АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.03.2014 N 137
г.Барнаул
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 24.04.2017 г. № 133
Об утверждении порядка предоставления
из краевого бюджета субсидий на
государственную поддержку сельского
хозяйства
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.03.2015 № 97; от 16.06.2015 № 232;
от 16.02.2016 № 45; от 02.09.2016 г. № 307)
В соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением
Администрации края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной
программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского
края" на 2013-2020 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого
бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства.
2. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 02.09.2016 г. № 307)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 25.03.2014 N 137
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную
поддержку сельского хозяйства
1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия
предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее -
"получатели субсидий"), субсидий, предусмотренных законом о краевом
бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию
мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие
сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы (далее -
"Программа").
2. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям
предоставляются:
на проведение химической обработки сельскохозяйственных угодий
против саранчовых вредителей;
на возмещение части затрат на электрическую, тепловую энергию,
природный газ и другие виды топлива, используемые специализированными
предприятиями на технологические нужды при производстве овощей в
защищенном грунте; (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
на поддержку развития пчеловодства;
на санаторно-курортное лечение отдельных работников из числа
получателей премии Губернатора Алтайского края за достижение в
отчетном году наивысших показателей в молочном животноводстве;
на компенсацию части затрат, связанных с оказанием мер
социальной поддержки по договорам о целевом обучении. (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 16.06.2015 № 232)
Не допускается:
предоставление субсидий иностранным юридическим лицам, в том числе тем,
местом регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее –
«офшорные компании»). Указанные иностранные юридические лица, а также
российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля
участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе быть
получателями субсидий; (Абзац дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от
02.09.2016 г. № 307)
приобретение юридическими лицами за счет полученных в качестве субсидии
средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных
операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими
предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского края от
02.09.2016 г. № 307)
3. Распорядителем средств, направляемых на предоставление
субсидий, является Главное управление.
4. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные
товаропроизводители:
признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального
закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; (Абзац
в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.02.2016 № 45)
заключившие с Главным управлением соглашение о предоставлении
средств государственной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям Алтайского края;
не находящиеся в процессе ликвидации или банкротства; (Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.02.2016 № 45)
представившие предусмотренную вышеуказанным соглашением
отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Главным
управлением, и в определенные ими сроки;
обеспечившие в предшествующем году среднемесячный уровень оплаты
труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного
производственного кооператива) не ниже размера минимальной заработной
платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего
периода (за исключением получателей субсидий, предусмотренных пунктами
7 и 7.1 настоящего порядка). (Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
5. Для получения субсидий получатели представляют в Главное
управление заявления, справки-расчеты, отчетность по формам,
утверждаемым Главным управлением, а также копии документов, являющихся
основанием для предоставления субсидий (в соответствии с перечнем,
утверждаемым Г лавным управлением).
Получатели субсидий (предусмотренных абзацами третьим – четвертым
пункта 2 настоящего порядка) вправе по собственной инициативе
представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой
службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком
(плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов,
сборов, пеней, штрафов, процентов и справку структурного подразделения
государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Алтайскому краю об отсутствии у них задолженности по
страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации,
и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,
выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления
документов. (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 16.02.2016 № 45)
В случае если указанные документы не представлены
сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе,
Главное управление посредством межведомственного запроса, в том числе
в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает
от Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской
Федерации сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии
задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых
взносов на обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов за
нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а
также о страховых взносах.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского
края от 16.02.2016 № 45)
6. Средства краевого бюджета предоставляются в пределах
утвержденных на текущий финансовый год Главному управлению бюджетных
обязательств. При этом субсидии предоставляются пропорционально
объемам, указанным в справках-расчетах.
7. Субсидии на проведение химической обработки
сельскохозяйственных угодий (включая земли поселений) против
саранчовых вредителей предоставляются в рамках мероприятий резервного
характера в растениеводстве подпрограммы 1 "Развитие подотрасли
растениеводства" на 2013-2020 годы Программы.
Субсидии предоставляются:
на приобретение инсектицидов;
на проведение обработки против саранчи (собственными силами или с
привлечением сторонних организаций).
Субсидирование осуществляется из расчета 170 рублей (на
приобретение инсектицидов) и 140 рублей (на проведение обработки
против саранчи) на 1 гектар обрабатываемых площадей (но не более
фактически понесенных затрат).
Расчет субсидий осуществляется с учетом налога на добавленную
стоимость для сельскохозяйственных товаропроизводителей, применяющих
специальные налоговые режимы, и без учета налога на добавленную
стоимость - для получателей субсидий, применяющих общую систему
налогообложения.
Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего порядка,
представляются в Главное управление по факту осуществления расходов не
позднее 1 октября текущего года.
7.1. Субсидии на возмещение части затрат на электрическую,
тепловую энергию, природный газ и другие виды топлива, используемые
специализированными предприятиями на технологические нужды при
производстве овощей в защищенном грунте, предоставляются в рамках
мероприятий подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства» на
2013 - 2020 годы Программы при условии обеспечения получателем в
предшествующем году среднемесячного уровня оплаты труда одного
работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного
производственного кооператива) не ниже 18 тыс. рублей (за исключением
вновь созданных предприятий). (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
Субсидирование части затрат на потребленные при выращивании
овощей газ, тепло- и электроэнергию осуществляется в размере до 55%
затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями с 1
октября предшествующего по 30 сентября текущего года (при условии
наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее 5 га
общей площади зимних теплиц). (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка,
представляются в Главное управление не позднее 15 октября текущего
года. Срок рассмотрения Главным управлением указанных документов
составляет не более 15 рабочих дней с даты их представления. В случае
отказа в предоставлении субсидии Главное управление в 3-дневный срок
со дня принятия данного решения направляет сельскохозяйственному
товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление. (Дополнен
- Постановление Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
8. Поддержка развития пчеловодства осуществляется в рамках
мероприятий подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства" на
2013-2020 годы Программы путем субсидирования до 50% понесенных затрат
на его техническое перевооружение: на приобретение в текущем году
колесных тракторов тягового класса 1,4, грузовых автомобилей общего
назначения (бортовые, фургоны) полной массой не более 3,5 тонны, ульев
для пчел партией не менее 50 штук, медогонок, оборудования для
глубокой переработки продуктов пчеловодства, фасовочного оборудования
для меда и прочей продукции.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным
товаропроизводителям, имеющим на начало текущего финансового года не
менее 200 пчелосемей.
Расчет субсидируемых расходов осуществляется с учетом налога на
добавленную стоимость для сельскохозяйственных товаропроизводителей,
применяющих специальные налоговые режимы, и без учета налога на
добавленную стоимость - для получателей субсидий, применяющих общую
систему налогообложения.
Начисление субсидий осуществляется с применением следующих
коэффициентов, учитывающих среднемесячный уровень оплаты труда одного
работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного
производственного кооператива) в предшествующем году:
менее 9,0 тыс. рублей - 0,9; (Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
от 9,0 тыс. рублей до 12,0 тыс. рублей - 1,0; (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
12,0 тыс. рублей и более - 1,1. (Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
При начислении субсидий получателям, которые не привлекали
работников к выполнению работ в рамках трудовых отношений,
крестьянским (фермерским) хозяйствам, выполнение работ в которых
осуществляется силами их членов (без привлечения работников),
применяется коэффициент 0,90.
Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего порядка,
представляются в Главное управление не позднее 10 ноября текущего
года.
Решение о предоставлении субсидий принимает краевая
межведомственная комиссия по реализации на территории Алтайского края
мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы, а также государственных программ
Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития
сельского хозяйства и сельских территорий (далее - "Комиссия"),
утвержденная постановлением Администрации края.
Рассмотрение Комиссией представленных документов осуществляется
ежемесячно. В случае отказа в предоставлении субсидии Главное
управление в 3-дневный срок со дня принятия Комиссией данного решения
направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее
письменное уведомление.
По результатам работы Комиссии Главное управление формирует и
утверждает сводный реестр получателей субсидий.
9. Субсидирование расходов на санаторно-курортное лечение
отдельных работников (из числа получателей премии Губернатора
Алтайского края за достижение в отчетном году высоких производственных
показателей в молочном животноводстве) осуществляется в рамках
мероприятий по организации трудового соревнования, материальному
стимулированию муниципальных районов, городских округов и отдельных
работников агропромышленного комплекса, организации конкурсов
профессионального мастерства, материальному стимулированию их
участников Подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие агропромышленного комплекса" Программы.
Субсидии выплачиваются сельскохозяйственным товаропроизводителям,
направившим лучших работников подотрасли молочного животноводства
(согласно утвержденному Главным управлением списку) на
санаторно-курортное лечение, в размере 35,0 тыс. рублей на человека.
На оздоровление операторов машинного доения, достигших в предыдущем
году уровня продуктивности 7000 килограммов и более от одной коровы,
субсидии выплачиваются в размере 46,2 тыс. рублей на одного работника.
(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.03.2015 № 97; от 16.02.2016 № 45)
Основанием для получения средств краевого бюджета на
санаторно-курортное лечение являются договоры с учреждениями,
оказывающими санаторно-курортные услуги, на приобретение путевок и
платежные документы, утвержденные Главным управлением (счета-фактуры,
накладные, отрывные талоны к путевкам).
Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители не позднее 10
декабря текущего года направляют в Главное управление копии
перечисленных выше документов.
9.1. Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям
части затрат, связанных с оказанием мер социальной поддержки по
договорам о целевом обучении, осуществляется в рамках мероприятий
Подпрограммы 4 «Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие агропромышленного комплекса» Программы.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным
товаропроизводителям (далее – «организации»), заключившим с
гражданином, впервые получающим в образовательных организациях высшего
образования, расположенных на территории Алтайского края, высшее
образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) по специальностям
сельскохозяйственного направления (ветеринария, зоотехния, агрономия,
агроинженерия (профили: технические системы в агробизнесе; технический
сервис в АПК), договор о целевом обучении по очной форме.
Решение о предоставлении организациям государственной поддержки
принимает Комиссия.
Субсидированию подлежит часть понесенных организацией затрат,
связанных с оказанием мер социальной поддержки гражданам, в размере не
более 40320 рублей в год на 1 человека.
Субсидия предоставляется 2 раза в год после подтверждения
организацией фактических расходов на обучение. Возмещению подлежат
затраты, понесенные организацией в период с сентября предыдущего года
по август текущего года включительно.
Государственная поддержка предоставляется при соблюдении
следующих условий:
а) договором о целевом обучении должно быть предусмотрено:
обязательство оказать гражданину при дневной форме обучения
социальную поддержку в виде денежной выплаты в размере не менее 60 %
минимального размера оплаты труда, установленного действующим
региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в
Алтайском крае, заключенным между Администрацией Алтайского края,
Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов и краевыми
объединениями работодателей; (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 02.09.2016 г. № 307)
обязательство организации обеспечить гражданину прохождение
учебной, производственной и преддипломной практики, а также
трудоустроить его в соответствии с полученной квалификацией;
основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по
трудоустройству;
ответственность сторон в случае неисполнения обязательств по
договору;
обязательства гражданина:
заключить с организацией после окончания целевого обучения
трудовой договор (контракт) на срок не менее трех лет;
осуществлять переход на иное, не предусмотренное договором
направление подготовки только с согласия организации;
б) между организацией и Главным управлением должно быть
заключено соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части
затрат, связанных с оказанием гражданам установленных договорами о
целевом обучении мер социальной поддержки (далее – «соглашение»).
Данное соглашение должно предусматривать обязанность организации в
течение трех лет с момента трудоустройства гражданина в организацию
предоставлять справку с места его работы и возвратить полученные
средства в полном объеме в случаях, определенных в настоящем порядке.
Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего порядка,
представляются в Главное управление в срок до 1 апреля и до 1 октября,
но не позднее чем по истечении 12 месяцев с момента осуществления
расходов.
Условия возврата средств в краевой бюджет определяются
соглашением.
(Пункт 9.1. дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 16.06.2015 № 232)
10. Основанием для отказа в предоставлении государственной
поддержки является:
выявление факта, что сельхозтоваропроизводитель относится к
категории юридических лиц, обозначенных в абзаце восьмом пункта 2;
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 02.09.2016 г. № 307)
несоответствие получателей субсидий требованиям, изложенным в
пункте 4 настоящего порядка;
введение в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя
одной из процедур банкротства или ликвидации; (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 45)
выявление в документах, указанных в абзацах втором и третьем
пункта 5, данных о наличии у получателя субсидии неисполненных
обязательств по налоговым платежам, а также по уплате страховых
взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и взносов
на обязательное медицинское страхование;
представление получателем субсидии неполного пакета документов и
(или) недостоверных сведений.
Предоставление субсидий, предусмотренных пунктами 7 и 9
настоящего порядка, осуществляется без учета положений абзаца
четвертого настоящего пункта.
11. Главное управление составляет сводный реестр получателей
субсидий, заявку по видам субсидий и целевых средств и представляет ее
в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и
кредитной политике.
12. Комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике на основании сводного реестра
производит перечисление денежных средств на лицевой счет Главного
управления.
13. Главное управление для перечисления средств краевого
бюджета на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных
организациях, в течение трех рабочих дней с момента поступления
указанных денежных средств на лицевые счета представляет в Управление
Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю
заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.
14. При неиспользовании субсидий в отчетном финансовом году их
остатки в соответствии с действующим законодательством подлежат
возврату в текущем финансовом году.
15. Главным управлением и органами государственного финансового
контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении средств
государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
Алтайского края осуществляются проверки соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий.
16. В случае выявления фактов, повлекших необоснованное
предоставление субсидий, указанные субсидии подлежат возврату в доход
краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего
нарушения.
При выявлении органами государственного финансового контроля
фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма
подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока,
указанного в предписании названных органов.
17. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает
Главное управление, которое в соответствии с действующим
законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий,
в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.
