Постановление правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 221

--------------------------------

<1> Здесь и далее в таблице юридические лица - акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации."

Приложение № 3

к постановлению

правительства Воронежской области

от 20.03.2017 № 221

"Приложение 11

к государственной программе

Воронежской области

"Развитие культуры и туризма"

Порядок

предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Воронежской области на обеспечение

развития и укрепления материально-технической базы

муниципальных домов культуры, поддержку творческой

деятельности муниципальных театров в городах с численностью

населения до 300 тысяч человек

Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - Порядок, субсидии), разработанный в рамках подпрограмм "Искусство и наследие" и "Развитие сельской культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" (далее - Программа), устанавливает цели предоставления субсидий, условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием субсидий.

1. Цели предоставления субсидий

1.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.

1.2. Понятие "муниципальный дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

1.3. Под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в городах с численностью населения до 300 тыс. человек (кроме городов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации).

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области при условии долевого софинансирования из местных бюджетов расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий Программы:

- 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства для муниципальных образований Воронежской области с особой системой государственной поддержки, утвержденных распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 № 47-р "Об утверждении состава муниципальных районов с особой системой государственной поддержки";

- не менее 5% от объема соответствующего расходного обязательства для муниципальных образований Воронежской области со средним и высоким уровнем экономического развития.

2.2. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, предусмотревшие в местных бюджетах на текущий финансовый год финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Воронежской области по реализации мероприятий федеральной целевой программы, соответствующие условиям пункта 2.1 настоящего Порядка (за исключением получателей субсидий на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек) и предоставившие в департамент культуры Воронежской области следующие документы на бумажном носителе:

- копию муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий;

- заявку по форме, предусмотренной Министерством культуры Российской Федерации, на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий;

- пояснительную записку с обоснованием необходимости проведения мероприятий Программы;

- заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Воронежской области выписку из бюджета муниципального образования Воронежской области на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Воронежской области на софинансирование указанных мероприятий (для получения субсидии на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры);

- сметную документацию, заверенную главой администрации муниципального образования Воронежской области (копию утвержденной сметной документации), или расчет потребности в денежных средствах муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий Программы;

- письменное обязательство, подписанное главой администрации муниципального образования Воронежской области, по финансированию мероприятий, предусмотренных Программой, за счет средств бюджета муниципального образования Воронежской области (для получения субсидий на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры).

2.3. Субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры предоставляются и расходуются на следующие цели:

а) развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях;

б) ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях.

2.4. Субсидии на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек предоставляются и расходуются по следующим направлениям:

а) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматривается:

- оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

- оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

- оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

- обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

- оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

- оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерными изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

- уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

б) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

3. Критерии отбора муниципальных образований

Воронежской области для предоставления субсидий

3.1. Отбор муниципальных домов культуры для проведения мероприятий осуществляется департаментом культуры Воронежской области на основании заявок и в соответствии со следующими критериями:

а) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий;

- рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

- наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;

- укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

- наличие сметной документации на проведение работ;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий;

- рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

- укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

3.2. Субсидии на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек предоставляются по итогам отбора, исходя из художественной ценности творческих мероприятий и в соответствии со следующими критериями:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий;

- наличие на территории муниципального образования муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек;

- наличие выписки из бюджета муниципального образования Воронежской области на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Воронежской области на софинансирование указанных мероприятий.

3.3. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области документов департамент культуры Воронежской области в срок, устанавливаемый Министерством культуры Российской Федерации, принимает решение о направлении или отказе в направлении соответствующих материалов в Министерство культуры Российской Федерации, о чем информирует орган местного самоуправления муниципального образования Воронежской области, обратившийся за предоставлением субсидий.

3.4. Основанием для отказа в направлении соответствующих материалов в Министерство культуры Российской Федерации является представление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме, ненадлежащее оформление документов, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несоответствие документов условиям предоставления субсидий.

3.5. В случае заключения соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и правительством Воронежской области о предоставлении субсидии бюджету Воронежской области из федерального бюджета департамент культуры Воронежской области в соответствии с порядком, установленным Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.

3.6. Департамент культуры Воронежской области в течение тридцати календарных дней после утверждения в установленном порядке нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию указанных мероприятий по установленной департаментом культуры Воронежской области форме.

4. Методика распределения субсидий

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области определяется по следующей формуле:

Cio = Pi - Mi, где:

Cio - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области на осуществление указанных мероприятий;

Pi - заявленная потребность в денежных средствах i-го муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий федеральной целевой программы (сметная стоимость выполнения работ);

Mi - денежные средства из бюджета i-го муниципального образования Воронежской области, обеспечивающие условия софинансирования из областного бюджета.

5. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля

за использованием субсидий

5.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту культуры Воронежской области законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию указанных мероприятий.

5.2. Департамент культуры Воронежской области:

- в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет в департамент финансов Воронежской области соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (заверенные копии) и распоряжения на перечисление средств на реализацию указанных мероприятий в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, с последующим перечислением указанных расходов по разделам 08 "Культура, кинематография" (подразделу 01 "Культура"), целевым статьям 11 1 04 R5580 "Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (Межбюджетные трансферты) в рамках основного мероприятия "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций" подпрограммы "Искусство и наследие" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" и 11 4 02 R5580 "Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (Межбюджетные трансферты) в рамках основного мероприятия "Содействие сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры" подпрограммы "Развитие сельской культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", коду классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований;

- доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях по КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" до финансовых органов муниципальных образований Воронежской области в течение 20 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы;

- ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Воронежской области Сводный реестр получателей субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- осуществляет контроль за целевым использованием субсидий;

- при нарушении условий, установленных для предоставления субсидий, а также выявлении факта нецелевого использования субсидий направляет получателю субсидий требование о возврате средств в областной бюджет;

- при невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения муниципальным образованием Воронежской области требования принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в областной бюджет в судебном порядке.

5.3. Финансирование указанных расходов местных бюджетов осуществляется по разделам 08 "Культура, кинематография" (подразделу 01 "Культура"), по направлению расходов R5580 "Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (Межбюджетные трансферты)", по соответствующим видам расходов бюджетной системы Российской Федерации.

5.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области ежеквартально в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент культуры Воронежской области отчет об использовании субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и отчет по форме 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом", утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.07.2015 № 472.

5.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

5.6. В случае нарушения муниципальным образованием Воронежской области условий софинансирования субсидии подлежат возврату в областной бюджет пропорционально доле не обеспеченного муниципальным образованием Воронежской области софинансирования.

5.7. Департамент культуры Воронежской области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления и расходования субсидий

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на обеспечение развития

и укрепления материально-технической

базы муниципальных домов культуры,

поддержку творческой деятельности муниципальных

театров в городах с численностью

населения до 300 тысяч человек

УВЕДОМЛЕНИЕ

О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО КОСГУ 251

"ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДРУГИМ БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

_______________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств

областного бюджета)

_______________________________________________________

(наименование муниципального образования)

_______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

исполняющего бюджет)

на ____________________________________________________

(текущий финансовый год и плановый период)

Наименование	Код						Сумма (тыс. рублей)
	ГРБС	Рз	ПР	ЦСР	ВР	КОСГУ	на ___ год	на ___ год	на ___ год
Итого

Дата подписания ___.___.________

Руководитель департамента

культуры Воронежской области _________________________

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

предоставления и расходования субсидий

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на обеспечение развития

и укрепления материально-технической

базы муниципальных домов культуры,

поддержку творческой деятельности муниципальных

театров в городах с численностью

населения до 300 тысяч человек

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ

на обеспечение развития и укрепления материально-технической

базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой

деятельности муниципальных театров в городах с численностью

населения до 300 тысяч человек

на ____________ год

по состоянию на ____.____._________

рублей

№ п/п	Наименование муниципального образования	Классификация:
		Главный распорядитель:
		план	кассовое исполнение
	Предусмотрено
	Распределено по муниципальным образованиям
	Не распределено по муниципальным образованиям

Руководитель департамента культуры

Воронежской области __________________

 М.П.

Приложение № 3

к Порядку

предоставления и расходования субсидий

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на обеспечение развития

и укрепления материально-технической

базы муниципальных домов культуры,

поддержку творческой деятельности муниципальных

театров в городах с численностью

населения до 300 тысяч человек

ОТЧЕТ

об использовании субсидий

на обеспечение развития и укрепления материально-технической

базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой

деятельности муниципальных театров в городах с численностью

населения до 300 тысяч человек

по состоянию на ____.____._________

___________________________________________

наименование муниципального образования

тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия подпрограммы

Предусмотрено средств на реализацию мероприятия на 20__ год

Поступило средств (профинансировано)

Фактически израсходовано средств

Остаток неиспользованных средств

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

за счет средств федерального бюджета/ за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств федерального бюджета/ за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств федерального бюджета/ за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств федерального бюджета/ за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

Всего

Начальник отдела по культуре _________________________

Руководитель финансового отдела _________________________

Глава администрации муниципального образования _________________________

 М.П.

Приложение 12