Постановление Правительства Белгородской области от 17.12.2012 № 518-пп

3.4. Административная процедура "Обеспечение деятельности совета при Губернаторе области по взаимодействию с благотворительными организациями".

3.4.1. Юридическим фактом для начала административного действия является наступление плановой даты заседания Совета, определяемой начальником департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, председателем Совета.

3.4.2. Максимальный срок выполнения административного действия плановой датой, определяемой начальником департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, председателем Совета.

3.4.3. Должностные лица организуют подготовку и проведение заседаний Совета по изучению деятельности организаций, проблемных вопросов, выработку проектов решений.

3.4.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность рассмотрения вопросов по проведению информационной, консультационной и методической поддержки деятельности общественных организаций.

3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является взаимодействие и координация деятельности органов государственной власти по исполнению и развитию благотворительной инициативы общественных организаций.

3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является протокол поручений по итогам заседания Совета, утвержденный председателем Совета.

3.5. Административная процедура "Проведение мониторинга ситуации по государственной поддержке деятельности общественных организаций"

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, поручения Губернатора области, начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения области по государственной поддержке деятельности общественных организаций.

3.5.2. Максимальный срок выполнения действия - в течение 30 рабочих дней с момента получения документа о проведении мониторинга.

3.5.3. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является консультант отдела по работе с общественными организациями и социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы (далее - консультант отдела).

3.5.4. Консультант отдела осуществляет сбор и анализ полученной информации о деятельности в сфере государственной поддержки общественных организаций и направляет результаты мониторинга в вышестоящие организации и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.5.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования сведений по итогам мониторинга.

3.5.6. Результатом административной процедуры является представление результатов мониторинга ситуации по государственной поддержке деятельности общественных организаций в вышестоящие инстанции и в Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание полученных сведений по результатам мониторинга начальником Управления.

4. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции Управления.

4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.3. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению гражданина.

Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления, его заместителями.

4.6. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.

Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Управления.

Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

(бездействия) и решений органа, исполняющего государственную

функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления - начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.

5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в жалобе указываются:

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.

5.7. Письменный ответ на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.

5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по телефону в Управление;

на интернет-сайте и по электронной почте Управления.

Приложение N 1

к административному регламенту

управления социальной защиты населения

области исполнения государственной

функции "Организация и координация

работы по оказанию государственной

поддержки деятельности областных

общественных организаций"

Блок-схема

административных процедур исполнения государственной функции

  Организация работы по оказанию государственной поддержки деятельности 

[1]областных общественных организаций - в течение 30 рабочих дней с момента [1]

  наступления плановой даты, определенной законом области об областном  

                     бюджете на соответствующий год                     

,

V

[1]Обеспечение деятельности совета при Губернаторе области по взаимодействию[1]

  с благотворительными организациями - плановая дата заседания Совета,  

определяемая начальником департамента здравоохранения и социальной защиты[1]

                 населения области, председателем Совета                

,

                                     V

[1]Проведение мониторинга ситуации по государственной поддержке деятельности[1]

[1]общественных организаций - в течение 30 рабочих дней с момента получения [1]

                   документа о проведении мониторинга                   

Приложение N 2

к административному регламенту

управления социальной защиты населения

области исполнения государственной

функции "Организация и координация

работы по оказанию государственной

поддержки деятельности областных

общественных организаций"

Территориальные отделы и управления социальной

защиты населения администрации Белгородской области

Наименование органа социальной защиты населения администрации    муниципального района или          городского округа	Контактная информация
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Алексеевский район и город    Алексеевка"	309800, г. Алексеевка, пл. Победы, 75    тел.: [phone];                  [email protected];                 http://social-aleks.ru
Управление социальной защиты   населения администрации города Белгорода	ул. Князя Трубецкого, 62                 тел.: 33-35-60; [email protected];          http://www.socbel.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Белгородский район"	308007, г. Белгород, ул. Шершнева, 1-а   тел.: 31-16-92; [email protected];          http://www.beluszn.ru/
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Борисовский район"	309350, п. Борисовка, пл. Ушакова, 2     тел.: [phone];                  [email protected];                  [email protected]
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района "Город   Валуйки и Валуйский район"	309710, г. Валуйки, ул. Горького, 4      тел.: [phone]; [email protected]; www.valuszn.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Вейделевский район"	309720, п. Вейделевка, ул. Мира, 14      тел.: [phone]; [email protected];  http://uszn21.ucoz.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Волоконовский район"	309660, п. Волоконовка, ул.              Комсомольская, 25                        тел.: [phone]; [email protected];   http://voluszn.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Грайворонский район"	309370, г. Грайворон, ул. Ленина, 101    тел.: [phone];                  [email protected]; http://uszn.net
Управление социальной политики администрации Губкинского      городского округа	309510, г. Губкин, ул. Мира, 14          тел.: [phone];                  [email protected];                   http://губкин-усп.рф
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Ивнянский район"	309140, п. Ивня, ул. Ленина, 20          8-47-243-5-12-97; [email protected]
Управление социальной защиты   населения администрации         муниципального района          "Корочанский район"	309210, г. Короча, пл. Васильева, 13     тел.: [phone]; [email protected]
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Красненский район"	309840, п. Красное, ул. Подгорная        тел.: [phone]; [email protected];  http://osznkr.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Красногвардейский район"	309920, г. Бирюч, площадь Соборная, д. 1 тел.: [phone]; [email protected];  http://uszngv.siteedit.su
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Краснояружский район"	309420, п. Краснояружский, ул. Парковая, 38а                                      тел.: [phone];                  [email protected];                  http://uszn-29.narod.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Новооскольский район"	309600, г. Н. Оскол, ул. Гражданская, 44 тел.: [phone]; [email protected];    http://noskol-uszn.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Прохоровский район"	309000, п. Прохоровка, ул. Советская, 57 тел.: [phone]; [email protected]; http://prohuszn.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Ракитянский район"	309310, п. Ракитное, пл. Советская, 4    тел.: [phone]; [email protected]; http://www.uszn-rakita-31.narod.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Ровеньский район"	309740, п. Ровеньки, ул. Ленина, 50      тел.: [phone];                  [email protected]; http://rovuszn.ucoz.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        Старооскольского городского    округа	309530, г. Ст. Оскол, м-н                Интернациональный, 15                    тел.: [phone];                  [email protected]; http://sznoskol.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Чернянский район"	309570, п. Чернянка, пл. Октябрьская, 6  тел.: [phone];                  [email protected]; http://soczashita.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Шебекинский район"	309250, г. Шебекино, ул. Свободы, 17     тел.: [phone]; [email protected]; http://shebsoc.ru
Управление социальной защиты   населения администрации        муниципального района          "Яковлевский район"	309120, г. Строитель, пер. Промышленный, 1                                        тел.: [phone];                   [email protected]; http://yakovuszn.ru

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 17 декабря 2012 года N 518-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И

КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ

НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Организация и координация работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения согласно приложению N 1);

- департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;

- финансово-кредитные организации на договорной основе;

- организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.

Органы социальной защиты населения принимают от граждан заявления о предоставлении субсидии и необходимый пакет документов, определенный в пункте 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", формируют личные дела получателей субсидий и ежемесячно направляют в Управление заявку о потребности денежных средств и отчеты о расходовании денежных средств, связанных с предоставлением гражданам субсидий в соответствии с Порядком предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных им полномочий по обеспечению предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 106-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании представленной Управлением сводной заявки перечисляет субвенции с лицевого счета Управления на лицевые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в отделениях Управления Федерального казначейства по Белгородской области для кассового исполнения местных бюджетов.

Финансово-кредитные организации и организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе осуществляют зачисление субсидии на счета получателей и доставку субсидии.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", 2003, N 67);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", 2003, N 168);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Российская газета", 2005, N 288);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23);

- постановлением правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 106-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Белгородские известия", 2011, N 5960);

- региональными стандартами стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области на соответствующий год.

1.4. Результатом исполнения государственной функции по организации и координации работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются:

- сформированные сводная заявка о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий, реестр о распределении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов, электронные заявки по каждому муниципальному району и городскому округу в программном комплексе "АЦК-финансы";

- сводные ежемесячный и квартальный отчеты о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводное квартальное статистическое наблюдение;

- направление сводной заявки, реестра, электронных заявок, сформированной в программном комплексе "АЦК-финансы", ежемесячного и квартального отчетов о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области и сводного квартального статистического наблюдения - в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы органа, исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений, способы получения информации.

Информация о местонахождении и графике работы органа, исполняющего государственную функцию, размещается на официальном сайте Управления www.усзн31.РФ и информационных стендах Управления.

2.1.2. Информация о местонахождении и графике работы структурных подразделений органа, исполняющую государственную функцию, их справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту, размещается на официальном сайте и информационных стендах указанных органов.

2.1.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.

Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:

- лично в Управление;

- посредством телефонной связи в Управление;

- посредством почтовой корреспонденции в Управление;

- электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемый дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.

Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

- удобство и доступность получения информации о процедурах;

- оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование граждан организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте);

- публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении.

Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.

Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

Начальник Управления (либо уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе по электронной почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.

Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.

2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте органа исполнительной власти исполняющего государственную функцию в сети Интернет, а также федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:

- местонахождение Управления;

- режим работы Управления;

- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;

- текст настоящего административного регламента, содержащий описание процедур исполнения государственной функции, перечень причин для отказа в исполнении государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами по исполнению государственной функции;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

Порядок, форма и место размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" определяется дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.

На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

- режим работы Управления;

- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

- номера кабинетов приема письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

- фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

- адрес официального сайта Управления в сети Интернет;

- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.

Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.

Сведения о местонахождении Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Местонахождение Управления: г. Белгород, пр. Славы, д. 24.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24.

Электронный адрес для направления документов и обращений: [email protected].

Телефон для справок: тел./факс: [phone], 27-38-71, 27-13-21,

факс: [phone].

Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:

Понедельник - пятница: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

Общий срок исполнения государственной функции - не более 30 календарных дней со дня поступления в Управление заявок о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий от органов социальной защиты населения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:

- формирование сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов, реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по каждому муниципальному району и городскому округу в программном комплексе "АЦК-финансы" - 4 рабочих дня со дня поступления в Управление заявок о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий от органов социальной защиты населения согласно форме, указанной в приложении N 3 к настоящему регламенту;

- формирование сводного ежемесячного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) - 8 рабочих дней со дня поступления в Управление отчетов о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, от органов социальной защиты населения.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.

3.3. Административная процедура "Формирование сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов, реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по муниципальным районам и городским округам в программном комплексе "АЦК-финансы".

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по формированию сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий, является поступление заявок о потребности средств на предоставление гражданам субсидий (далее - заявка о потребности денежных средств) от органов социальной защиты населения в Управление.

3.3.2. Максимальный срок административного действия по формированию сводной заявки о потребности денежных средств - 2 рабочих дня со дня поступления заявок о потребности денежных средств от органов социальной защиты населения в Управление.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию сводной заявки о потребности денежных средств, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - должностное лицо).

3.3.4. Должностное лицо ежемесячно, в срок до 20 числа, осуществляет прием от органов социальной защиты населения в электронном виде или на бумажном носителе заявок о потребности денежных средств.

3.3.5. Должностное лицо согласно Порядку предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных им полномочий по обеспечению предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденному постановлением правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 106-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Порядок предоставления субвенций), готовит сводную заявку о потребности денежных средств.

Для этого должностное лицо:

- готовит информацию в разрезе муниципальных районов и городских округов о начисленных суммах субсидий, объемах субвенций, поступивших на лицевые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов согласно Порядку предоставления субвенций, о произведенных гражданами возвратах денежных средств на лицевые счета муниципальных районов и городских округов в соответствии с пунктами 49, 50, 60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

- производит расчет остатков денежных средств или дополнительной потребности денежных средств в разрезе муниципальных районов и городских округов на первое число месяца, на который готовится сводная заявка, согласно Порядку предоставления субвенций;

- производит анализ оформления поступивших заявок о потребности денежных средств согласно форме заявки (приложение N 3 к настоящему регламенту);

- производит анализ расчетов потребности денежных средств на оплату услуг финансово-кредитных организаций на договорной основе и организаций по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе по выплате гражданам субсидий в пределах 1,5 процента, утвержденных Порядком предоставления субвенций;

- проводит анализ общей потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов нарастающим итогом с начала года по месяц составления заявки в соответствии с распределением субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов, утвержденным законом Белгородской области об областном бюджете на текущий год;

- проводит анализ общей потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов в соответствии с квартальным распределением субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов согласно статье 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- готовит предложение по распределению субвенций бюджетов для муниципальных районов и городских округов, в которых произойдет превышение потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий над квартальным распределением субвенций, утвержденным департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

3.3.6. При установлении несоответствий должностное лицо проводит работу с органами социальной защиты населения по устранению расхождений.

3.3.7. В случае отсутствия несоответствий должностное лицо принимает решение о формировании сводной заявки о потребности денежных средств.

3.3.8. Должностное лицо вносит данные заявок о потребности денежных средств, поступивших от органов социальной защиты населения, в форму сводной заявки о потребности денежных средств, формирует сводную заявку о потребности денежных средств.

3.3.9. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводной заявки о потребности денежных средств.

3.3.10. Результатом административного действия является сформированная сводная заявка о потребности денежных средств.

3.3.11. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленная на бумажном носителе сводная заявка о потребности денежных средств.

3.3.12. Максимальный срок административного действия по формированию реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - реестр о распределении субвенций) - 1 рабочий день со дня завершения формирования сводной заявки о потребности денежных средств.

3.3.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию реестра распределения субвенций, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

3.3.14. Должностное лицо в срок до 22 числа текущего месяца согласно Порядку предоставления субвенций готовит реестр распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Должностное лицо формирует реестр распределения субвенций на основе сводной заявки о потребности денежных средств по каждому муниципальному району и городскому округу.

3.3.15. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования реестра распределения субвенций.

3.3.16. Результатом административного действия является сформированный реестр распределения субвенций.

3.3.17. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленный на бумажном носителе реестр распределения субвенций.

3.3.18. Максимальный срок административного действия по формированию электронных заявок по каждому муниципальному району и городскому округу (далее - электронная заявка) в программном комплексе "АЦК-финансы" на основании сводной заявки о потребности денежных средств - 1 рабочий день со дня завершения формирования сводной заявки о потребности денежных средств.

3.3.19. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию электронных заявок в программном комплексе "АЦК-финансы", является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

3.3.20. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг в срок до 25 числа согласно Порядку предоставления субвенций готовит электронную заявку.

Для этого консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг:

- на основании сводной заявки о потребности денежных средств формирует электронные заявки на оплату расходов в программном комплексе "АЦК-финансы";

- осуществляет взаимодействие с департаментом финансов и бюджетной политики области по своевременному перечислению денежных средств с лицевого счета Управления, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

3.3.21. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования электронных заявок.

3.3.22. Результатом административного действия являются сформированные электронные заявки.

3.3.23. Способом фиксации результата выполнения административного действия являются подготовленные в электронном виде заявки.

3.3.24. Результатом административной процедуры по формированию сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов, реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по муниципальным районам и городским округам в программном комплексе "АЦК-финансы" являются сформированная сводная заявка о потребности денежных средств, реестр распределения субвенций, электронные заявки и направление их в срок до 25 числа текущего месяца в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

3.3.25. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов, реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по муниципальным районам и городским округам в программном комплексе "АЦК-финансы" - 4 рабочих дня со дня поступления заявок о потребности денежных средств от органов социальной защиты населения в Управление.

3.4. Административная процедура "Формирование сводного ежемесячного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии).

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление ежемесячных отчетов о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий (далее - ежемесячный отчет), от органов социальной защиты населения в Управление по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту.

3.4.2. Максимальный срок административного действия по формированию сводного ежемесячного отчета - 5 рабочих дней со дня поступления ежемесячных отчетов от органов социальной защиты населения в Управление.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию сводного ежемесячного отчета, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

3.4.4. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляет прием от органов социальной защиты населения в электронном виде или на бумажном носителе ежемесячных отчетов.

3.4.5. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно Порядку предоставления субвенций по каждому органу социальной защиты населения в срок не более 5 рабочих дней со дня получения от органов социальной защиты населения ежемесячных отчетов готовит сводный ежемесячный отчет. Для этого должностное лицо по каждому муниципальному образованию или городскому округу:

- проводит анализ заполнения ежемесячного отчета согласно форме отчета;

- осуществляет анализ расчета потребности денежных средств на оплату услуг финансово-кредитных организаций на договорной основе и организаций по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе по выплате гражданам субсидий в зависимости от начисленных сумм субсидий в пределах 1,5 процента, утвержденных Порядком предоставления субвенций;

- проводит анализ расчета нарастающих итоговых сумм в соответствии с ранее представленной отчетностью;

- проводит анализ учета сумм возвратов гражданами необоснованно полученных в качестве субсидий денежных средств в соответствии с пунктами 49, 50, 60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

- проводит анализ кассового исполнения (перечисления денежных сумм субсидий финансово-кредитным организациям на договорной основе и организациям по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе) в отчетном месяце и нарастающим итогом в соответствии с суммами начисленных субсидий согласно Порядку предоставления субвенций;

- производит расчет остатков денежных средств или дополнительной потребности денежных средств в соответствии с начисленными суммами субсидий, объемами субвенций, перечисленных бюджетам муниципальных районов и городских округов, и кассовым исполнением на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, согласно Порядку предоставления субвенций.

3.4.6. При установлении несоответствий должностное лицо проводит работу с органами социальной защиты населения по устранению расхождений.

3.4.7. В случае отсутствия несоответствий должностное лицо принимает решение о формировании сводного отчета о возмещении затрат.

3.4.8. Должностное лицо вносит данные отчетов о возмещении затрат, поступивших от органов социальной защиты населения, в форму сводного отчета о возмещении затрат, формирует сводный отчет о возмещении затрат.

3.4.9. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводного отчета о возмещении затрат.

3.4.10. Результатом административного действия является сформированный сводный отчет о возмещении затрат и направление его в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

3.4.11. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленный на бумажном носителе сводный отчет о возмещении затрат.

3.4.12. Максимальный срок административного действия по формированию сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - сводный квартальный отчет) - 2 рабочих дня со дня поступления квартальных статистических наблюдений "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма N 22-ЖКХ (субсидии)) (далее - квартальное статистическое наблюдение) от органов социальной защиты населения в Управление согласно форме, указанной в приложении N 5 к настоящему регламенту.

3.4.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию сводного квартального отчета, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

3.4.14. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляет прием от органов социальной защиты населения в электронном виде или на бумажном носителе квартальных статистических наблюдений.

3.4.15. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно Порядку предоставления субвенций в срок не более 2 рабочих дней со дня получения от органов социальной защиты населения квартальных статистических наблюдений готовит сводный квартальный отчет в разрезе муниципальных образований и городских округов.

Для этого консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию или городскому округу:

- проводит анализ квартального статистического наблюдения согласно форме (приложение N 5 к настоящему регламенту);

- проводит анализ составления квартальных статистических наблюдений, поступивших от органов социальной защиты населения, в соответствии с формой N 22-ЖКХ (субсидии), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики на соответствующий год;

- проводит анализ составления квартального статистического наблюдения в соответствии с данными, представленными в ежемесячном отчете.

3.4.16. В случае отсутствия несоответствий должностное лицо принимает решение о формировании сводного квартального отчета.

3.4.17. При установлении несоответствий должностное лицо проводит работу с органами социальной защиты населения по устранению расхождений.

3.4.18. Должностное лицо вносит данные квартальных статистических наблюдений, поступивших от органов социальной защиты населения, в форму сводного квартального отчета.

3.4.19. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводного квартального отчета.

3.4.20. Результатом административной процедуры является сформированный сводный квартальный отчет и направление его в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

3.4.21. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленный на бумажном носителе сводный квартальный отчет.

3.4.22. Максимальный срок административного действия по формированию сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма N 22-ЖКХ (субсидии)) - 1 рабочий день со дня завершения формирования сводного квартального отчета.

3.4.23. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию сводного квартального статистического наблюдения, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

3.4.24. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно Порядку предоставления субвенций готовит сводное квартальное статистическое наблюдение. Для этого должностное лицо вносит итоговые данные по области из сводного квартального отчета в форму статистического наблюдения N 22-ЖКХ (субсидии).

3.4.25. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводного квартального статистического наблюдения.

3.4.26. Результатом административного действия является сформированное сводное квартальное статистическое наблюдение и его направление на шестнадцатый рабочий день со дня завершения отчетного периода в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

3.4.27. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленное на бумажном носителе сводное квартальное статистическое наблюдение.

3.4.28. Результатом административной процедуры по формированию сводного ежемесячного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) являются сформированные:

- сводный ежемесячный отчет о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводный квартальный отчет "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и направление их в департамент финансов и бюджетной политики области;

- сводное квартальное статистическое наблюдение "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) и направление его в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

3.4.29. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию сводного ежемесячного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) - 8 рабочих дней со дня поступления ежемесячных отчетов о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, от органов социальной защиты населения в Управление.

4. Порядок и формы контроля

исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.2. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.

4.3. Контроль исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

4.4. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления, его заместителем.

4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.

4.7. Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.

4.8. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Управления.

Проверяемые должностные лица Управления под подпись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления - начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, прокурору области.

5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Порядок рассмотрения жалоб устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения с разъяснениями причин отказа.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.

5.7. Письменный ответ, ответ в электронном виде на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.

5.8. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.