Указ Губернатора Калининградской области от 11.10.2015 № 138

146. В настоящее время передано в аренду для целей рекреации 35 лесных участков на площади 45,38 га, что явно недостаточно. Необходимо принципиально изменить ситуацию. В соответствии со статьей 21, частью 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Глава 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ЛЕСНЫХ

ПЛАНТАЦИЙ И ИХ ЭКСПЛУАТАЦИЯ

147. Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.

Глава 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЫРАЩИВАНИЯ

ЛЕСНЫХ ПЛОДОВЫХ, ЯГОДНЫХ, ДЕКОРАТИВНЫХ

И ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ

148. Выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений запрещено в защитных лесах и особо защитных участках лесных насаждений.

Глава 5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР, ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

149. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых производится в соответствии с законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1, статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".

150. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

151. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

152. На территории Калининградской области планируется использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на площади 1796,2 га.

Глава 6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОДОХРАНИЛИЩ И ИНЫХ ИСКУССТВЕННЫХ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ,

МОРСКИХ ПОРТОВ, МОРСКИХ ТЕРМИНАЛОВ, РЕЧНЫХ ПОРТОВ,

ПРИЧАЛОВ

153. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется статьей 44 Лесного кодекса Российской Федерации.

154. Использование лесов для целей, предусмотренных данной главой, планируется в Калининградской области на площади 8,22 га.

Глава 7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ

155. Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223.

156. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

157. Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 статьи 72 и часть 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

158. В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

159. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

160. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов планируется в Калининградской области на площади 41,225 га.

Глава 8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ

ДРЕВЕСИНЫ И ИНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

161. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 528.

162. Согласно статье 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещено создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

163. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в Калининградской области не планируется.

Глава 9. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕЛИГИОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

164. Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

165. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

166. Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

167. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности планируется в Калининградском лесничестве на площади 32,34 га.

Глава 10. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО,

САНИТАРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА

ЛЕСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

168. Леса Калининградской области имеют особенно важное экологическое и санитарно-оздоровительное значение в связи с тем, что лесистость Калининградской области составляет всего 18,6%, а на одного жителя, проживающего в области, приходится всего 0,3 га лесных земель.

169. Леса Калининградской области являются защитными, как отмечалось выше (в том числе зеленые и лесопарковые зоны - 55,5 тыс. га), имеющие режим использования, позволяющий в полной мере сохранить экологический и санитарно-оздоровительный потенциал лесов, поэтому леса Калининградской области могут и должны в первую очередь эффективно использоваться для отдыха и туризма, удовлетворения эстетических и познавательных потребностей населения, то есть в рекреационных целях.

170. При проведении лесоустройства и ведении хозяйства в лесах необходимо проектировать и выполнять комплекс мероприятий по повышению и сохранению эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений, сохранению экологического равновесия в лесной среде. Следует обеспечить рациональное распределение посетителей по территории Калининградской области с учетом допустимых в различных ее частях оптимальных нагрузок.

171. Комплекс хозяйственных мероприятий в рекреационных зонах рекомендуется проводить исходя из функционального зонирования территории.

172. Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований в рекреационных зонах представлены в таблице 64.

Таблица 64

N п/п	Мероприятия	Функциональные зоны
		активного отдыха	прогулочная	фаунистического покоя	полосы леса вдоль рекреационных маршрутов	остальная территория
1	2	3	4	5	6	7
1	Лесохозяйственные мероприятия
2	Рубки ухода за лесом с целью:
	формирования ландшафтов	+	+	-	+	-
	удаления малоценной растительности	+	+	+	-	+
	содействия естественному возобновлению	+	+	+	-	-
	ухода за подростом	+	+	+	-	-
	ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами	+	+	+	+	+
	переформирования и обновления насаждений	+	+	+	+	+
3	Рубки реконструкции	+	+	-	-	+
4	Прочие рубки с целью:
	создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив	+	-	-	+	-
	на видовых точках, удаления малоценной в рекреационном отношении растительности	+	-	-	+	-
	расчистки площадок для отдыха и под строительство объектов благоустройства	+	+	-	+	-
	ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками	+	+	-	+	+
5	Посадка деревьев и кустарников с целью:
	формирования ландшафтов	+	+	-	+	-
	повышения санитарно-гигиенических свойств леса и устойчивости насаждений	+	+	-	+	+
	восстановления леса	-	+	+	+	+
	создания ремиз	-	-	+	-	-
	реконструкции насаждений	+	+	-	+	+
6	Уход за травостоем на открытых пространствах	+	+	-	+	+
7	Природоохранные мероприятия	+	+	+	+	+
8	Санитарно-гигиенические мероприятия, в том числе санрубки	+	+	+	+	+
9	Противопожарные мероприятия	+	+	+	+	+
10	Профилактика лесонарушений и повреждений леса отдыхающими	+	+	+	+	+
11	Биотехнические мероприятия и охрана фауны
12	Улучшение условий обитания животных	-	-	+	-	+
13	Устройство подкормочных площадок и подкормка животных	-	+	+	-	+
14	Устройство и развешивание гнездовий	+	+	+	+	+
15	Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ	-	-	+	-	-
16	Благоустройство территории
17	Создание дорожно-тропиночной сети, автостоянок, искусственных сооружений	+	+	-	+	-
18	Создание рекреационных маршрутов	+	+	-	+	-
19	Создание видовых точек и смотровых площадок	+	+	-	+
20	Создание и оборудование площадок отдыха	+	+	-	+	-
21	Строительство и размещение мелких форм архитектуры и лесопаркового оборудования	+	+	-	+	-
22	Визуальная информация	+	+	+	+	+
23	Наглядная агитация	+	+	-	+	+
24	Устройство и оборудование мест стационарного отдыха летнего типа с ночлегом	+	-	-	-	-
25	Уход за объектами благоустройства, их ремонт	+	+	+	+	-
26	Лесопользование
27	Рубка спелых и перестойных	-	-	-	-	-
28	Лесовосстановительные рубки	-	-	-	-	+
29	Сенокошение	+	+	-	+	+
30	Пастьба скота	-	-	-	+	+
31	Любительский сбор ягод, грибов, орехов	+	+	-	+	+
32	Любительский сбор лекарственного сырья	+	+	-	+	+
33	Пчеловодство	-	-	-	+	+

Примечание: знак "+" - пользование разрешается; знак "-" - пользование не разрешается.

173. Важным элементом работ в лесах рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, туристических троп, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений, проведении ландшафтных рубок и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства необходимо пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из Каталога типовых проектов малых форм архитектуры, элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве.