Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2014 № 1249

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 62 приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов – 96), в том числе:

создание и оборудование специально отведенных парковочных мест;

оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней;

оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника»;

размещение информационных табло о предоставляемых услугах в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей.

Ожидаемый результат: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области и доступности учреждений здравоохранения для инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 1.7. Адаптация зданий организаций дошкольного и начального (среднего) профессионального образования и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области;

- доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования.

Содержание основного мероприятия: адаптация 18 зданий организаций дошкольного и начального (среднего) профессионального образования и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов – 60), в том числе:

создание специально отведенных парковочных мест;

оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней, расширение дверных проемов;

оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника», рельефно-точечным шрифтом Брайля, звукоусиливающей аппаратурой;

размещение информационных табло о предоставляемых услугах в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей;

организация и создание специально выделенных путей к зданию и мест обслуживания для отдельных категорий инвалидов, а также специальных участков территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

приобретение иного оборудования в соответствии с паспортом доступности объекта социальной инфраструктуры.

Ожидаемый результат: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области и доступности организаций дошкольного и начального (среднего) профессионального образования для инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 1.8. Формирование сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 12 общеобразовательных организаций и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов – 34), в том числе:

оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней, расширение дверных проемов;

оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника», рельефно-точечным шрифтом Брайля, звукоусиливающей аппаратурой;

размещение информационных табло о предоставляемых услугах в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей.

Ожидаемый результат: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области и доступности общеобразовательных организаций для инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 1.9. Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент культуры Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 20 приоритетных культурно-зрелищных областных и муниципальных учреждений и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов – 40), в том числе:

создание специально отведенных парковочных мест;

оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней;

оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника»;

размещение информационных табло о предоставляемых услугах в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей;

оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок.

Ожидаемый результат: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области и доступности учреждений культуры для инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 1.10. Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент культуры Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы: доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах, в том числе:

приобретение комплексной автоматизированной музейно-информационной системы «КАМИС» для лиц с ограниченными возможностями;

приобретение тифлотехнических устройств, адаптивных программ индивидуального и коллективного пользования брайлерского дисплея, компьютеров, оснащенных специальной клавиатурой, программ озвучивания;

приобретение отечественной и зарубежной литературы рельефно-точечного шрифта (по Брайлю);

приобретение аудиокниг, звуковых книг на магнитном носителе;

приобретение информационно-навигационных систем для общего пользования слепых и слабовидящих людей, комплектов беспроводной аппаратуры и других видов оборудования для инвалидов по слуху.

Ожидаемый результат: повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и других МГН в Воронежской области.

Основное мероприятие 1.11. Организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент культуры Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы: доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудигида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.

Ожидаемый результат: преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Основное мероприятие 1.12. Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для   занятий   адаптивной физической   культурой   и спортом    инвалидов с нарушениями опорно-двигательного    аппарата, зрения и слуха

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация 56 приоритетных спортивных объектов (общая численность приоритетных объектов – 56), востребованных для занятий  адаптивной физической   культурой   и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха, в том числе:

создание специально отведенных парковочных мест;

оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней;

оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника»;

размещение информационных табло о предоставляемых услугах в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей;

оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок.

Ожидаемый результат: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области и доступности учреждений физической культуры и спорта для инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 1.13. Подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы:

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов.

Ожидаемый результат: преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Основное мероприятие 1.14. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту

Срок реализации основного мероприятия: 2014 год.

Исполнитель основного мероприятия – управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы:

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Содержание основного мероприятия: приобретение оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств для оснащения учреждений спортивной направленности.

Ожидаемый результат: улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности.

Основное мероприятие 1.15. Приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы: доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: приобретение не менее 12 транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов.

Ожидаемый результат: обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других МГН в Воронежской области.

Основное мероприятие 1.16. Адаптация зданий государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы: доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 27 государственных учреждений занятости (общая численность приоритетных объектов – 27) для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории, включающая в себя:

оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней;

оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника», размещение информационных табло о предоставляемых услугах в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей.

Ожидаемый результат: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области и доступности учреждений занятости населения для инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 1.17. Содействие трудовой занятости инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы:

- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы.

Содержание основного мероприятия: содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе частичная компенсация затрат работодателей на оплату труда не менее 380 инвалидов, трудоустроенных на рабочие места по договорам с государственными учреждениями занятости; предоставление услуг по трудовой реабилитации не менее 850 инвалидам, в том числе по профессиональному самоопределению, подбору технических средств; издание информационно-справочных материалов для работодателей и инвалидов.

Ожидаемый результат: увеличение численности трудоустроенных инвалидов, обратившихся в государственные учреждения занятости.

Основное мероприятие 1.18. Субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам

Срок реализации основного мероприятия: 2015 – 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности реализации подпрограммы:

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: осуществление субтитрирования телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации, на телеканалах и радиоканалах.

Ожидаемый результат: преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН» структурно перечень основных мероприятий подпрограммы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

Раздел 1 предусматривает комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области:

- совершенствование законодательства Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области (без финансового обеспечения). Данное мероприятие будет характеризоваться достижением целевого показателя «принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области»;

- формирование и обновление электронной карты доступности объектов и услуг Воронежской области и проведение паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с привлечением представителей общественных организаций инвалидов.

Раздел 2 включает комплекс практических мероприятий по адаптации приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН и получения ими услуг и состоит из двух подразделов.

Подраздел 2.1 содержит комплекс мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области:

- адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей;

- адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей;

-  адаптация зданий организаций дошкольного и начального (среднего) профессионального образования и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

- формирование сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

-адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий  адаптивной физической   культурой   и спортом    инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха;

- адаптация зданий государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории.

Подраздел 2.2 содержит комплекс мероприятий по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Воронежской области:

- оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах;

- поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

- приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов;

- содействие трудовой занятости инвалидов.

Раздел 3 включает комплекс информационно-просветительских, общественных мероприятий и состоит из двух подразделов.

Подраздел 3.1 содержит комплекс мероприятий по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Воронежской области:

- организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.

Подраздел 3.2 содержит комплекс мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Воронежской области:

- подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов;

- проведение творческого фестиваля «Радуга жизни» для людей с ограниченными возможностями;

- субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам.

Раздел 4 содержит комплекс мероприятий по улучшению качества и увеличению объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области:

- социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы;

- организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности среды для инвалидов и других МГН.

В рамках подпрограммы ежегодно планируется разрабатывать:

- проекты постановлений правительства Воронежской области, определяющих порядок, устанавливающий предоставление и расходование субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- проекты постановлений правительства Воронежской области, определяющих распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- приказы исполнительных органов государственной власти – соисполнителей программы по определению порядка реализации и финансирования мероприятий подпрограммы;

- приказ департамента социальной защиты Воронежской области «О выделении субсидий общественным организациям»;

- приказ департамента  образования, науки и молодежной политики Воронежской области, определяющий реализацию соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области участвуют в реализации основных мероприятий 1.7 «Адаптация зданий организаций дошкольного и начального (среднего) профессионального образования и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг», 1.9 «Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг» и 1.10 «Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах» подпрограммы «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН», нацеленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН.

Цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местных бюджетов на реализацию подпрограммы «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН» приведены в таблице 3 приложения к государственной программе.

Участие муниципальных образований Воронежской области в реализации подпрограммы будет способствовать достижению целевого показателя «Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области».

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках основного мероприятия «Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями» подпрограммы 1 привлекаются средства из внебюджетных источников - общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных средств (приложение № 3 к Программе).

Объем  финансирования   мероприятий   подпрограммы составляет     912 370,10  тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 162 279,40 тыс. рублей;

2015 год – 236 037,10 тыс. рублей;

2016 год – 0,00 тыс. рублей;

2017 год – 0,00 тыс. рублей;

2018 год – 251 018,10 тыс. рублей;

2019 год – 263 035,50 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета – 651 307,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 93 146,90 тыс. рублей;

2015 год – 215 314,40 тыс. рублей;

2016 год – 0,00 тыс. рублей;

2017 год – 0,00 тыс. рублей;

2018 год – 167 424,00 тыс. рублей;

2019 год – 175 421,70 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, – 229 958,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 31 268,40 тыс. рублей;

2015 год – 38 914,40 тыс. рублей;

2016 год – 0,00 тыс. рублей;

2017 год – 0,00 тыс. рублей;

2018 год – 78 121,40 тыс. рублей;

2019 год – 81 654,00 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, – 419 976,80  тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 61 636,50 тыс. рублей;

2015 год –176 400,00 тыс. рублей;

2016 год –0,00 тыс. рублей;

2017 год –0,00 тыс. рублей;

2018 год – 88 751,40 тыс. рублей;

2019 год – 93 188,90 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, – 1 372,00  тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 242,00 тыс. рублей;

2015 год – 0,00 тыс. рублей;

2016 год –0,00 тыс. рублей;

2017 год – 0,00 тыс. рублей;

2018 год – 551,20 тыс. рублей;

2019 год – 578,80 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета – 260 426,10 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 68 932,60 тыс. рублей;

2015 год – 20 579,40 тыс. рублей;

2016 год – 0,00 тыс. рублей;

2017 год – 0,00 тыс. рублей;

2018 год – 83 450,80 тыс. рублей;

2019 год – 87 463,30 тыс. рублей;

- объем средств местных бюджетов – 63,40   тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 63,40 тыс. рублей;

2015 год – 0,00 тыс. рублей;

2016 год – 0,00 тыс. рублей;

2017 год – 0,00 тыс. рублей;

2018 год – 0,00 тыс. рублей;

2019 год – 0,00 тыс. рублей;

- объем средств из внебюджетных источников – 573,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 136,50 тыс. рублей;

2015 год – 143,30 тыс. рублей;

2016 год – 0,00 тыс. рублей;

2017 год – 0,00 тыс. рублей;

2018 год – 143,30 тыс. рублей;

2019 год – 150,50 тыс. рублей.

Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Воронежской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации».

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму, предоставляются в виде субсидий областному бюджету при условии использования Воронежской областью на цели реализации подпрограммы собственных и привлеченных средств в размере не менее 30 процентов общего объема финансирования.

В рамках Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области бюджету Воронежской области из федерального бюджета предоставляется субсидия на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Бюджету Воронежской области из федерального бюджета в рамках Соглашения между Министерством спорта Российской Федерации и правительством Воронежской области может предоставляться субсидия на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту с целью приобретения оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств для оснащения учреждений спортивной направленности.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы выделяются субсидии бюджетам муниципальных образований Воронежской области, распределение которых между муниципальными образованиями и их предоставление осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области:

- на осуществление мероприятий по адаптации зданий организаций дошкольного образования и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

- на осуществление мероприятий по адаптации зданий общеобразовательных организаций и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

- на реализацию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других МГН к муниципальным объектам культуры;

- на осуществление мероприятий по адаптации приоритетных спортивных объектов, востребованных для   занятий   адаптивной физической   культурой   и спортом    инвалидов с нарушениями опорно-двигательного    аппарата, зрения и слуха.

С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий подпрограммы распределение финансирования приоритетных сфер деятельности на 2014 – 2019 годы произведено в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема финансирования на указанные цели (без учета расходов на паспортизацию и электронную карту доступности объектов и услуг и содействие трудовой занятости инвалидов).

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения поставленной цели в настоящей подпрограмме необходимо учитывать макроэкономические, операционные, социальные риски.

Макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста национальной экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и бюджетным дефицитом.

Они могут быть обусловлены также:

невыполнением предусмотренных подпрограммой мероприятий;

несоответствием объемов выделяемых бюджетных средств для реализации настоящей подпрограммы.

Операционные риски связаны с недостатками в процедурах управления, контроля за реализацией настоящей подпрограммы, в том числе с недостатками нормативно-правового обеспечения. Несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу может стать источником серьезных трудностей.

Социальные риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров для осуществления исследований и государственных полномочий на областном уровне.

Также стоит обратить внимание на следующие риски:

1) финансовый риск реализации подпрограммы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования;

2) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов подпрограммы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации подпрограммы, включенного в план реализации Программы, содержащего перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг ее выполнения и принятие необходимых оперативных мер.

Органам исполнительной власти Воронежской области необходимо:

разработать план поэтапного формирования условий доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН с целью исключения неоправданных чрезмерных затрат со стороны частного сектора экономики;

разработать механизм, который позволит в наибольшей степени обеспечить контроль соблюдения требований доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (в том числе требований технических регламентов, государственных стандартов и др.), с привлечением представителей общественных организаций инвалидов;

предусмотреть механизм своевременной корректировки плана поэтапного формирования условий доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН с учетом мнения общественных организаций инвалидов.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Кроме того, социальная эффективность подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и за счет включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

информационных кампаний и акций СМИ для освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.

Реализация практических мер подпрограммы будет способствовать:

повышению уровня и качества жизни инвалидов и других МГН;

преодолению изоляции и снижению социальной зависимости инвалидов;

стимуляции социальной и трудовой активности инвалидов;

доступу инвалидов и других МГН к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

развитию паралимпийского и сурдлимпийского движения, а именно включению в составы сборных команд России не менее 30 спортсменов-инвалидов Воронежской области и завоеванию к 2019 году около 250 призовых мест (медалей) на официальных всероссийских и международных соревнованиях.

Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов, и выражается в экономии бюджетных средств в результате:

снижения расходов на пособия по инвалидности за счет профилактики инвалидности, полной и частичной реабилитации инвалидов;

снижения расходов на пособия по безработице безработным инвалидам в результате их трудоустройства;

снижения расходов на материальную помощь семьям, выведенным из трудной жизненной ситуации в результате реабилитации или трудоустройства инвалидов;

сокращения обращений лиц, страдающих хроническими заболеваниями, с целью госпитализации в лечебно-профилактические учреждения в связи с предоставлением услуг специализированными отделениями социального обслуживания на дому;

предоставления экономически выгодных форм социального обслуживания на дому потенциальным кандидатам в стационарные учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.

В результате реализации основных мероприятий в 2014 - 2019 годах будут достигнуты следующие показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы:

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области увеличится до 75 %;

с целью совершенствования нормативно-правовой основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов планируется принятие 48 нормативных правовых актов Воронежской области;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Воронежской области  по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг составит 45 %;

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области увеличится до 65 %;

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области достигнет 45 %;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Воронежской области составит 22,5 %;

доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования увеличится до 28 %;

доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, увеличится до 50,9 %;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Воронежской области, составит 25 %;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области возрастет до 67,2 %;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Воронежской области составит 20,8 %;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения достигнет 16 %.

10. Управление и контроль реализации подпрограммы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ исполнителей подпрограммы и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы) осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области, который разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.

Исполнители подпрограммы организуют исполнение мероприятий подпрограммы, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении департаменту социальной защиты Воронежской области, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы).

Обеспечение управления подпрограммой, контроль и оценку ее  реализации осуществляет координирующий рабочий орган, формируемый из представителей исполнителей подпрограммы, а также общественных организаций инвалидов.

Организация исполнения мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд», вступающим в силу с 01.01.2014.

Предоставление субсидий из областного бюджета региональным общественным организациям инвалидов для приобретения оборудования, сырья, материалов основного производства, связанных с уставной деятельностью, в части организации труда инвалидов, осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.

Обеспечение контроля и независимой оценки подпрограммы осуществляет координационный совет по делам ветеранов и инвалидов Воронежской области (далее – Совет), образованный в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 03.04.2012 № 89-у «О координационном совете по делам ветеранов и инвалидов Воронежской области».

Совет является совещательным органом, созданным при губернаторе Воронежской области, содействующим реализации полномочий губернатора области по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем ветеранов и инвалидов в Воронежской области.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы исполнители подпрограммы один раз в квартал до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы департаменту социальной защиты Воронежской области.

Департамент социальной защиты Воронежской области ежеквартально представляет в правительство Воронежской области сводный отчет о реализации подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности.

Департамент социальной защиты Воронежской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

1)    ежеквартально:

- информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели;

- отчет об осуществлении расходов бюджета Воронежской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Воронежской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму;

2)    ежегодно:

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Воронежской области в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации государственных программ Воронежской области.

Механизм реализации подпрограммы включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения подпрограммы, уточнение и корректировку подпрограммных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.

Порядок реализации и финансирования мероприятий, а также перечень учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, на очередной финансовый год, определяется ежегодно нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти – исполнителя подпрограммы.

Подпрограмма 2. Предоставление услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Предоставление услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы»

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент социальной защиты Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Основное мероприятие 2.1.  Выплата компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Основное мероприятие 2.2. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий
Цель подпрограммы государственной программы	Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам
Задача подпрограммы государственной программы	Увеличение численности инвалидов, которым предоставляются реабилитационные услуги путем обеспечения техническими средствами реабилитации и выплаты компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	1. Доля инвалидов, получивших компенсацию страховой премии по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в общей численности инвалидов, обратившихся за получением компенсации. 2. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Срок реализации: 2014 - 2019 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы  государственной программы)	Объем финансирования мероприятий подпрограммы  в 2014 - 2019 годах составляет 8 537,70 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 2 004,10 тыс. рублей; 2015 год – 2 004,10 тыс. рублей; 2016 год – 0,00 тыс. рублей; 2017 год – 0,00 тыс. рублей; 2018 год – 2 209,50 тыс. рублей; 2019 год – 2 320,00 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета – 8 537,70 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 2 004,10 тыс. рублей; 2015 год – 2 004,10 тыс. рублей; 2016 год – 0,00 тыс. рублей; 2017 год – 0,00 тыс. рублей; 2018 год – 2 209,50 тыс. рублей; 2019 год – 2 320,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	1. Полное обеспечение выплаты компенсации  инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 2.  Увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации