ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.11.2012 N 165
Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Томской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 18.03.2014 г. № 19; от 17.09.2014 г. № 48;
от 05.05.2015 г. № 37; от 17.07.2015 г. № 73;
от 22.10.2015 г. № 123; от 23.12.2015 г. № 153;
от 24.03.2017 г. № 27; от 25.08.2017 г. № 70;
от 17.11.2017 г. № 104)
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области,
постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о
структурном подразделении Администрации Томской области", от
30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной
власти Томской области и составе Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить о Комитете по лицензированию Томской области согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N
123 "Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Томской
области" ("Собрание законодательства Томской области", N 9 (26) от28.09.2007);
2) Губернатора Томской области от 23.06.2009 N 42 "О внесении
изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/2 (47) от30.06.2009);
3) Губернатора Томской области от 07.12.2009 N 93 "О внесении
изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1 (53) от15.12.2009);
4) подпункт 1) пункта 1 постановления Губернатора Томской
области от 09.04.2010 N 25 "О внесении изменений в отдельные
постановления Губернатора Томской области" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 4/2 (57) от 30.04.2010);
5) Губернатора Томской области от 28.01.2011 N 6 "О внесении
изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2 (66) от31.01.2011);
6) Губернатора Томской области от 07.06.2011 N 38 "О внесении
изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/2 (71) от30.06.2011);
7) Губернатора Томской области от 16.08.2011 N 67 "О внесении
изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/2 (73) от31.08.2011);
8) Губернатора Томской области от 31.08.2011 N 78 "О внесении
изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 9/2 (74) от30.09.2011);
9) Губернатора Томской области от 10.02.2012 N 11 "О внесении
изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/2 (79) от29.02.2012);
10) Губернатора Томской области от 05.05.2012 N 50 "О внесении
изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 5/2 (82) от31.05.2012);
11) Губернатора Томской области от 20.06.2012 N 75 "О внесении
изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1 (84) от16.07.2012);
12) Губернатора Томской области от 06.08.2012 N 85 "О внесении
изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007
N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 08/1 (85),часть 1 от 15.08.2012).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 17.07.2015 г. № 73. Распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 июля 2015 года)
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 21.11.2012 N 165
Положение о Комитете по лицензированию Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 18.03.2014 г. № 19; от 17.09.2014 г. № 48;
от 05.05.2015 г. № 37; от 17.07.2015 г. № 73;
от 22.10.2015 г. № 123; от 23.12.2015 г. № 153;
от 24.03.2017 г. № 27; от 25.08.2017 г. № 70;
от 17.11.2017 г. № 104)
1. Общие положения
1. Комитет по лицензированию Томской области является
исполнительным органом государственной власти Томской области
(далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета.
2. Целью деятельности Органа является защита прав, законных
интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении
отдельных видов деятельности.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) повышение качества и доступности государственных услуг,
предоставляемых субъектам предпринимательства в сфере
лицензирования, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и
багажа легковым такси (далее - сфера деятельности Органа); (Подпункт
в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 18.03.2014 г. № 19)
2) снижение возможного причинения ущерба гражданам от
осуществления отдельных видов деятельности, подлежащих
лицензированию, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и
багажа легковым такси. (Подпункт в редакции Постановления
Губернатора Томской области от 18.03.2014 г. № 19)
4. Орган в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, (Основным Законом) Томской
области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора
Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
6.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором
Томской области в установленном законодательством порядке. В своей
деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и
заместителю Губернатора Томской области по экономике. (Пункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 17.07.2015 г. № 73. Распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 июля 2015 года)
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634029, Томская
область, г. Томск, ул. Белинского, 19.
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных в и настоящего Положения цели и
задач Орган выполняет следующие функции:
1)разрабатывает документы стратегического планирования Томской
области в сфере деятельности Органа и предложения в них; (Подпункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 22.10.2015 г. № 123)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа;
б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской области в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в межрегиональных
договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;
7) осуществляет следующие виды деятельности:
а) лицензирует следующие виды деятельности на территории
Томской области:
розничную продажу алкогольной продукции;
деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации
лома черных металлов, цветных металлов;
виды деятельности в сфере охраны здоровья в пределах
полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1
статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:
медицинскую деятельность медицинских организаций (за
исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным
органам исполнительной власти);
фармацевтическую деятельность (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти);
деятельность по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
(в части деятельности по обороту наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением
деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями,
подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 24.03.2017 г. № 27)
б) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 18.03.2014 г. № 19)
в) выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области;
8) ведет государственный реестр лицензий на виды деятельности,
лицензирование которых входит в компетенцию Органа;
9) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 18.03.2014 г. № 19)
10) ведет реестр выданных разрешений на осуществление
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на
территории Томской области;
11) осуществляет лицензионный контроль на территории Томской
области лицензируемых видов деятельности, указанных в абзацах
третьем – седьмом подпункта а) подпункта 7) настоящего пункта, в
пределах имеющихся полномочий; (Подпункт в редакции Постановлений
Губернатора Томской области от 24.03.2017 г. № 27;
от 17.11.2017 г. № 104)
11-1) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного
винограда для производства винодельческой продукции, осуществляет
государственный контроль за их представлением; (Подпункт в редакции
Постановлений Губернатора Томской области от 05.05.2015 г. № 37;
от 23.12.2015 г. № 153)
11-2) направляет в электронной форме сведения, содержащиеся в
декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 23.12.2015 г. № 153)
11-3) представляет в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина
(шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми
сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного
органа сведения о прилегающих территориях, указанных в пункте 2
статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции», в форме электронных
документов в трехдневный срок со дня получения запроса; (Подпункт
дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 23.12.2015 г. № 153)
11-4) представляет в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина
(шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми
сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного
органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени,
условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о
полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме
электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;
(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 23.12.2015 г. № 153)
11-5) осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции; (Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской
области от 17.11.2017 г. № 104)
12) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 18.03.2014 г. № 19)
13) осуществляет региональный государственный контроль за
соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на
территории Томской области (за исключением соблюдения требований,
установленных Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа
легковым такси); (Подпункт в редакции Постановления Губернатора
Томской области от 17.09.2014 г. № 48)
13-1) рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии со статьями 23.36.1 и 23.50 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях; (Подпункт в редакции
Постановлений Губернатора Томской области от 17.09.2014 г. № 48;
от 17.11.2017 г. № 104)
14) обеспечивает в пределах имеющихся полномочий составление
должностными лицами Органа, уполномоченными в установленном порядке,
протоколов об административных правонарушениях и ведение
производства по делам об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях; (Подпункт в редакции Постановлений Губернатора
Томской области от 18.03.2014 г. № 19; от 17.09.2014 г. № 48;
от 24.03.2017 г. № 27; от 25.08.2017 г. № 70; от 17.11.2017 г. № 104)
15) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 18.03.2014 г. № 19)
16) исполняет техническую работу по приобретению, учету и
хранению бланков лицензий;
17) проводит консультации по вопросам, входящим в сферу
деятельности Органа;
18) разрабатывает методические материалы по вопросам, входящим
в сферу деятельности Органа;
19) ежемесячно представляет в исполнительные органы
государственной власти Томской области и структурные подразделения
Администрации Томской области информацию о субъектах
предпринимательства, получивших государственную услугу по
лицензированию, о приостановленных, аннулированных лицензиях;
20) организует и/или проводит совещания в сфере деятельности Органа;
21) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа;
22) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, семинарах, работа
которых связана со сферой деятельности Органа;
23)исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя
Губернатора Томской области по экономике; (Подпункт в редакции
Постановления Губернатора Томской области от 17.07.2015 г. № 73.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года)
24) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на
награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
деятельности Органа;
25) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по
вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;
26) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
27) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧС системы;
28) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
29) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством;
30) осуществляет для реализации поставленных задач другие
функции, связанные со сферой деятельности Органа.
10. В целях выполнения функций, указанных в настоящего Положения, в
пределах полномочий, установленных действующим законодательством,
Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых,
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать
положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами, банками
данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления,
а также системами связи, в том числе правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет руководитель (председатель Комитета),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа
его обязанности исполняет его заместитель.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет
персональную ответственность за достижение им цели, задач и
осуществление функций, указанных в , и настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной
предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание
Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную службу Томской области в штат Органа,
а также в отношении государственных гражданских служащих Томской
области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на
работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во
всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в
органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
