|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2014 № 1248Правительство Воронежской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31 декабря 2014 г. № 1248 О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1187
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 18.02.2014 № 132, от 27.05.2014 № 459, от 22.09.2014 № 866) правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в государственную программу Воронежской области «Социальная поддержка граждан», утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1187 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 25.04.2014 № 377, от 26.08.2014 № 774, от 10.11.2014 № 1003), следующие изменения: 1.1. Подпрограмму 3 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению. 1.2. Раздел «ПОДПРОГРАММА 3 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в приложении № 1 к программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. 1.3. Раздел «ПОДПРОГРАММА 3 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в приложении № 2 к программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению. 1.4. Строки «ПОДПРОГРАММА 3», «Основное мероприятие 1», «Основное мероприятие 2», «Основное мероприятие 3», «Основное мероприятие 4», «Основное мероприятие 5», «Основное мероприятие 6», «Основное мероприятие 7», «Основное мероприятие 8» в приложении № 3 к программе изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б. Губернатор Воронежской области А.В. Гордеев Приложение № 1 к постановлению правительства Воронежской области от 31 декабря 2014 г. № 1248
«Подпрограмма 3 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» ПАСПОРТ подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан»
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации». Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации. Данным Федеральным законом определены основные виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований наряду с установленными данным Федеральным законом видами деятельности могут устанавливаться другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации. Статьей 6 Закона Воронежской области от 06.10.2011 № 134-ОЗ «О государственной (областной) поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области» определены виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с учредительными документами, при осуществлении которых органы государственной власти Воронежской области оказывают государственную (областную) поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям. Статья 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, к которым относятся в том числе участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Необходимость разработки подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и созданием благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Воронежской области. На территории Воронежской области зарегистрированы в установленном законом порядке по состоянию на 01.08.2013 1338 некоммерческих организаций, в том числе 836 общественных организаций, 426 религиозных организаций, 32 общественных фонда, 28 общественных движений и 16 иных некоммерческих объединений. 20 процентов общественных организаций от общего количества зарегистрированных в установленном порядке некоммерческих организаций считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельности решение вопросов просвещения, образования, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов детей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социально ориентированными некоммерческими организациями населению оказываются информационные, просветительские, юридические услуги, услуги по организации досуга и дополнительного образования, социальной реабилитации. Несмотря на благоприятные условия для развития гражданского общества и его институтов на территории Воронежской области, остается нерешенным ряд вопросов. Среди основных проблем следует отметить следующие: 1. Недостаточно развитый сектор оказания социальных услуг населению социально ориентированными некоммерческими организациями. 2. Низкий уровень общественной активности, общественной поддержки и доверия граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Общественная активность населения области, его участие в реализации социальных проектов и программ носит ситуативный характер. 3. Недостаточный уровень кадровой подготовки сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций к социально значимой деятельности и представителей органов власти к взаимодействию с институтами гражданского общества и гражданами, особенно на муниципальном уровне. Работники социально ориентированных некоммерческих организаций обладают недостаточными знаниями и недостаточно ориентированы в современном российском законодательстве, в том числе по вопросам финансов, обеспечивающим основу работы некоммерческих организаций. Общественные организации имеют слабую финансовую базу и недостаточный опыт поиска источников финансирования. Не должным образом отлажена система государственной поддержки работников и добровольцев общественных организаций в сфере подготовки, переподготовки и повышения их квалификации. 4. Слабое развитие социально ориентированными некоммерческими организациями своих отделений, представительств, филиалов в муниципальных образованиях. 5. Недостаточное взаимодействие социально ориентированных некоммерческих организаций со средствами массовой информации. Укрепление и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций обеспечат взаимодействие гражданского общества и государства, будут способствовать реализации конституционных прав и интересов граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер Воронежской области. Правительством Воронежской области утверждено постановление от 27.06.2013 № 576 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям». Положение устанавливает порядок ежегодного предоставления субсидий из бюджета Воронежской области социально ориентированным некоммерческим организациям. Подпрограмма носит социальный характер, имеет общественную и проблемно ориентированную направленность. Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, повысит эффективность социального обслуживания населения, создаст конкурентный рынок социальных услуг. Конкурсное финансирование социально ориентированных некоммерческих организаций будет способствовать привлечению альтернативных источников финансирования различных видов социальной помощи. Результаты реализации мероприятий подпрограммы будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени. В результате исполнения мероприятий подпрограммы ожидается: - создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты); - содействие в разработке и реализации на территории муниципальных образований Воронежской области муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций; - развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области; - повышение качества и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Воронежской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций; - реализация программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение конкретных задач социально-экономического развития области; - создание условий для обеспечения информационной, консультационной и методической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, формирование механизмов тиражирования в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик; - формирование условий для развития гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области; - получение информации о состоянии и перспективах развития гражданского общества и оценки населением деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - совершенствование нормативной правовой базы для развития государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В рамках реализации подпрограммы также планируется решить ряд вопросов: - целесообразность преобразования отдельных государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты Воронежской области, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; - равенство условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм и сократить административные барьеры в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций; - прозрачная и конкурентная система государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; - распространение практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства). К разработке подпрограммы привлекались представители социально ориентированных некоммерческих организаций Воронежской области, имеющие опыт взаимодействия с органами власти, члены Общественной палаты Воронежской области. Для проведения общественной экспертизы проект подпрограммы был размещен на портале правительства Воронежской области. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги; содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства). Приоритетными направлениями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации услуг населению являются: - профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; - повышение качества жизни людей пожилого возраста; - социальная адаптация инвалидов и их семей; - развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; - профилактика социально опасных форм поведения граждан (проекты поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, реабилитации бездомных, содействия трудоустройству лиц, освобожденных из мест принудительного заключения, программы профилактики алкоголизма и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях); - профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни; - охрана окружающей среды и защита животных; - трудоустройство инвалидов; - деятельность в области содействия благотворительности и добровольчеству, развития инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, - проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями, оказывающими социальные услуги. Основной целью подпрограммы является поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, создание дополнительных условий для развития институтов гражданского общества и повышения гражданской активности жителей Воронежской области. Для достижения этой цели необходимо решение основных задач: 1) создание на территории Воронежской области условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты); 2) создание условий для увеличения объема и повышения качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе уставной деятельности; 3) создание условий для расширения добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развития благотворительной деятельности; 4) развитие инфраструктуры и расширение масштабов предоставления информационной, экономической, организационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; 5) формирование эффективных механизмов предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; 6) создание условий для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; 7) совершенствование нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Воронежской области. Для оценки достижения указанной цели и решения поставленных задач предлагается применение следующих индикаторов: - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы (проекты); - прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области; - прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена субсидия на реализацию программ (проектов); - количество приемных (замещающих) семей, принимающих на воспитание детей подросткового возраста, которым оказана поддержка; - количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана поддержка с целью предупреждения лишения родительских прав; - количество матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана поддержка в целях предупреждения их отказа от рожденных детей; - количество выпускников детских домов, которым оказана поддержка в их социальной адаптации; - количество инвалидов, которым оказана поддержка в их трудоустройстве; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области; - численность работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области; - размер ежегодного увеличения объема продукции (работ, услуг), выполненного на территории Воронежской области некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, в общем объеме валового регионального продукта; - средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, на территории Воронежской области; - доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Воронежской области; - доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Воронежской области; - количество муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которым предоставлена субсидия на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана имущественная поддержка в форме передачи в аренду помещений и установления особенностей определения размера арендной платы; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена информационная поддержка путем размещения тематических интервью на телевидении, публикаций материалов в периодических и информационных изданиях и иными способами; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена консультационная поддержка путем проведения методических и проблемных семинаров, круглых столов, конференций и иными способами; - количество участников публичных мероприятий повышения гражданской компетенции и развития политической культуры; - количество вопросов/позиций социологического мониторинга по вопросам развития гражданского общества и института социально ориентированных некоммерческих организаций; - количество нормативных правовых актов Воронежской области, принятых в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Определение значений данных индикаторов производится на основании: - отчетной информации социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений) - получателей субсидии из федерального и областного бюджетов; - информации, содержащейся в государственных областных реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций; - информации о получателях государственной (областной) поддержки, являющейся открытой для всеобщего ознакомления и представляемой в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; - информации, полученной в результате социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2020 года будут: - создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты); - содействие в разработке и реализации на территории муниципальных образований Воронежской области муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций; - развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области; - повышение качества и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Воронежской области, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций; - реализация программ (проектов) социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение конкретных задач социально-экономического развития области; - создание условий для обеспечения информационной, консультационной и методической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, формирование механизмов распространения в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик; - формирование условий для развития гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области; - получение информации о состоянии и перспективах развития гражданского общества и оценки населением деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - совершенствование нормативной правовой базы для развития государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Подпрограмма рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2014 - 2020 годов в один этап. Особое внимание будет уделяться оценке эффективности подпрограммы путем ежегодного анализа реализации подпрограммы.
III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий: 1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) путем предоставления субсидии. 2. Предоставление на конкурсной основе субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. 3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. 4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив. 5. Консультационная поддержка, а также повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. 6. Повышение гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области. 7. Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия. 8. Развитие нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Реализация основных мероприятий и оценка расходов по годам для обеспечения деятельности общественных организаций позволит выполнить следующие целевые показатели: - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы (проекты); - прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области; - прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области. Основное мероприятие 1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) путем предоставления субсидии Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области, департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области. Реализация основного мероприятия 1 подпрограммы оценивается по следующим целевым показателям: - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена субсидия на реализацию программ (проектов); - количество приемных (замещающих) семей, принимающих на воспитание детей подросткового возраста, которым оказана поддержка; - количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана поддержка с целью предупреждения лишения родительских прав; - количество матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана поддержка в целях предупреждения их отказа от рожденных детей; - количество выпускников детских домов, которым оказана поддержка в их социальной адаптации; - количество инвалидов, которым оказана поддержка в их трудоустройстве; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области; - численность работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области; - размер ежегодного увеличения объема продукции (работ, услуг), выполненного на территории Воронежской области некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, в общем объеме валового регионального продукта; - средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, на территории Воронежской области; - доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Воронежской области; - доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Воронежской области. Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия: 1. Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов). Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии со статьей 6 Закона Воронежской области от 06.10.2011 № 134-ОЗ «О государственной (областной) поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области» следующие виды деятельности: 1) социальная поддержка и защита граждан (в том числе профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста и социальная адаптация ветеранов, инвалидов и их семей; сопровождение инвалидов при поиске работы, в том числе сопровождение инвалидов - выпускников образовательных учреждений, направленных на трудоустройство, адаптацию и закрепление на рабочих местах); 2) охрана окружающей среды и защита животных (в том числе поддержка деятельности заповедников и других охраняемых природных территорий, экологического образования, а также иные проекты в области экологии); 3) профилактика социально опасных форм поведения граждан (содействие трудоустройству лиц, освобожденных из мест принудительного заключения, поддержка лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, реабилитация бездомных, профилактика алкоголизма и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях); 4) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества; 5) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности; 6) патриотическое воспитание, военно-патриотическое воспитание, допризывная подготовка граждан, поисковая работа; 7) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления (содействие самоорганизации и саморегулированию некоммерческого сектора, создание ресурсных центров и развитие региональной инфраструктуры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций); 8) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных объединений, а также общественных объединений, работающих с детьми и молодежью; 9) деятельность в области проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями, оказывающими социальные услуги. 2. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. 3. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». 4. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Воронежского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих». Ожидаемые результаты: - создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты); - реализация проектов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение конкретных задач социально-экономического развития области; - повышение качества и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций; - развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Воронежской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций. Основное мероприятие 2. Предоставление на конкурсной основе субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Срок реализации основного мероприятия: 2016-2020 годы. Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области; управление региональной политики правительства Воронежской области. Реализация основного мероприятия 2 подпрограммы оценивается по целевому показателю «количество муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которым предоставлена субсидия на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций». Ожидаемые результаты: - содействие в разработке и реализации на территории муниципальных образований Воронежской области муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - повышение качества и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Основное мероприятие 3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Исполнитель мероприятия - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области. Реализация основного мероприятия 3 оценивается по целевому показателю «количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана имущественная поддержка в форме передачи в аренду помещений и установления особенностей определения размера арендной платы». Ожидаемые результаты: - развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области; - создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты). Основное мероприятие 4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, управление делами Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области. Реализация основного мероприятия 4 подпрограммы оценивается по целевому показателю «количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена информационная поддержка путем размещения тематических интервью на телевидении, публикаций материалов в периодических и информационных изданиях и иными способами». Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия: 1. Проведение форумов «Большой совет некоммерческих организаций Воронежской области». Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет субсидии. 2. Публикация печатных материалов по гражданской тематике, подготовленных учеными и общественными деятелями. 3. Информирование населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет субсидии. 4. Создание, наполнение и модерирование интернет-ресурса «Гражданское общество Воронежской области». 5. Организация ежегодного областного конкурса «Лучший менеджер социально ориентированных некоммерческих организаций». Ожидаемые результаты: - создание условий для развития социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты); - создание условий для обеспечения информационной, консультационной и методической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, формирование механизмов распространения в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик. Основное мероприятие 5. Консультационная поддержка, а также повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области. Реализация основного мероприятия 5 подпрограммы оценивается по целевому показателю «количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена консультационная поддержка путем проведения методических и проблемных семинаров, круглых столов, конференций и иными способами». Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия: 1. Проведение информационно-методических семинаров по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет субсидии. 2. Повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет субсидии. 3. Проведение методических семинаров по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций для органов местного самоуправления Воронежской области. Ожидаемые результаты: - создание условий для развития социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты); - создание условий для обеспечения информационной, консультационной и методической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, формирование механизмов тиражирования в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик. Основное мероприятие 6. Повышение гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области. Реализация основного мероприятия 6 подпрограммы оценивается по целевому показателю «количество участников публичных мероприятий по повышению гражданской компетенции и развитию политической культуры». Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия: 1. Организация областного лектория по развитию гражданской культуры. 2. Проведение круглых столов на тему «Проблемы формирования гражданского общества» в городах и районах области. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет субсидии. 3. Организация и проведение межрегиональных научно-практических конференций «Гражданское общество в интересах развития». Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет субсидии. Ожидаемый результат - формирование условий для развития гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области. Основное мероприятие 7. Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Исполнители мероприятия: управление делами Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области. Реализация основного мероприятия 7 подпрограммы оценивается по целевому показателю «количество вопросов/позиций социологического мониторинга по вопросам развития гражданского общества и института социально ориентированных некоммерческих организаций». Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия: 1. Проведение социологического исследования на тему «Удовлетворенность населения Воронежской области деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций». 2. Проведение социологического исследования на тему «Состояние тенденции развития гражданского общества Воронежской области». Публикация бюллетеня. Ожидаемый результат - получение информации о состоянии и перспективах развития гражданского общества и оценки населением деятельности социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Основное мероприятие 8. Развитие нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области, управление делами Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области. Реализация основного мероприятия 8 подпрограммы оценивается по целевому показателю «количество нормативных правовых актов Воронежской области, принятых в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». Ожидаемый результат - совершенствование нормативной правовой основы в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В период с 2014 по 2020 год из областного бюджета будут предоставляться субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, прошедшим в установленном порядке конкурсный отбор. В течение всего срока реализации подпрограммы органами исполнительной власти Воронежской области будет осуществляться информационное, аналитическое и методическое обеспечение мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Данные мероприятия направлены на решение всех задач подпрограммы и взаимосвязаны со всеми показателями (индикаторами). IV. Характеристика мер государственного регулирования В процессе реализации подпрограммы будет осуществляться работа по корректировке подпрограммы и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области. В рамках реализации основного мероприятия 8 «Развитие нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» планируется разработка и принятие постановлений правительства Воронежской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области В рамках подпрограммы муниципальными образованиями Воронежской области реализация в 2014 году основных мероприятий не предусмотрена. В состав подпрограммы начиная с 2016 года включено мероприятие по содействию в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчеству, в том числе: - предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета Воронежской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных районов и городских округов Воронежской области; - предоставление субсидии и содействие в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности на базе организаций территориального общественного самоуправления; - содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества в рамках проведения проблемных и экспертных семинаров, организации программ повышения квалификации. Основными мероприятиями, реализуемыми муниципальными образованиями Воронежской области по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016-2020 годах, станут: - разработка муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов); - участие в конкурсах правительства Воронежской области по распределению субсидий муниципальным образованиям Воронежской области на софинансирование муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - предоставление консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; - прочие мероприятия. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы В рамках основного мероприятия 1 «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) путем предоставления субсидии» подпрограммы привлекаются средства из внебюджетных источников социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы. VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации в разрезе основных мероприятий подпрограммы и источников финансирования приведены в таблицах 2 и 3 приложений к Программе. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, и меры по управлению ими соответствуют описанным в разделе «Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы» Программы.
IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать одной из целей социально-экономического развития Воронежской области - развитию гражданского общества. Подпрограмма носит социальный характер, имеет общественную и проблемно ориентированную направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени. В результате исполнения мероприятий подпрограммы ожидается: - повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций; - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; - повышение доступности социального обслуживания населения социально ориентированными некоммерческими организациями. Реализация подпрограммы позволит: - повысить качество жизни - комплексный показатель, отражающий состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе; - обеспечить более широкий доступ к культурным ценностям, образовательным, информационным, консультационным программам, современным информационным технологиям; - стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию в целях интеграции различных категорий граждан в современное общество; - повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Воронежской области и социально ориентированных некоммерческих организаций.». Приложение № 2 к постановлению правительства Воронежской области от 31 декабря 2014 г. № 1248
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
