Расширенный поиск
Закон Воронежской области от 02.07.2001 № 11-III-ОЗ2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами и уставами муниципальных образований, - население непосредственно. 3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории или иные ограничения хозяйственной деятельности за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Органы местного самоуправления не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, оказывать платные услуги организациям и гражданам. Органы местного самоуправления не вправе вводить на территории муниципального образования сборы с физических и юридических лиц, не предусмотренные законодательством. Статья 58. Местный бюджет 1. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. 2. Бюджет муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области. 3. Фактическое увеличение собственных доходов бюджета муниципального образования в текущем финансовом году в результате финансово-хозяйственной деятельности не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти Воронежской области нормативов отчислений от регулирующих доходов в бюджет муниципального образования, а также доли средств, выделяемой из фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Статья 59. Гарантии местного самоуправления 1. Гарантии прав граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на осуществление местного самоуправления устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, другими законами Воронежской области. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, иными законами Воронежской области запрещается. 2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области. Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами за принятые ими решения и совершенные неправомерные действия. Основания, формы и виды ответственности устанавливаются федеральными законами, законами Воронежской области и закрепляются в уставе муниципального образования. 2. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления устанавливается законами Воронежской области в соответствии с федеральными законами. Статья 61. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, иными законами Воронежской области. 2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 3. Статус муниципального служащего в Воронежской области устанавливается законом Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством. РАЗДЕЛ V. ЭКОНОМИКА ОБЛАСТИ Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ Статья 62. Формы собственности в экономической системе области 1. Экономическую систему области составляют: государственная собственность (областная собственность и федеральная собственность, переданная области); муниципальная; частная и иные формы собственности, признанные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом. 2. Права всех собственников защищаются равным образом. 3. Порядок приобретения и прекращения права областной и муниципальной собственности устанавливается федеральным и областным законодательством в пределах компетенции органов государственной власти области. 4. Экономическая система области обеспечивает жизнедеятельность области, служит основой удовлетворения социально-культурных потребностей и благосостояния ее населения и развития экономики Российской Федерации. Статья 63. Разграничение федеральной, областной и муниципальной собственности 1. Разграничение государственной собственности в области на федеральную и областную осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 2. Разграничение объектов собственности на территории области между областной и муниципальной собственностью производится в порядке, определенном федеральным и областным законодательством. Статья 64. Передача объектов собственности 1. Администрация области по согласованию с областной Думой вправе вносить в компетентные органы государственной власти Российской Федерации представление о передаче или продаже в собственность области объектов федеральной собственности, обеспечивающих преимущественно жизнедеятельность области и занимающих на областном рынке товаров (работ и услуг) доминирующее положение. По представлению и (или) с согласия органов государственной власти Воронежской области объекты федеральной собственности могут быть переданы в собственность области или оперативное управление. 2. Объекты областной собственности могут быть переданы в муниципальную собственность: - по инициативе органов государственной власти Воронежской области при согласии соответствующих органов местного самоуправления; - по предложению органов местного самоуправления; При решении вопросов о передаче объектов собственности учитывается их направленность на обслуживание потребителей местного значения и наличие местных ресурсов, необходимых для функционирования этих объектов. Статья 65. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в отношении объектов федеральной собственности Областная Дума и администрация области в отношении федеральной собственности, расположенной на территории области, осуществляют в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, экономическое регулирование и контроль за эффективным размещением ее производственных и социальных объектов, рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды, деятельностью по социальной защите населения. Статья 66. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в отношении объектов муниципальной собственности Органы государственной власти области в пределах своей компетенции содействуют экономическим и организационным мерам развития и использования объектов муниципальной собственности в интересах области и соответствующей территории местного самоуправления. Статья 67. Порядок использования объектов, не являющихся собственностью области 1. В целях обеспечения жизнедеятельности области и удовлетворения потребностей ее населения органы государственной власти области на договорной основе могут использовать объекты федеральной, муниципальной собственности, частной собственности юридических и физических лиц, совместных предприятий и другие объекты, не входящие в состав областной собственности. 2. Допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, объединение имущества различных собственников на праве общей и долевой собственности. Статья 68. Областная собственность - вид государственной собственности 1. Областная собственность является видом государственной собственности. Собственником областной государственной собственности является Воронежская область как субъект Российской Федерации. 2. От имени Воронежской области права собственника осуществляют органы государственной власти области в рамках их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством. Статья 69. Объекты областной собственности 1. К областной собственности относятся объекты, переданные области в результате разграничения государственной собственности или приобретенные ею в соответствии с законодательством и международными правовыми актами, договорами. 2. В областной собственности находятся: - средства областного бюджета; - - земельные участки и иные природные ресурсы; (В редакции Закона Воронежской области от 13.04.2004 г. N 13-ОЗ) - пр(Исключен - Закон Воронежской области от 13.04.2004 г. N 13-ОЗ) - минерально-сырьевые ресурсы и иные объекты, отнесенные к собственности области в установленном порядке; - имущество областной Думы, администрации области и Уставного суда как юридических лиц; - предприятия и объединения, учреждения народного образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, иные учреждения, созданные или приобретенные за счет средств области или переданные области в установленном порядке (в том числе вошедшие в состав областной собственности на добровольной основе); - ценные бумаги и финансовые активы; - объекты собственности области, находящиеся за пределами области в соответствии с соглашениями, договорами или по другим основаниям и на основе федерального, областного и иного законодательства. Статья 70. Использование земель и природных ресурсов (В редакции Закона Воронежской области от 13.04.2004 г. N 13-ОЗ) 1. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами (земля, недра, вода и иные), находящимися в собственности области, осуществляется Воронежской областью самостоятельно в соответствии с действующим законодательством. 2. Земля и другие природные ресурсы области охраняются и используются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом как основа жизни и деятельности населения, проживающего на территории Воронежской области, с целью сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий. Одним из основных принципов использования земли на территории Воронежской области согласно федеральному законодательству является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. 3. Земля и другие природные ресурсы, находящиеся в границах Воронежской области, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Глава 10. СВОБОДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ Статья 71. Гарантии предпринимательской деятельности 1. В Воронежской области гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с законом любых форм предпринимательской деятельности, обеспечиваются экономические свободы и конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование. 2. Органы государственной власти области не вправе вводить не предусмотренные законом ограничения для хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности и граждан. Органы государственной власти Воронежской области обязаны способствовать развитию всех форм предпринимательства, возрождению народных ремесел и промыслов. 3. На территории Воронежской области обеспечивается свободное перемещение товаров, информации, финансовых средств и иного имущества при соблюдении федерального и областного законодательства. РАЗДЕЛ VI. ФИНАНСЫ ОБЛАСТИ Глава 11. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ Статья 72. Финансовые ресурсы области 1. Областные финансовые ресурсы находятся в полном распоряжении органов государственной власти области и состоят из: - средств областного бюджета; - выделяемых области средств из федерального бюджета; - кредитных ресурсов; - средств, полученных от использования и продажи имущества, находящегося в областной собственности; - финансовой помощи от бюджетов других уровней в форме дотаций, субвенций и субсидий; - безвозмездных средств, привлеченных на добровольной основе от физических и юридических лиц; - сумм штрафов, конфискаций, компенсаций и иных средств, изымаемых в принудительном порядке; - иных финансовых средств, которыми область располагает в соответствии с действующим законодательством. Средства областного бюджета и иное областное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями, учреждениями, организациями, составляют областную казну. 2. Областная Дума совместно с администрацией Воронежской области определяет общий баланс финансовых и кредитных ресурсов области, в пределах своих полномочий регулирует и контролирует условия их размещения, распределения и использования в интересах населения с целью эффективного социально-экономического развития области. Статья 73. Объединение финансовых ресурсов области с финансовыми ресурсами других субъектов Финансовые ресурсы области для решения федеральных, межрегиональных и иных программ могут на договорной основе объединяться с федеральными финансовыми ресурсами, финансовыми ресурсами субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности, общественных объединений и физических лиц. Статья 74. Налоги и другие обязательные платежи в области 1. Налоговая политика области направлена на решение экономических, социальных проблем устойчивого развития области, на создание условий для формирования оптимальной структуры экономики, стимулирования предпринимательской и деловой активности, инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения бездефицитности областного бюджета. 2. На территории области взимаются налоги, сборы, пошлины, другие обязательные платежи, предусмотренные федеральным и областным законодательством и зачисляемые в соответствии с ними в федеральный, областной и местные бюджеты. Статья 75. Регулирование областных налогов 1. Областная Дума вправе устанавливать на территории области областные налоги, сборы и другие обязательные платежи, ставки и льготы по ним, решать иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством. 2. Областные налоги и сборы зачисляются в областной бюджет полностью или распределяются между областным и местными бюджетами в соответствии с законом о бюджете области на соответствующий финансовый год. Глава 12. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ Статья 76. Бюджетная система Воронежской области Бюджетная система Воронежской области состоит из взаимодействующих между собой областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов), каждый из которых является ее самостоятельной частью, ежегодно разрабатывается, утверждается и исполняется соответственно органами государственной власти и местного самоуправления. Статья 77. Консолидированный бюджет области 1. Бюджет Воронежской области и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на ее территории, составляют консолидированный бюджет Воронежской области. 2. Администрация Воронежской области ежегодно составляет консолидированный бюджет области, используемый для расчета и анализа. 3. Местные бюджеты входят в консолидированный бюджет области, не рассматриваются и не утверждаются органами государственной власти области. Статья 78. Областной бюджет 1. Областной бюджет обеспечивает денежными средствами деятельность органов государственной власти области, выполнение программ социально-экономического развития с учетом приоритетности и значения намеченных мероприятий для жизнедеятельности области и удовлетворения потребности ее жителей. 2. Областная Дума рассматривает и утверждает областной бюджет, разрабатываемый администрацией Воронежской области по доходам и расходам, контролирует его исполнение и утверждает отчет об исполнении бюджета. Статья 79. Регулирование местных бюджетов Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов основываются на принципах равенства бюджетных прав муниципальных образований, выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и регулируются бюджетным и налоговым законодательством. Статья 80. Гарантии стабильности областного бюджета 1. Областному бюджету в обязательном порядке компенсируются из федерального бюджета потери в доходах и дополнительные расходы в том случае, если они связаны с изменением законодательства Российской Федерации и принятием решений органами государственной власти Российской Федерации, повлекших уменьшение доходов или увеличение расходов. 2. Дополнительные доходы, полученные областным бюджетом в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах, изъятию не подлежат и используются в порядке, установленном законом о бюджете области на очередной финансовый год. Глава 13. КРЕДИТНЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ Статья 81. Государственный долг Воронежской области 1. Для покрытия дефицита областного бюджета используются внутренние заимствования, образующие государственный долг Воронежской области. 2. Долговые обязательства Воронежской области могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - государственных займов Воронежской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Воронежской области; - договоров и соглашений о получении Воронежской областью бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - договоров о предоставлении государственных гарантий Воронежской области; - соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Воронежской области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Воронежской области прошлых лет. 3. Правом осуществления государственных (областных) внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени Воронежской области обладает единственный уполномоченный орган администрации Воронежской области. 4. Предельный объем государственного долга Воронежской области, установленный законом о бюджете области, не должен превышать объем доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 82. Участие кредитных организаций в бюджетном процессе области 1. В Воронежской области осуществляется казначейское исполнение бюджета. 2. Учреждения Банка России на территории Воронежской области обслуживают счета областного бюджета. 3. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств областного бюджета на возвратной основе, если учреждения Банка России не могут выполнять эти функции либо отсутствуют на данной территории. РАЗДЕЛ VII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ. ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Воронежской области от 13.04.2004 г. N 13-ОЗ) Статья 83. Принятие Устава области, вступление его в силу 1. Устав области принимается областной Думой. 2. Устав области считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов областной Думы. 3. Устав области вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Статья 84. Внесение поправок в Устав области 1. Предложения о поправках к Уставу области могут вносить: группа депутатов областной Думы численностью не менее 1/5 от числа избранных депутатов, глава администрации Воронежской области, представительные органы местного самоуправления, население, путем сбора не менее 40 тысяч подписей. 2. Поправки к Уставу области оформляются законом Воронежской области, который принимается и вступает в силу в порядке, установленном для принятия и вступления в силу Устава области. РАЗДЕЛ VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 85. Об актах в переходный период 1. Нормативные правовые акты органов государственной власти области, органов местного самоуправления, принятые на ее территории до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. 2. Нормативные правовые акты органов государственной власти области, органов местного самоуправления, приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение 6 месяцев с момента вступления Устава в силу. По истечении указанного срока нормативные правовые акты, не приведенные в соответствие с Уставом, утрачивают свою юридическую силу и не подлежат применению. 3. До создания на территории Воронежской области Уставного суда толкование Устава области осуществляется областной Думой. Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. С момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Закон Воронежской области от 20 июля 1995 года N 23-з "Устав (Основной Закон) Воронежской области" с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Воронежской области от 15 января 1996 года N42-з, от 23 сентября 1996 года N 68-з, от 29 апреля 1998 года N38-II-ОЗ, от 20 ноября 1998 года N 60-II-ОЗ, от 20 ноября 1998 года N 61-II-ОЗ, от 2 августа 1999 года N 103-II-ОЗ. Председатель областной Думы А. Наквасин г. Воронеж, Парламентский центр, 2 июля 2001 года N 11-III-ОЗ Приложение N 1 ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Воронежская область подразделяется на следующие административно-территориальные единицы областного уровня: города: Воронеж, Нововоронеж; города-районы: Борисоглебск районы: Аннинский (административный центр - п. г. т. Анна), Бобровский (административный центр - г. Бобров), Богучарский (административный центр - г. Богучар), Бутурлиновский (административный центр - г. Бутурлиновка), Верхнемамонский (административный центр - с. Верхний Мамон), Верхнехавский (административный центр - с. Верхняя Хава), Воробьевский (административный центр - с. Воробьевка), Грибановский (административный центр - п. г. т. Грибановский), Калачеевский (административный центр - г. Калач), Каменский (административный центр - п. г. т. Каменка), Кантемировский (административный центр - п. г. т. Кантемировка), Каширский (административный центр - с. Каширское), Лискинский (административный центр - г. Лиски), Нижнедевицкий (административный центр - с. Нижнедевицк), Новоусманский (административный центр - с. Новая Усмань), Новохоперский (административный центр - г. Новохоперск), Ольховатский (административный центр - п. г. т. Ольховатка), Острогожский (административный центр - г. Острогожск), Павловский (административный центр - г. Павловск), Панинский (административный центр - р. п. Панино), Петропавловский (административный центр - с. Петропавловка), Поворинский (административный центр - г. Поворино), Подгоренский (административный центр - п. г. т. Подгоренский), Рамонский (административный центр - п. г. т. Рамонь), Репьевский (административный центр - с. Репьевка), Россошанский (административный центр - г. Россошь), Семилукский (административный центр - г. Семилуки), Таловский (административный центр - р. п. Таловая), Терновский (административный центр - с. Терновка), Хохольский (административный центр - п. г. т. Хохольский), Эртильский (административный центр - г. Эртиль). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|