1. Общие положения
1.1. Порядок проведения конкурсного отбора на
предоставление из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии
на грантовую поддержку по созданию и развитию крестьянских (фермерских)
хозяйств начинающих фермеров (далее – Порядок) разработан в целях реализации
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на
2013-2020 годы (далее – Государственная программа), утвержденной
постановлением администрации области от 21.11.2012 № 1443,
и определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора начинающих
фермеров на получение субсидии.
1.2. Организатором конкурсного отбора является
управление сельского хозяйства области (далее – Управление).
2. Цели проведения конкурсного отбора
2.1. Конкурсный отбор проводится в целях определения
участников Государственной программы – начинающих фермеров, глав крестьянских
(фермерских) хозяйств (далее – КФХ) для оказания им финансовой поддержки
путем предоставления из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области
субсидии на грантовую поддержку по созданию и развитию крестьянских
(фермерских) хозяйств (далее – Грант).
3. Участники и условия конкурсного отбора
3.1. Участниками конкурсного отбора являются
граждане Российской Федерации, зарегистрированные в порядке, предусмотренном
для государственной регистрации физических лиц в качестве глав КФХ (далее –
заявители), и соответствующие следующим условиям:
3.1.1. заявитель не осуществлял предпринимательскую
деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся
учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением
крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент
подачи заявки на конкурсный отбор.
Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе
по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в
совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;
3.1.2. заявитель не являлся ранее получателем:
гранта на создание и развитие КФХ;
гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
выплаты на содействие самозанятости безработных
граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;
средств финансовой поддержки субсидий или грантов на
организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до
регистрации КФХ, главой которого является заявитель;
единовременной помощи на бытовое обустройство
начинающим фермерам (далее – помощь);
в случае если выплаты на содействие самозанятости
безработных граждан, а также средства финансовой поддержки субсидий или
грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности
заявитель получил для создания и развития КФХ, главой которого он является на
момент подачи документов, заявитель вправе подать заявку на участие в
конкурсном отборе при условии недопущения финансирования за счет указанных
выплат и средств Гранта одних и тех же направлений деятельности;
3.1.3. заявитель является главой КФХ, деятельность
которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его
регистрации, и зарегистрированного на сельской территории Тамбовской области;
3.1.4. заявитель постоянно проживает на сельской
территории Тамбовской области в муниципальном образовании по месту нахождения
и регистрации КФХ;
3.1.5. КФХ, главой которого является заявитель,
должно являться единственным местом трудоустройства на момент подачи
документов на отбор;
3.1.6. заявитель имеет среднее специальное или
высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное
профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет
трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет
ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее трех
лет;
3.1.7. КФХ, главой которого является заявитель,
подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от
24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации»;
3.1.8. заявитель имеет план по созданию и развитию
хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной
программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции
(далее – бизнес-план);
3.1.9. заявитель осуществляет вид экономической
деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий заявленному направлению
деятельности в соответствии с бизнес-планом;
3.1.10. заявитель представляет план расходов с
указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ,
оказываемых услуг (далее – Приобретения), их количества, цены, источников
финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств).
3.1.11. заявитель обязуется оплачивать за счет
собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений,
указанных в плане расходов;
3.1.12. заявитель заключил договоры (предварительные
договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30000
(тридцать тысяч) рублей и договоры (предварительные договоры) на приобретение
товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов;
3.1.13. заявитель обязуется использовать Грант в
течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать
имущество, закупаемое за счет средств государственной поддержки,
исключительно на развитие хозяйства;
3.1.14. заявитель обязуется создать одно новое
постоянное рабочее место (исключая главу хозяйства) на каждый 1000000 (один
миллион) рублей Гранта в году получения Гранта, но не менее одного нового
постоянного рабочего места на один Грант;
3.1.15. заявитель обязуется в течение пяти лет со
дня поступления средств Гранта на его счет:
осуществлять деятельность КФХ в соответствии с
бизнес-планом;
иметь единственным местом трудоустройства КФХ,
главой которого он является;
сохранять созданные новые постоянные рабочие места;
не совершать действий по отчуждению (продаже,
дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в
виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств Гранта;
3.1.16. заявитель обязуется, по согласованию с
Управлением, передать руководство крестьянским (фермерским) хозяйством и
исполнение обязательств по полученному Гранту в доверительное управление
своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет
Гранта в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации или
иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с
невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично;
3.1.17. заявитель является главой КФХ, в котором
отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым
наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.18. заявитель соглашается на передачу и
обработку его персональных данных в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. Перечень документов, представляемых для участия в
конкурсном отборе
4.1. Для участия в конкурсном отборе заявитель
представляет в срок, установленный Управлением, по адресу: 392017, г. Тамбов,
ул. Советская, 106а, тел. 8 (4752) 78-26-62, 78-26-64, следующие документы:
4.1.1. заявку на участие в конкурсном отборе среди
КФХ на получение Гранта (в двух экземплярах) по форме, согласно приложению № 1
к Порядку;
4.1.2. опись представленных документов;
4.1.3. копию
паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту
жительства на территории области (с предъявлением оригинала);
4.1.4. копию одного из документов (с предъявлением
оригинала):
документ об образовании заявителя, подтверждающий
наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;
документ, подтверждающий окончание заявителем курсов
дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной
специальности;
выписку из похозяйственной книги, заверенную органом
местного самоуправления поселения или городского округа муниципального
образования, о ведении заявителем личного подсобного хозяйства за последние 3
года;
трудовую книжку, подтверждающую стаж работы
заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет;
4.1.5. бизнес-план по созданию, расширению,
модернизации производственной базы КФХ, который должен содержать следующие
положения:
мероприятия по увеличению объема реализуемой
сельскохозяйственной продукции;
предложения по порядку формирования производственной
базы КФХ;
создание в КФХ одного нового постоянного рабочего
места (исключая главу хозяйства) на каждый 1000000 (один миллион) рублей
Гранта в году получения Гранта, но не менее одного нового постоянного
рабочего места на один Грант;
4.1.6. договоры (предварительные
договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30000
(тридцать тысяч) рублей и договоры (предварительные договоры) на приобретение
товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов;
4.1.7. план расходов за счет Гранта, направляемого
на создание и развитие КФХ, по форме, согласно приложению № 3 к Порядку.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами
на:
приобретение земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства
(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,
предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей,
заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и
складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий,
помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным, электрическим,
водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и
инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства
и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для
закладки многолетних насаждений;
4.1.8. выписку из расчетного (лицевого) счета,
открытого на КФХ, главой которого является заявитель, подтверждающую наличие
средств на момент подачи документов на отбор, достаточных для финансирования
не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане
расходов (с отметкой банка);
4.1.9. письменное обязательство главы КФХ по
соблюдению требований, предусмотренных пунктом 3.1.15 Порядка, по форме,
согласно приложению № 4 к Порядку;
4.1.10. выписку по индивидуальному лицевому счету в
Пенсионном фонде Российской Федерации, подтверждающую, что заявитель не ведет
трудовую деятельность на момент подачи документов на отбор.
4.2. Документы и копии документов принимаются на
бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе, сброшюрованные,
пронумерованные и скрепленные печатью).
В целях подтверждения соответствия заявителя
условиям, указанным в разделе 3 Порядка, Управление запрашивает в порядке
межведомственного взаимодействия в соответствующих органах находящиеся в их
распоряжении следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации
КФХ и копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей (для лиц, зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей – глав КФХ до 31.12.2016) или копию листа
записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(форма № Р60009) (для лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных
предпринимателей – глав КФХ с 01.01.2017);
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей;
справку о состоянии расчетов по налогам, сборам,
страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных
предпринимателей на момент подачи заявки на конкурсный отбор.
Заявитель вправе представить указанные документы по
собственной инициативе. В этом случае с момента выдачи указанных документов
до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе должно пройти не более
30 дней.
4.3. При подаче заявки заявитель может представить
дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма)
от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или
поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной
комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в
опись.
4.4. Документы, представленные позже срока,
установленного Управлением, не рассматриваются.
К участию в конкурсном отборе не допускаются
заявители, если:
заявитель не соответствует требованиям, указанным в
разделе 3 Порядка;
представлены документы не в полном объеме.
4.5. Заявителю, не допущенному к участию в
конкурсном отборе, Управление в течение 15 рабочих дней после регистрации
заявки направляет почтой (на адрес, указанный в заявке) или вручает лично
информационное письмо с указанием причин отказа.
4.6. Заявитель может вновь подать заявку,
доработанную с учетом замечаний Управления, до момента завершения приема
заявок, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.
4.7. Документы, представленные заявителями для
участия в конкурсе, не возвращаются.
5. Организация проведения конкурсного отбора
Для организации и проведения конкурсного отбора
Управление осуществляет следующие функции:
публикует в газете «Тамбовская жизнь» и размещает на
официальном сайте Управления информацию о времени, месте, сроках подачи
заявок и иную информацию, связанную с проведением конкурсного отбора;
осуществляет прием и регистрацию документов на
участие в конкурсном отборе начинающих фермеров;
организует заседания конкурсной комиссии.
6. Перечень критериев отбора начинающих фермеров
Конкурсный отбор осуществляется на основании оценки
эффективности представленных бизнес-проектов по следующим критериям:
|