Постановление правительства Воронежской области от 08.08.2017 № 625

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 08 августа 2017 г.  № 625

    О внесении изменений

    в постановление правительства

    Воронежской области

    от 09.12.2013 № 1072

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» правительство Воронежской области

п о с т а н о в л я е т:

1.                            Внести в государственную программу Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления», утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2013 № 1072 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 19.03.2014 № 236, от 21.07.2014 № 662, от 01.08.2014 № 693, от 22.09.2014 № 865, от 27.01.2015 № 26, от 04.03.2015  № 135, от 05.06.2015

  № 452,  от 23.07.2015 № 614,  от 17.12.2015 № 982,   от 16.03.2016 № 150,   от 08.06.2016 № 397,  от 10.08.2016 № 584, от 22.03.2017 № 231) (далее - государственная программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Графу вторую строки четвертой после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«Подпрограмма 2 «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет».

Основное мероприятие 2.1 «Реализация мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет».

Основное мероприятие 2.2 «Строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности в рамках соглашений, заключенных между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет».».

1.1.2. Графу вторую строки одиннадцатой изложить в следующей редакции:

«Всего по государственной программе – 3513133,65 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 884163,40 тыс. рублей;

областной бюджет – 1905430,87 тыс. рублей;

местные бюджеты – 723539,38 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год: всего - 693816,55 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 146461,90 тыс. рублей;

областной бюджет - 322633,17 тыс. рублей;

местные бюджеты - 224721,48 тыс. рублей;

2015 год: всего - 688654,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 126913,70 тыс. рублей;

областной бюджет - 293990,80 тыс. рублей;

местные бюджеты - 267750,00 тыс. рублей;

2016 год: всего – 703144,21 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 117020,90 тыс. рублей;

областной бюджет – 407261,70 тыс. рублей;

местные бюджеты – 178861,61 тыс. рублей;

2017 год: всего – 835099,27 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 177252,70 тыс. рублей;

областной бюджет – 612921,60  тыс. рублей;

местные бюджеты – 44924,97 тыс. рублей;

2018 год: всего – 283192,21 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 158269,20 тыс. рублей;

областной бюджет – 121933,80 тыс. рублей;

местные бюджеты – 2989,21 тыс. рублей;

2019 год: всего – 309226,91 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 158245,00 тыс. рублей;

областной бюджет – 146689,80 тыс. рублей;

местные бюджеты – 4292,11 тыс. рублей».

1.2. Подраздел 2.4 «Сроки и этапы реализации государственной программы» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы» государственной программы после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«- подпрограмма 2 «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» - 2017-2019 годы;».

1.3. В разделе 3 «Обоснование выделения подпрограмм» государственной программы:

1.3.1. В абзаце первом цифру «4» заменить цифрой «5».

1.3.2. После абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«- подпрограмма 2 «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» (исполнителями по указанной подпрограмме являются департамент экономического развития Воронежской области и департамент строительной политики Воронежской области);».

1.3.3. После абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«По подпрограмме 2 «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и 

выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» предусмотрено два основных мероприятия:

- реализация мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» (исполнитель - департамент экономического развития Воронежской области);

- строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности в рамках соглашений, заключенных между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» (исполнитель - департамент строительной политики Воронежской области).

Результатами исполнения основных мероприятий подпрограммы «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»  являются:

- выполнение мероприятий, направленных на социально-экономическое и инфраструктурное развитие муниципальных образований Воронежской области  в рамках реализации соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет;

- увеличение количества построенных (реконструированных) объектов капитального строительства муниципальной собственности.».

1.4. Раздел 6 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области» государственной программы после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«- подпрограммы 2 «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»;».

1.5. В разделе 11 «Подпрограммы государственной программы» государственной программы:

1.5.1. В подпрограмме 1 «Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований»:

1.5.1.1. В паспорте подпрограммы  графу вторую строки девятой изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме – 2 049 394,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 6741,40 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 331 410,67 тыс. рублей;

местные бюджеты – 711 241,93 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: всего – 428 275,10 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 204 021,87 тыс. рублей;

местные бюджеты – 224 253,23 тыс. рублей;

2015 год: всего – 513 129,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 245 379,00 тыс. рублей;

местные бюджеты – 267 750,00 тыс. рублей;

2016 год: всего – 532 083,31 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 353 221,7 тыс. рублей;

местные бюджеты – 178 861,61 тыс. рублей;

2017 год: всего – 401 346,37 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 6 741,40 тыс. рублей;

областной бюджет – 360 206,30 тыс. рублей;

местные бюджеты – 34 398,67 тыс. рублей;

2018 год: всего – 87 280,11 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 84 290,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 2 989,21 тыс. рублей;

2019 год: всего – 87 280,11 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 84 290,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 2 989,21 тыс. рублей».

1.5.1.2.  В разделе 9 «Оценка эффективности реализации подпрограммы»:

1.5.1.2.1. В абзаце шестом цифры «376» заменить цифрами «170».

1.5.1.2.2. В абзаце седьмом слова «300 военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области» заменить словами «221 военно-мемориальный объект, расположенный на территории муниципальных образований Воронежской области».

1.5.2. После подпрограммы 1 «Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований» дополнить подпрограммой 2 следующего содержания:

«Подпрограмма 2

«Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»

Исполнители подпрограммы	Департамент экономического развития Воронежской области. Департамент строительной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	Основное мероприятие 2.1 «Реализация мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет». Основное мероприятие 2.2 «Строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности в рамках соглашений, заключенных между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)
Цель подпрограммы	Создание условий для реализации мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет
Задачи подпрограммы	Содействие реализации мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, %. 2. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, направленных на развитие социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, %. 3. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, %
Сроки реализации подпрограммы	Общий срок реализации подпрограммы государственной программы: 2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Всего по подпрограмме – 236 585,20 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет – 224 756,0 тыс. рублей; местный бюджет – 11 829,20 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2017 год: всего – 210 526,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет – 200 000,0 тыс. рублей; местный бюджет – 10 526,30 тыс. рублей; 2018 год: всего – 0,0 тыс. рублей; 2019 год: всего – 26 058,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 24 756,0 тыс. рублей; местный бюджет – 1 302,90 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области за счет выполнения мероприятий подпрограммы

Раздел 1.  ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1.1. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»

Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание дополнительных условий для развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области.

1.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы является создание условий для реализации мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет.

Цель подпрограммы достигается решением основной задачи – содействия реализации мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет. При оценке достижения поставленной цели и решения задачи планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие местного самоуправления в Воронежской области, и показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и ее основных мероприятий приводятся в приложении № 1 к государственной программе.

Показатели, используемые для оценки достижения результатов основных мероприятий и подпрограммы в целом:

1. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

У_вм = К_вм/ К_ум * 100 %, где:

У_вм - удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, %;

К_вм - количество мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, ед.;

К_ум – общее количество мероприятий, направленных на социально-экономическое и инфраструктурное развитие муниципальных образований Воронежской области  в рамках реализации соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет, утвержденных главой администрации муниципального образования, ед.

Показатель используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

2. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, направленных на развитие социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

У_вм = К_вм/ К_ум,сик * 100 %, где:

У_вм - удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, направленных на развитие социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, %;

К_вм - количество мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, ед.;

К_ум,сик – общее количество мероприятий, направленных на социально-экономическое и инфраструктурное развитие муниципальных образований Воронежской области  в рамках реализации соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, утвержденных главой администрации муниципального образования, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 2.1.

3. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

У_вм = К_вм/ К_ум,с * 100 %, где:

У_вм - удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, %;

К_вм - количество мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, ед.;

К_ум,с – общее количество мероприятий, направленных на социально-экономическое и инфраструктурное развитие муниципальных образований Воронежской области  в рамках реализации соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет в части  строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, утвержденных главой администрации муниципального образования, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 2.2.

1.3. Описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

В результате исполнения подпрограммы «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» планируется повышение уровня развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области за счет выполнения мероприятий подпрограммы.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2017-2019 годов (в один этап).

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммой предусмотрена реализация двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1  «Реализация мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»

Срок реализации основного мероприятия - 2017-2019 годы.

Исполнителем данного основного мероприятия является департамент экономического развития Воронежской области.

В ходе исполнения указанного основного мероприятия, в случае выделения бюджетных ассигнований, планируется  предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета для реализации мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений  между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Удельный вес мероприятий, реализованных  в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, направленных на развитие социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, %».

В результате исполнения основного мероприятия планируется выполнить работы по реализации комплекса мероприятий, направленных на достижение целей социально-экономического развития муниципальных образований области по развитию объектов социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения.

Основное мероприятие 2.2 «Строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности в рамках соглашений, заключенных между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»

Срок реализации основного мероприятия – 2017-2019 годы.

Исполнителем данного основного мероприятия является департамент строительной политики Воронежской области.

В ходе исполнения указанного основного мероприятия планируется предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства муниципальной собственности Воронежской области, в соответствии с Порядком предоставления, расходования и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 № 25

 «Об утверждении Порядка предоставления, расходования и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов».

При исполнении данного основного мероприятия планируется оказание информационной и методической поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в решении вопросов местного значения в части строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В результате исполнения указанного основного мероприятия будут построены (реконструированы) объекты капитального строительства муниципальной собственности согласно мероприятиям соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, %».

Все основные мероприятия направлены на выполнение задач подпрограммы, в результате которых будет достигнута основная цель подпрограммы – создание условий для реализации мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Муниципальные образования Воронежской области принимают участие в реализации основных мероприятий подпрограммы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований на основании соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет, ежегодно утверждают мероприятия, направленные на социально-экономическое и инфраструктурное развитие муниципальных образований.

Утвержденные мероприятия, направленные на социально-экономическое и инфраструктурное развитие муниципальных образований, представляются в департамент экономического развития Воронежской области, департамент финансов Воронежской области.

Раздел 5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не планируется.

Раздел 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств областного и местных бюджетов.

Расходы областного бюджета, и финансовое обеспечение, и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и  выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» приведены в приложениях № 3 и 4 к государственной программе.

Объем ассигнований из областного бюджета на реализацию подпрограммы, обеспечивающих достижение значений соответствующих показателей, ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Выполнению поставленной задачи могут помешать риски (объективные), сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем. К ним можно отнести финансовые риски, которые связаны с финансированием мероприятий подпрограммы в неполном объеме в связи с неустойчивостью темпов экономического роста.

В целях управления указанным риском в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

-   осуществление эффективного управления;

-   мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменений во внешней среде.

Раздел 8.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2017-2019 годах будут достигнуты следующие показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы:

1. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий – 100 %.

2. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, направленных на развитие социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, – 100 %.

3. Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности – 100 %.».

1.5.3. Графу вторую строки девятой паспорта подпрограммы 5 «Обеспечение реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме – 154 831,60 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 154 831,60 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: всего – 41 547,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 41 547,80 тыс. рублей;

2015 год: всего – 28 235,10 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 28 235,10 тыс. рублей;

2016 год: всего – 21 067,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 21 067,00 тыс. рублей;

2017 год: всего – 23 677,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 23 677,70 тыс. рублей;

2018 год: всего – 20 152,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 20 152,00 тыс. рублей;

2019 год: всего – 20 152,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 20 152,00 тыс. рублей».

1.6. Приложение № 1 к государственной программе после строки двадцать восьмой «Доля проведенных контрольных мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий от запланированных» дополнить строками следующего содержания:

«

Подпрограмма 2 «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»
1	Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий	%		-		-		-		100	100	100		-
Основное мероприятие 2.1 «Реализация мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»
2	Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, направленных на развитие социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры	%	-		-		-		100		100		100		-
Основное мероприятие 2.2 «Строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности в рамках соглашений, заключенных между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет»
3	Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности	%	-		-		-		100		100		100		-

                                                                                                                     ».

1.7. Приложения № 3, 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.8. В приложении № 6 к государственной программе:

1.8.1. В пункте 2.3 раздела 2 «Условия предоставления Субсидий и критерии отбора муниципальных образований»:

1.8.1.1. Абзац тринадцатый подпункта 2.3.2 изложить в следующей редакции:

«- копию протокола собрания граждан, проживающих на территории населенного пункта, содержащего решение о необходимости благоустройства места массового отдыха населения (парка, сквера, бульвара, зоны отдыха, сада, пляжа), а также решение о возможности (невозможности) привлечения дополнительного финансирования из внебюджетных источников.».

1.8.1.2. Подпункт 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. При выделении дополнительных бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию Мероприятия, и (или) в  случае экономии средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия, сложившейся по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Департамент вправе объявить дополнительную заявочную кампанию для подачи заявок органами местного самоуправления на предоставление Субсидий.».

1.8.1.3. Дополнить подпунктом 2.11 следующего содержания:

«2.11. В случае объявления дополнительной заявочной кампании органы местного самоуправления в срок до 05 мая года, в котором предоставляется Субсидия, представляют в Департамент следующие документы:

- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- выписку из бюджета муниципального образования, подписанную главой администрации муниципального образования, с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение работ по реализации Мероприятия, составляющего не менее 10 % от стоимости работ по объекту, определенных сметной документацией;

- письменную информацию, подписанную главой администрации муниципального образования, об объекте благоустройства с приложением цветных фотоматериалов;

- сметную документацию на проведение работ по благоустройству мест массового отдыха населения, утвержденную главой администрации муниципального образования;

- документ, подтверждающий достоверность расчета сметной стоимости, либо его заверенную копию;

- рабочий проект благоустройства - для объектов сметной стоимостью более 2,0 миллиона рублей;

- обмерочный чертеж и эскизное решение - для объектов сметной стоимостью менее 2,0 миллиона рублей;

- рабочий проект или чертеж-проект по разделам «Наружное освещение», «Водоснабжение и водоотведение», «Канализование» (если такие виды работ предусмотрены сметной документацией) для объектов сметной стоимостью менее 2,0 миллиона рублей либо их заверенные копии;

- технические условия по разделам «Наружное освещение», «Водоснабжение и водоотведение», «Канализование» (если такие виды работ предусмотрены сметной документацией) либо их заверенные копии;

- заключение управления архитектуры и градостроительства Воронежской области о соответствии планировочной структуры объектов рекреации градостроительным, функциональным и природным особенностям территории;

- письменное обязательство юридического или физического лица, подтверждающее выделение внебюджетных средств на реализацию Мероприятий или одного из Мероприятий (в случае привлечения внебюджетных источников);

- письменное обязательство, подписанное главой администрации муниципального образования, с обязательством не отчуждать объект благоустройства в течение пяти лет после проведения работ по его благоустройству;

- письменное обязательство, подписанное главой администрации муниципального образования, с подтверждением источников финансирования для проведения работ по содержанию объекта благоустройства в целях его эксплуатации в последующие годы.

Копии представляемых документов заверяются администрацией муниципального образования.».

1.8.2. Пункт 3.4 раздела 3 «Методика расчета и распределения Субсидий» изложить в следующей редакции:

«3.4. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием по форме, утвержденной Департаментом, и содержащего в том числе следующие положения:

а) размер Субсидии, условия и порядок ее перечисления и расходования, порядок возврата Субсидии при нарушении условий ее предоставления, порядок представления отчетности об использовании Субсидии, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Порядку, и обязательства органов местного самоуправления по их достижению;

в) формы отчетности, сроки и порядок предоставления отчетности, в том числе отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

г) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения и недостижение установленных значений показателей результативности использования Субсидии;

д) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных Соглашением;

е) порядок возврата неиспользованного остатка Субсидии.».

1.8.3.  Раздел 5 «Порядок предоставления отчетов и контроль за использованием Субсидий» дополнить пунктом 5.8 следующего содержания:

«5.8. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года реализации Мероприятия допущены нарушения обязательств, в том числе недостижение показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации Мероприятия, указанные нарушения не устранены, до 1 марта года, следующего за годом реализации Мероприятия, часть Субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии * k * m / n) x 0,1 ,        где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, не должен составлять менее 3 % от объема Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в истекшем году, за каждое невыполненное условие Соглашения и (или) недостижение целевого показателя.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в истекшем году, не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков Субсидий.

Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,           где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,             где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату, установленное Соглашением;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное приложением № 6 к настоящему Порядку.».

1.8.4. Дополнить приложением № 6 следующего содержания:

«Приложение № 6 к Порядку предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство мест массового отдыха населения

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ

Наименование обязательства	Наименование показателя	Плановое значение показателя
Срок реализации мероприятия «Благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов»	Завершение реализации мероприятия в срок, установленный Соглашением	1
Срок реализации мероприятия «Благоустройство пляжей»	Завершение реализации мероприятия в срок, установленный Соглашением	1
Полнота и своевременность представления итоговой отчетности в соответствии с Порядком и Соглашением	Представление итоговой отчетности в полном объеме не позднее срока, установленного Соглашением	1
Своевременность расчетов с подрядчиками	В соответствии с муниципальным контрактом (договором), не позднее 31 декабря	1