Постановление правительства Воронежской области от 30.10.2015 № 839

Вгод – выручка субъекта малого и среднего предпринимательства в отчетном году, рублей;

Вгод-1 – выручка субъекта малого и среднего предпринимательства  за год, предшествующий году получения поддержки, рублей. 

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 6 «Создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства».

14. Количество  субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших  государственную поддержку в рамках реализации основного мероприятия, единиц.

Оценка достижения показателя производится на основании информации исполнительных органов государственной власти Воронежской области, ответственных за реализацию основных мероприятий подпрограммы 1.

Источником формирования информации является  отчетность, предоставляемая органами местного самоуправления по итогам реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития  малого и среднего  предпринимательства, а также организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 «Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства» (мероприятия: «Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций», «Увеличение капитализации Гарантийного фонда Воронежской области», «Создание и обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Воронежской области»), основного мероприятия 4 «Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства», основного  мероприятия 6 «Создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства».

15. Общее количество оказанных  консультационных  услуг районными центрами поддержки предпринимательства, единиц.

Оценка достижения показателя осуществляется на основании информации исполнительных органов государственной власти Воронежской области, ответственных за реализацию основных мероприятий подпрограммы 1.

Источником формирования информации является  отчетность, предоставляемая районными центрами поддержки предпринимательства.

Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия «Развитие сети районных центров поддержки предпринимательства» основного мероприятия 2 «Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства».

16. Количество  проведенных мероприятий для субъектов  малого и среднего предпринимательства, единиц.

Оценка достижения показателя производится на основании информации исполнительных органов государственной власти Воронежской области о проведенных мероприятиях различной направленности  для субъектов  малого и среднего предпринимательства, ответственных за реализацию основных мероприятий подпрограммы 1.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 «Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства».

2.3. Описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 по итогам 2021 года будут:

в количественном выражении:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения региона с 33,8 ед. в 2015 году до 34,4 ед. в 2021 году;

- увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта к 2021 году до 21,9 %;

- общее количество получателей государственной  поддержки к 2021 году -  не менее 2 382 единиц.

в качественном выражении:

- повышение позиций, занимаемых областью в рейтинге субъектов, входящих в состав Центрального федерального округа, а также  в целом по субъектам  Российской Федерации;

- повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- ограничение роста безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Воронежской области.

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице 1 приложения  к  настоящей государственной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы 1 рассчитан на период с 2016 года по 2021 год (в один этап).

3. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы 1 планируется реализация шести  основных мероприятий:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

5. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства.

6. Создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

Основное мероприятие 1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Срок реализации основного мероприятия: 2016-2021 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего  предпринимательства, единиц» и оказывает влияние на достижение показателей эффективности реализации подпрограммы 1 в целом «Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек  населения Воронежской области», «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов»,  «Общее количество  субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий  подпрограммы, единиц».

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 1.1. Мониторинг развития предпринимательства, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства

Содержание мероприятия: сбор, агрегирование и обработка данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области; проведение анкетирования, опросов, интервью, фокус-групп и других аналогичных мероприятий для выявления проблем развития предпринимательства и путей их устранения; подготовка отчетов и докладов по результатам проведенных исследований.

Ожидаемые результаты: разработка мер, направленных на совершенствование поддержки малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.2. Организация и проведение публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: съездов, конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, конкурсов

Содержание мероприятия: осуществление организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации публичных мероприятий; проведение форумов предпринимателей Воронежской области, конференций, семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам предпринимательства.

Ожидаемые результаты: информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, обмен положительным опытом, пропаганда предпринимательской деятельности.

Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства

Срок реализации основного мероприятия: 2016-2021 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям  «Исполнение расходных обязательств за счет субсидии,  предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процентов», «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации основного мероприятия, единиц»,  «Отношение объема выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой  деятельности, процентов», «Объем выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей», «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц», «Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой  деятельности, процентов», «Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей»,  «Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц», «Количество организованных и (или) реализованных специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг), единиц», «Общее количество оказанных  консультационных  услуг районными центрами поддержки предпринимательства, единиц». Реализация основного мероприятия  оказывает влияние на достижение показателей эффективности реализации подпрограммы 1 в целом «Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек  населения Воронежской области», «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов»,  «Общее количество  субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий  подпрограммы, единиц».

Основное мероприятие включает четыре мероприятия.

Мероприятие 2.1. Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций

Содержание мероприятия: предоставление субсидий из областного бюджета и привлеченных по итогам участия в конкурсном отборе, проводимом  Министерством  экономического развития Российской Федерации, средств федерального бюджета микрофинансовым организациям, одним из учредителей которых является Воронежская область, в целях формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субсидии юридическим лицам - микрофинансовым организациям предоставляются в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Микрофинансовые организации – получатели субсидий осуществляют деятельность в соответствии с  требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015  № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Органом управления микрофинансовой организации является Наблюдательный совет, в состав которого  входят представители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, союза «Торгово-промышленная палата Воронежской области».

Реализация мероприятия оценивается по показателям: «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц», «Исполнение расходных обязательств за счет субсидии,  предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процентов», «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации основного мероприятия, единиц», «Отношение объема выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой  деятельности, процентов», «Объем выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей».

Ожидаемые результаты: расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.

Мероприятие 2.2. Развитие сети районных центров поддержки предпринимательства

Содержание мероприятия: предоставление субсидий районным центрам поддержки предпринимательства (юридическим лицам, учредителями которых являются администрация муниципального района (городского округа) Воронежской области и Микрофинансовая организация  Фонд развития предпринимательства Воронежской области), созданным с целью оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации региональных программ развития малого и среднего предпринимательства  или муниципальных программ (подпрограмм)  развития малого и среднего предпринимательства на создание и реализацию проектов развития.

Субсидии предоставляются районным центрам поддержки предпринимательства для приобретения в целях ведения основной деятельности: офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования. Размер предоставляемой субсидии определяется исходя из суммы средств, указанных в проекте развития, представленном районным центром поддержки предпринимательства.

Субсидии юридическим лицам – районным центрам поддержки предпринимательства предоставляются в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Реализация мероприятия оценивается по показателю «Общее  количество оказанных консультационных услуг районными  центрами поддержки предпринимательства, единиц».

Ожидаемые результаты: развитие системы консультационного обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 2.3. Увеличение капитализации Гарантийного фонда Воронежской области

Содержание мероприятия: предоставление субсидии Гарантийному фонду Воронежской области в целях пополнения активов для увеличения общего объема поручительств, предоставляемых по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций.

Субсидии юридическому лицу – Гарантийному фонду Воронежской области предоставляются в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Гарантийный фонд  Воронежской области осуществляет деятельность в соответствии с требованиями, установленными постановлением правительства Воронежской области от  07.09.2009 № 742 «О Порядке формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства». Органами управления Гарантийного фонда Воронежской области являются Правление фонда и Попечительский совет, в состав которых входят представители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, союза «Торгово-промышленная палата Воронежской области».

Реализация мероприятия оценивается по показателям: «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц», «Исполнение расходных обязательств за счет субсидии,  предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процентов», «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации основного мероприятия, единиц», «Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой  деятельности, процентов», «Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей».

Ожидаемые результаты: повышение доступности кредитных ресурсов коммерческих банков для субъектов малого и среднего предпринимательства, не обладающих достаточным залоговым обеспечением.

Мероприятие 2.4. Создание и обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Воронежской области

Содержание мероприятия: предоставление целевой  субсидии Центру поддержки предпринимательства Воронежской области (далее – Центр).

Субсидия предоставляется  в целях обеспечения  текущей деятельности Центра и предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства различного рода услуг, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, проведения публичных мероприятий в сфере предпринимательства, организации и (или) реализации специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки  предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг).

Реализация мероприятия оценивается по показателям «Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета на реализацию мероприятий, процентов», «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации основного мероприятия, единиц», «Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц»,    «Количество   организованных и   (или)   реализованных специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг), единиц».

Субсидия предоставляется в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Ожидаемые результаты:

- повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг).

Основное мероприятие 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Срок реализации основного мероприятия: 2016-2021 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Прирост оборота продукции и услуг в сопоставимых ценах, производимых малыми предприятиями, в  том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, по сравнению с предыдущим годом, процентов».  Реализация основного мероприятия оказывает влияние  на достижение основных показателей подпрограммы 1 -  «Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек  населения Воронежской области», «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов»,  «Общее количество  субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий  подпрограммы, единиц».

Основное мероприятие включает два  мероприятия.

Мероприятие 3.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по сертификации продукции

Содержание мероприятия: предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части расходов, связанных с обязательной  и  добровольной сертификацией пищевой продукции и продовольственного сырья на соответствие требованиям международных стандартов (ХАССП).

Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям  предоставляются в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Ожидаемые результаты: повышение качества пищевой продукции,  конкурентоспособности предприятий.

Мероприятие 3.2. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках на территории Российской Федерации и за рубежом

Содержание мероприятия: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе расходов на аренду выставочных площадей (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание), с целью демонстрации  потребителю  производимых  товаров, распространения информации о своей  деятельности.

Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям  предоставляются в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Ожидаемые результаты: расширение  рынков сбыта, повышение конкурентоспособности производимой малыми и средними предприятиями Воронежской области продукции на межрегиональном и международном  рынках, увеличение объемов производства.

Основное мероприятие 4. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

Срок реализации основного мероприятия: 2016-2021 годы.

Содержание основного мероприятия: предоставление по итогам проведения конкурсного отбора субсидий местным бюджетам для софинансирования мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту предпринимательства и торговли Воронежской области (далее - департамент).

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки на исполнение расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

а) наличия утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

б) наличия в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований для финансирования мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, с долей средств местного бюджета от общего объема средств на реализацию мероприятий в размере не менее:

- 0,1 процента для муниципальных образований с особой системой государственной поддержки, указанных в распоряжении правительства Воронежской области от 08.02.2012 № 47-р «Об утверждении состава муниципальных районов с особой системой государственной поддержки»;

- 0,26 процента для иных муниципальных образований;

в) наличия обязательства администрации муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой (подпрограммой), содержащей мероприятие, направленное на развитие малого и среднего предпринимательства, значениям показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением;

г) наличия обязательства администрации муниципального образования по обеспечению размещения в муниципальных информационных системах, на официальных сайтах администраций муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе следующей информации:

- об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий;

- об объемах средств федерального, областного и муниципального бюджетов, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

- о рассмотрении обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием государственной поддержки малого и среднего предпринимательства с указанием вида, формы поддержки, сроков и хода рассмотрения обращений, а также решений, принятых по указанным обращениям.

Методика расчета субсидии:

Общий объем субсидии (С i), предоставляемой муниципальному образованию области, определяется по формуле:

С i	=	S i	+	D i ,

где:

С i – общий объем субсидии;

S i – расчетный размер субсидии i-му муниципальному району области;

D i – размер субсидии после перераспределения невостребованных средств.

Расчетный размер субсидии (S i) определяется по формуле:

S i	=	P i	Ч	V ,
		P

где:

P i – оценочный балл i-го муниципального образования области, полученный по конкурсной заявке;

P – общая сумма баллов муниципальных образований области, заявки которых переданы для рассмотрения и оценки в комиссию;

V – общий объем средств областного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год, в том числе средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Воронежской области, на  реализацию мероприятия по поддержке муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.

Критерии, используемые для расчета субсидии:

A - объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 жителя муниципального образования;

B - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;

C - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования.

Оценочный балл i-го муниципального образования области по заявке определяется суммой баллов по вышеуказанным  критериям А, В, С  с учетом значения показателя каждого критерия по следующей формуле:

P i = К Ч (A Ч 0,6 + B Ч 0,3 + C Ч 0,1) ,

где:

P i – оценочный балл i-го муниципального образования по конкурсной заявке;

К – корректирующий коэффициент:

К	=	Ч i
		Ч	,

где:

Ч i –численность населения i-го муниципального образования на конец предыдущего года;

Ч - численность населения Воронежской области на конец предыдущего года;

A, B, C – оценочные баллы по первому, второму и третьему критериям соответственно.

Оценочный балл и значение показателя каждого из критериев определяется в соответствии с таблицей:

Показа-тель	Наименование показателя	Весовой коэффициент	Значение показателя	Оценочный балл
1	2	3	4	5
А	Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 жителя муниципального образования	0,6	более 12,0	5
			от 9,01 до 12,0	4
			от 6,01 до 9,0	3
			от 3,01 до 6,0	2
			от 0,5 до 3,0	1
			менее 0,5	0
В	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования	0,3	более 50,0	5
			от 40,1 до 50,0	4
			от 30,1 до 40,0	3
			от 20,1 до 30,0	2
			от 10,1 до 20,0	1
			менее 10,0	0
С	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования	0,1	более 350,0	5
			от 300,1 до 350,0	4
			от 250,1 до 300,0	3
			от 200,1 до 250,0	2
			от 150,1 до 200,0	1
			менее 150,0	0

Критерии оцениваются по показателям года, предшествующего текущему.

Субсидии  местным бюджетам  для софинансирования  мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства предоставляются в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям «Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процентов», «Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории  субъекта Российской Федерации, процентов», «Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области, процентов к предыдущему году»,  «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации основного мероприятия, единиц», «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц». Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение основных показателей подпрограммы 1 -  «Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек  населения Воронежской области», «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов», «Общее количество  субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий  подпрограммы, единиц».

Ожидаемые результаты: содействие развитию деятельности малых и средних предприятий, создание новых рабочих мест  в муниципальных образованиях области.

Основное мероприятие 5. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства

Срок реализации основного мероприятия: 2016-2021 годы.

Содержание основного мероприятия: проведение информационной и рекламной кампании по повышению престижа предпринимательской деятельности, проведение конференций, конкурсов, форумов различной направленности в молодежной среде, организация обучения основам предпринимательской деятельности, обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Количество проведенных мероприятий по поддержке и развитию молодежного предпринимательства, единиц». Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение основных показателей подпрограммы 1 - «Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек  населения Воронежской области», «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов», «Общее количество  субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий  подпрограммы, единиц».

 Ожидаемые результаты: развитие молодежного предпринимательства, повышение уровня занятости среди молодежи.

Основное мероприятие 6. Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

Срок реализации основного мероприятия: 2016-2021 годы.

Содержание основного мероприятия: предоставление целевой субсидии центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области (далее - Центр).

Субсидия предоставляется в целях обеспечения текущей деятельности Центра и предоставления экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства услуг различной направленности, в том числе направленных на:

- информирование, консультирование, проведение мероприятий по вопросам экспортной деятельности;

- содействие в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, а также бизнес-миссиях («деловых миссиях»);

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям «Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процентов», «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации основного мероприятия, единиц», «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, единиц», «Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц», «Прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счет экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего  отчетного года, процентов». Реализация основного мероприятия  оказывает влияние на достижение основных показателей подпрограммы 1 - «Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек  населения Воронежской области», «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов», «Общее количество  субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий  подпрограммы, единиц».

 Субсидия предоставляется в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Ожидаемый результат:

- стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность, содействие их выходу на иностранные рынки товаров, услуг и технологий.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В процессе реализации подпрограммы 1 будет осуществляться работа по её корректировке, разработке в установленном порядке нормативных правовых актов Воронежской области и (или) внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации подпрограммы 1 с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области, соответствующих управленческих решений.

Корректировка   подпрограммы 1 в ближайшей перспективе возможна в связи с   разрабатываемой  с учетом положений Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ  «О стратегическом планировании  в      Российской     Федерации»   Министерством   экономического развития       Российской      Федерации     стратегией      развития    малого   и   среднего предпринимательства в Российской Федерации, которая охватит такие направления государственной политики, как вовлечение граждан в легальную предпринимательскую деятельность, встраивание малых и средних предприятий в технологические цепочки государственных компаний, обновление системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, усиление межведомственного взаимодействия, формирование эффективной инфраструктуры поддержки  предпринимательства.

5. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области участвуют в реализации основного мероприятия 4 «Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства», нацеленного на  содействие развитию деятельности  малых и средних предприятий, создание  новых рабочих мест в муниципальных образованиях области.

 Субсидии  местным бюджетам  для софинансирования  мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства предоставляются в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местных бюджетов на реализацию подпрограммы 1 приведены в таблице 3 приложения 1 к  настоящей  государственной программе.

Участие муниципальных образований Воронежской области в реализации подпрограммы 1 будет способствовать достижению основных  целевых показателей: «Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек  населения Воронежской области», «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов», «Общее количество  субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий  подпрограммы, единиц».

6. Информация  об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 «Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Поддержка и развитие молодежного предпринимательства» в целях достижения поставленных задач в качестве контрагентов могут привлекаться акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 предусмотрено за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и местных бюджетов на реализацию подпрограммы 1  приведены в таблицах 2 и 3 приложения  к настоящей государственной программе.

Объем ассигнований из областного бюджета ежегодно подлежит корректировке в установленном законодательством  порядке.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы 1, а также соответствующие меры по управлению данными рисками представлены в таблице 8 раздела 9   настоящей государственной программы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 в 2016-2021 годах планируется достижение следующих количественных показателей, характеризующих эффективность её реализации:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения региона с 33,8 ед. в 2015 году до 34,4 ед. в 2021 году;

- увеличение доли продукции, произведенной малыми  предприятиями, в общем объеме валового  регионального продукта к 2021 году   до  21, 9 %;

- общее количество  субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в рамках  реализации основных мероприятий подпрограммы к 2021 году  - не менее 2 382 единиц.

Кроме того, достигнутые количественные показатели эффективности подпрограммы 1 в значительной степени трансформируются в качественные показатели:

- повышение позиций, занимаемых областью в рейтинге субъектов, входящих в состав  Центрального федерального округа, а также  в целом по субъектам  Российской Федерации;

- повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- ограничение роста безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Воронежской области.

Подпрограмма 2 «Развитие торговли»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие торговли»

Исполнители подпрограммы	Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Содействие обновлению и модернизации материально-технической базы организаций потребительской кооперации в сфере производства, заготовок, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. 2. Улучшение торгового обслуживания сельского населения области организациями потребительской кооперации. 3. Повышение качества и безопасности пищевых продуктов. 4. Защита прав потребителей
Цель подпрограммы	Удовлетворение потребностей населения Воронежской области в услугах торговли и обеспечение  качества  реализуемой продукции
Задачи подпрограммы	1. Развитие потребительской кооперации по закупкам сельскохозяйственной продукции и сырья в личных подсобных хозяйствах, крестьянско-фермерских хозяйствах и их переработке, увеличение объемов производства продукции. 2. Улучшение торгового обслуживания населения  Воронежской области, проживающего в сельской местности. 3. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Воронежской области, включая обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы	1. Оборот розничной торговли организаций потребительской кооперации, млн. руб. 2. Индекс физического объема оборота розничной торговли  в сопоставимых ценах к предыдущему году, в процентах. 3. Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, в общем объеме исследованных образцов пищевых продуктов, в процентах.
Сроки реализации подпрограммы	2016-2021 годы (реализуется в один этап)
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем финансирования подпрограммы составляет 129 971, 00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 129 971, 00  тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 0,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00.тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: всего – 1 131, 00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 1 131, 00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 0,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей; 2017 год: всего – 48 600,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 48 600,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 0,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей; 2018 год: всего – 50 600,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 50 600,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 0,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей; 2019 год: всего – 9 000,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 9 000,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0, 00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 0,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей; 2020 год: всего – 9 900, 00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 9 900,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 0,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей; 2021 год: всего – 10 740,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 10 740,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 0,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: - увеличение оборота розничной торговли организаций потребительской кооперации с 4 293 млн. руб. в 2014 году до 5 000 млн. руб. в 2021 году, или более чем в 1,2 раза к уровню 2014 года; - повышение индекса физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году с 94,0% в 2015 году до 102,0% в 2021 году; - снижение доли образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, в общем объеме исследованных образцов пищевых продуктов с 70% в 2015 году до 55% в 2021 году. В качественном выражении: - повышение позиций, занимаемых областью в рейтинге субъектов, входящих в состав Российской Федерации и ЦФО; - обеспечение развития и повышение эффективности работы организаций потребительской кооперации на территории Воронежской области; - улучшение материально-технической базы предприятий потребительской кооперации в сфере производства продукции; - повышение финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации за счет оказания государственной поддержки; - обеспечение товарами и услугами повседневного спроса жителей малонаселенных и отдаленных  пунктов; - повышение уровня занятости и качества жизни сельского населения Воронежской области; - повышение ответственности изготовителей и продавцов за качество выпускаемой и реализуемой продукции и предоставляемые услуги населению области; - повышение уровня правовой грамотности и информированности населения Воронежской области в вопросах защиты прав потребителей