Постановление Правительства Белгородской области от 17.12.2012 № 518-пп

- Национальным стандартом ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2007 года N 435-ст., дата введения - 1 января 2010 года);

- Национальным стандартом ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2007 года N 436-ст, дата введения - 1 января 2010 года);

- Национальным стандартом ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст., дата введения - 1 января 2010 года);

- Национальным стандартом ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг граждан пожилого возраста" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 177-ст., дата введения - 1 июля 2010 года);

- Национальным стандартом ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 177-ст., дата введения - 1 июля 2010 года);

- Национальным стандартом ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 179-ст., дата введения - 1 июля 2010 года);

- Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, N 33, 20 августа 1992);

- Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российская газета", N 150, 4 августа 1995 год);

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Российская газета", N 243, 19 декабря 1995 год);

- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", N 163, 28 июля 2005 год);

- законом Белгородской области от 10 мая 2006 года N 41 "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 79 - 80, 16 мая 2006 год);

- постановлением правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 8-пп "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", N 22 - 23, 11 февраля 2005 год);

- постановлением правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 9-пп "О нормах социального обслуживания населения на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", N 25 - 26, 15 февраля 2005 год);

- постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 34-пп "О размещении заказов для нужд государственных заказчиков и бюджетных учреждений Белгородской области" ("Белгородские известия", N 34, 3 марта 2006 год);

- постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года N 135-пп "Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг" ("Белгородские известия", N 131, 9 августа 2006 год);

- постановлением правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года N 206-пп "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 116, 8 июля 2009 год);

- Постановлением Минтруда России от 12 февраля 2001 года N 18 "Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием" (Бюллетень Минтруда России, N 2, 2001 год).

1.4. Предметом контроля является законность и обоснованность предоставления подведомственным областным государственным бюджетным учреждением (далее - Учреждение) качества и доступности государственных социальных услуг, а также законность действий должностных лиц Учреждения, на которых возложена ответственность за их предоставление.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Управления при осуществлении контроля:

1.5.1. Должностные лица Управления имеют право:

1) проверять в Учреждениях целевое расходование выделенных денежных средств из областного бюджета;

2) проверять в Учреждениях потребление энергоресурсов (электро-, тепло-, газ, водопотребление);

3) проводить контроль за учетом основных средств и материалов - наличия и ведения документации;

4) проверять в Учреждениях расчет среднего заработка, отпускных, больничных листов, бухгалтерский учет и отчетность;

5) проверять организацию питания;

6) проверять медицинское обслуживание граждан;

7) проверять соблюдение правил пожарной безопасности в подведомственных государственных бюджетных учреждениях, требовать от руководителей проверяемых Учреждений обязательного выполнения противопожарных мероприятий;

8) вносить по результатам контроля (проверок) предложения начальнику Управления по устранению выявленных нарушений.

1.5.2. Должностные лица Управления обязаны:

1) определять степень важности объектов контроля (проверки) и первоочередные методы проверки в соответствии с поставленными задачами;

2) сообщать о задачах контроля (проверки) руководителю Учреждения, в ходе проверки информировать его об отдельных выявленных недостатках и нарушениях для принятия мер к их устранению в период проведения проверки;

3) точно и объективно освещать в справке по итогам проверки выявленные недостатки, факты неправильного или умышленного искажения отчетности, а также требовать объяснения от виновных лиц;

4) проверять законность действий должностных лиц Учреждения согласно должностным инструкциям, заключенному трудовому договору;

5) опираться в своих выводах на необходимую, достаточную, истинную информацию, которая должна быть отражена в материалах контроля (проверки);

6) участвовать в выработке мер по устранению выявленных в процессе проверки недостатков и нарушений в работе проверяемого Учреждения;

7) проверять исполнение решения по результатам проверки и отражать в справке полноту и своевременность его исполнения;

8) доложить руководителю Учреждения результаты проверки.

1.6. Права и обязанности должностных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1 Должностные лица Учреждения имеют право:

1) присутствовать при проведении проверки Учреждения;

2) знакомить со справкой по проверке служебной деятельности и представлять в письменной форме объяснения и возражения по ней;

3) знакомить с документами, послужившими основанием для выводов о допущенных недостатках работы в Учреждении.

1.6.2. Должностные лица Учреждения обязаны:

1) обеспечить присутствие материально ответственных и ответственных должностных лиц при проверке вверенных им ценностей и иных действиях, направленных на проверку их деятельности;

2) представлять запрашиваемые материалы на бумажных носителях, а также в электронном виде заверенные копии документов, обеспечивать доступ к соответствующим автоматизированным программам.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является:

1) повышение качества и доступности государственных социальных услуг;

2) повышение эффективности деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений;

3) принятие мер по устранению выявленных нарушений в Учреждениях.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Управления, в средствах массовой информации и на информационных стендах.

2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:

1) местонахождение Управления;

2) график приема граждан в Управлении;

3) номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;

4) описание процедур исполнения государственной функции;

5) перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

7) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.3. На информационных стендах Управления должна быть размещена следующая обязательная информация:

1) режим работы Управления;

2) графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

3) номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

4) адрес официального сайта Управления в сети Интернет;

5) номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.

2.1.4. Сведения о местонахождении Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

1) Местонахождение Управления: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24.

2) Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24, управление социальной защиты населения Белгородской области.

3) Электронный адрес для направления обращений: [email protected].

4) Телефон для справок: тел./факс: [phone],

тел.: [phone].

2.1.5. Информация и справочные телефоны структурных подразделений Управления, участие которых необходимо при исполнении государственной функции, размещены на официальном сайте Управления по электронному адресу: http://www.УСЗН31.РФ.

2.1.6. Управление осуществляет прием по следующему графику:

Понедельник - пятница, ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов). Суббота и воскресенье - выходные дни.

2.2. Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.

2.2.1. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:

1) лично в Управление;

2) посредством телефонной связи по телефону в Управление;

3) посредством почтовой корреспонденции в Управление;

4) по электронной почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.

2.2.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

5) удобство и доступность получения информации о процедурах;

6) оперативность предоставления информации о процедурах.

2.2.3. Информирование граждан организуется следующим образом:

1) публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;

2) индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

2.2.4. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе по электронной почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.

Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.

2.2.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления в письменном виде ответов почтовым отправлением.

Начальник Управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

2.2.6. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам исполнения государственной функции.

Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно.

Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно либо указать другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.

2.3. Плата за услуги исполнения государственной функции не взимается.

2.4. Срок исполнения государственной функции составляет не более 28 рабочих дней с момента поручения начальника Управления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) принятие решения по осуществлению контроля (проверки) - 5 рабочих дней со дня согласования с начальником Управления;

2) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений - 3 рабочих дня со дня начала проверки;

3) оформление результатов плановых и внеплановых проверок деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений - 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

4) контроль за устранением выявленных недостатков при проведении проверки - 10 рабочих дней со дня направления справки контроля (проверки) в Учреждение.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему регламенту.

3.1. Административная процедура "Принятие решения по

осуществлению контроля (проверки)"

3.1.1. Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является наступление плановой даты составления графика контроля (проверок).

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела учреждений социального обслуживания.

3.1.3. Начальник отдела учреждений социального обслуживания согласовывает график контроля (проверок) подведомственных учреждений и утверждает у начальника Управления социальной защиты населения области, после чего доводит до сведения подведомственных структур.

3.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня согласования с начальником Управления.

3.1.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность принятия решения по осуществлению контроля (проверки).

3.1.6. Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении проверки (осуществление контроля) начальником Управления.

3.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является при плановой проверке график по осуществлению контроля (проверок) на год, утвержденный начальником Управления.

3.2. Административная процедура "Проведение плановых и

внеплановых проверок деятельности подведомственных

государственных бюджетных учреждений"

3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является:

- при проведении плановых проверок - плановая дата согласно графику по осуществлению контроля (проверок) на год;

- при внеплановых проверках - дата, установленная в поручении начальника Управления социальной защиты населения области.

3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются:

1) начальник отдела учреждений социального обслуживания;

2) консультант отдела учреждений социального обслуживания;

3) главный специалист отдела учреждений социального обслуживания;

4) старший инспектор отдела учреждений социального обслуживания; Осуществление проверки проводится специалистами отдела учреждений социального обслуживания (далее - члены рабочей группы).

Членами рабочей группы контроль (проверка) проводится также совместно со специалистами других структурных подразделений Управления (далее - участники рабочей группы)).

Численный и персональный состав рабочей группы устанавливается исходя из темы контроля (проверки) и объема предстоящих контрольных действий.

3.2.3. Начальник отдела учреждений социального обслуживания (далее - руководитель рабочей группы) знакомит руководителя проверяемого Учреждения с целью и вопросами контроля (проверки), представляет участников рабочей группы, решает организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.

Участники рабочей группы, исходя из вопросов контроля (проверки), определяют необходимость и возможность применения способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу контроля (проверки) принимается исходя из содержания вопроса, срока проведения контрольного мероприятия.

При осуществлении контрольных мероприятий каждый участник рабочей группы:

- собирает достаточные надлежащие доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по результатам этого мероприятия;

- составляет справку по результатам проверки вопросов контрольного мероприятия, исполнителем по которым является.

Участники рабочей группы получают доказательства путем выполнения: наблюдения, инспектирования, запроса, подтверждения, перерасчета, аналитических процедур.

В ходе проведения контроля (проверки) руководитель рабочей группы, начальник структурного подразделения Управления (при совместном проведении проверок) удостоверяется в том, что:

1) контрольные мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность государственных бюджетных учреждений;

2) контрольные мероприятия исполняются;

3) рабочая документация содержит доказательства, подтверждающие результаты выполнения процедур контроля;

4) все ситуации, связанные с ошибками, недостатками и необычными обстоятельствами, были выявлены, задокументированы и разрешены;

5) достигается цель контрольного мероприятия;

6) справка контрольного мероприятия содержит результаты контрольного мероприятия.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня начала проведения проверки.

1) Срок проведения контроля (проверки) устанавливаются исходя из темы контроля (проверки), объема предстоящих контрольных действий и численного состава рабочей группы.

2) Срок проведения контроля (проверки) не может превышать 3 рабочих дней.

Датой начала планового контроля (проверки) считается дата, указанная в графике по осуществлению контроля (проверок) на год, а при внеплановой проверке - дата, установленная в поручении начальника Управления.

Датой окончания контроля (проверки) считается:

- дата, указанная в графике по осуществлению контроля (проверок) на год, а при ее отсутствии - день вручения для ознакомления и подписания справки контроля (проверки) руководителю Учреждения или лицу, исполняющему обязанности руководителя;

- день направления в проверяемое Учреждение справки контроля (проверки) в случае отказа руководителя Учреждения с ознакомлением акта (справки) контроля (проверки).

3) Установленный при назначении контроля (проверки) на основе мотивированного представления руководителя группы срок проведения контроля (проверки) продлевается начальником Управления, но не более чем на 1 рабочий день.

Решение о продлении срока контроля (проверки) оформляется служебной запиской за подписью руководителя рабочей группы и доводится до сведения руководителя проверяемого Учреждения или лица, исполняющего его обязанности.

3.2.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является выполнение каждым участником рабочей группы порученного участка работы на каждом этапе контрольного мероприятия.

3.2.6. Контроль (проверка) приостанавливается в случае отвлечения специалистов Управления, осуществляющих контроль (проверку), для проведения другой внеплановой проверки.

Решение о приостановлении проверки принимается начальником Управления.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки руководитель рабочей группы извещает руководителя проверяемого Учреждения о приостановлении проверки.

После устранения причин приостановления проверки рабочая группа возобновляет проведение проверки в срок, устанавливаемый начальником Управления.

3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является получение информации о фактическом состоянии деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам подведомственными государственными бюджетными Учреждениями.

3.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является справка участника рабочей группы по контролю (проверке) Учреждения.

3.3. Административная процедура "Оформление результатов

плановых и внеплановых проверок деятельности

подведомственных государственных бюджетных учреждений"

3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является полученная информация о фактическом состоянии деятельности по предоставлению социальных услуг клиентам Учреждения по окончании сроков проведения проверки.

3.3.2. Должностными лицами, ответственным за выполнение административного действия, являются:

1) начальник отдела учреждений социального обслуживания;

2) консультант отдела учреждений социального обслуживания;

3) главный специалист отдела учреждений социального обслуживания;

4) старший инспектор отдела учреждений социального обслуживания;

3.3.3. В течение 3 рабочих дней после окончания проверки справка, составленная участником рабочей группы по результатам проверки контрольного мероприятия, исполнителем по которому он являлся, согласовывается с руководителем рабочей группы или начальником структурного подразделения Управления (при совместном проведении проверок) и подписывается участником рабочей группы, проводившим проверку вопроса.

В тех случаях, когда по выявленным фактам необходимо принять срочные меры к устранению нарушений или привлечению к ответственности должностных лиц, а также для оформления результатов проверки отдельных участков деятельности проверяемого Учреждения участники рабочей группы составляют промежуточные акты и запрашивают от должностных или материально ответственных лиц проверяемого Учреждения объяснения по установленным нарушениям.

Промежуточные акты прилагаются к основной справке проверки и подписываются участниками рабочей группы и должностными лицами проверяемого Учреждения, ответственными за проверенный участок работы, или материально ответственными лицами проверяемого Учреждения, отвечающими за сохранность денежных средств и материальных ценностей.

Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в общую справку контроля (проверки).

Основная справка проверки составляется консультантом отдела учреждений социального обслуживания в течение 2 рабочих дней в двух экземплярах за подписью участников рабочей группы, руководителя Учреждения и главного бухгалтера.

Руководитель рабочей группы устанавливает по согласованию с руководителем Учреждения срок его ознакомления со справкой проверки и его подписания (не менее 2 рабочих дней, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему справки проверки).

При наличии возражений или пояснений по справке лица, ее подписывающие, указывают примечание перед своей подписью и представляют письменные возражения или пояснения в 10-дневный срок со дня подписания справки.

3.3.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является ознакомление руководителя Учреждения со справкой проверки.

3.3.5. Максимальный срок выполнения действия - в течение 10 рабочих дней со дня окончания контроля (проверки).

3.3.6. Результатом выполнения административного действия является завершенность оформления контрольных мероприятий и передача одного экземпляра справки руководителю Учреждения или лицу, им уполномоченному, о чем делается запись на втором экземпляре справки, который хранится в Управлении.

Запись должна содержать дату получения справки, должность и подпись лица, которое получило справку, и расшифровку этой подписи.

3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

1) справка участников рабочей группы по результатам проверки порученных мероприятий;

2) справка проверки и приложения к ней.

3.4. Административная процедура "Контроль за устранением

выявленных недостатков при проведении проверки"

3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является направленная справка контроля (проверки) в Учреждение.

3.4.2. Должностным лицами, ответственными выполнение административного действия, являются:

1) начальник отдела учреждений социального обслуживания;

2) консультант отдела учреждений социального обслуживания;

3.4.3. Действия должностных лиц по контролю за устранением выявленных недостатков включают:

1) внесение предложений по принятию мер административного воздействия к руководителю Учреждения;

2) проведение совещаний с присутствием должностных лиц проверенного Учреждения;

3) привлечение к дисциплинарной ответственности лиц Учреждения, допустивших нарушения;

4) доведение до сведения Учреждений об основных нарушениях, выявленных проверкой, с целью предупреждения или своевременного устранения однотипных ошибок.

3.4.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие результатов, полученных в ходе устранения выявленных недостатков в Учреждении, результатам по устранению, изложенным в общей справке проверки.

3.4.5. Максимальный срок выполнения административного действия - в течение 10 рабочих дней со дня направления справки (контроля) в Учреждение.

3.4.6. Результатом выполнения административного действия является устранение выявленных по результатам проверки недостатков в Учреждении.

3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - приказ и (или) письмо о результатах контрольных мероприятий, адресованное руководителям Учреждений.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.2. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.

4.3. Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

4.4. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления, его заместителем.

4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.

4.7. Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.

4.8. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Управления.

Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления - начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, прокуратуру.

5.3. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

5.4. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.

5.7. Письменный ответ, ответ в электронном виде на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.

5.8. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.9. Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

лично;

по телефону в Управление;

на интернет-сайте и по электронной почте Управления.

Приложение

к административному регламенту

исполнения государственной функции

"Осуществление контроля за деятельностью

подведомственных учреждений по

предоставлению социальных услуг

гражданам пожилого возраста и инвалидам"

Блок-схема

административных процедур исполнения государственной функции

          Принятие решения по осуществлению контроля (проверки)         

      (5 рабочих дней со дня согласования с начальником Управления)     

V

         Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности 

          подведомственных государственных бюджетных учреждений 

            (3 рабочих дня со дня начала проведения проверки)   

V

             Оформление результатов плановых и внеплановых      

                 проверок деятельности подведомственных         

                  государственных бюджетных учреждений          

               (10 рабочих дней со дня окончания проверки)      

V

                   Контроль за устранением выявленных           

                  недостатков при проведении проверки           

        (10 рабочих дней со дня направления справки в Учреждение)[1]