвалидов и МГН в общей численности населения. Актуальность проблемы доступности для инвалидов объектов транспорта, архитектуры, здравоохранения, образования, культуры, спорта и социальной защиты связана с тем, что число людей, для которых затруднено использование элементов существующей среды жизнедеятельности, гораздо больше, чем зарегистрированное статистикой количество инвалидов, и составляет по оценке специалистов около 25% от общего числа жителей Воронежской области. В регионе численность инвалидов составляет 243 тыс. человек (более 10 процентов постоянного населения). По информации Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, число граждан, впервые признанных инвалидами, в 2013 году составило 12,6 тыс. человек (2012 г. – 12,9 тыс. человек, 2011 г. – 12,85 тыс. человек, 2010 г. – 13,1 тыс. человек, 2009 г. – 16,2 тыс. человек). В 2013 году впервые признано инвалидами 740 детей. Удельный вес лиц трудоспособного возраста в общей численности лиц, впервые признанных инвалидами, составляет по Воронежской области 46,6 %. Численность детей-инвалидов в возрасте 0-17 лет составляет 5,7 тыс. человек. Для создания доступной среды для интеграции инвалидов необходимо решить проблемы социализации инвалидов: 1. Восстановить социальный статус инвалидов путем проведения мероприятий медико-социальной, социальной, образовательной и профессиональной реабилитации. 2. Обеспечить нормативно-правовое, научно-методическое, экономическое, материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов. 3. Адаптировать среду к специальным потребностям инвалидов. 4. Обеспечить доступность объектов культуры и культурного наследия для инвалидов и возможность их участия в общедоступных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях. Следует отметить, что в Воронежской области за последние годы введено в эксплуатацию 54 крупных физкультурно-оздоровительных комплекса, которые спроектированы с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области об обеспечении беспрепятственного доступа к ним инвалидам. Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости. Современная социальная политика в отношении инвалидов ориентирована преимущественно на прямые денежные выплаты инвалидам в виде пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставление мер социальной поддержки, социальных услуг. У инвалидов развита установка, в результате которой человек уходит в болезнь, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса. Немаловажной составляющей процесса утверждения статуса является отсутствие возможностей для инвалидов и иных МГН развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества. Потребность участия в спорте, культуре, науке для людей с ограниченными возможностями остается нереализованной. Решение проблемы участия инвалидов в трудовой деятельности, возможность доступа к общественно значимым мероприятиям в различных социальных сферах не только позволят им улучшить свое материальное положение, но и дадут возможность вернуть их к активному участию в жизни общества, будут способствовать восстановлению их социального статуса. Инвалиды и пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для них самих, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам инвалидов и пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечет их социальную изоляцию. Тенденции старения и инвалидизации населения обусловливают необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества. По экспертным оценкам, а также согласно данным социологического опроса, проведенного независимыми экспертами, 50 % опрошенных, имеющих нарушения зрения и опорно-двигательного аппарата, сталкиваются с проблемами доступности при получении медицинского обслуживания. При этом особое внимание обращает на себя проблема доступности в реабилитационных учреждениях - наличие в них труднопреодолимых барьеров отмечают 60 % респондентов с инвалидностью по зрению, 35 % респондентов с инвалидностью по слуху и 45 % опрошенных инвалидов с ограничениями индивидуальной мобильности. Наиболее сложная ситуация по обеспечению доступности для инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения и опорно-двигательного аппарата, сложилась в учреждениях социальной защиты. Действующая система социальной защиты населения Воронежской области включает 124 государственных учреждения. За 2013 год в управления социальной защиты населения для получения услуг обратилось свыше 90 тысяч инвалидов, что составляет около половины общей численности данной категории жителей региона. На постоянном обслуживании в интернатах стационарного типа находится около 4 тысяч инвалидов различных возрастов. Учреждения расположены в приспособленных зданиях, не имеющих полного набора требуемых помещений и площадей и не в полной мере оборудованных для беспрепятственного доступа инвалидов. Под доступностью понимается не только отсутствие архитектурных барьеров, но и возможность пользоваться услугами и программами всех социально значимых областей. Существует целый ряд недостатков в обеспечении доступной для инвалидов среды жизнедеятельности: - отсутствие оперативной и достоверной информации о препятствиях, существующих у инвалидов, а также о состоянии физического окружения, доступа к объектам и средствам транспорта, информации и связи; - несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; - несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; - отсутствие доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других МГН. В ходе проведения мониторинга транспортной инфраструктуры установлено, что автобусные и троллейбусные маршруты обслуживаются 39 единицами подвижного состава с низким уровнем пола. Этого недостаточно для обеспечения потребности инвалидов в передвижении. Требуется реализация мероприятий по модернизации подвижного состава транспорта общего пользования и приобретению новых единиц. В результате решения проблемы создания безбарьерной среды будет создана система мониторинга обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов и других МГН, разработан механизм стимулирования государственных и негосударственных структур по активизации деятельности в части создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. В целом проблемы, решаемые подпрограммой: - входят в число приоритетов социальной политики правительства Воронежской области; - носят межотраслевой характер; - не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов; - требуют проведения единой политики для внедрения наиболее прогрессивных технологий, современного оборудования в социальной сфере; - объединяют усилия органов государственной власти различных уровней, учреждений разных ведомств и негосударственных общественных организаций. В Воронежской области в 2011 – 2013 годах уже осуществлялась реализация мероприятий по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН. Проводился мониторинг и паспортизация объектов социальной инфраструктуры по муниципальным районам области. По результатам мониторинга объекты социальной инфраструктуры наносились на карту доступности Воронежской области, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Паспортизация социально значимых объектов на предмет доступности осуществляется в Воронежской области с привлечением представителей общественных организаций инвалидов с целью обеспечения адаптации среды жизнедеятельности инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха. За счет средств федерального и областного бюджетов осуществлялись мероприятия в 39 учреждениях социальной сферы Воронежской области и на прилегающих к ним территориях для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей: создание специально отведенных парковочных мест; оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, контрастной окраской крайних ступеней; оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника»; размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей информационных табло о предоставляемых услугах. За счет средств областного бюджета лечебно-профилактические и образовательные организации области оснащены специальным оборудованием для граждан с ограниченными возможностями, созданы социальные службы пунктов проката для инвалидов и служба «Социальное такси», проведены курсы повышения квалификации сотрудников центров социального обслуживания населения, работающих с инвалидами. Кроме того, организовано участие инвалидов в культурно-досуговых мероприятиях и доступ к произведениям культуры, искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах. На базе бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста» оборудован компьютерный класс для обучения инвалидов по специальности «Оператор ЭВ и ВМ», позволяющий подготовить высококвалифицированных и конкурентоспособных на рынке труда специалистов в сфере новейших компьютерных технологий, организованы курсы обучения водителей транспортных средств категории «В» из числа лиц с ограниченными возможностями. Бюджету Воронежской области из федерального бюджета в соответствии с соглашением между правительством Воронежской области и Минспортом России в 2011-2014 годах предоставлялась субсидия на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту с целью приобретения оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств. Однако с целью эффективности реализации мероприятий по обеспечению доступности, адаптации и реабилитации инвалидов и других МГН в учреждениях спортивной направленности необходимо привлечение дополнительных средств федерального бюджета. Дальнейшее решение проблем доступности окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие инвалидов и МГН, составляющих по приблизительным подсчетам до 25 % от общего числа жителей Воронежской области. С учетом имеющегося опыта реализации целевых программ по социальной поддержке использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для создания в Воронежской области доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Разработка нормативной документации для эффективного функционирования реабилитационных учреждений, определение единых методических подходов к оценке эффективности реабилитации, подготовка квалифицированных кадров для осуществления всего комплекса реабилитационных мероприятий, системная база данных и постоянный мониторинг потребностей инвалидов в видах и формах реабилитации позволит выполнить индивидуальные программы реабилитации по каждому из направлений. Реализация подпрограммы осуществляется при согласовании с общественными объединениями инвалидов в части целесообразности и эффективности мероприятий, контроля за их реализацией и предложений по совершенствованию мероприятий в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Проблемы реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства. Необходимо эффективное межведомственное взаимодействие и координация работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы В соответствии с основными положениями Конвенции ООН «О правах инвалидов», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, и Закона Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года» подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны. Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации. Организации независимо от организационно-правовой формы должны учитывать требования доступности для инвалидов объектов и услуг, руководствуясь соответствующими нормативными правовыми актами, предусматривающими в том числе возможность необходимых модификаций и коррекции способов обеспечения доступности, учитывающих особенности деятельности этих организаций. При этом организации частных форм собственности проводят работы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН за счет собственных средств. Контроль за соблюдением требований, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других МГН, обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями в пределах их компетенции. Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, и с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий. Деятельность специализированных образовательных организаций, обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья (лиц, имеющих нарушения в физическом и (или) психическом развитии: с нарушениями слуха (глухих и слабослышащих), с нарушениями зрения (слепых и слабовидящих), с нарушениями опорно-двигательного аппарата и других) на основании заключения психолого-медико-педагогических комиссий, будет сконцентрирована на контингенте детей, требующих с учетом состояния их здоровья условий, не реализуемых в обычных образовательных организациях. Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных организациях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные организации, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом. Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычной образовательной организации универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В рамках подпрограммы планируется к 2019 году увеличить количество региональных и муниципальных общеобразовательных организаций, отвечающих соответствующим требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов, до 20,8 процентов прогнозируемого общего количества региональных и муниципальных образовательных организаций. Основной целью подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области. Для достижения этой цели необходимо решение основных задач. Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов): - принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Воронежской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг. В результате реализации мероприятий и решения данной задачи подпрограммы будет обеспечено межведомственное взаимодействие и координация работ всех исполнителей подпрограммы, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области, а также сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов): - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области; - доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Воронежской области. В результате реализации мероприятий подпрограммы будут выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности. Доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, не превышает 16 процентов. Прогнозный объем финансирования реализации мероприятий, обеспечивающих доступность объектов для инвалидов, не позволит добиться полного приспособления всех приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и, по предварительной оценке, к 2019 году значение этого показателя составит 65 процентов. Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Воронежской области Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов): - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Воронежской области; - доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. Реализация мероприятий Программы позволит повысить доступность и качество реабилитационных услуг для инвалидов в Воронежской области, обеспечить улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности, обеспечить доступность подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других МГН в Воронежской области, также увеличить численность трудоустроенных инвалидов, обратившихся в государственные учреждения занятости. Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Воронежской области Решение данной задачи характеризуется достижением следующего показателя (индикатора): - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Воронежской области. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать систему должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов. Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Воронежской области Решение данной задачи характеризуется достижением следующего показателя (индикатора): - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области. Достижению указанного показателя (индикатора) будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы, направленных на устранение социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе между инвалидами и гражданами, не являющимися инвалидами, а также предусматривающих проведение общественно-информационных и разъяснительных кампаний. Задача 6. Улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области Решение данной задачи характеризуется достижением следующего показателя (индикатора): - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области. По данным социологических исследований, проведенных Центром социальной политики и гендерных исследований (г. Саратов) в 4 регионах Российской Федерации в 2008 году (Костромская, Московская, Саратовская области и г. Санкт-Петербург), количество инвалидов, которые сталкиваются с труднопреодолимыми барьерами при посещении объектов и получении услуг, составляло около 30 процентов. Подпрограммой предусмотрено мероприятие по проведению репрезентативных социологических исследований, результаты которых позволят объективно оценивать эффективность реализации мероприятий Программы. Уровень положительной оценки инвалидами состояния приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности к 2019 году должен составить не менее 75 процентов от общего числа опрошенных инвалидов. Система целевых показателей (индикаторов) Программы и методика их расчета определены в приложениях № 1 и № 1а к Программе. Решение задач подпрограммы будет осуществляться с 2014 года по 2019 год в 1 этап. 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы Для решения задач подпрограммы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха: 1. Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей. 2. Социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы. 3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями. 4. Проведение творческого фестиваля «Радуга жизни» для людей с ограниченными возможностями. 5. Проведение паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Формирование и обновление электронной карты доступности объектов и услуг Воронежской области. 6. Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей. 7. Адаптация зданий организаций дошкольного и начального (среднего) профессионального образования и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг. 8. Формирование сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. 9. Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг. 10. Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах. 11. Организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудигида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации. 12. Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха. 13. Подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов. 14. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. 15. Приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов. 16. Адаптация зданий государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории; 17. Содействие трудовой занятости инвалидов. 18. Субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам. Основное мероприятие 1.1. Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы. Исполнитель основного мероприятия – департамент социальной защиты Воронежской области. Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности реализации подпрограммы: - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области. Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 58 учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов – 90), в том числе: создание специально отведенных парковочных мест; оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней; оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника»; размещение информационных табло о предоставляемых услугах в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей; обустройство помещений зданий и прилегающей территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН. Ожидаемый результат: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области и доступности учреждений социальной защиты населения для инвалидов и других МГН. Основное мероприятие 1.2. Социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы. Исполнитель основного мероприятия – департамент социальной защиты Воронежской области. Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы: доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области. Содержание основного мероприятия: предоставление субсидий из областного бюджета региональным общественным организациям инвалидов для приобретения оборудования, сырья, материалов основного производства, связанных с уставной деятельностью, в части организации труда инвалидов. Ожидаемый результат: повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Воронежской области. Мероприятие направлено на решение проблемы трудоустройства инвалидов, реабилитации и интеграции инвалидов в обществе. Основное мероприятие 1.3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы. Исполнитель основного мероприятия – департамент социальной защиты Воронежской области. Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы: доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области. Содержание основного мероприятия: организация социально-медицинского обслуживания на дому ежегодно не менее 30 граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями. Ожидаемый результат: повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Воронежской области. Основное мероприятие 1.4. Проведение творческого фестиваля «Радуга жизни» для людей с ограниченными возможностями Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы. Исполнитель основного мероприятия – департамент социальной защиты Воронежской области. Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы: доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области. Содержание основного мероприятия: организация и проведение творческого фестиваля «Радуга жизни» для людей с ограниченными возможностями. Ожидаемый результат: преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе. Основное мероприятие 1.5. Проведение паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Формирование и обновление электронной карты доступности объектов и услуг Воронежской области Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы. Исполнитель основного мероприятия – департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области. Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы: доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Воронежской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг. Содержание основного мероприятия: проведение паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и формирование и обновление электронной карты доступности объектов и услуг Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; приобретение специализированного программного продукта для автоматизации процессов по подготовке всех документов, необходимых для создания паспортов доступности. Ожидаемые результаты: сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Основное мероприятие 1.6. Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы. Исполнитель основного мероприятия – департамент здравоохранения Воронежской области. Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности реализации подпрограммы: - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|