Постановление Правительства Челябинской области от 15.03.2017 № 105-П

--------------------------------

<*> Средства бюджета Челябинской области, которые направлены в 2014 - 2016 годах в рамках государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы.

Приложение

к изменениям,

которые вносятся

в государственную программу

Челябинской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем граждан

Российской Федерации"

в Челябинской области

на 2014 - 2020 годы

"Приложение 12

к государственной программе

Челябинской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем граждан

Российской Федерации"

в Челябинской области

на 2014 - 2020 годы

                                  Подпрограмма

            "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области"

                                    Паспорт

                подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов

                              Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	повышение уровня благоустройства населенных пунктов Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	благоустройство дворовых территорий; благоустройство общественных территорий; благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков); приведение правил благоустройства муниципальных образований Челябинской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1000 человек, в соответствие с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о реализованных в 2017 году проектах по благоустройству общественных территорий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2017 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2017 году составляет 1191382,132 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 833082,132 тыс. рублей; областного бюджета - 358300,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	благоустройство 260 дворовых территорий; благоустройство 43 общественных территорий; благоустройство 1 места массового отдыха населения (городской парк); приведение правил благоустройства муниципальных образований Челябинской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1000 человек, в соответствие с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 100 процентах соответствующих муниципальных образований Челябинской области; представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о двух проектах по благоустройству общественных территорий, реализованных в 2017 году

              Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,

                    ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

                          СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1. Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству газонных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

2. Площадь городских земель на территории Челябинской области составляет 288 тыс. гектаров, из которых 132,6 тыс. гектаров (46 процентов) составляют застроенные территории, 54,9 тыс. гектаров - зеленые насаждения (в том числе парки и скверы).

Запущенное состояние многих территорий требует их скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения Челябинской области.

3. На территории Челябинской области расположено более 19 тысяч многоквартирных домов. Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей Челябинской области. Около 90 процентов многоквартирных домов введены в эксплуатацию более 20 лет назад. Элементы благоустройства дворовых территорий данных домов, а также асфальтовое покрытие дворов и дворовых проездов имеют значительный физический износ и требуют капитального ремонта. Кроме того, рост обеспеченности населения личным автотранспортом приводит к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях.

Во многих муниципальных образованиях объекты благоустройства, такие как улицы, набережные, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. В среднем по Челябинской области только 60 процентов улиц, проездов, набережных имеют усовершенствованное покрытие, при этом протяженность освещенных частей составляет менее 65 процентов от их общей протяженности.

4. Решение проблемы создания комфортных условий проживания на территории Челябинской области путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов способствует концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Челябинской области, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

Решение актуальных задач благоустройства территорий населенных пунктов требует комплексного, системного подхода. Согласованные действия Правительства Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и организаций, занимающихся благоустройством и обеспечивающих жизнедеятельность муниципальных образований Челябинской области, позволят комплексно подходить к решению вопроса благоустройства территорий и тем самым обеспечить комфортные условия проживания для жителей Челябинской области.

                 Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

5. Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства населенных пунктов Челябинской области.

6. Основной задачей подпрограммы является создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Челябинской области путем:

повышения уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Челябинской области;

повышения уровня благоустройства общественных территорий;

обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

приведения правил благоустройства муниципальных образований Челябинской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1000 человек, в соответствие с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищного хозяйства Российской Федерации.

7. В результате решения вышеуказанных задач будут достигнуты целевые показатели, значения которых приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

8. Реализация подпрограммы планируется на одном этапе в 2017 году.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

9. Мероприятия подпрограммы направлены на решение поставленной задачи и включают в себя мероприятия по разработке и принятию нормативных правовых актов Челябинской области, организационные и финансово-экономические мероприятия, направленные на повышение уровня благоустройства общественных территорий, дворовых территорий, обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

10. Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет финансирования из средств федерального и областного бюджетов.

11. Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 году составляет 1191382,132 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета - 833082,132 тыс. рублей;

2) областного бюджета - 358300,00 тыс. рублей.

12. Сведения об объемах финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

                        Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

                 И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

13. Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

14. Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам:

1) в целях поддержки муниципальных программ формирования современной городской среды - в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (приложение 3 к настоящей подпрограмме);

2) в целях поддержки обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) - в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году (приложение 4 к настоящей подпрограмме).

15. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:

1) осуществляет разработку подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов;

2) осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

3) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам предоставления Челябинской области субсидий из федерального бюджета в целях реализации мероприятий подпрограммы и направления отчетности об использовании полученных из федерального бюджета денежных средств;

4) осуществляет отбор муниципальных образований Челябинской области в соответствии с условиями предоставления и методиками расчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы;

5) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы;

6) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

7) представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

8) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных договоров между ответственным исполнителем подпрограммы и органами местного самоуправления.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области:

1) осуществляют планирование и организацию работ по благоустройству территорий соответствующих муниципальных образований Челябинской области;

2) обеспечивают разработку и принятие муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды;

3) осуществляют финансирование мероприятий указанных муниципальных программ (подпрограмм), а также мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) исходя из объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели в местных бюджетах, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в виде субсидий в местные бюджеты;

4) осуществляют контроль за ходом реализации указанных муниципальных программ (подпрограмм) на территории соответствующих муниципальных образований Челябинской области;

5) осуществляют представление ответственному исполнителю подпрограммы отчета об использовании средств, полученных в виде субсидий на реализацию указанных муниципальных программ (подпрограмм), а также на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

6) несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование полученных в рамках настоящей подпрограммы субсидий.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

17. По итогам реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:

1) благоустройство 260 дворов многоквартирных домов;

2) благоустройство 43 общественных территорий;

3) благоустройство 1 места массового отдыха населения (городского парка);

4) приведение правил благоустройства муниципальных образований Челябинской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1000 человек, в соответствие с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 100 процентах соответствующих муниципальных образований Челябинской области;

5) представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о двух реализованных в 2017 году проектах по благоустройству общественных территорий.

                      Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

                            ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

18. Общий объем затрат на реализацию подпрограммы составит 1191382,14 тыс. рублей.

19. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов определен в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и Законом Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" соответственно.

20. В рамках подпрограммы планируется предоставление субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", а также для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

              Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

21. Оценка социально-экономических результатов мероприятий подпрограммы осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям подпрограммы в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям подпрограммы.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей равна отношению фактических к плановым индикативным показателям.

Оценка полноты использования бюджетных средств равна отношению фактического к плановому использованию бюджетных средств.

Показатели оценки эффективности использования бюджетных средств:

менее 0,5 - крайне низкая;

от 0,5 до 1,0 - низкая;

от 1,0 до 1,4 - высокая;

более 1,4 - очень высокая.

Оценка достижения плановых индикативных показателей (Оум), значение которых к 2020 году уменьшается, рассчитывается по формуле:

Оп - плановый индикативный показатель;

Оф - фактический индикативный показатель.

Приложение 1

к подпрограмме

"Благоустройство

населенных пунктов

Челябинской области"

                        Целевые показатели и индикаторы

                подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов

                              Челябинской области"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) 2017 год
I. Мероприятия по поддержке муниципальных программ формирования современной городской среды
1.	Количество благоустроенных дворовых территорий	единиц	260
2.	Количество благоустроенных общественных территорий	единиц	43
3.	Доля муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1000 человек, правила благоустройства, которых приведены в соответствие с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минстрой России), в общем количестве соответствующих муниципальных образований	процент	100
4.	Количество представленных в Минстрой России проектов по благоустройству общественных территорий, реализованных в 2017 году	единиц	2
II. Мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)
5.	Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городского парка)	единиц	1

Приложение 2

к подпрограмме

"Благоустройство

населенных пунктов

Челябинской области"

                                    Система

                            мероприятий подпрограммы

            "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области"

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, 2017 год, тыс. рублей			Исполнитель мероприятия
		всего	в том числе:
			федеральный бюджет	областной бюджет
	Всего по подпрограмме, в том числе:	1191382,14	833082,132	358300,008
1.	Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"	1163925,60	813925,60	350000,00	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
	в том числе:
	на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий	775950,4	542617,07	233333,33
	на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий	387975,2	271308,53	116666,67
2.	Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)	27456,54	19156,532	8300,008	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
3.	Разработка и утверждение государственной программы Челябинской области "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области" на 2018 - 2022 годы	0,0	0,0	0,0	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
4.	Внесение изменений в Закон Челябинской области от 25.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" в части ужесточения ответственности за нарушение правил благоустройства муниципальных образований Челябинской области	0,0	0,0	0,0	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
5.	Мониторинг выполнения мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды и обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год	0,0	0,0	0,0	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области

Приложение 3

к подпрограмме

"Благоустройство

населенных пунктов

Челябинской области"

                                    Условия

          предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам

              для софинансирования расходных обязательств органов

          местного самоуправления по реализации приоритетного проекта

              "Формирование комфортной городской среды" в 2017 году

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2017 году (далее именуются - Условия и методика) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее именуется - постановление).

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее именуются - Субсидии) является оказание поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области при реализации муниципальных программ формирования городской среды.

3. В тексте настоящих Условий и методики используются термины "общественные территории", "дворовые территории", "муниципальная программа" в значении, установленном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее именуются - Правила), утвержденными постановлением.

4. Критерии отбора муниципальных образований Челябинской области в целях предоставления Субсидий в 2017 году:

1) уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, рассчитанный на очередной финансовый год в соответствии с установленным Законом Челябинской области от 30.06.2008 г. N 314-ЗО "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), составляет менее 1,5;

2) наличие на территории муниципального образования Челябинской области не менее 50 многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 196-П "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы".

5. Условием предоставления Субсидий является представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (городских округов с внутригородским делением) Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Министерство) в срок до 12 апреля 2017 года следующих документов:

1) опубликованного не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, сформированного с учетом требований пункта 13 Правил;

2) копии муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, соответствующий требованиям подпункта "в" пункта 12 Правил;

3) копии муниципального нормативного правового акта, которым утверждены порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год, соответствующие требованиям подпункта "б" пункта 12 Правил;

4) нормативного правового акта органа местного самоуправления о создании общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией соответствующей муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке.

6. Министерство рассматривает документы, представленные органами местного самоуправления, и в срок до 14 апреля 2017 года принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий в отношении каждого муниципального района и городского округа (городского округа с внутрирайонным делением) Челябинской области. О принятом решении Министерство извещает орган местного самоуправления путем направления письменного уведомления в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящих Условий и методики;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящих Условий и методики.

8. Субсидии предоставляются в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующие цели.

9. Размер Субсидии рассчитывается по формуле:

S = O x (P / Pk), где:

S - объем Субсидии муниципальному образованию Челябинской области на 2017 год;

O - общий объем Субсидий, предусмотренный подпрограммой на 2017 год;

P - объем средств, необходимых для реализации мероприятий муниципального образования Челябинской области, отобранного для участия в подпрограмме в 2017 году;

Pk - общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий муниципальных образований Челябинской области, отобранных для участия в подпрограмме в 2017 году.

10. Распределение объема средств, полученных муниципальным образованием в 2017 году в качестве Субсидии, осуществляется следующим образом:

1) не менее двух третьих объема средств подлежат направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

2) одна третья объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в том числе мероприятий по благоустройству общественных территорий.

11. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств Субсидии (далее именуется - минимальный перечень), включает в себя:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек, урн.

12. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств Субсидии (далее именуется - дополнительный перечень), включает в себя:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

оборудование контейнерных площадок;

установку и ремонт ограждения;

ремонт тротуаров;

озеленение территорий;

иные виды работ.

13. Софинансирование за счет средств Субсидии работ, входящих в дополнительный перечень, осуществляется при условии участия (финансового и (или) трудового) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее именуются - заинтересованные лица).

14. Доля и форма участия заинтересованных лиц определяются органом местного самоуправления в муниципальной программе с учетом методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня доля такого участия должна составлять не менее 3 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

15. Предоставление Субсидий осуществляется на основании договора, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления (далее именуется - Договор), в котором должны быть предусмотрены:

1) целевое назначение Субсидий;

2) размер Субсидий, порядок, условия предоставления, расходования и сроки перечисления Субсидий;

3) обязательства органа местного самоуправления:

не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу на 2017 год, соответствующую требованиям подпункта "а" пункта 12 Правил;

не позднее 1 июля 2017 года утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

обеспечить не позднее 1 ноября 2017 года проведение общественных обсуждений и утверждение (корректировку) органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Челябинской области правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

представить не позднее 1 декабря 2017 года в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области не менее одного реализованного в 2017 году проекта по благоустройству общественных территорий для отбора и предоставления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс;

обеспечить утверждение не позднее 31 декабря 2017 года органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенного пунктом 11 настоящих Условий и методики), соответствующих требованиям пункта 14 Правил;

осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ на 2018 - 2022 годы;

завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год;

4) рекомендации органам местного самоуправления обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

5) порядок представления органами местного самоуправления отчетности об использовании средств Субсидии;

6) ответственность органов местного самоуправления за нарушение условий предоставления Субсидий, предусмотренных настоящими Условиями и методикой и Договором.

16. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области.

17. Перечисление Субсидии в местный бюджет из областного бюджета осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Договора на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

18. Орган местного самоуправления ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство отчеты о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

19. Орган местного самоуправления несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий предоставления Субсидий, установленных настоящими Условиями и методикой и Договором, несвоевременное предоставление отчетности и нецелевое использование Субсидий, предоставленных в соответствии с подпрограммой.

20. Не использованный на 1 января 2018 года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

21. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

22. В случае выявления фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов Субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Приложение 4

к подпрограмме

"Благоустройство

населенных пунктов

Челябинской области"

                                    Условия

          предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам

              для софинансирования расходных обязательств органов

                  местного самоуправления по обустройству мест

            массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году (далее именуются - Условия и методика) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 г. N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)".

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (далее именуются - Субсидии) является оказание поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) в реализации мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

3. В тексте настоящих Условий и методики под местами массового отдыха населения (городскими парками) (далее именуются - парки) понимаются озелененные территории многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенные для периодического массового отдыха населения, расположенные в городах с численностью населения до 250 тысяч человек.

4. Субсидии предоставляются Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Министерство) местным бюджетам в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующие цели.

5. Критерии отбора муниципальных образований Челябинской области в целях предоставления Субсидий:

1) муниципальное образование Челябинской области должно являться городским округом с численностью населения до 250 тысяч человек либо муниципальным районом, имеющим в своем составе городское поселение с численностью населения до 250 тысяч человек, на территории которого планируется обустройство парка;

2) уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, рассчитанный на 2017 год в соответствии с утвержденным Законом Челябинской области от 30.06.2008 г. N 314-ЗО "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), составляет менее 0,7;

3) наличие в отношении парка, обустройство которого планируется в том числе за счет средств Субсидии, утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

4) наличие дизайн-проекта обустройства парка;

5) наличие в муниципальном образовании Челябинской области незавершенного проекта по обустройству парка, выполнение мероприятий по обустройству которого проводилось за счет средств областного и (или) местного бюджетов.

6. Условием предоставления Субсидий является представление органами местного самоуправления в срок до 12 апреля 2017 года в Министерство заявки с приложением следующих документов:

1) утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящих Условий и методики;

2) дизайн-проекта обустройства парка;

3) копии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на софинансирование которого предоставляются Субсидии.

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Условий и методики, рассматривает данные документы и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий.

О принятом решении Министерство извещает органы местного самоуправления путем направления письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий являются:

1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящих Условий и методики;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящих Условий и методики, либо выявление в указанных документах недостоверной информации.

9. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении Субсидий (далее именуется - Договор), заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления, в котором должны быть предусмотрены:

1) целевое назначение Субсидий;

2) размер Субсидий, порядок, условия и сроки предоставления Субсидий;

3) обязательство органа местного самоуправления:

при наличии единственного на территории соответствующего муниципального образования Челябинской области парка, нуждающегося в обустройстве, осуществить обустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

при наличии на территории соответствующего муниципального образования Челябинской области нескольких парков, нуждающихся в обустройстве:

не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

4) ответственность органов местного самоуправления за нарушение условий предоставления Субсидий, предусмотренных настоящими Условиями и методикой и Договором;

5) порядок представления органами местного самоуправления отчетности об использовании средств Субсидий.

10. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Договора на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

11. Размер Субсидий рассчитывается по формуле:

Si = O x (Pi / Pk), где:

Si - объем Субсидий i-му муниципальному образованию Челябинской области на 2017 год;

O - общий объем Субсидий, предусмотренный на 2017 год Законом Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

Pi - объем средств, необходимых для реализации мероприятий по обустройству парка в i-м муниципальном образовании Челябинской области в 2017 году;