Постановление правительства Воронежской области от 13.03.2015 № 166

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

P = 100 %,

  где:

Источником информации для расчета показателя (индикатора) являются форма 1-субвенции, утвержденная приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.04.2012 № 141.

Абсолютные показатели подпрограммы представляют собой сводные показатели государственного задания СГБУ ВО «Воронежский

1. Лесопатологические обследования, га.

2. Выборочные санитарные рубки, м³.

3. Очистка лесных насаждений от захламленности, га.

4. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, га.

5.

6.  Агротехнический уход за лесными культурами, га.

7. Дополнение лесных культур, га.

8. Подготовка почвы под лесные культуры, га.

9. Уход в молодняках (осветления и прочистки), га.

10. Подготовка территории и обработка почвы для содержания объектов лесного семеноводства, га.

11. Закладка лесосеменных плантаций, га.

12. Уход за лесосеменными плантациями, га. 

13. Заготовка, приобретение семян лесных растений, кг.

14. Выращивание стандартных сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. шт.

Источником информации  о фактически достигнутых значениях показателей  (индикаторов) являются ежедекадные и ежеквартальные отчеты СГБУ ВО  «Воронежский

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам ее реализации приведены в таблице № 1 приложения к Программе.

Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы «Воспроизводство и защита лесов» являются:

1. Увеличение доли площади

2. Увеличение доли лесных культур, созданных посадочным материалом с закрытой корневой системой, в общем объеме искусственного

3. Расчистка участков леса, погибших в результате пожаров 2010 года, на оставшейся площади 4,9 тыс. га в целях дальнейшего восстановления лесов.

4. Ежегодное получение информации о лесопатологическом и санитарном состоянии лесов на площади 30,4 тыс. га (8 % от общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью) для планирования лесозащитных мероприятий.

5. Регулирование численности насекомых - вредителей леса в границах, не допускающих гибели лесов.

6. Профилактика распространения очагов вредных организмов.

7. Обеспечение к 2020 году выхода семян с улучшенными наследственными свойствами до 0,6 % от общего объема заготовки семян.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий

подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализация трех основных мероприятий:

1. Ликвидация последствий лесных пожаров 2010 года.

2. Защита лесов.

3. Воспроизводство лесов.

Основное мероприятие 1 «Ликвидация последствий лесных пожаров 2010 года», в рамках которого планируется организовать выполнение мероприятий по расчистке гарей (уборка захламленности).

Исполнителем основного мероприятия является управление лесного хозяйства Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014  год.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Соотношение площади проведенных мероприятий по расчистке гарей (нарастающим итогом) к площади погибших от пожаров насаждений (15,9 тыс. га)» и оказывает влияние на достижение показателя эффективности реализации подпрограммы в целом «Отношение площади искусственного

Основное мероприятие 2 «Защита лесов», в рамках которого планируется организовать выполнение следующих мероприятий:

1. Лесопатологическое обследование.

2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов.

3. Санитарно-оздоровительные мероприятия.

Исполнителем основного мероприятия является управление лесного хозяйства Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям: доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью; отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, лесопатологические обследования, выборочные санитарные рубки, очистка лесных насаждений от захламленности, мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Основное мероприятие 3 «Воспроизводство лесов», в рамках которого планируется организовать выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по

2. Уход за лесами.

3. Выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой.

4. Создание и функционирование объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК).

Исполнителем основного мероприятия является управление лесного хозяйства Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям: выполнение предусмотренного лесным планом субъекта РФ объема по

Реализация данного основного мероприятия оказывает влияние на достижение показателя эффективности реализации подпрограммы в целом «Отношение площади искусственного

IV. Характеристика мер государственного регулирования

При реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не планируется. При возникновении необходимости будут применяться меры государственного регулирования, сведения о которых представлены в таблице № 4 приложения к Программе.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Участие муниципальных образований Воронежской области в реализации подпрограммы не планируется.

VI. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов и

физических лиц в реализации подпрограммы

Предполагается участие научных и иных организаций, а также физических и юридических лиц в реализации подпрограммы в качестве исполнителей работ по государственным контрактам, которые будут определяться в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в таблицах № 2 и № 3 приложения к Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы соответствуют анализу рисков реализации Программы и описанию мер управления ими, приведенным в главе IX Программы.

IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность подпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определятся сроком реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится с учетом главной ее цели - обеспечения баланса выбытия и восстановления лесов, повышения продуктивности и качества лесов, сокращения потерь лесного хозяйства от вредных организмов.

Основной эффект от реализации подпрограммы будет достигнут по окончании ее реализации, однако положительные результаты ожидается получить по окончании каждого года действия Программы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы «Воспроизводство и защита лесов»:

- завершение ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года на оставшейся площади 4,9 тыс. га;

- ежегодное проведение лесопатологических обследований на площади 30,4 тыс. га;

- обеспечение локализации и ликвидации очагов вредных организмов в случаях массового размножения;

- проведение

- проведение ухода за молодняками на площади 9,8 тыс. га;

- создание посадочного материала с закрытой корневой системой в количестве 32,5 млн. шт.;

- выполнение плановых объемов мероприятий по уборке захламленности;

- повышение эффективности лесозащитных мероприятий, выполнение плановых объемов мероприятий по защите лесов в соответствии с Лесным планом Воронежской области;

- получение информации о лесопатологическом и санитарном состоянии лесов для планирования лесозащитных мероприятий;

- регулирование численности насекомых - вредителей леса в границах, не допускающих гибели лесов;

- проведение профилактики распространения очагов вредных организмов на значительных площадях лесных насаждений;

- повышение санитарного благополучия лесов за счет проведения вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарных рубок);

- выполнение плановых объемов санитарно-оздоровительных мероприятий;

- обеспечение выхода семян с улучшенными наследственными свойствами до 0,6 % от общего объема заготовки семян.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной

программы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной

программы» государственной программы Воронежской области

«Развитие лесного хозяйства»

Исполнители подпрограммы	Управление лесного хозяйства Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей. 2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями. 3. Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления лесами
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение реализации Программы в соответствии с установленными задачами и сроками. 2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (ежегодно), процентов
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Всего – 262 187,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 238 859,0 тыс. рублей; областной бюджет – 23 328,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: 37 974,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 31 527,0 тыс. рублей; областной бюджет – 6 447,4 тыс. рублей; 2015 год: 35 302,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 33 060,00 тыс. рублей; областной бюджет – 2 242,00 тыс. рублей; 2016 год: 36 928,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 34 586,0 тыс. рублей; областной бюджет – 2 342,0 тыс. рублей; 2017 год: 38 631,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 36 189,0 тыс. рублей; областной бюджет – 2 442,0 тыс. рублей; 2018 год: 37 784,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 34 499,00 тыс. рублей; областной бюджет – 3 285,00 тыс. рублей; 2019 год: 37 784,00 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 34 499,00 тыс. рублей; областной бюджет – 3 285,00 тыс. рублей; 2020 год: 37 784,00 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 34 499,00 тыс. рублей; областной бюджет – 3 285,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	Реализация Программы в соответствии с установленными задачами и сроками. Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (ежегодно) - не менее 95 %

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Программы. Сферой реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы»  является деятельность управления лесного хозяйства Воронежской области, направленная на создание условий для реализации им своих полномочий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», постановлением правительства Воронежской области от 6 сентября 2013 года № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области»  определены основные подходы применения программно-целевого метода для развития отраслей экономики Российской Федерации на перспективу. Однако в лесном хозяйстве программно-целевой метод управления и планирования пока не получил должного развития.

Достижение основных целей развития лесного хозяйства, представленных в Программе, неразрывно связано с обеспечением устойчивого управления лесами, важнейшее значение в осуществлении которого имеет развитие системы стратегического планирования и системы государственного финансового контроля.

Стратегическое планирование позволит обеспечить равномерное распределение финансовых, кадровых, материально-технических и иных ресурсов, создаст условия для наиболее эффективного использования сил и средств, обеспечит возможность контроля и корректировки деятельности, возможность моделировать ситуации, вызванные изменениями внутренней и внешней среды, предоставит возможность обеспечения комплексного урегулирования наиболее острых и проблемных вопросов, создаст условия для организационного взаимодействия между всеми участниками лесных отношений, позволит точно определить цели и действия для их достижения, придаст деятельности органов управления лесным хозяйством и

Эффективность реализации мероприятий Программы непосредственно зависит от правильности принятых управленческих решений, включающих оценку ситуации, определение альтернатив, выбор лучшей из них, формулировку задания, а также осуществления контроля над своевременным, качественным и полным исполнением поручений.

Согласно прогнозу в новых условиях

При уменьшении финансирования мероприятий Программы прогнозируется снижение объемов ежегодных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, снижение кадрового потенциала, а также разрушение материально-технической базы лесного хозяйства Воронежской области, что отрицательно отразится на сохранности лесных ресурсов, экологической ситуации и в конечном итоге на качестве жизни и здоровья населения Воронежской области.

Для достижения ожидаемых результатов подпрограммы, качественного исполнения государственных функций, услуг (работ) требуется увеличение средств как областного бюджета Воронежской области, так и федерального бюджета, направляемых на выполнение полномочий в области лесных отношений, переданных управлению лесного хозяйства Воронежской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы, сроки и контрольные этапы

ее реализации

Приоритетом реализуемой в Воронежской области государственной политики в сфере развития лесного хозяйства является эффективное исполнение полномочий органов государственной власти Воронежской области в области лесных отношений (постановление правительства Воронежской области от 22.02.2013 № 135 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»).

Цель подпрограммы - повышение эффективности управления лесами.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение реализации Программы в соответствии с установленными задачами и сроками.

2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Подпрограмма не разбивается на этапы.

Показателем (индикатором) подпрограммы является «Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (ежегодно)».

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

где:

Уд - уровень достижения показателей Программы, %;

 (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

 (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),

где:

 - фактическое значение целевого показателя (индикатора) Программы;

 - плановое значение целевого показателя (индикатора) Программы.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

Значения показателя (индикатора) подпрограммы по годам ее реализации приведены в таблице № 1 приложения к Программе.

Основным ожидаемым результатом подпрограммы является реализация Программы в соответствии с установленными задачами и сроками.

III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий

подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется организовать управление реализацией мероприятий Программы управлением лесного хозяйства Воронежской области, включая ресурсное обеспечение, мониторинг и контроль за ходом реализации мероприятий.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей.

2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

В рамках основного мероприятия 1 «Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета – исполнителей» предполагается осуществление руководства и управления в сфере установленных функций органов государственной власти Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.

В рамках основного мероприятия «Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета – исполнителями» предполагается осуществление комплекса мер по обеспечению исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации, а также по осуществлению собственных полномочий Воронежской области в области лесных отношений.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.

В рамках основного мероприятия «Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» предполагается реализация отдельных полномочий в области лесных отношений, переданных Российской Федерацией Воронежской области, проведение мероприятий по обеспечению исполнения переданных полномочий (в части содержания органа исполнительной власти, выполняющего государственные функции в сфере лесных отношений).

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

При реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не планируется. При возникновении необходимости будут применяться меры государственного регулирования, сведения о которых представлены в таблице № 4 приложения к Программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице № 5 приложения к Программе.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

В рамках подпрограммы мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, не предусмотрены.

VI. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов и

физических лиц в реализации подпрограммы

Предполагается участие научных и иных организаций, а также физических и юридических лиц в реализации подпрограммы в качестве исполнителей работ по государственным контрактам, которые будут определяться в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в таблицах № 2 и № 3 приложения к Программе.

Расходы за счет средств из внебюджетных источников подпрограммой не предусматриваются, но могут быть задействованы в ходе ее реализации.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и меры по их управлению осуществляются в составе единой системы управления рисками подпрограммы, предусмотренной разделом IX Программы.

IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности исполнения полномочий органами государственной власти Воронежской области, обеспечивающих устойчивое управление лесами, то есть соблюдение требований непрерывного, рационального и

Подпрограмма «Защитное лесоразведение Воронежской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Защитное лесоразведение Воронежской области»

государственной программы Воронежской области «Развитие

лесного хозяйства»

Исполнители подпрограммы	Управление лесного хозяйства Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения. 2. Финансирование работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, выполненных в 2013 году
Цель подпрограммы	Повышение экологической и продовольственной безопасности Воронежской области
Задачи подпрограммы	Приумножение природно-ресурсного потенциала области
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Выполнение планового объема мероприятий по созданию защитных лесных насаждений (нарастающим итогом), %. 2. Выполнение планового объема почвенных исследований на участках, предназначенных для защитного лесоразведения, %. 3. Выполнение планового объема разработки проектов создания защитных лесных насаждений, %. 4. Формирование технической базы защитного лесоразведения (нарастающим итогом). 5. Выполнение планового объема финансирования работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, выполненных в 2013 году (нарастающим итогом)
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Всего – 95 732,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет – 95 732,0 тыс. рублей,
	в том числе по годам реализации подпрограммы:
	2014 год:  21 182,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 21 182,0 тыс. рублей;
	2015 год: 7 500,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 7 500,0 тыс. рублей;
	2016 год:  0  рублей, в том числе: областной бюджет – 0 рублей;
	2017 год:   0 рублей, в том числе: областной бюджет - 0  рублей;
	2018 год:  22 350,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 22 350,0 тыс.  рублей;
	2019 год: 22 350,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 22 350,0 тыс. рублей;
	2020 год: 22 350,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 22 350,0 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение площади защитных лесных насаждений на 750 га. 2. Создание материально-технической базы для наращивания объемов работ по защитному лесоразведению. 3. Получение информации об объемах необходимых мероприятий по охране, защите и воспроизводству защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения Воронежской области площадью 43 343,66 га

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время на территории Воронежской области почти каждый второй-третий год стал засушливым, увеличилась опасность возникновения пыльных бурь.

На фоне негативного воздействия природных и антропогенных факторов для борьбы с деградацией и опустыниванием земель сельскохозяйственного назначения необходима рациональная организация территории землепользования. Так называемые «

Защитные лесные насаждения - это насаждения, искусственно созданные посадкой или посевом на земельных участках, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Защитные лесные насаждения (деревья, кустарники) не входят в лесной фонд и функционально предназначены для защиты сельскохозяйственных угодий от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных защитных свойств таких насаждений.

Защитные лесные насаждения улучшают микроклимат прилегающих земель. Под их защитой создаются оптимальные условия для земледелия, возрастает эффективность севооборотов по сравнению с открытым полем, повышается бонитет почв, на защищенных территориях значительно улучшается гидротермический режим, более чем в 4 раза сокращается поверхностный сток, оптимизируются процессы почвообразования, чище и полноводнее становятся реки и водоемы. Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше, чем на открытых полях для зерновых, на 18-23 процента, технических - на 20-26 процентов (данные ОАО «ЦЧО НИИ «

В последнее десятилетие мероприятия по защитному лесоразведению на территории Воронежской области проводились в рамках областных целевых программ по повышению плодородия почв.

За 2003-2005 годы мероприятие по защитному лесоразведению проведено на площади 3,75 тыс. га. За период 2006-2008 годов этот показатель сократился до 1,1 тыс. га, а в 2009-2011 годах - до 330 га (долгосрочная областная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и

На период 2014-2020 годов мероприятия по созданию защитных лесных насаждений предусмотрены государственной программой Воронежской области «Развитие лесного хозяйства»  в рамках подпрограммы «Защитное лесоразведение Воронежской области». Планируется организация выполнения агромелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, входящих в собственность Воронежской области и не сданных в аренду, за счет средств областного бюджета. В связи с этим привлечение средств сельскохозяйственных товаропроизводителей к данному мероприятию не планируется.

Современное состояние защитных лесных насаждений повсеместно неудовлетворительное. Они в сильной степени загрязнены бытовыми и промышленными отходами, повреждены пожарами, самовольными рубками, болезнями и вредителями. В них прогрессируют процессы

Ситуацию усугубляет и то, что в современной эколого-экономической обстановке лесные полосы оказались бесхозными, их часто не берут на баланс землепользователи.

Согласно данным государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт

Для создания и сохранения защитных лесных насаждений необходим комплекс мероприятий и в первую очередь грамотное проектирование лесомелиоративных работ, основанное на всесторонней оценке

Защитное лесоразведение является важным элементом государственной стратегии сохранения окружающей среды, рационального использования и приумножения природно-ресурсного потенциала области, решения проблем ее экологической и продовольственной безопасности.

В перечне поручений  Первого заместителя Председателя Правительства РФ В.А. Зубкова по итогам международной научно-практической конференции «Защитное лесоразведение в Российской Федерации» от 05.12.2011 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать новые или актуализировать действующие региональные программы по защитному лесоразведению, обратив внимание на необходимость увеличения объемов создания защитных лесных насаждений и проведения своевременного ухода за ними.

Кроме того, в рамках подпрограммы планируется финансирование работ по инвентаризации имеющихся защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения Воронежской области, выполненных в  2013 году.

Согласно части 2 статьи 6 Закона Воронежской области от 05.04.2011 № 33-ОЗ «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» к полномочиям уполномоченного органа в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений (управления лесного хозяйства Воронежской области) отнесены организация и проведение инвентаризации защитных лесных насаждений.

Инвентаризация защитных лесных насаждений проводится в целях оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. В процессе инвентаризации выявляются участки, нуждающиеся в проведении мероприятий по охране, защите и воспроизводству защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

Инвентаризация защитных лесных насаждений позволит осуществить следующие полномочия:

- ведение реестра защитных лесных насаждений;

- разработка и реализация программ в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

- осуществление государственной инвестиционной политики в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

- организационное обеспечение проведения

- организация проведения научно-исследовательских и опытно-внедренческих работ по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений;

- расчет ущерба, причиненного защитным лесным насаждениям;

- организация контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством защитных лесных насаждений.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы «Защитное лесоразведение Воронежской области» является повышение экологической и продовольственной безопасности Воронежской области.

Поставленная цель достигается путем решения задачи «Приумножение природно-ресурсного потенциала области».

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задачи подпрограммы «Защитное лесоразведение Воронежской области» являются:

1. Выполнение планового объема мероприятий по созданию защитных лесных насаждений (нарастающим итогом), %.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

 - фактический объем мероприятий по созданию защитных лесных насаждений, га;

 - плановый объем мероприятий по созданию защитных лесных насаждений, га.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

2. Выполнение планового объема почвенных исследований на участках, предназначенных для защитного лесоразведения, %.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

 - фактический объем почвенных исследований на участках, предназначенных для защитного лесоразведения, га;

 - плановый объем почвенных исследований на участках, предназначенных для защитного лесоразведения, га.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения».

3. Выполнение планового объема разработки проектов создания защитных лесных насаждений, %.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

 - фактический объем разработки проектов создания защитных лесных насаждений, га;

 - плановый объем разработки проектов создания защитных лесных насаждений, га.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения».

4. Формирование технической базы защитного лесоразведения (нарастающим итогом), %.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

 - фактический объем технической базы защитного лесоразведения, рублей;

 - плановый объем технической базы защитного лесоразведения, рублей.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения».

5. Выполнение планового объема финансирования работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, выполненных в 2013 году (нарастающим итогом), %.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

 - фактический объем финансирования работ, рублей;

 - плановый объем финансирования работ, рублей.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Финансирование работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, выполненных в 2013 году».

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам ее реализации приведены в таблице № 1 приложения к Программе.

Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:

1. Увеличение площади защитных лесных насаждений на 750 га.

2. Создание материально-технической базы для наращивания объемов работ по защитному лесоразведению.

3. Получение информации об объемах необходимых мероприятий по охране, защите и воспроизводству защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения Воронежской области площадью 43 343,66 га.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий

подпрограммы

Подпрограмма «Защитное лесоразведение Воронежской области» включает два основных мероприятия:

1. Основное мероприятие 1 «Создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения». В рамках основного мероприятия предусматривается осуществление следующих мероприятий:

1.1. Подбор участков (овраги, балки, берега рек, пески, солонцы и т.п.) в составе земель сельскохозяйственного назначения для создания защитных лесных насаждений.

1.2. Проведение почвенных обследований земель сельскохозяйственного назначения для определения

1.3. Разработка проектов создания защитных лесных насаждений.

1.4. Приобретение современной техники, необходимой для обеспечения выполнения работ по защитному лесоразведению (подготовка почвы, посадка и агротехнический уход) в сжатые агротехнические сроки.

1.5. Организация выполнения работ по подготовке почвы для посадки защитных лесных насаждений.

1.6. Организация выполнения работ по созданию защитных лесных насаждений.

1.7. Организация агротехнического ухода в соответствии с рекомендациями проектов.

Исполнителем основного мероприятия является управление лесного хозяйства Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2015-2020 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям: выполнение планового объема почвенных исследований на участках, предназначенных для защитного лесоразведения; выполнение планового объема разработки проектов создания защитных лесных насаждений. Проведение данного мероприятия оказывает влияние на достижение показателя эффективности реализации подпрограммы «Выполнение планового объема по созданию защитных лесных насаждений (нарастающим итогом)».

2. Основное мероприятие 2 «Финансирование работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, выполненных в 2013 году».

В рамках этого мероприятия планируется погашение кредиторской задолженности 2013 года в сумме 21,2 млн. рублей.

Исполнителем основного мероприятия является управление лесного хозяйства Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014  год.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Выполнение планового объема финансирования работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, выполненных в 2013 году (нарастающим итогом)».

IV. Характеристика мер государственного регулирования

При реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не планируется. При возникновении необходимости будут применяться меры государственного регулирования, сведения о которых представлены в таблице № 4 приложения к Программе.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области