В целях
обеспечения реализации полномочий Российской Федерации в сфере здравоохранения,
переданных для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, на основании подпункта «в» пункта 1 части 1, пункта 4
части 10 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить
Административный регламент предоставления государственной услуги по
лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части
деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных
в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением
деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам
исполнительной власти) на территории Томской области согласно приложению к
настоящему постановлению. (Пункт в редакции
Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
2. Департаменту
информационной политики и общественных связей Администрации Томской области
(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее
постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального
опубликования и действует до утверждения указанного регламента уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 1 части 7
статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах
здоровья граждан в Российской Федерации».
4.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А. (Пункт в редакции
Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
И.о. Губернатора
Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора Томской области
от 13.09.2013 №
110
Административный
регламент
предоставления
государственной услуги по лицензированию деятельности
по обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
культивированию
наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту
наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III
перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих
контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности,
осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами
и аптечными
организациями, подведомственными федеральным органам
исполнительной
власти) на территории Томской области
(В
редакции Постановлений Губернатора Томской области
от
07.07.2016 г. № 58; от
23.06.2017 г. № 50; от
08.08.2017 г. № 62)
Предмет
регулирования Административного регламента
1.
Административный регламент предоставления государственной услуги по
лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности
по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I,
II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и
аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной
власти) на территории Томской области (далее - Административный регламент)
разработан Комитетом по лицензированию Томской области (далее - Комитет по
лицензированию) в целях повышения качества и доступности предоставления
государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих
растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой
торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти) на территории Томской области (далее
- государственная услуга).
Административный
регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при
предоставлении государственной услуги.
(Пункт
в редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
2. Настоящий
Административный регламент разработан на основании подпункта «в» пункта 1 части
1, пункта 4 части 10 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» («Собрание
законодательства Российской Федерации», 2011, № 48, ст. 6724).
Круг заявителей
3. Заявителями
на предоставление государственной услуги, за исключением предоставления
сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, являются
юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
От имени
юридических лиц заявления на предоставление государственной услуги могут
подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и
учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий,
основанных на доверенности или договоре.
Заявителем на
предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра
лицензий может быть любое лицо.
Требования к
порядку информирования
о предоставлении
государственной услуги
4.
Местонахождение Комитета по лицензированию: 634029, г. Томск, ул. Белинского,
д. 19.
5. Адрес электронной
почты Комитета по лицензированию в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет (далее - сеть Интернет): [email protected].
6. Электронный
адрес интернет-сайта Комитета по лицензированию в сети Интернет:
www.palata.tomsk.ru.
7. Телефоны для
справок по вопросам предоставления государственной услуги: (382 2) 528-537,
(382 2) 527-019.
8.
График работы Комитета по лицензированию, в том числе приема заявителей
специалистами Комитета по лицензированию:
понедельник
– четверг: с 9.00 до 12.30, с 13.15 до 18.00;
пятница:
с 9.00 до 12.30, с 13.30 до 17.00. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области от
23.06.2017 г. № 50)
Пункт.
(Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области от
23.06.2017 г. № 50)
10. Сведения о
местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе
официального сайта Комитета по лицензированию в сети Интернет, адресах
электронной почты, графике (режиме) работы Комитета по лицензированию
размещаются:
на официальном
сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет (www.palata.tomsk.ru);
на
информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах
местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по
согласованию);
на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru). (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
11. На
информационном стенде, расположенном в помещении Комитета по лицензированию,
предназначенном для приема документов на получение государственной услуги, и на
официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет
(www.palata.tomsk.ru) размещается следующая информация:
извлечения из
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
блок-схемы в
соответствии с приложением № 7 к Административному регламенту и краткое
описание порядка предоставления государственной услуги;
перечни
документов для получения государственной услуги и требования, предъявляемые к
этим документам;
образцы
оформления документов для получения государственной услуги и требования к ним;
таблица сроков
предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных
административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания),
времени приема документов;
основания отказа
в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии;
порядок
информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок
получения консультаций;
порядок
обжалования решений, действий (бездействия) специалистов, осуществляющих
административные процедуры предоставления государственной услуги.
12.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно
в Комитете по лицензированию;
по телефону, в
том числе с использованием возможностей единого регионального центра
телефонного обслуживания многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг (многоканальный номер 8-800-350-0850);
путем
направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;
путем
направления ответа на заявление заявителя в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи;
при личном
приеме заявителя;
в виде
информационных материалов (брошюр, буклетов);
путем размещения
информации в открытой и доступной форме на официальном интернет-сайте Комитета
по лицензированию в сети Интернет (www.palata.tomsk.ru);
на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru). (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
13. В любое
время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о
ходе процедуры предоставления государственной услуги. Для получения сведений о
ходе процедуры предоставления государственной услуги заявитель сообщает дату и регистрационный
номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной при
подаче документов.
В случае подачи
заявления в электронном виде через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) информация о ходе
предоставления государственной услуги направляется заявителю в электронном виде
через его личный кабинет. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
14. Заявители,
представившие в Комитет по лицензированию документы для получения
государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в
предоставлении лицензии, переоформлении лицензии с указанием причин отказа;
о сроке
завершения оформления документов и возможности их получения.
15. Информация о
завершении оформления документов или информация об отказе в предоставлении
лицензии, переоформлении лицензии направляется заявителю заказным письмом и
дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при
наличии соответствующих данных в заявлении), или вручается заявителю в течение
срока, установленного в соответствии с частью 1 статьи 14, частями 3, 4 статьи
17, частями 16, 17 статьи 18, частью 16 статьи 20, частью 8 статьи 21
Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, №
19, ст. 2716), с пунктом 25 Административного регламента.
В случае подачи
заявления в электронном виде через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) информация о завершении
оформления документов или информация об отказе в предоставлении лицензии,
переоформлении лицензии направляется заявителю в электронном виде через его
личный кабинет. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
16. Информация о
сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается
заявителю при подаче документов.
В случае подачи
заявления в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) информация о сроке завершения оформления
документов и возможности их получения направляется заявителю в электронном виде
через его личный кабинет. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
17.
Консультационная помощь по вопросам предоставления государственной услуги
оказывается специалистами, осуществляющими административные процедуры
предоставления государственной услуги, бесплатно.
18. Консультации
предоставляются по следующим вопросам:
перечня
документов для получения государственной услуги, комплектности (достаточности)
представленных документов;
размеров
государственной пошлины, платы за предоставление государственной услуги;
источника
получения документов для получения государственной услуги (орган, организация и
их местонахождение);
времени приема и
выдачи документов;
сроков
предоставления государственной услуги;
порядка
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в
ходе предоставления государственной услуги.
19. Консультации
предоставляются при личном обращении заявителя, посредством интернет-сайта
Комитета по лицензированию (www.palata.tomsk.ru), телефона или электронной
почты.
2. Стандарт
предоставления государственной услуги.
Наименование
государственной услуги
20. Наименование
государственной услуги в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 1 статьи
15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» - лицензирование деятельности по
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту
наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III
перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и
аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной
власти). (Пункт в редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
Наименование
органа, предоставляющего государственную услугу
21.
Предоставление государственной услуги на территории Томской области
осуществляется Комитетом по лицензированию.
Комитет по
лицензированию предоставляет государственную услугу на территории Томской
области на основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011
года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в
соответствии с подпунктом 7) пункта 9 Положения о Комитете по лицензированию
Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от
21.11.2012 № 165 «Об утверждении Положения Комитета по лицензированию
Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (89) от
17.12.2012).
22.
Административные процедуры предоставления государственной услуги осуществляются
государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности
государственной гражданской службы в отделе лицензирования медицинской и
фармацевтической деятельности Комитета по лицензированию (далее - специалисты).
23. При
осуществлении административных процедур предоставления государственной услуги
специалисты не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации.
Результат
предоставления государственной услуги
24. Результатом
предоставления государственной услуги является совершение Комитетом по
лицензированию одного из следующих действий:
предоставление
лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
(в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ,
внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за
исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти) (далее - лицензия; деятельность по
обороту наркотических средств, психотропных веществ);
(Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
переоформление
лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств,
психотропных веществ;
отказ в
предоставлении лицензии, переоформлении лицензии;
получение
дубликата лицензии;
получение копии
лицензии;
прекращение
действия лицензии на основании заявления лицензиата;
получение
сведений о конкретной лицензии.
25. Срок
предоставления государственной услуги установлен в соответствии с частью 1
статьи 14, частями 3, 4 статьи 17, частями 16, 17 статьи 18, частью 16 статьи
20, частью 8 статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства
Российской Федерации», 2011, № 19, ст. 2716).
Срок
предоставления государственной услуги не должен превышать:
предоставление
лицензии - сорок пять рабочих дней со дня приема надлежащим образом
оформленного заявления и прилагаемых к нему в полном объеме документов;
переоформление лицензии
- десять рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления и
прилагаемых к нему в полном объеме документов;
переоформление
лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности
по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, при намерении
лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ,
оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, - тридцать
рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления и
прилагаемых к нему в полном объеме документов;
получение
дубликата лицензии - три рабочих дня со дня получения заявления;
получение копии
лицензии - три рабочих дня со дня получения заявления;
прекращение
действия лицензии - десять рабочих дней со дня получения заявления;
предоставление
сведений о конкретной лицензии - пять рабочих дней со дня получения заявления.
Правовые
основания для предоставления государственной услуги
26.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией
Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);
Гражданским
кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской
Федерации», 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5, ст. 410; 2001, № 49, ст. 4552;
2006, № 52 (часть I), ст. 5496);
Бюджетным
кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской
Федерации», 1998, № 31, ст. 3823);
Налоговым
кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской
Федерации», 1998, № 31, ст. 3824);
Федеральным
законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 19,
ст. 2716) (далее - Закон);
Федеральным
законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011,
№ 48, ст. 6724);
Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской
Федерации», 2008, № 52 (часть I) ст. 6249);
Федеральным
законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской
Федерации», 2010, № 31 ст. 4179);
Федеральным
законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, № 2, ст.
219);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании
деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» («Собрание законодательства
Российской Федерации», 2012, № 1, ст. 130) (далее - Положение о
лицензировании);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении Правил
допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а
также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и
психотропных веществ» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998,
№ 33, ст. 4009).
Документы,
которые заявитель должен представить самостоятельно
27. Для
получения государственной услуги заявителем в Комитет по лицензированию
представляются следующие документы:
1) для получения
лицензии:
заявление о
предоставлении лицензии по форме согласно приложению № 1 к Административному
регламенту;
Абзац.
(Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
копии
документов, которые подтверждают наличие у соискателя лицензии на праве
собственности или на ином законном основании соответствующих установленным требованиям
и необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств,
психотропных веществ оборудования и помещений, права на которые не
зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним (за исключением медицинских организаций
и обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских
населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых
отсутствуют аптечные организации); (Абзац в
редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
копию
сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную
подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего
подразделения юридического лица при осуществлении деятельности по обороту
наркотических средств, психотропных веществ;
копии справок,
выданных государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в
установленном законодательством Российской Федерации порядке, об отсутствии у
работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны
иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, заболеваний
наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
копии документов
об образовании лиц, осуществляющих деятельность по обороту наркотических
средств, психотропных веществ, а также о квалификации фармацевтических и
медицинских работников;
опись прилагаемых
документов.
Не допускается
требовать от заявителя указания в заявлении о предоставлении лицензии сведений,
не предусмотренных частью 1 статьи 13 Закона;
2) для
переоформления лицензии:
заявление
о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены
в Комитет по лицензированию в форме электронных документов, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, его правопреемника
или иного предусмотренного федеральным законом лица; (Абзац в редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
оригинал
действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской области
от
07.07.2016 г. № 58)
При намерении
осуществлять деятельность по обороту наркотических средств, психотропных
веществ по адресу, не указанному в лицензии, заявитель представляет документы,
предусмотренные абзацем четвертым подпункта 1) настоящего пункта;
3) для получения
дубликата лицензии:
заявление о
предоставлении дубликата лицензии по форме согласно приложению № 3 к
Административному регламенту;
испорченный
бланк лицензии (в случае порчи лицензии);
4) для получения
копии лицензии - заявление о предоставлении копии лицензии по форме согласно
приложению № 4 к Административному регламенту;
5) для
прекращения действия лицензии - заявление о прекращении лицензируемого вида
деятельности по форме согласно приложению № 5 к Административному регламенту;
6) для получения
сведений о конкретной лицензии - заявление о предоставлении данных сведений по
форме согласно приложению № 6 к Административному регламенту.
Не допускается
требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением
указанных в настоящем пункте.
Указанные
документы, сведения могут быть представлены заявителем в форме электронных
документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
(www.gosuslugi.ru). (Абзац в редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
Формы заявлений
в соответствии с приложениями №№ 1 - 6 к Административному регламенту доступны
для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), официальном
сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет (www.palata.tomsk.ru). Предоставление документов через областное государственное
казенное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по
предоставлению государственных и муниципальных услуг» не осуществляется. (Абзац
в редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
Не допускается
требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги.
Не допускается
требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся
в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.
Если для
предоставления государственной услуги необходимо представление документов и
информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением
государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы,
подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на
обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя
действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче
персональных данных указанных лиц в Комитет по лицензированию. Указанные
документы могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.
Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных в
установленном порядке безвестно отсутствующими.
Для обработки
исполнительными органами государственной власти Томской области,
подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг, персональных данных в целях предоставления персональных
данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в
орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий
муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу
местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, на основании межведомственных запросов
таких органов или организаций для предоставления государственной или
муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных
данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) не требуется
получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с
требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О
персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №
31 (1 ч.), ст. 3451). (Абзац в редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
Документы,
которые заявитель вправе представить
по собственной
инициативе
28. Заявитель
вправе представить по собственной инициативе в соответствии с пунктом 2 части 1
статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» следующие документы:
копии документов,
которые подтверждают наличие у него на праве собственности или на ином законном
основании соответствующих установленным требованиям и необходимых для
осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных
веществ помещений, права на которые зарегистрированы в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копии заключений
органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
предусмотренных абзацами третьим и пятым пункта 3 статьи 10 Федерального закона
от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах».
Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
29. Оснований
для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, нет.
30. Оснований
для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги нет.
Размер платы,
взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной
услуги, и способ ее взимания
31.
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в
размере и порядке, установленными в соответствии с под пунктом 92) пункта 1
статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. (Пункт в редакции
Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
32. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной
услуги и документов для предоставления государственной услуги, а также при
получении результата предоставления государственной услуги в Комитете по
лицензированию - 15 минут.
33. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче запроса на получение информации - 10 минут.
34. Максимальный
срок ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации -
15 минут.
Срок регистрации
заявления о предоставлении
государственной
услуги
35. Регистрация
заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в
них сведений) для предоставления государственной услуги, поступивших в Комитет
по лицензированию, осуществляется специалистами в день их поступления.
36. Прием и
регистрация заявления, поданного посредством Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), осуществляются оператором
учетной системы Комитета по лицензированию. (Пункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
37. Оператор
учетной системы Комитета по лицензированию в течение одного рабочего дня с
момента регистрации заявления передает его специалистам, а также направляет
заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления посредством Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru). (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от
07.07.2016 г. № 58)
38. Выбор здания
(строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должно
осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для
заявителей от остановок общественного транспорта.
39. Путь от
остановок общественного транспорта до места предоставления государственной
услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
40. Здание
(строение), в котором предоставляется государственная услуга, должно быть
оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
41. Центральный
вход в здание (строение) должен быть оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем
предоставление государственной услуги:
наименование;
место
нахождения;
режим работы;
адрес официального
интернет-сайта;
телефонные
номера и электронный адрес справочной службы.
42. Прием
заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях
(присутственных местах).
43.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема
заявителей.
У входа в каждое
из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения
Комитета по лицензированию должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03», обеспечивать возможность беспрепятственного доступа граждан
с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями статьи 15
Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации». (Абзац в редакции Постановления Губернатора
Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
44.
Присутственные места оборудуются:
системой
кондиционирования воздуха;
противопожарной
системой и средствами пожаротушения;
системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из
помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками
бесперебойного питания.
45. Помещения
для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны
соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям
работы специалистов. Количество одновременно работающих специалистов для приема
и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к
максимально допустимому времени ожидания в очереди.
46. Кабинеты
приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками
(вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии,
имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста,
осуществляющего административные процедуры предоставления государственной
услуги; (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
времени перерыва
на обед.
47. Каждое
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с
возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и
сканирующим устройствам.
При организации
рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода
специалистов из помещения при необходимости.
48. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными
материалами, оборудуются:
информационными
стендами;
стульями и
столами для возможности оформления документов.
49. Места
ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и
оптимальным условиям работы специалистов.
50. Места
ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть
оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
51. Количество
мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их
размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
52. Места для
заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими
принадлежностями.
Показатели
доступности и качества государственной услуги
53. Заявитель
может получить полную информацию о государственной услуге непосредственно в
Комитете по лицензированию, на официальном сайте Комитета по лицензированию в
сети Интернет, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
(www.gosuslugi.ru). (Пункт в редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
54. Показателями
качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение срока
предоставления государственной услуги;
количество
взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность;
возможность
получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность
получения консультаций у специалистов о порядке предоставления государственной
услуги;
возможность
получения государственной услуги в электронной форме.
Иные требования,
в том числе учитывающие особенности
предоставления
государственной услуги в электронной форме
55. Заявителю
предоставляется возможность получения информации о предоставляемой
государственной услуге на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети
Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
(www.gosuslugi.ru). (Пункт в редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
56. Заявителю
предоставляется возможность получения на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) форм заявлений, необходимых
для получения государственной услуги, в электронном виде. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от
07.07.2016 г. № 58)
57. Заявителю
предоставляется возможность в целях получения государственной услуги представлять
документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
58. При
направлении обращения в форме электронного документа заявителю направляется
электронное сообщение, подтверждающее поступление обращения в Комитет по
лицензированию.
59. При
обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме:
1) заявитель
представляет в Комитет по лицензированию заявление о предоставлении
государственной услуги и прилагаемые к нему документы с использованием Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
Заявление и
каждый прилагаемый к нему документ заверяются электронной подписью в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012
№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при
обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание
законодательства Российской Федерации», 2012, № 27, ст. 3744):
заявление -
простой электронной подписью;
документы,
прилагаемые к заявлению, - усиленной квалифицированной электронной подписью;
(Подпункт
в редакции Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
2) прием и
регистрацию заявления осуществляет специалист, ответственный за предоставление
государственной услуги в электронной форме (далее - оператор);
3) оператор в
течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в соответствии с пунктом
37 Административного регламента:
оценивает
наличие электронной подписи в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи,
использование которых допускается при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг»;
распечатывает
принятые в электронной форме заявление и документы;
регистрирует
заявление в Журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении
государственной услуги в электронной форме;
направляет заявителю
в электронной форме квитанцию, являющуюся уникальным идентификатором данной
процедуры предоставления государственной услуги;
передает
заявление и документы специалисту;
4) специалист в
течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления:
оценивает
комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 27
Административного регламента;
проверяет
представленные заявителем документы на соответствие требованиям, указанным в
пунктах 67, 68 Административного регламента;
по результатам
проверки готовит уведомление о приеме заявления к рассмотрению, в котором, в
случае ненадлежащего заверения электронной подписью документов, должна
содержаться информация о необходимости представления заявителем в Комитет по
лицензированию оригиналов документов в установленный срок (в течение трех
рабочих дней со дня отправки уведомления); фамилия, имя, отчество специалиста
по приему документов, контактный телефон;
передает
уведомление оператору для отправки его заявителю в электронном виде;
5) оператор в
течение одного рабочего дня после получения уведомления от специалиста, вносит
соответствующую отметку в Журнал регистрации заявлений в электронной форме и
направляет его заявителю либо отражает соответствующую информацию в личном
кабинете заявителя;
6) специалист в
течение одного рабочего дня со дня направления уведомления оператору при
наличии надлежащего заверения электронной подписью документов приступает к
рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов.
При отсутствии
надлежащего заверения электронной подписью документов специалист в течение
одного рабочего дня со дня предоставления заявителем оригиналов документов в
срок, указанный в уведомлении, сверяет копии документов, представленные в
электронной форме, с оригиналами, представленными заявителем, заверяет их своей
подписью с указанием должности, фамилии, инициалов и даты, приступает к
рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае
несоответствия оригиналов документов и документов, представленных в электронной
форме, а также непредставления заявителем оригиналов документов в Комитет по
лицензированию готовит проект решения Комитета по лицензированию о возврате
заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин
возврата.
Рассмотрение заявления
и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистами в соответствии с
пунктами 75 - 78 Административного регламента;
7) оператор в
течение одного рабочего дня со дня подписания председателем Комитета по
лицензированию приказа Комитета по лицензированию (далее - приказ) о
предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии (отказе в переоформлении лицензии), прекращении действия лицензии,
выдаче дубликата лицензии доводит до заявителя информацию о предоставлении
государственной услуги (дате, времени и месте получения лицензии, дубликата или
копии лицензии) или информацию об отказе в предоставлении лицензии,
переоформлении лицензии в электронном виде, вносит номер и дату указанного
приказа в Журнал регистрации заявлений граждан в электронной форме;
8) на основании
приказа о выдаче лицензии, дубликата или копии лицензии специалист в течение
одного рабочего дня со дня подписания указанного приказа в соответствии с
пунктами 91, 92, 93 Административного регламента оформляет лицензию, дубликат
или копию лицензии;
9) специалист в
течение одного рабочего дня со дня оформления лицензии, дубликата или копии
лицензии осуществляет выдачу лицензии, дубликата или копии лицензии и передачу
документов заявителя на архивацию;
10) заявитель
может получить сведения о ходе и результатах предоставления государственной
услуги в своем личном кабинете на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) по номеру электронной
квитанции. Результат предоставления государственной услуги должен быть получен
заявителем не позднее трех рабочих дней со дня подписания приказа о
предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии (отказе в переоформлении лицензии), прекращении действия лицензии,
выдаче дубликата лицензии. (Подпункт в редакции
Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
60. Предоставление
государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием,
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к
нему документов;
2) проверка,
установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении лицензии,
переоформлении лицензии и принятие решения о предоставлении результата
государственной услуги;
3) формирование
и направление запросов о предоставлении документов и информации в иные органы
государственной власти;
4) принятие решения
об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии;
5) внесение
записей в реестр лицензий;
6) оформление
лицензии, дубликата или копии лицензии;
7) прекращение
действия лицензии;
8)
предоставление сведений о конкретной лицензии;
9) выдача
документов.
61. Основанием
для начала предоставления государственной услуги является личное обращение
заявителя (его представителя) в Комитет по лицензированию с комплектом
документов, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, либо
представление заявителем (его представителем) в Комитет по лицензированию
комплекта документов, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента,
по почте или с использованием Единого портала государственных и муниципальных
услуг (функций) (www.gosuslugi.ru). (Пункт в редакции
Постановления Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
62. Заявления о
предоставлении государственной услуги составляются по установленным формам в
соответствии с приложениями №№ 1 - 6 к Административному регламенту. Заявления
могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством
электронных печатающих устройств. Заявления могут быть оформлены как
заявителями, так и специалистами. Могут быть заполнены в электронной форме с
использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
(www.gosuslugi.ru). (Пункт в редакции Постановления
Губернатора Томской области от
07.07.2016 г. № 58)
Заявление, поступившее
в Комитет по лицензированию в электронной форме, подлежит рассмотрению в
порядке, установленном пунктом 59 Административного регламента.
В заявлении о
предоставлении сведений о конкретной лицензии указывается один из следующих
параметров либо их совокупность:
наименование лицензиата;
идентификационный номер
налогоплательщика - лицензиата;
точное место нахождения;
номер конкретной лицензии.
Тексты
документов, представляемых для предоставления государственной услуги, должны
быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с
указанием их мест нахождения.
Заявление о
предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы
представляются в одном экземпляре и после предоставления государственной услуги
помещаются в лицензионное дело.
63. Специалист
устанавливает предмет обращения (какой результат желает получить заявитель),
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,
удостоверяющий личность.
64. Специалист
проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя
юридического лица.
65. Специалист
принимает заявление и прилагаемые к нему документы по описи. Копия описи с
отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается
заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
66. Специалист
вносит в систему электронного документооборота следующую информацию о приеме
документов:
регистрационный
номер записи;
дату и время
приема с точностью до минуты;
общее количество
документов и общее число листов в документах;
данные о
заявителе;
цель обращения
заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и
инициалы.
67. Специалист
проверяет правильность оформления заявления в соответствии с приложениями №№ 1
- 6 к Административному регламенту, наличие всех документов исходя из
соответствующего перечня документов, предусмотренных пунктом 27
Административного регламента, представляемых для предоставления государственной
услуги.
68. Специалист
проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным
законодательством:
документы в
установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены
печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством
должностных лиц;
тексты
документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения,
с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена,
отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны
полностью;
в документах нет
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не
исполнены карандашом;
документы не
имеют повреждений текста, не позволяющих прочитать их содержание.
69. В
течение трех рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных
пунктом 27 Административного регламента и соответствующих требованиям,
указанным в пункте 68 Административного регламента, специалист принимает
решение о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от
23.06.2017 г. № 50)
70. В случае
если заявление о предоставлении, переоформлении лицензии оформлено с нарушением
требований, установленных частью 1 статьи 13, частью 5, частями 7 - 10 статьи
18 Закона, и (или) при установлении факта отсутствия документов,
предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, специалист в течение
трех рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о
необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных в заявлении
недостатков и (или) представления документов, которые отсутствуют, или
направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
71. В случае
несоответствия вновь представленных заявления и прилагаемых к нему документов
требованиям части 1 статьи 13, части 5, частей 7 - 10 статьи 18 Закона и (или)
пункта 27 Административного регламента либо в случае непредставления заявителем
в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления и (или) в
полном объеме прилагаемых к нему документов специалист в течение трех рабочих дней
со дня получения вновь представленных заявления и прилагаемых к нему документов
либо со дня истечения срока, предоставленного для устранения выявленных в
заявлении недостатков и (или) представления документов, оформляет проект
решения Комитета по лицензированию о возврате заявления и прилагаемых к нему
документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
Подготовленный
документ в течение одного рабочего дня со дня оформления проекта решения
визируется специалистом, начальником отдела лицензирования медицинской и
фармацевтической деятельности Комитета по лицензированию, подписывается
председателем Комитета по лицензированию.
Решение о
возврате заявления и прилагаемых к нему документов с приложением заявления и
прилагаемых к нему документов направляется заявителю заказным почтовым
отправлением в течение трех рабочих дней со дня его подписания с уведомлением о
вручении.
72. В случае
соответствия вновь представленных заявления и прилагаемых к нему документов
требованиям части 1 статьи 13, части 5, частей 7 - 10 статьи 18 Закона и (или)
пункта 27 Административного регламента специалист в течение трех рабочих дней
со дня получения вновь представленных заявления и прилагаемых к нему документов
принимает решение о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
73. Специалист в
течение трех рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении заявления и
прилагаемых к нему документов формирует результат административной процедуры по
приему, регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и
прилагаемых к нему документов и передает его в порядке делопроизводства для
проведения проверки.
74. В случае,
предусмотренном пунктом 72 Административного регламента, срок предоставления
государственной услуги исчисляется со дня поступления надлежащим образом
оформленного заявления и прилагаемых к нему в полном объеме документов,
соответствующих требованиям части 1 статьи 13, части 5, частей 7 - 10 статьи 18
Закона и (или) пункта 37 Административного регламента.
Проверка,
установление отсутствия оснований для отказа
в предоставлении
лицензии, переоформлении лицензии
и принятие
решения о предоставлении результата
государственной
услуги
75. Основанием
для начала проверки достоверности сведений, содержащихся в заявлении о
предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документах, а также
соответствия помещений, технических средств, оборудования, иных объектов,
которые предполагается использовать заявителем при осуществлении деятельности
по обороту наркотических средств, психотропных веществ, работников, необходимых
для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных
веществ, лицензионным требованиям, а также установления оснований для отказа в
предоставлении лицензии, переоформлении лицензии является поступление
надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему
документов специалисту.
Проверка
проводится в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона.
Проверка должна
быть начата специалистом не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о
рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
76. Специалист,
проверяя юридическую силу представленных документов, устанавливает:
соответствие
требованиям законодательства формы и содержания документа;
наличие соответствующих
прав, полномочий у подписавшего документ лица.
77.
Специалист, проводя проверку достоверности сведений о заявителе, содержащихся в
заявлении о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему
документах, сопоставляет такие сведения со сведениями из Единого
государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, информационных ресурсов Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения, Управления Федерального казначейства
по Томской области. (Абзац в редакции Постановлений Губернатора Томской области
от
07.07.2016 г. № 58; от
08.08.2017 г. № 62)
Специалисты,
проводя проверку возможности выполнения заявителем лицензионных требований,
установленных пунктом 4 Положения о лицензировании, выезжают по заявленным
адресам мест осуществления деятельности по обороту наркотических средств,
психотропных веществ.
Проверка
проводится на основании распоряжения Комитета по лицензированию в соответствии
с порядком, установленным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
По результатам
поверки специалисты составляют акт, с которым знакомят заявителя под роспись.
78. Специалист
при установлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении лицензии,
переоформлении лицензии руководствуется частью 7 статьи 14 Закона.
