ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.06.2007 N 72
г.Томск
Об утверждении типового Положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и типового Положения о
структурном подразделении Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 24.06.2011 № 47; от 27.11.2012 г. № 169;
от 22.08.2013 г. № 93; от 11.12.2014 г. № 112;
от 17.07.2015 г. № 70; от 27.11.2015 г. № 140;
от 16.05.2016 г. № 43)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Томской
области и в целях повышения эффективности управления
исполнительными органами государственной власти Томской области
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемые:
Типовое положение об исполнительном органе государственной
власти Томской области;
Типовое положение о структурном подразделении Администрации
Томской области.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Томской области и структурных подразделений Администрации Томской
области в двухмесячный срок с момента принятия настоящего
постановления привести положения об исполнительных органах
государственной власти Томской области и структурных подразделениях
Администрации Томской области в соответствие с Типовыми
положениями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике
Ильиных С.Е. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 27.11.2015 г. № 140)
И.о. Губернатора Томской области О.В. Козловская
Утверждено
постановлением Губернатора
Томской области
от 29.06.2007 N 72
Типовое положение
об исполнительном органе государственной власти Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 24.06.2011 г. № 47; от 27.11.2012 г. № 169;
от 17.07.2015 г. № 70; от 16.05.2016 г. № 43)
1. Общие положения
1.____________________________________________________________
(указывается наименование органа)
(далее - Орган) является исполнительным органом государственной
власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета.
2. Целями деятельности Органа являются(1): ___________________
_________________________
(1) – Цель деятельности Органа – краткое описание ожидаемого
конечного общественно значимого результата его деятельности,
направленного на достижение приоритетов, целей и задач социально-
экономического развития Томской области, закрепленных в Стратегии
социально-экономического развития Томской области до 2030 года,
утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области
от 26.03.2015 № 2580. Рекомендуемое количество целей деятельности
Органа – не более трех. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 16.05.2016 г. № 43)
___________________________________________________________________
3. Задачами деятельности Органа являются(2):__________________
_________________________
(2) – Задача деятельности Органа – одно из направлений его
деятельности, обеспечивающее во взаимосвязи с другими направлениями
достижение одной из целей деятельности Органа. Рекомендуемое
количество задач деятельности Органа – не менее двух и не более
пяти для каждой цели деятельности Органа. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 16.05.2016 г. № 43)
___________________________________________________________________
4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области,
а также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области (указывается
соответствующий заместитель Губернатора Томской области).
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 г. N 47)
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: __________________
__________________________________________________________________.
2. Функции исполнительного органа государственной власти
Томской области
9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции(3):
_________________________
(3) – Приводимый ниже перечень функций Органа является примерным.
Конкретные функции определяются Органом с учетом целей и задач его
деятельности в соответствии с закрепленными за Органом
полномочиями. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 16.05.2016 г. № 43)
1) разрабатывает документы стратегического планирования
Томской области в сфере (указывается сфера деятельности Органа) и
предложения в них; (В редакции Постановлений Губернатора Томской
области от 24.06.2011 г. N 47; от 17.07.2015 г. № 70)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
(В редакции Постановления Губернатора Томской области от
24.06.2011 г. N 47)
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 24.06.2011 г. N 47)
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области(4);
_________________________
(4) Перечислить иные виды осуществляемой Органом аналитической
деятельности с соблюдением условия, что все эти виды деятельности
завершаются представлением какого-либо документа, не являющегося
правовым актом.
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере (указывается сфера деятельности Органа) и
предложения в них;
3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере (указывается сфера деятельности
Органа); (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 24.06.2011 г. N 47)
4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере (указывается сфера деятельности Органа);
5) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных
проектов, касающихся сферы деятельности Органа; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 г. N 47)
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
6) далее необходимо перечислить все виды осуществляемой
Органом деятельности в пределах его полномочий(5);
_________________________
(5) Под деятельностью, осуществляемой Органом, в данном Типовом
положении понимаются действия Органа, направленные на установление,
изменение и прекращение прав и обязанностей отдельных физических и
юридических лиц. Например: "выдает разрешение", "выдает предписания
об устранении нарушений".
7) организует и/или проводит (указать мероприятия, например,
совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы, и т.п.) в
сфере (указывается сфера деятельности Органа) для (указать субъект,
на который направлена функция);
8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений и
организаций;
9) реализует в отношении подведомственных ему областных
государственных учреждений, областных государственных предприятий
полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13
апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения
государственным имуществом Томской области";
10) выступает государственным заказчиком в сфере (указывается
сфера деятельности Органа);
11) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Органа;
12) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области, курирующего Орган; (В
редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 24.06.2011 г. N 47; от 27.11.2012 г. № 169)
13) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
(указывается сфера деятельности Органа);
14) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам (указывается сфера деятельности Органа);
15) готовит информацию по вопросам (указывается сфера
деятельности Органа) для размещения в средствах массовой
информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
16) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
17) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего
Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать
положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности исполнительного органа государственной
власти Томской области
11. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской
области. В случае временного отсутствия руководителя его
обязанности исполняет (указать соответствующую должность либо
правовой акт Органа о назначении соответствующего должностного
лица).
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и
осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Утверждено
постановлением Губернатора
Томской области
от 29.06.2007 N 72
Типовое положение
о структурном подразделении Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 24.06.2011 г. № 47; от 27.11.2012 г. № 169;
от 17.07.2015 г. № 70; от 16.05.2016 г. № 43)
1. Общие положения
1._____________________________________________________________
(указывается наименование структурного подразделения
Администрации Томской области) (далее - Структурное подразделение)
является структурным подразделением Администрации Томской области.
2. Целями деятельности Структурного подразделения являются (1):
___________________________________________________________________
_________________________
(1) – Цель деятельности Структурного подразделения – краткое
описание ожидаемого конечного общественно значимого результата его
деятельности, направленного на достижение приоритетов, целей и
задач социально-экономического развития Томской области,
закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Томской
области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной
Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580. Рекомендуемое количество
целей деятельности Структурного подразделения – не более трех. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 16.05.2016 г. № 43)
___________________________________________________________________
3. Задачами деятельности Структурного подразделения
являются (2):______________________________________________________
_________________________
(2) – Задача деятельности Структурного подразделения – одно из
направлений его деятельности, обеспечивающее во взаимосвязи с
другими направлениями достижение одной из целей деятельности
Структурного подразделения. Рекомендуемое количество задач
деятельности Структурного подразделения – не менее двух и не более
пяти для каждой цели деятельности Структурного подразделения. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 16.05.2016 г. № 43)
___________________________________________________________________
4. Структурное подразделение в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами
Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и
Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской
области в соответствии с ее структурой и на основании постановлений
Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю
Губернатора Томской области (указывается соответствующий
заместитель Губернатора Томской области).
6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 24.06.2011 г. N 47)
2. Функции структурного подразделения
Администрации Томской области
7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет
следующие функции (3):
_________________________
(3) – Приводимый ниже перечень функций Структурного подразделения
является примерным. Конкретные функции определяются Структурным
подразделением с учетом целей и задач его деятельности
в соответствии с закрепленными за Администрацией Томской области
полномочиями. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 16.05.2016 г. № 43)
1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской
области в сфере (указывается сфера деятельности Структурного
подразделения) и предложения в них; (В редакции Постановлений
Губернатора Томской области от 24.06.2011 г. N 47;
от 17.07.2015 г. № 70)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного
подразделения; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 24.06.2011 г. N 47)
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Структурное подразделение; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 24.06.2011 г. N 47)
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Структурное подразделение, в виде
аналитических материалов либо проектов решений совещательных
органов при Губернаторе Томской области (9);
_________________________
(9) Перечислить иные виды осуществляемой Структурным
подразделением аналитической деятельности с соблюдением условия,
что все эти виды деятельности завершаются представлением
какого-либо документа, не являющегося правовым актом.
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере (указывается сфера деятельности Структурного
подразделения) и предложения в них;
3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере (указывается сфера деятельности
Структурного подразделения); (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 24.06.2011 г. N 47)
4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере (указывается сфера деятельности
Структурного подразделения);
5) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных
проектов, касающихся сферы деятельности Структурного
подразделения; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 24.06.2011 г. N 47)
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Структурного подразделения;
6) далее необходимо перечислить все виды осуществляемой
Структурным подразделением правоприменительной деятельности в
пределах его полномочий;
7) организует и/или проводит (указать мероприятия, например,
совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы, и т.п.) в
сфере (указывается сфера деятельности Структурного подразделения)
для (указать субъект, на который направлена функция);
8) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Структурного подразделения;
9) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области, курирующего Структурное
подразделение; (В редакции Постановлений Губернатора Томской
области от 24.06.2011 г. N 47; от 27.11.2012 г. № 169)
10) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
(указывается сфера деятельности Структурного подразделения);
11) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам (указывается сфера деятельности Структурного
подразделения);
12) готовит информацию по вопросам (указывается сфера
деятельности Структурного подразделения) для размещения в средствах
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
13) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
14) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Структурного подразделения;
15) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего
Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные
и иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Томской
области, государственными информационными системами, банками
данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления,
а также системами связи, в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности структурного подразделения
Администрации Томской области
9. Структурное подразделение возглавляет руководитель
Структурного подразделения, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае
временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет
(указать соответствующую должность либо правовой акт Администрации
Томской области о назначении соответствующего должностного лица).
10. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного
подразделения и несет персональную ответственность за достижение им
целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 7
настоящего Положения;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма,
справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
