Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2013 № 523-пп

Реализацию подпрограммы 5 предполагается осуществить в течение семи лет - с 2014 по 2020 годы.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и

краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 23.05.2016 N 175-пп)

В рамках решения задачи 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи, транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры и спорта в Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 5.1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры и спорта в Белгородской области", предусматривающее комплекс мероприятий, направленных на обеспечение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН, оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 5.1 состоит из 2 разделов.

Раздел 1 включает комплекс мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и МГН в Белгородской области.

Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Белгородской области включает мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Вопросы обеспечения доступной среды для инвалидов и Других МГН в Белгородской области в настоящее время по-прежнему остаются весьма актуальными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни. Остается нерешенной задача по созданию равных возможностей для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.

В целях реализации практических мер по формированию доступной среды планируется обустройство и адаптация объектов социальной инфраструктуры (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, адаптация лифтов, оснащение тактильными указателями и плитками, дооборудование техническими средствами адаптации и др.).

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности включает в себя следующие мероприятия:

обеспечение доступности учреждений образования; обеспечение доступности учреждений культуры; обеспечение доступности учреждений физической культуры и спорта; обеспечение доступности учреждений социальной защиты населения; обеспечение доступности учреждений по труду и занятости населения; обеспечение доступности учреждений здравоохранения; обеспечение доступности транспортной инфраструктуры; адаптация пешеходных переходов.

К мероприятиям, направленным на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, относятся:

- возмещение инвалидам по зрению расходов, связанных с приобретением мягких контактных линз и очков для коррекции слабовидения (Всероссийское общество слепых);

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)

- модернизация тифловоспроизводящих устройств для чтения книг слепыми и слабовидящими людьми на базе ГКУК "Белгородская, государственная специальная библиотека им. В.Я.Ерошенко";

- обновление и приобретение специального оборудования для издательского центра по переводу краеведческой, детской, учебной литературы в адаптированные форматы для незрячих и слабовидящих на базе ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я.Ерошенко";

- обеспечение беспрепятственного доступа людей к услугам с ограничениями жизнедеятельности к ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я.Ерошенко" путем обновления материально-технической базы;

- обеспечение доступности услуг для ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я.Ерошенко" путем приобретения расходных материалов для издания, репродуцирования литературы на специальных носителях;

- обеспечение доступности услуг для читателей компьютерного класса ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я.Ерошенко" путем модернизации парка компьютеров со специальными программами;

- приобретение музыкального, звукоусилительного и светового оборудования, оргтехники, сценических костюмов для местных организаций Всероссийского общества слепых;

- возмещение расходов за проезд инвалидам по зрению (Всероссийское общество слепых) в центры реабилитации г. Железногорск, г. Волоколамск, г. Москва (РЕАКОМП), другие центры и клиники, институты микрохирургии глаза;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)

- оказание финансовой поддержки на выплату заработной платы руководителям кружков пантомимы и жестовой песни, а также содержание 4-х сурдопереводчиков и специалистов диспетчерского центра для глухих;

- обеспечение инвалидов по зрению (Всероссийское общество слепых) цифровыми говорящими диктофонами, смартфонами с картой памяти, ноутбуками с программой для незрячих;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)

- возмещение затрат на проезд и проживание специалистам, прошедшим курс обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;

- создание диспетчерского центра связи (службы) для глухих с целью оказания экстренной и социальной помощи удаленных рабочих мест;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)

- создание в общеобразовательных, образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных, образовательных организаций;

- создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)

- обеспечение учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту оборудованием, инвентарем и экипировкой, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортными средствами;

- формирование базы данных спортсменов-инвалидов.

Раздел 2 включает комплекс мероприятий по оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области.

Данные мероприятия предусматривают:

- проведение мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

- разработку и издание методических рекомендаций, регламентирующих проведение занятий по адаптивной физической культуре, для лиц с отклонениями в физическом здоровье (с размещением методических материалов на сайте управления физической культуры и спорта области).

Разработка нормативной правовой базы не требуется.

В рамках решения задачи 2 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 5.2 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области", предусматривающее мероприятия по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области.

Данная задача объединяет в себе информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе, формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, поддержание жизненной активности инвалидов мерами культурно-оздоровительного характера.

Мероприятия включают организацию и проведение конкурсов, фестивалей, спортивных мероприятий с участием инвалидов, молодежи. Также проведение социологического исследования оценки инвалидами отношения граждан Белгородской области к проблемам инвалидов в области и граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов и других МГН, создание и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам.

В рамках решения задачи 3 "Поддержание жизненной активности умственно отсталых детей-инвалидов мерами реабилитационного и культурно-оздоровительного характера в рамках программы "Смогу жить самостоятельно" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" будет реализовываться основное мероприятие 5.3 "Реализация комплекса мер, направленных на поддержку жизненной активности умственно отсталых детей (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по подпрограмме "Смогу жить самостоятельно")", включающее взаимодействие Правительства Белгородской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 24 октября 2012 года между Правительством Белгородской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключено Соглашение N 1-РП4-СЖС "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы "Смогу жить самостоятельно" подпрограммы 5 "Доступная среда". В 2012 году получены и израсходованы средства гранта в общей сумме 1,83 млн. рублей, в 2013 году - 0,8 млн. рублей. Указанные средства были направлены на приобретение реабилитационного, игрового, специализированного оборудования, диагностических, в том числе компьютерных, методик для детей-инвалидов.

Средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год планируются к выделению.

В рамках решения задачи 4 "Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов по предоставлению социально-реабилитационных услуг в рамках программы "Право быть равным" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" будет реализовываться основное мероприятие 5.4 "Организация предоставления социально-реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в рамках программы "Право быть равным")", включающее взаимодействие Правительства Белгородской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 24 октября 2012 года между Правительством Белгородской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключено Соглашение N 14-РП4-ПБР "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы "Право быть равным" подпрограммы 5 "Доступная среда".

В 2012 году получены и израсходованы денежные средства в общей сумме 5,33 млн. рублей, в 2013 году - 1,7 млн. рублей. Указанные средства были направлены на приобретение реабилитационного, игрового, медицинского оборудования для работы с детьми-инвалидами, транспортных средств для перевозки детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, компьютерной техники для учреждений, работающих с детьми-инвалидами.

Средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год планируются к выделению.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 5, с указанием финансовых ресурсов представлен в приложении N 6.

В соответствии с задачами подпрограммы 5 основными ее участниками по исполнению мероприятий являются:

- департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

- департамент образования области;

- департамент внутренней и кадровой политики области (управление профессионального образования и науки области);

- управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области;

- управление социальной защиты населения области;

- управление культуры области;

- управление физической культуры и спорта области;

- управление по труду и занятости населения области;

- областное государственное бюджетное учреждение "Ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми".

В реализации мероприятий подпрограммы 5 предполагается участие администраций муниципальных районов и городских округов, общественных организаций, объединяющих инвалидов; благотворительных и иных некоммерческих и коммерческих организаций.

Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме 5 будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы 5, выделены следующие риски ее реализации:

- финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного и федерального бюджетов. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы 5;

- информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы 5.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы 5 будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5.

Оценка эффективности подпрограммы 5 ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5.

Перечень показателей подпрограммы 5

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 23.05.2016 N 175-пп)

Реализация подпрограммы 5 обеспечивается исполнением комплекса подпрограммных мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Контроль за ходом реализации подпрограммы 5 осуществляет ответственный исполнитель - управление социальной защиты населения области совместно с департаментом финансов и бюджетной политики области.

Прогноз конечных результатов заключается в формировании условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Белгородской области, а именно:

- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- увеличение доли приоритетных объектов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- увеличение доли приоритетных объектов культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов культуры;

- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

- увеличение доли приоритетных объектов физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта;

- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Белгородской области;

- увеличение количества выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих, а также разработанных и изданных методических рекомендаций;

- увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного формата для незрячих и слабовидящих.

Реализация цели и задач подпрограммы 5 будет оцениваться комплексом целевых показателей (индикаторов):

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов будет составлять 100 процентов к 2020 году;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Белгородской области будет составлять 52,5 процента к 2020 году;

- количество выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих будет составлять 758 единиц к 2020 году;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)

- количество разработанных и изданных методических рекомендаций будет составлять 5 единиц к 2017 году;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)

- доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного характера, в общей численности этой категории будет составлять 1,5 процента к 2018 году;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения будет составлять 57 процентов к 2020 году.

Система программных мероприятий и показателей подпрограммы 5 "Доступная среда" представлена в приложении N 7.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 состоит в следующем.

Значения показателей, представленных в приложении N 7 к подпрограмме 5, определяемые в долях от общего количества, рассчитываются по следующей формуле:

Кn - общее количество;

К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации подпрограммы.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 23.01.2017 N 24-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 474863,204 тыс. рублей, из них:

2014 год - 120915,26 тыс. рублей;

2015 год - 75285,394 тыс. рублей;

2016 год - 69511,40 тыс. рублей;

2017 год - 54629,8 тыс. рублей;

2018 год - 57294,25 тыс. рублей;

2019 год - 49505,25 тыс. рублей;

2020 год - 47721,85 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), - 105131,85 тыс. рублей, из них:

2016 год - 23964,1 тыс. рублей;

2017 год - 11928,2 тыс. рублей;

2018 год - 26837,65 тыс. рублей;

2019 год - 21806,65 тыс. рублей;

2020 год - 20595,25 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минобрнауки России (прогноз), - 40157,7 тыс. рублей, из них:

2016 год - 15647,3 тыс. рублей;

2017 год - 16369,60 тыс. рублей;

2018 год - 2713,6 тыс. рублей;

2019 год - 2713,6 тыс. рублей;

2020 год - 2713,6 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), - 32015,7 тыс. рублей, из них:

2016 год - 7000,0 тыс. рублей;

2017 год - 4015,7 тыс. рублей;

2018 год - 7000,0 тыс. рублей;

2019 год - 7000,0 тыс. рублей;

2020 год - 7000,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 5 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составит 106742 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 30256 тыс. рублей;

2015 год - 8604 тыс. рублей;

2016 год - 16131 тыс. рублей;

2017 год - 10007 тыс. рублей;

2018 год - 14391 тыс. рублей;

2019 год - 13538 тыс. рублей,

2020 год - 13815 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований составит 67580,64 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 году за счет иных источников (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) составит 7139,03 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 5 представлено в таблицах 6, 7.

Таблица 6

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий

подпрограммы 5 из различных источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объемы расходов, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017 (прогноз)	2018 (прогноз)	2019 (прогноз)	2020 (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма N 5	"Доступная среда"	Всего	120915,26	75285,39	69511,4	54629,8	57294,25	49505,25	47721,85
		федеральный бюджет	64662,45	51433,83	46611,4	32313,5	36551,25	31520,25	30308,85
		областной бюджет	30256,0	8604,0	16131,0	10007,0	14391,0	13538,0	13815,0
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	18857,78	15247,56	6769,0	12309,30	6352,0	4447,0	3598,0
		иные источники	7139,03

Таблица 7

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 5

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2016 - 2020 годы	В том числе:
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего	278662,55	69511,4	54629,8	57294,25	49505,25	47721,85
В том числе:
Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минтруда России		23964,1	11928,20	26837,65	21806,65	20595,25
Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минобрнауки России		15647,3	16369,60	2713,6	2713,6	2713,6
Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минспорта России		7000,0	4015,7	7000,0	7000,0	7000,0
Бюджет субъекта Российской Федерации		16131,0	10007,0	14391,0	13538,0	13815,0
Средства бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации		6769,0	12309,3	6352,0	4447,0	3598,0
Внебюджетные источники

Основанием для предоставления Белгородской области средств из федерального бюджета является или будет являться соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Белгородской области по результатам конкурса.

Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности осуществлялась в Белгородской области с 2011 года по 2013 год в соответствии с мероприятиями долгосрочной целевой программы Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 353-пп. В основном на реализацию мероприятий программы по адаптации 53 объектов социальной инфраструктуры направлялись средства областного бюджета и привлекались собственные средства.

Мероприятия, направленные на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, в учреждениях здравоохранения области проводились в 2011 - 2012 годах в рамках планового строительства новых объектов, а также проведения капитального и текущего ремонта зданий и сооружений.

В соответствии с указанными мероприятиями ежегодно при разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования предусматривается:

при организации пешеходных переходов на одном уровне с проезжей частью - устройство проездов шириной, обеспечивающей беспрепятственное передвижение инвалидов-колясочников;

при организации пешеходных переходов на разных уровнях (подземных, надземных), а также при строительстве пешеходных мостов - устройство пандусов.

Изготовление вышеуказанной документации осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закупка и переоборудование средств общественного транспорта, проведение работ по обеспечению равной доступности к объектам железнодорожного вокзала и аэровокзального комплекса г. Белгорода выполнялись за счет собственных и заемных средств предприятий.

Прогнозируемый объем финансирования из средств федерального бюджета по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности составит:

- на 2014 год - 25550 тыс. рублей, в том числе: образование - 2088 тыс. рублей; культура и искусство - 19870 тыс. рублей; физическая культура и спорт - 145 тыс. рублей; социальная защита населения - 3097 тыс. рублей; труд и занятость населения - 350 тыс. рублей;

- на 2015 год - 16090,6 тыс. рублей, в том числе: социальная защита населения - 7835,3 тыс. рублей; образование - 5280,0 тыс. рублей; культура и искусство - 910,0 тыс. рублей; физическая культура и спорт - 1167,0 тыс. рублей; труд и занятость населения - 898,3 тыс. рублей;

- на 2016 год - 23964,1 тыс. рублей, в том числе: социальная защита населения - 9702,8 тыс. рублей; образование - 2713,65 тыс. рублей; труд и занятость - 735,0 тыс. рублей; здравоохранение - 5467,0 тыс. рублей; культура - 2828,0 тыс. рублей, физическая культура и спорт - 1866,65 тыс. рублей; транспортная инфраструктура - 651,0 тыс. рублей;

- на 2017 год - 11928,2 тыс. рублей, в том числе: социальная защита населения - 5589,7 тыс. рублей; труд и занятость - 560 тыс. рублей; здравоохранение - 2523,5 тыс. рублей; культура - 2240 тыс. рублей; физическая культура и спорт - 934 тыс. рублей; транспортная инфраструктура - 81 тыс. рублей;

- на 2018 год - 26837,65 тыс. рублей, в том числе: социальная защита населения - 10850 тыс. рублей; труд и занятость - 476 тыс. рублей; здравоохранение - 1841 тыс. рублей; культура - 11642 тыс. рублей; физическая культура и спорт - 1866,65 тыс. рублей; транспортная инфраструктура - 162 тыс. рублей;

- на 2019 год - 21806,65 тыс. рублей, в том числе: социальная защита населения - 10850,0 тыс. рублей; труд и занятость - 154,0 тыс. рублей; здравоохранение - 1673,0 тыс. рублей; культура - 7182 тыс. рублей; физическая культура и спорт - 1866,65 тыс. рублей; транспортная инфраструктура - 81 тыс. рублей;

- на 2020 год - 20595,25 тыс. рублей, в том числе: социальная защита населения - 10850 тыс. рублей; труд и занятость - 154 тыс. рублей; здравоохранение - 1586,6 тыс. рублей; культура - 5976 тыс. рублей; физическая культура и спорт - 1866,65 тыс. рублей; транспортная инфраструктура - 162 тыс. рублей.

Объекты по обслуживанию населения предприятиями связи и информационных технологий являются коммерческими структурами, которые не могут финансироваться из средств консолидированного бюджета.

На момент разработки подпрограммы доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Белгородской области составляла 16,8 процента, к 2020 году предполагается данный показатель довести до 100 процентов.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 6

"Обеспечение реализации государственной программы"

Паспорт

подпрограммы 6 "Обеспечение реализации

государственной программы"

N п/п	Наименование подпрограммы 6: "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма 6)
1.	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 6	Управление социальной защиты населения области
2.	Участники подпрограммы 6	Управление социальной защиты населения области, Администрация Губернатора Белгородской области
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.12.2015 N 492-пп)
3.	Цель подпрограммы 6	Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты населения
4.	Задачи подпрограммы 6	1. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы. 2. Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 6	2014 - 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2179140,421 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 291303,3 тыс. рублей; 2015 год - 299551,0 тыс. рублей; 2016 год - 310522,121 тыс. рублей; 2017 год - 307748,0 тыс. рублей; 2018 год - 317111,0 тыс. рублей; 2019 год - 326041,0 тыс. рублей; 2020 год - 326864,0 тыс. рублей
(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.01.2017 N 24-пп)
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 6	Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95 процентов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6,

описание основных проблем в сфере социальной

защиты населения и прогноз ее развития

Управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим свою деятельность в рамках Положения об управлении социальной защиты населения Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 21 мая 2012 года N 223-пп.

Целью деятельности управления является обеспечение реализации Правительством, Губернатором области и органами исполнительной власти области возложенных на них в соответствии с действующим законодательством полномочий в сфере социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, организации переподготовки и повышения квалификации работников системы социальной защиты населения, а также по оказанию государственных услуг.

Основными направлениями деятельности управления являются:

- разработка путей и методов эффективного развития системы социальной защиты населения области, включая социальное обслуживание населения;

- осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты, а также полномочий Российской Федерации в указанной сфере, переданных в соответствии с федеральным законодательством для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- общее руководство в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, а также координация деятельности органов исполнительной власти Белгородской области в сфере вопросов социальной защиты населения, опеки и попечительства;

- повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии с требованиями государственных стандартов;

- реализация единой политики в области внедрения новых социальных и информационных технологий в пределах своей компетенции;

- организация системы работы с ветеранами и инвалидами, семьями с детьми, малоимущими гражданами, в том числе путем адресной социальной поддержки на основе социальных контрактов;

- организация системы работы с детьми из неблагополучных семей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с детьми с ограниченными возможностями;

- реализация кадровой политики в сфере социальной защиты населения Белгородской области;

- развитие международного и межрегионального сотрудничества в области социальной защиты населения, опеки и попечительства;

- реализация государственной политики поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих общественных организаций, направленных на защиту интересов ветеранов и инвалидов, семей с детьми.

Практика реализации долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Белгородской области указывает на результативность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных инструментов управления в сфере социальной защиты населения.

Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведения областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения качества предоставления услуг в сфере социальной защиты населения.

Прогноз реализации подпрограммы 6 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления социальной защиты населения, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме 6 показателей.

Для обеспечения достижения максимального эффекта от уже предпринятых действий в сфере социальной защиты населения необходима концентрация государственного участия в решении следующих проблем социальной защиты населения:

1. Направленность всей системы управления социальной защиты населения на ускорение ее модернизации и инновационного развития.

2. Увеличение доли средств федерального бюджета в финансировании мероприятий государственной программы на территории области.

3. Привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения.

2. Цель (цели), задачи, сроки и

этапы реализации подпрограммы 6

Реализация подпрограммы 6 позволит обеспечить достижение цели и решение задач государственной программы и достижение конечных и непосредственных результатов, предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами.

Целью подпрограммы 6 является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты населения.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы.

2. Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

Сроки реализации подпрограммы 6 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 6

Для выполнения задачи 1 "Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы" необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

Основное мероприятие 6.1. Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов.

Реализация основного мероприятия по обеспечению функций государственных органов, в том числе территориальных органов и органов исполнительной власти Белгородской области, направлена на:

- обеспечение деятельности и выполнение функций управления социальной защиты населения Белгородской области по выработке государственной политики и осуществлению отраслевого управления в сфере социальной защиты населения;

- координацию деятельности управлений и отделов социальной защиты населения, а также областных учреждений социальной защиты населения, иных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социальной защиты населения;

- взаимодействие управления социальной защиты населения Белгородской области с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки из средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных государственной программой, определенных в ней показателей (индикаторов);

- осуществление прочих мер.

Для выполнения задачи 2 "Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 6.2. Субвенции на организацию предоставления отдельных мер социальной защиты населения.

Реализация основного мероприятия осуществляется в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления городских округов Белгородской области функций по организации осуществления полномочий в сфере социальной защиты населения в соответствии с законом Белгородской области от 14 января 2008 года N 185 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере социальной защиты населения".

Основное мероприятие 6.3. Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основное мероприятие 6.4. Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц.

Основное мероприятие 6.5. Субвенции на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Основное мероприятие 6.6. Субвенции на организацию предоставления социального пособия на погребение.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6.

Перечень показателей подпрограммы 6

Показателем конечного результата подпрограммы 6 является обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95 процентов.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 23.01.2017 N 24-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2179140,421 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 291303,3 тыс. рублей;

2015 год - 299551,0 тыс. рублей;

2016 год - 310522,121 тыс. рублей;

2017 год - 307748,0 тыс. рублей;

2018 год - 317111,0 тыс. рублей;

2019 год - 326041,0 тыс. рублей;

2020 год - 326864,0 тыс. рублей.