ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.04.2017
№ 133
г.Барнаул
1.
Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на
государственную поддержку сельского хозяйства.
2.
Признать утратившими силу:
постановления
Администрации края:
от
14.12.2011 № 730 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие
в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств» на 2012 - 2014 годы»;
от
14.12.2011 № 731 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка
начинающих фермеров в Алтайском крае» на 2012 - 2014 годы»;
от
14.12.2011 № 732 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета
средств на поддержку начинающих фермеров в Алтайском крае»;
от
14.12.2011 № 733 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета
средств с целью развития в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на
базе крестьянских (фермерских) хозяйств»;
от
27.12.2011 № 768 «О внесении изменений в постановление Администрации края
от 14.12.2011 № 730»;
от
12.04.2012 № 190 «О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации края»;
от
10.05.2012 № 237 «О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации края»;
от
04.09.2012 № 462 «О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации края»;
от
25.04.2013 № 225 «О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации края»;
от
08.11.2013 № 578 «О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации края»;
от
25.03.2014 № 137 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета
субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства»;
подпункты 1 и 2 пункта 1 постановления Администрации края от
12.09.2014 № 426 «О некоторых постановлениях Администрации края»;
подпункт 2 пункта 1 постановления Администрации края от
16.03.2015 № 97 «О некоторых правовых актах Администрации края»; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
02.08.2017 г. № 285)
пункт 2
приложения к постановлению Администрации края от
16.06.2015 № 232 «О некоторых постановлениях Администрации края»;
пункт 3
приложения к постановлению Администрации края от
16.02.2016 № 45 «О некоторых постановлениях Администрации края»;
пункт 5
приложения к постановлению Администрации края от
02.09.2016 № 307 «О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации края»;
пункт 3
приложения к постановлению Администрации края от
22.11.2016 № 400 «О некоторых постановлениях Администрации края».
|
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
|
А.Б. Карлин
|
|
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Алтайского
края
от
24.04.2017 № 133
|
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета субсидий на
государственную
поддержку сельского хозяйства
1. Общие положения
1.1. Настоящий
порядок устанавливает правила и условия предоставления сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство (далее – «сельскохозяйственные товаропроизводители», «получатели
субсидий»), из краевого бюджета направляемых на государственную поддержку
сельского хозяйства средств (далее – «субсидии»).
1.2. Субсидии предоставляются:
в целях сокращения потерь
сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате нашествия саранчовых
вредителей – на проведение за счет средств, предусмотренных на реализацию
мероприятий резервного характера государственной программы Алтайского края
«Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 – 2020 годы (далее –
«Программа»), химической обработки сельскохозяйственных угодий (включая земли поселений) против данных насекомых; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
02.08.2017 г. № 285)
абзац; (Утратил силу -
Постановление Правительства Алтайского края от
29.01.2018 г. № 30)
в целях повышения привлекательности
профессий в отрасли животноводства – на санаторно-курортное лечение за счет
средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы «Организация
трудового соревнования, материальное стимулирование в его рамках участников
соревнования, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное
стимулирование их участников», отдельных работников, достигших в отчетном году
наивысших показателей в молочном животноводстве;
в целях стимулирования
инвестиционной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей,
продвижения их продукции – на субсидирование за счет средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия Программы «Поддержка участия алтайских производителей
в российских и международных выставках и ярмарках, а также в иных мероприятиях
межрегионального и международного значения», затрат данных
сельхоз-товаропроизводителей на подготовку, проведение указанных мероприятий и участие
в них;(В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
18.10.2017 г. № 374)
в целях улучшения кадрового обеспечения
агропромышленного комплекса (далее – АПК) – на субсидирование части затрат
организаций АПК, связанных с оказанием мер социальной поддержки по договорам о
целевом обучении. Финансирование по данному направлению осуществляется за счет
средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия Программы.
1.3. Не допускается приобретение
за
счет
полученных
в
качестве
субсидии
средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий.
1.4.
Главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого
бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и
на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство
сельского хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство»).
1.5.
Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители,
соответствующие в совокупности следующим критериям:
признаваемые
таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ
«О развитии сельского хозяйства» (за исключением граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство);
представившие
отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные
ими сроки;
заключившие
с гражданином, впервые получающим в общеобразовательных организациях высшего
образования, расположенных на территории Алтайского края, высшее образование
(бакалавриат, специалитет, магистратура) по специальностям сельскохозяйственного
направления (ветеринария, зоотехния, агрономия, агроинженерия (профили:
технические системы в агробизнесе, технический сервис в АПК), договор о целевом
обучении по очной форме, – для получателей субсидии на компенсацию части
затрат, связанных с оказанием мер социальной поддержки по договорам о целевом
обучении.
2. Условия
и порядок предоставления субсидий
2.1.
Размер начисленной субсидии определяется в следующем порядке:
2.1.1.
Субсидирование мероприятий по проведению химической обработки
сельскохозяйственных угодий против саранчовых вредителей осуществляется из
расчета 170 рублей (на приобретение инсектицидов) и 140 рублей (на проведение
обработки против саранчи) на 1 гектар обрабатываемых площадей по формулам:
С = Синс
+Собр,
где:
С –
сумма начисленной субсидии, руб.;
Синс
– сумма начисленной субсидии на приобретение инсектицидов, руб.;
Собр
– сумма начисленной субсидии на проведение обработки против саранчи, руб.;
Синс = П*240, (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
02.08.2017 г. № 285)
где П – площадь, обрабатываемая
приобретенными инсектицидами, га. При этом
сумма начисленной субсидии на приобретение инсектицидов не может превышать
суммы фактически понесенных на эти цели затрат;
Собр = П*150.
(В редакции Постановления Правительства Алтайского
края от
02.08.2017 г. № 285)
При этом сумма начисленной субсидии на
проведение обработки против саранчовых вредителей не может превышать суммы
фактически понесенных затрат на проведение обработки (собственными силами или с
привлечением сторонних организаций).
Расчет субсидий осуществляется без учета
налога на добавленную стоимость.
2.1.2. (Утратил
силу - Постановление Правительства Алтайского края от
29.01.2018 г. № 30).
2.1.3. Субсидии на санаторно-курортное
лечение отдельных работников, достигших в отчетном году наивысших показателей в
молочном животноводстве, предоставляются из расчета 35,0 тыс. рублей на
человека (кроме операторов машинного доения, достигших в предшествующем году
уровня продуктивности одной коровы 7000 килограммов и более, на оздоровление
которых субсидии выплачиваются в размере 46,2 тыс. рублей на одного работника).
Список лиц (не более 265 человек),
направляемых на санаторно-курортное лечение, формируется Министерством из числа
работников, соответствующих установленным указом Губернатора Алтайского края от
24.04.2014 № 43 «О премии Губернатора Алтайского края за достижение наивысших
показателей в молочном животноводстве» критериям отбора соискателей на
получение названной премии.
2.1.4. Субсидированию части затрат,
связанных с оказанием мер социальной поддержки по договорам о целевом обучении,
подлежит часть указанных ниже расходов, понесенных организацией, в размере не
более 40320 рублей в год на 1 человека.
Субсидия предоставляется 2 раза в год
после подтверждения организацией фактических расходов на обучение. Возмещению
подлежат затраты, понесенные организацией в период с сентября предыдущего по
август текущего года включительно.
2.1.5. Субсидирование затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку, проведение
международных и межрегиональных выставок и ярмарок, а также иных мероприятий
межрегионального и международного значения и участие в них осуществляется в
размере, не превышающем предусмотренные Министерством предельные объемы
субсидирования по каждому мероприятию и документально подтвержденные расходы
получателей субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от
18.10.2017 г. № 374)
2.2. Средства предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям при выполнении следующих условий:
начиная с 2019 года обеспечение
(за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных
после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденного
документами среднемесячного уровня оплаты труда одного работника списочного
состава (среднемесячного размера выплат одному члену сельскохозяйственного
производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже размера минимальной
заработной платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего
периода и увеличенного на районный коэффициент (за исключением получателей
субсидии на проведение химической обработки сельскохозяйственных угодий против
саранчовых вредителей); (В редакции Постановления Правительства Алтайского края
от
29.01.2018 г. № 30)
ненахождение в процессе
ликвидации, банкротства получателей субсидий – юридических лиц, непрекращение
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя получателей субсидий –
индивидуальных предпринимателей (на дату представления документов на получение
государственной поддержки).
Предоставление субсидий на
проведение химической обработки сельскохозяйственных угодий (включая земли
поселений) против саранчовых вредителей осуществляется при условии превышения
установленного приказом Министерства порога вредоносности. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Алтайского края от
18.10.2017 г. № 374; в редакции Постановления Правительства Алтайского края
от
29.01.2018 г. № 30)
Субсидирование затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку, проведение
международных и межрегиональных выставок и ярмарок, а также иных мероприятий
межрегионального и международного значения и участие в них осуществляется в
случае наличия соответствующих выставки, ярмарки или иного мероприятия, а также
направления расходов в утверждаемом Министерством перечне. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Алтайского края от
18.10.2017 г. № 374)
Абзац; (Утратил силу -
Постановление Правительства Алтайского края от
29.01.2018 г. № 30)
Абзац; (Утратил силу -
Постановление Правительства Алтайского края от
29.01.2018 г. № 30)
Абзац; (Утратил силу -
Постановление Правительства Алтайского края от
29.01.2018 г. № 30).
Средства государственной поддержки на
компенсацию части затрат, связанных с оказанием мер социальной поддержки по
договорам о целевом обучении, предоставляются сельскохозяйственным
товаропроизводителям при условии заключения между ними и гражданами договоров о
целевом обучении, предусматривающих:
обязательства сельскохозяйственного
товаропроизводителя:
оказать гражданину при дневной форме
обучения социальную поддержку в виде денежной выплаты в размере не менее 60%
минимального размера оплаты труда, установленного действующим региональным
соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае,
заключенным между Правительством Алтайского края, Алтайским краевым союзом
организаций профсоюзов и краевыми объединениями работодателей;
обеспечить гражданину прохождение учебной,
производственной и преддипломной практики, а также трудоустроить его в соответствии
с полученной квалификацией;
основания освобождения гражданина от
исполнения обязательств по трудоустройству;
ответственность сторон в случае
неисполнения обязательств по договору;
обязательства гражданина:
заключить с сельскохозяйственным товаропроизводителем
после окончания целевого обучения трудовой договор (контракт) на срок не менее
трех лет;
осуществлять переход на иное, не
предусмотренное договором направление подготовки только с согласия
сельскохозяйственного товаропроизводителя.
2.3. Получатели субсидий не должны:
являться
иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в
уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических
лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в
совокупности превышает 50 процентов;
получать
средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с иными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми
актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.
2.4. Для получения субсидий
сельхозтоваропроизводители представляют в Министерство заявление о
предоставлении государственной поддержки и справки-расчеты по формам,
утверждаемым Министерством и размещаемым на его официальном сайте, а
также документы, в соответствии с утверждаемым Министерством
перечнем являющиеся основанием для предоставления субсидий.
Указанные выше документы представляются в
Министерство:
не позднее 1 октября текущего года (по
факту осуществления расходов) – для получения субсидии на проведение химической
обработки сельскохозяйственных угодий против саранчовых вредителей;
абзац; (Утратил силу -
Постановление Правительства Алтайского края от
29.01.2018 г. № 30)
не позднее 10 декабря текущего года – для
получения субсидии на санаторно-курортное лечение отдельных работников из числа
получателей премии Губернатора Алтайского края за достижение в отчетном году
наивысших показателей в молочном животноводстве. В случае фактического
прохождения работником санаторно-курортного лечения в период с декабря текущего
года по март следующего года включительно копии отрывных талонов представляются
в Министерство не позднее 15 апреля следующего года;
не позднее 1 декабря текущего
года (по факту осуществления расходов) – для получения субсидии на возмещение
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей подготовку, проведение
международных и межрегиональных выставок и ярмарок, а также иных мероприятий
межрегионального и международного значения и участие в них; (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Алтайского края от
18.10.2017 г. № 374)
до 1 апреля и до 1 октября, но не позднее
чем по истечении 12 месяцев с момента осуществления расходов – для получения
субсидии на компенсацию части затрат, связанных с оказанием мер социальной
поддержки по договорам о целевом обучении.
2.5. Все поступившие в Министерство
заявления и прилагаемые к ним документы независимо от способа их доставки
подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения
документов составляет не более 15 рабочих дней с даты регистрации. Документы,
представленные позже сроков, установленных пунктом 2.4 настоящего порядка, к
регистрации и рассмотрению не принимаются.
По результатам рассмотрения документов
Министерством принимается решение:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
2.6. Основанием для отказа в
предоставлении субсидии является:
несоответствие сельскохозяйственного
товаропроизводителя критериям и требованиям, определенным пунктами 1.5 и 2.3
настоящего порядка;
невыполнение сельскохозяйственным
товаропроизводителем условий, определенных пунктом 2.2 настоящего порядка;
несоответствие представленных получателем
субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего порядка и
иными нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министерством, или
непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем
субсидии информации.
В случае отказа в предоставлении субсидии
Министерство в 3-дневный срок со дня принятия данного решения направляет
сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное
уведомление.
Отказ в предоставлении субсидии не
препятствует повторной подаче заявления и прилагаемых к нему документов в
установленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка сроки, если будут
устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.
2.7. В случае принятия решения о
предоставлении субсидии Министерство в 3-дневный срок заключает с получателем
субсидии (за исключением субсидии на компенсацию части затрат, связанных с
оказанием мер социальной поддержки по договорам о целевом обучении) соглашение
о предоставлении в рамках реализации мероприятий государственной программы
Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 – 2020
годы государственной поддержки по форме, разработанной Министерством на
основании типовой формы соглашения, утвержденной Министерством финансов
Алтайского края (если таковое не заключено ранее). Бланк соглашения размещается
на официальном сайте Министерства.
Получатели субсидии на компенсацию части
затрат, связанных с оказанием мер социальной поддержки по договорам о целевом обучении,
в 3-дневный срок заключают с Министерством соглашение о предоставлении субсидии
на компенсацию части затрат, связанных с оказанием гражданам установленных
договорами о целевом обучении мер социальной поддержки (далее – «соглашение»).
Данное соглашение должно предусматривать обязанность организации в течение трех
лет с момента трудоустройства гражданина в организацию предоставлять справку с
места его работы и возвратить полученные средства в полном объеме в случаях,
определенных в настоящем порядке.
2.8. Предоставление субсидий получателям
ежегодно осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий
финансовый год бюджетных обязательств. В случае недостаточности лимитов
бюджетных ассигнований для предоставления субсидий всем получателям в полном
объеме сумма начисленной каждому получателю субсидии уменьшается
пропорционально размерам, указанным в справках-расчетах предприятий.
2.9. По результатам рассмотрения заявления
сельскохозяйственного товаропроизводителя с прилагаемыми к нему документами и
после заключения соглашения Министерство составляет сводные реестры получателей
субсидий, заявки на финансирование и представляет их в Министерство финансов
Алтайского края.
2.10. Министерство финансов Алтайского
края на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление
денежных средств на лицевой счет Министерства.
2.11. Министерство для перечисления
субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях,
в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет
представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по
каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном
порядке. Перечисление субсидии осуществляется Министерством не позднее десятого
рабочего дня после принятия решения о ее предоставлении, по результатам
рассмотрения представленного сельскохозяйственным товаропроизводителем
заявления и прилагаемых к нему документов.
3. Контроль за целевым и
эффективным использованием средств
краевого бюджета
3.1. При неиспользовании субсидий в
отчетном финансовом году их остатки в соответствии с действующим
законодательством подлежат возврату в текущем финансовом году.
3.2. Министерством и органами
государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о
предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям Алтайского края осуществляется проверка соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.3. В случае нарушения получателем субсидий
условий, установленных при их предоставлении, указанные субсидии подлежат
возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения
соответствующего нарушения.
3.4. При выявлении органами
государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю
посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его
сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного
в предписании названных органов.
3.5. Главным администратором вышеуказанных
доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим
законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том
числе обращается в суд с исковыми заявлениями.
