Расширенный поиск

Закон Воронежской области от 22.07.2003 № 42-ОЗ

    д) нарушения     кандидатом,     избирательным    объединением,    
избирательным блоком пункта 1 статьи 69 настоящего Кодекса;
    е) установления  факта  сокрытия  кандидатом  сведений  о своей 
судимости   или   наличии   гражданства   иностранного  государства  
(установление  факта  в  отношении  кандидата  из списка кандидатов 
может служить только основанием для исключения данного кандидата из 
списка кандидатов).
    6. Регистрация  инициативной  группы по проведению референдума, 
иной   группы   участников   референдума,  инициативной  группы  по  
проведению  отзыва  выборных  лиц  может  быть  отменена  судом  по  
заявлению  комиссии, организующей референдум, отзыв выборных лиц, в 
порядке,  предусмотренном федеральным законодательством, в случаях: 
    а) нарушения    правил    выдвижения    инициативы   проведения   
референдума, отзыва выборных лиц;
    б) нарушения  членами  и  (или) уполномоченными представителями 
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы  
участников  референдума,  инициативной  группы по проведению отзыва 
выборных  лиц  правил  проведения агитации по вопросам референдума, 
отзыва  выборных  лиц и финансирования кампании референдума, отзыва 
выборных лиц;
    в) использования     членами     и     (или)    уполномоченными    
представителями инициативной группы по проведению референдума, иной 
группы  участников  референдума,  отзыва  выборных  лиц преимуществ 
должностного или служебного положения;
    г) установления фактов подкупа участников референдума членами и 
(или)   уполномоченными   представителями  инициативной  группы  по  
проведению   референдума,   иной   группы  участников  референдума,  
избирателей  –  членами  и  (или)  уполномоченными  представителями  
инициативной  группы  по  проведению  отзыва  выборных  лиц;   
    д) наличия  иных  оснований,  установленных настоящим Кодексом, 
иным законом.

    Статья 102. 
   Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов,
                 референдума, отзыва выборных лиц

    1. Если  при  проведении  голосования  или  установлении итогов 
голосования были допущены нарушения федеральных законов, настоящего 
Кодекса,   регламентирующих   проведение  соответствующих  выборов,  
референдума,   отзыва   выборных   лиц,   вышестоящая  комиссия  до  
установления   ею   итогов   голосования,  определения  результатов  
выборов,  референдума,  отзыва  выборных лиц может отменить решение 
нижестоящей  комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, 
референдума,  отзыва  выборных  лиц  и  принять решение о повторном 
подсчете  голосов,  а  если  допущенные  нарушения  не  позволяют с 
достоверностью  определить  результаты  волеизъявления избирателей, 
участников   референдума,   –   о   признании  итогов  голосования,  
результатов    выборов,    референдума,    отзыва    выборных   лиц   
недействительными.
    2. Основания  для отмены судом решения избирательной комиссии о 
результатах  соответствующих  выборов после определения результатов 
выборов устанавливаются федеральным законодательством.
    3. Отмена   избирательной   комиссией   или   судом  решения  о  
результатах   выборов   в  случае,  если  допущенные  нарушения  не  
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание 
результатов    выборов    по    данному    избирательному    округу    
недействительными.
    4. При  проведении  выборов  по  многомандатному избирательному 
округу  нарушения  со  стороны  отдельных  кандидатов,  указанные в 
пункте   2   настоящей  статьи,  могут  повлечь  отмену  решения  о  
результатах  выборов  только  в  части, касающейся этих кандидатов. 
    5. При  голосовании  за  списки кандидатов нарушения со стороны 
отдельных    избирательных   объединений,   избирательных   блоков,   
указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения 
о  допуске  этих  избирательных объединений, избирательных блоков к 
распределению  депутатских мандатов и перераспределение депутатских 
мандатов.
    6. Отмена  судом  решения  о  результатах  референдума,  отзыва  
выборных  лиц  в  случае,  если  допущенные  нарушения не позволяют 
выявить  действительную  волю  участников референдума, избирателей, 
влечет  признание  результатов  референдума  недействительными.   
    7. Если  итоги  голосования  на  избирательном участке, участке 
референдума  признаны  недействительными и указанное обстоятельство 
влечет  за  собой изменение решения о признании кандидата избранным 
либо  перераспределение  депутатских  мандатов, изменение решения о 
результатах  референдума,  отзыва  выборных  лиц,  все  вышестоящие  
комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся 
изменения в ранее составленные протоколы.

    Статья 103. 
           Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

    1. Жалоба  на  решение  комиссии  о  регистрации,  об  отказе в 
регистрации  кандидата  (списка кандидатов), инициативной группы по 
проведению   референдума,   иной   группы  участников  референдума,  
инициативной  группы  по  проведению отзыва выборных лиц может быть 
подана  в  течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. 
Указанный срок восстановлению не подлежит.
    2. После опубликования результатов выборов, референдума, отзыва 
выборных  лиц жалоба на нарушение избирательных прав граждан, права 
граждан   на   участие   в  референдуме,  имевшее  место  в  период  
избирательной  кампании,  кампании референдума, может быть подана в 
суд   в  течение  одного  года  со  дня  опубликования  результатов  
соответствующих  выборов,  референдума,  отзыва  выборных  лиц.  
    3. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов 
может  быть  подано  в  суд  не  позднее  чем за восемь дней до дня 
голосования (в том числе повторного).

    Статья 104.
     Ответственность за нарушение законодательства о выборах и
                           референдумах

    Лица,   допустившие   нарушения   законодательства  о  выборах,  
референдумах   и  отзыве  выборных  лиц,  несут  ответственность  в  
соответствии с федеральным законодательством.

                          ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ III. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

             ГЛАВА XI. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

    Статья 105. 
Система избирательных комиссий на выборах депутатов областной Думы

    Подготовку   и  проведение  выборов  депутатов  областной  Думы  
осуществляют следующие избирательные комиссии:
    Избирательная комиссия Воронежской области;
    окружные избирательные комиссии;
    территориальные избирательные комиссии;
    участковые избирательные комиссии.

    Статья 106.
     Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными
               объединениями, избирательными блоками

    1. Выдвижение   кандидатов,   списков   кандидатов  в  депутаты  
областной  Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим 
Кодексом.
    2. Общее    число    кандидатов,    выдвигаемых   избирательным   
объединением,  избирательным  блоком  по  областному избирательному 
округу,   не   может   быть   меньше  числа  депутатских  мандатов,  
распределяемых  по  областному избирательному округу между списками 
кандидатов,  и  не  может превышать это число более чем в 1,5 раза. 

    Статья 107. 
  Регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты областной
                               Думы

    1. Для   регистрации   кандидата   в  депутаты  областной  Думы  
соответствующей   окружной   избирательной   комиссией   необходима   
поддержка выдвигаемой кандидатуры избирателями, зарегистрированными 
на  территории  того избирательного округа, в котором кандидат дает 
согласие  на  выдвижение,  в  количестве одного процента от средней 
численности  избирателей, приходящихся на один избирательный округ. 
    2. Для  регистрации списка кандидатов в депутаты областной Думы 
Избирательной  комиссией  Воронежской  области необходима поддержка 
данного  списка  избирателями,  зарегистрированными  на  территории  
области, в количестве 20 тысяч.

    Статья 108.
    Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,
     избирательных блоков на выборах депутатов областной Думы

    Кандидаты в депутаты областной Думы, избирательные объединения, 
избирательные   блоки,   выдвинувшие   список  кандидатов,  создают  
избирательные  фонды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

   ГЛАВА XII. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ
              
    Статья 109.
        Система избирательных комиссий на выборах депутатов
         представительных органов местного самоуправления

    Подготовку  и  проведение  выборов  депутатов  представительных  
органов     местного    самоуправления    осуществляют    следующие    
избирательные комиссии:
    избирательная комиссия муниципального образования;
    территориальные избирательные комиссии;
    окружные избирательные комиссии;
    участковые избирательные комиссии.

    Статья 110. 
     Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными
               объединениями, избирательными блоками

    1. Выдвижение   кандидатов,   списков   кандидатов  в  депутаты  
представительных  органов  местного самоуправления осуществляется в 
порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
    2. В    случае    если   уставом   муниципального   образования   
предусмотрено   формирование   представительного   органа  местного  
самоуправления    на    основе    пропорционального   распределения   
депутатских   мандатов   между   списками  кандидатов,  выдвигаемых  
избирательными объединениями, избирательными блоками, то количество 
таких   депутатских  мандатов,  а  также  общее  число  кандидатов,  
включаемых  в  список  избирательного  объединения,  избирательного  
блока  по  муниципальному  образованию,  также определяется уставом 
муниципального  образования.  Общее  число  кандидатов, выдвигаемых 
избирательным  объединением, избирательным блоком по избирательному 
округу,  образованному  в  границах  муниципального  образования  в  
целом,   не   может   быть   меньше   числа  депутатских  мандатов,  
распределяемых  по  избирательному округу, образованному в границах 
муниципального  образования  в  целом, между списками кандидатов по 
муниципальному  образованию,  и  не может превышать это число более 
чем в 1,5 раза.

    Статья 111. 
       Регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты
         представительного органа местного самоуправления

    1. Для  регистрации окружной избирательной комиссией кандидата, 
а  избирательной  комиссией  муниципального  образования  –  списка  
кандидатов    в    депутаты   представительного   органа   местного   
самоуправления  необходима  поддержка  данного  кандидата  и  (или)  
списка  кандидатов  избирателями  в  количестве  одного процента от 
средней численности избирателей, приходящихся на один избирательный 
округ.
    При  этом  в  поддержку  кандидата в депутаты представительного 
органа  местного  самоуправления в любом случае должно быть собрано 
не менее 30 подписей.
    2. В  муниципальных  образованиях  с  числом зарегистрированных 
избирателей  менее  10 тысяч человек сбор подписей не проводится. В 
этом  случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту 
жительства, учебы, работы.
    Решение о выдвижении кандидата должно быть принято большинством 
голосов   от   числа   избирателей,   присутствующих  на  собрании.  
Запрещается   совмещать  проведение  собраний  в  целях  выдвижения  
кандидатов   с   мероприятиями,   на   которых   избиратели  должны  
присутствовать  не  в  добровольном,  а  в  обязательном  порядке.  

    Статья 112.
    Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков на выборах депутатов представительных органов
                      местного самоуправления

    Кандидаты   в   депутаты   представительных   органов  местного  
самоуправления,  избирательные  объединения,  избирательные  блоки,  
выдвинувшие   список   кандидатов  по  муниципальному  образованию,  
создают  избирательные  фонды  в порядке, предусмотренном настоящим 
Кодексом.

          ГЛАВА XIII. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
        
     (Исключена       -       Закон       Воронежской       области
от 04.10.2005 г. N 54-ОЗ) 
          
ГЛАВА XIV. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИНОГО ВЫБОРНОГО
             ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)
      
    Статья 116.  
  Система избирательных комиссий на выборах главы муниципального
      образования, иного выборного должностного лица местного
                          самоуправления
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)

     Подготовку   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования,    иного    выборного   должностного   лица   местного
самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)
    избирательная комиссия муниципального образования;
    территориальные избирательные комиссии;
    участковые избирательные комиссии.

    Статья 117.
      Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы
   муниципального образования, иного выборного должностного лица
                      местного самоуправления
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)

     1. Выдвижение  кандидатов  на  должность  главы муниципального
образования,    иного    выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим
Кодексом.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)
     2. Для регистрации кандидата на должность главы муниципального
образования  избирательной  комиссией  муниципального  образования,
иного   выборного   должностного   лица   местного   самоуправления
необходима  поддержка  данного  кандидата избирателями в количестве
одного процента от численности избирателей округа.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)
     При   этом   в   поддержку   кандидата   на   должность  главы
муниципального   образования,  иного  выборного  должностного  лица
местного самоуправления в любом случае должно быть собрано не менее
30 подписей.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)
    В   муниципальных   образованиях  с  числом  зарегистрированных  
избирателей  менее  10 тысяч человек сбор подписей не проводится. В 
этом  случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту 
жительства, учебы, работы.
    Решение о выдвижении кандидата должно быть принято большинством 
голосов   от   числа   избирателей,   присутствующих  на  собрании.  
Запрещается   совмещать  проведение  собраний  в  целях  выдвижения  
кандидатов   с   мероприятиями,   на   которых   избиратели  должны  
присутствовать  не  в  добровольном,  а  в  обязательном  порядке.  
     3. Гражданин  Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального   образования,  иного  выборного  должностного  лица
местного   самоуправления   и   досрочно   прекративший  исполнение
полномочий главы муниципального образования по собственному желанию
или   в   связи   с   выражением   ему  недоверия  населением  либо
представительным   органом   местного   самоуправления  в  порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный
от  указанной  должности  Президентом  Российской Федерации, главой
администрации   области,  не  может  быть  выдвинут  кандидатом  на
выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)
 
    Статья 118. 
 Избирательные фонды кандидатов на должность главы муниципального
      образования, иного выборного должностного лица местного
                          самоуправления
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)

     Кандидаты на должность главы муниципального образования, иного
выборного   должностного   лица   местного  самоуправления  создают
избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ)
 
     РАЗДЕЛ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ
                           РЕФЕРЕНДУМОВ
            
   ГЛАВА XV. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО И
                       МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМОВ
                  
    Статья 119.
       Вопросы, выносимые на областной и местный референдумы

    1. Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать  или отменять 
общепризнанные    права    и   свободы   человека   и   гражданина,   
конституционные  гарантии  реализации  таких  прав  и  свобод.  
    2. Вопрос  референдума должен быть сформулирован таким образом, 
чтобы  исключалась  возможность  его  множественного толкования, то 
есть  на  него можно было бы дать только однозначный ответ, а также 
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого 
на референдуме решения.

    Статья 120. 
     Инициатива проведения областного и местного референдумов

    1. Инициатива  проведения  областного  и  местного референдумов 
принадлежит  гражданам  Российской  Федерации, обладающим правом на 
участие  в  референдуме  в  соответствии  с  настоящим  Кодексом.  
    2. Выдвинуть  инициативу  проведения  областного  или  местного  
референдума    может    также   избирательное   объединение,   иное   
общественное  объединение, устав которого предусматривает участие в 
выборах  и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, 
определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню 
референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год 
до  дня  образования инициативной группы по проведению референдума. 

    Статья 121. 
    Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума

    1. С    момента    получения   регистрационного   свидетельства   
инициативная  группа  по проведению референдума вправе организовать 
сбор   подписей   граждан   в   поддержку   инициативы   проведения   
референдума.  При  этом  учитываются  лишь подписи, собранные после 
даты   получения  регистрационного  свидетельства.  Регистрационное  
свидетельство,  форма которого утверждается Избирательной комиссией 
Воронежской  области  и  которое  выдается  инициативной  группе по 
проведению    референдума,    действительно    в   течение   срока,   
определенного  для  сбора  подписей.  Расходы,  связанные со сбором 
подписей, несет инициативная группа.
    2. Подписи    граждан   в   поддержку   инициативы   проведения   
референдума   собираются   инициативной   группой   по   проведению   
референдума  в  порядке, установленном настоящим Кодексом для сбора 
подписей избирателей на выборах.
    Подписи  собираются  посредством внесения их в подписные листы, 
которые  изготавливаются  за  счет  средств  соответствующего фонда 
референдума  инициативной  группой  по  проведению  референдума  по  
форме,  установленной  в  приложении  6  к  настоящему  Кодексу,  и  
содержат  формулировку  вопроса, выносимого на референдум. В случае 
вынесения  на  референдум законопроекта, проекта иного нормативного 
правового  акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст 
этого  проекта  участнику  референдума  по  его первому требованию. 
    3. После   окончания  сбора  подписей  инициативная  группа  по  
проведению  референдума  подсчитывает  общее  количество  собранных  
подписей   участников  референдума,  о  чем  составляется  итоговый  
протокол  инициативной  группы.  Пронумерованные  и  сброшюрованные  
подписные листы и первый экземпляр итогового протокола инициативной 
группы   по   проведению   референдума  передаются  уполномоченными  
представителями  инициативной группы соответственно в Избирательную 
комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального 
образования.
    4. Избирательная  комиссия  Воронежской  области, избирательная 
комиссия муниципального образования проверяет соблюдение требований 
настоящего  Кодекса  при  сборе  подписей,  в  том  числе проверяет 
достоверность   собранных   подписей  в  том  же  порядке,  который  
установлен  настоящим  Кодексом  для проверки достоверности данных, 
содержащихся  в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов, 
и принимает по результатам проверки решение.
    5. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения  инициативы  
проведения   референдума  требованиям  настоящего  Кодекса,  устава  
муниципального   образования   Избирательная  комиссия  Воронежской  
области,   избирательная   комиссия  муниципального  образования  в  
течение  15  дней  со  дня  представления  инициативной  группой по 
проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора 
подписей  направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах 
сбора  подписей  и  копию  своего постановления в областную Думу, в 
представительный орган местного самоуправления. Копия постановления 
комиссии  направляется  также  инициативной  группе  по  проведению  
референдума.
    6. При  обнаружении нарушения требований настоящего Кодекса при 
сборе   подписей   участников  референдума  Избирательная  комиссия  
Воронежской    области,   избирательная   комиссия   муниципального   
образования  выносит  решение  об  отказе в проведении референдума. 
Копия   указанного  решения  направляется  инициативной  группе  по  
проведению референдума.
    7. В  случае  принятия комиссией решения об отказе в проведении 
референдума  по  предложенному  для вынесения на референдум вопросу 
члены  соответствующей  инициативной группы не могут в течение двух 
лет  со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой 
проведения референдума по аналогичному вопросу.

    Статья 122. 
                      Назначение референдума

    1. Назначение   и   проведение  референдума  обязательны,  если  
соблюдены   порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы  проведения  
референдума  и  ее  реализации,  установленные  настоящим Кодексом, 
уставом муниципального образования.
    2. Принятие  областной Думой, представительным органом местного 
самоуправления  решения  по  существу  вопроса,  который может быть 
вынесен  на  референдум,  не  является обстоятельством, исключающим 
возможность  проведения  референдума  по  данному  вопросу.   
    3. Областная     Дума,    представительный    орган    местного    
самоуправления  обязаны принять решение о проведении референдума на 
очередном  заседании,  но  не  позднее  30  дней со дня поступления 
документов, предусмотренных законодательством.
    4. Голосование  на  референдуме  может быть назначено только на 
воскресенье.    Не    допускается    назначение    голосования   на   
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за 
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в 
установленном  порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении 
областного   референдума   подлежит  официальному  опубликованию  в  
средствах  массовой  информации  не  менее  чем  за  60 дней до дня 
голосования,  местного референдума – не менее чем за 45 дней до дня 
голосования.
    5. Голосование на областном референдуме, местном референдуме не 
позднее  чем  за 25 дней до назначенного дня голосования может быть 
перенесено   областной  Думой,  представительным  органов  местного  
самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в 
целях  его  совмещения  с днем голосования на назначенных выборах в 
органы  государственной  власти  или органы местного самоуправления 
либо  с  днем  голосования  на  ином  назначенном  референдуме.  
    6. Решение  о назначении референдума, а также о перенесении дня 
голосования  на  референдуме  в  соответствии с пунктом 5 настоящей 
статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в средствах массовой 
информации  не  позднее  чем  через  пять дней со дня его принятия. 
    7. В   случае   если  областная  Дума,  представительный  орган  
местного  самоуправления  не  назначит  референдум  в установленный 
пунктом 1 настоящей статьи срок, а также при отсутствии в областной 
Думе,  представительном  органе  местного  самоуправления  кворума,  
необходимого для принятия решения, по заявлению инициативной группы 
по   проведению   референдума,  участников  референдума,  прокурора  
областной   референдум  назначается  Воронежским  областным  судом,  
местный референдум – районным судом.
    При  этом  для  подготовки  и  проведения  местного референдума 
Избирательной  комиссией  Воронежской области формируется временная 
комиссия  референдума  с соблюдением требований к составу комиссии, 
установленных  настоящим  Кодексом,  в  течение  семи  дней  со дня 
вступления решения суда в законную силу.
    8. Местный  референдум  может  быть  назначен  представительным  
органом местного самоуправления по собственной инициативе в случаях 
и   порядке,   установленных  уставом  муниципального  образования,  
регламентом  представительного  органа  местного  самоуправления  в  
соответствии  с  федеральными  законами, настоящим Кодексом и иными 
законами Воронежской области.

    Статья 123.  
  Регистрация (учет) участников референдума. Составление списков
                      участников референдума

    Регистрация  (учет) участников референдума, включение граждан в 
списки  участников референдума, ознакомление участников референдума 
со  списками  осуществляется  в  том же порядке, который установлен 
настоящим  Кодексом  для регистрации (учета) избирателей, включения 
граждан  в списки избирателей, ознакомления избирателей со списками 
избирателей и уточнения списков избирателей.
    Списки  участников  референдума  совпадают  с  соответствующими  
списками  избирателей,  составляемыми  в  соответствии  с настоящим 
Кодексом.

    Статья 124.
                 Образование участков референдума

     Участки  областного, местного референдумов образуются в том же
порядке,  который  установлен  настоящим  Кодексом  для образования
избирательных участков на выборах главы муниципального образования.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 04.10.2005 г. N 54-ОЗ)

    Статья 125. 
   Инициативные группы участников референдума, статус их членов

    1. После   регистрации   инициативной   группы   по  проведению  
референдума  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан, 
имеющие  право  на  участие  в  референдуме, вправе образовать иную 
инициативную  группу  участников  референдума.  Инициативные группы 
участников   референдума   регистрируются  Избирательной  комиссией  
Воронежской   области,   избирательной   комиссией   муниципального   
образования.
    Деятельность  инициативных  групп  участников референдума может 
быть  направлена  как на поддержку вынесенных на референдум вопроса 
(вопросов),  законопроекта,  проекта иного нормативного акта, так и 
против них.
    2. В  ходатайстве  о регистрации инициативной группы участников 
референдума  должно  быть  заявлено  о  том,  на что именно (за или 
против  вынесенных на референдум вопроса (вопросов), законопроекта, 
проекта  иного  нормативного  акта)  будет  направлена деятельность 
данной  инициативной  группы,  а также должны быть указаны фамилия, 
имя,  отчество,  дата  и место рождения, серия, номер и дата выдачи 
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием 
наименования  или  кода  выдавшего  его органа, а также адрес места 
жительства  каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных 
действовать  от ее имени на территории, где предполагается провести 
референдум.  Ходатайство  инициативной группы должно быть подписано 
всеми членами указанной группы.
    К   ходатайству   должен   быть   приложен   протокол  собрания  
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  на котором было 
принято  решение  о  выдвижении  инициативы проведения референдума. 
    3. Члены инициативной группы по проведению референдума не могут 
быть членами иных групп участников референдума.
    4. Избирательная  комиссия  Воронежской  области, избирательная 
комиссия муниципального образования обязана рассмотреть ходатайство 
и  приложенные  к нему документы и принять решение в течение 7 дней 
со  дня  поступления  ходатайства инициативной группы по проведению 
референдума.
    5. В  качестве  указанных  инициативных групп референдума могут 
выступать  руководящие  органы  политических  партий,  областных  и  
других  структурных  подразделений  политических  партий,  а  также  
руководящие  органы  иных  общественных объединений, их областных и 
других  структурных  подразделений,  устав  которых предусматривает 
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в 
порядке,    предусмотренном   федеральным   законом,   на   уровне,   
соответствующем  уровню референдума, или на более высоком уровне не 
позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня обращения с инициативой о 
проведении референдума.
    Положения   настоящего   Кодекса,   регулирующие   деятельность   
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, 
ее  членов  и уполномоченных представителей, распространяются также 
на  иные  группы участников референдума, их членов и уполномоченных 
представителей,  если  иное  не  предусмотрено  настоящим Кодексом. 
    6. Члены  и уполномоченные представители инициативной группы по 
проведению  референдума  не вправе использовать преимущества своего 
должностного   или   служебного  положения  в  целях  выдвижения  и  
поддержки  инициативы  проведения  референдума,  получения того или 
иного ответа на вопрос референдума.

    Статья 126.
    Порядок формирования территориальных и участковых комиссий
                            референдума
 
    Территориальные и участковые комиссии референдума формируются в 
том  же  порядке  и  в  те  же сроки, которые установлены настоящим 
Кодексом    для    формирования    территориальных   и   участковых   
избирательных комиссий.

    Статья 127.
      Полномочия Избирательной комиссии Воронежской области,
 избирательной комиссии муниципального образования при проведении
                областного и местного референдумов

    1. Избирательная  комиссия  Воронежской  области, избирательная 
комиссия  муниципального  образования  при  подготовке и проведении 
областного и местного референдумов:
    а) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан Российской 
Федерации на участие в референдуме;
    б) руководит  деятельностью  нижестоящих  комиссий референдума, 
оказывает  им  правовую,  методическую,  организационно-техническую  
помощь;
    в) обеспечивает  единообразное применение настоящего Кодекса на 
соответствующей территории;
    г) осуществляет  руководство деятельностью нижестоящих комиссий 
референдума   по   единообразному   использованию   государственной   
автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических 
средств,  в  том  числе  технических  средств  подсчета  голосов;  
    д) устанавливает нумерацию участков референдума;
    е) регистрирует  инициативные группы по проведению референдума, 
иные группы участников референдума;
    ж) организует   и   проводит  проверку  достоверности  подписей  
участников   референдума   в   подписных   листах,   представленных   
инициативной группой по проведению референдума;
    з) регистрирует   уполномоченных   представителей  инициативных  
групп  по  проведению  референдума,  а  также иных групп участников 
референдума;
    и) выдает  уполномоченным  представителям инициативных групп по 
проведению   референдума,   иных   групп   участников   референдума   
удостоверения установленного образца;
    к) обеспечивает   для   всех   инициативных   групп  соблюдение  
установленных  федеральными  законами  и настоящим Кодексом условий 
деятельности  по  подготовке  и  поведению  областного референдума; 
    л) заслушивает сообщения соответствующих исполнительных органов 
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления  по  
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением  референдума;  
    м) устанавливает  форму  и  цвет  бюллетеней для голосования на 
референдуме,   решает   вопросы,   связанные  с  их  изготовлением;  
    н) утверждает  текст  бюллетеня для голосования на референдуме, 
определяет   число   бюллетеней,   изготавливаемых  для  проведения  
референдума,  которое  не  должно превышать более чем на 3 процента 
числа зарегистрированных участников референдума;
    о) устанавливает     форму    открепительного    удостоверения,    
обеспечивает  изготовление указанных открепительных удостоверений и 
снабжение ими комиссий референдума;
    п) распределяет   средства,   выделенные   из  соответствующего  
бюджета   на   финансовое   обеспечение   подготовки  и  проведения  
референдума,  деятельности  комиссий референдума и осуществления их 
полномочий,   эксплуатации   и   развития   средств  автоматизации,  
осуществляет  контроль за целевым использованием указанных средств, 
а   также  средств,  поступивших  в  фонды  инициативных  групп  по  
проведению   референдума,   иных   инициативных   групп  участников  
референдума;
    р) осуществляет    меры    по    реализации   единого   порядка   
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между   
зарегистрированными  инициативными группами для проведения агитации 
по вопросам референдума;
    с) рассматривает  вопросы  материально-технического обеспечения 
подготовки и проведения референдума;
    т) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия  
(бездействие)  территориальных  и участковых комиссий референдума и 
их    должностных    лиц,   принимает   по   жалобам   (заявлениям)   
мотивированные решения;
    у) устанавливает  общие  итоги  голосования  на  референдуме  и  
осуществляет их официальное опубликование;
    ф) обеспечивает  передачу документов, связанных с референдумом, 
в архив;
    х) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральными 
законами и настоящим Кодексом.
    2. Кроме   вышеназванных   полномочий,  Избирательная  комиссия  
Воронежской   области   при   проведении   областного   и  местного  
референдума  издает  инструкции  и  дает  разъяснения  по  вопросам  
применения  настоящего  Кодекса,  обязательные  для  всех  комиссий  
референдума;   при  этом  разъяснения  и  инструкции  Избирательной  
комиссии   Воронежской   области   не   могут  прямо  или  косвенно  
ограничивать  права  граждан,  установленные  настоящим Кодексом; в 
случае  неоднозначного  понимания  различными  участниками процесса 
подготовки  и  проведения  референдума положений настоящего Кодекса 
Избирательная   комиссия  Воронежской  области  или  иные  субъекты  
обращаются  за  официальным  толкованием этих положений в областную 
Думу.

    Статья 128.
          Полномочия территориальной комиссии референдума

    Территориальная   комиссия   референдума   при   подготовке   и   
проведении референдума:
    а) осуществляет   контроль   за   подготовкой   и   проведением   
референдума на соответствующей территории;
    б) принимает  меры  по  соблюдению  и единообразному применению 
настоящего Кодекса на соответствующей территории;
    в) формирует  участковые  комиссии  референдума  и назначает их 
председателей;
    г) координирует   работу  участковых  комиссий  референдума  на  
соответствующей  территории,  рассматривает  жалобы  (заявления) на 
решения  и  действия  (бездействие)  этих  комиссий  и принимает по 
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    д) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления по 
вопросам,   связанным  с  подготовкой  и  проведением  референдума;  
    е) составляет списки участников референдума отдельно по каждому 
участку   референдума  на  основании  сведений,  представляемых  по  
установленной   форме  уполномоченными  органами  или  должностными  
лицами   местного   самоуправления,   командирами   соответствующих   
воинских  частей,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 
3–4  статьи  15  настоящего  Кодекса;         
    ж) передает  по  акту  участковым  комиссиям референдума списки 
участников   референдума   не   позднее  чем  за  25  дней  до  дня  
голосования;
    з) распоряжается    денежными    средствами,   выделенными   на   
подготовку   и  проведение  референдума  и  распределяет  их  между  
участковыми комиссиями референдума;
    и) обеспечивает  на  соответствующей  территории  использование  
государственной   автоматизированной   информационной   системы   в   
соответствии  с  порядком,  установленным Центральной избирательной 
комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Воронежской 
области;
    к) обеспечивает   доставку   бюллетеней  референдума  и  других  
документов участковым комиссиям референдума;
    л) выдает избирателям открепительные удостоверения;
    м) оказывает   организационно-техническую   помощь   участковым   
комиссиям   референдума   в   проведении  голосования  на  участках  
референдума;
    н) контролирует   соблюдение   на   соответствующей  территории  
единого  порядка  подсчета голосов, установления итогов голосования 
на референдуме;
    о) устанавливает    итоги    голосования   на   соответствующей   
территории,  сообщает  их в средства массовой информации и передает 
протоколы об итогах голосования в вышестоящую комиссию референдума; 
    п) обеспечивает  хранение  и  передачу  документов, связанных с 
подготовкой   и   проведением   референдума,   в   соответствии   с   
утвержденным  вышестоящей комиссией порядком, уничтожает документы, 
связанные  с  подготовкой  и  проведением референдума, по истечении 
сроков хранения;
    р) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной комиссией 
Воронежской   области   нормативов  технологического  оборудования;  
    с) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим 
Кодексом.

    Статья 129.
             Полномочия участковой комиссии референдума

    1. Участковая комиссия референдума:
    а) информирует   население   об  адресе  и  о  номере  телефона  
участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне и 
месте голосования;
    б) уточняет,  а  в случаях, предусмотренных пунктами 3–4 статьи 
14  настоящего  Кодекса,  составляет  и  уточняет список участников 
референдума,   проводит   ознакомление  участников  референдума  со  
списком  участников референдума, рассматривает заявления об ошибках 
и  о  неточностях  в  списке  и  решает  вопрос  о  внесении в него 
соответствующих изменений;
    в) обеспечивает  подготовку  помещений  для голосования, ящиков 
для голосования и другого оборудования;
    г) обеспечивает   информирование   участников   референдума   о   
содержании   вопроса   (вопросов),   законопроекта,  проекта  иного  
нормативного  правового  акта,  выносимых  на референдум, на основе 
сведений,  полученных  из  вышестоящей  комиссии  референдума;   
    д) контролирует  соблюдение  на  территории участка референдума 
правил проведения агитации по вопросам референдума;
    е) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
    ж) организует   на   участке  референдума  голосование  в  день  
голосования;
    з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на 
участке  референдума  и  передает протоколы об итогах голосования в 
вышестоящую комиссию референдума;
    и) объявляет  итоги голосования на участке референдума и выдает 
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования либо заверяет 
указанные   копии   лицам,   осуществлявшим   наблюдение  за  ходом  
голосования;
    к) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) 
на нарушения настоящего Кодекса и принимает по жалобам (заявлениям) 
мотивированные решения;
    л) при   обнаружении  правонарушений  составляет  протоколы  об  
административных   правонарушениях  (готовит  материалы  для  таких  
протоколов)   и   направляет   данные   протоколы   (материалы)   в   
соответствии     с     законодательством     об    административных    
правонарушениях  в  правоохранительные  органы  или  суд;    
    м) обеспечивает  хранение  и  передачу  документов, связанных с 
подготовкой   и   проведением   референдума,   в   соответствии   с   
утвержденным вышестоящей комиссией порядком;
    н) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим 
Кодексом.
    2. Полномочия   участковой  комиссии  референдума  прекращаются  
через   10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов  
референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума 
не  поступили  жалобы,  протесты  на  действия (бездействие) данной 
комиссии  референдума,  в  результате  которых  был нарушен порядок 
голосования  и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется 
судебное  разбирательство.  В случае обжалования или опротестования 
итогов   голосования  полномочия  участковой  комиссии  референдума  
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения по существу 
жалобы,  протеста  вышестоящей  комиссией  референдума  или  судом.  

    Статья 130. 
    Организация деятельности комиссий референдума. Статус члена
                       комиссии референдума

    1. Деятельность  комиссий  референдума  осуществляется в тех же 
формах,  в том же порядке и теми же методами, которые предусмотрены 
настоящим  Кодексом  для  деятельности  избирательных  комиссий.  
    2. Статус  члена  комиссии референдума аналогичен статусу члена 
избирательной  комиссии,  установленному  настоящим  Кодексом.
   
    Статья 131.
            Финансовая отчетность комиссий референдума

    1. Участковые   комиссии  референдума  представляют  финансовые  
отчеты   о   расходовании   средств,  выделенных  на  подготовку  и  
проведение  референдума, в соответствующую территориальную комиссию 
референдума  и избирательную комиссию муниципального образования не 
позднее   чем   через  10  дней  после  официального  опубликования  
результатов референдума.
    2. Территориальные комиссии референдума представляют финансовые 
отчеты   о   расходовании   средств,  выделенных  на  подготовку  и  
проведение   референдума,   в  Избирательную  комиссию  Воронежской  
области,   избирательную  комиссию  муниципального  образования  не  
позднее  чем  через  25  дней  со  дня  официального  опубликования  
результатов референдума.
    3. Избирательная  комиссия  Воронежской  области, избирательная 
комиссия муниципального образования представляют финансовый отчет о 
расходовании  средств,  выделенных  из  областного бюджета, бюджета 
муниципального  образования для подготовки и проведения референдума 
соответственно    в    администрацию    области,   орган   местного   
самоуправления,  определенный  уставом  муниципального образования, 
иными    нормативными    правовыми    актами    органов    местного    
самоуправления, не позднее чем через два месяца со дня официального 
опубликования общих итогов референдума.

    Статья 132.
Порядок определения результатов областного и местного референдумов

    1. Избирательная  комиссия  Воронежской  области, избирательная 
комиссия   муниципального   образования   на  основании  протоколов  
нижестоящих  комиссий  референдума  подводит  итоги  голосования  в  
порядке   и   по  правилам,  установленным  настоящим  Кодексом,  и  
принимает одно из следующих решений:
    а) признает  решение принятым, если за него проголосовало более 
половины  участников  референдума, принявших участие в голосовании; 
    б) признает  референдум  не  состоявшимся  в случае, если в нем 
приняло участие не более половины участников референдума, внесенных 
в   списки   участников   референдума   на   территории  проведения  
референдума.
    2. Избирательная  комиссия  Воронежской  области, избирательная 
комиссия муниципального образования признает результаты референдума 
недействительными:
    а) в  случае,  если  допущенные  при проведении голосования или 
установлении   итогов   голосования   нарушения   не   позволяют  с  
достоверностью   определить  результаты  волеизъявления  участников  
референдума;
    б) в  случае,  если  они  признаны  недействительными  на части 
участков  референдума,  списки участников референдума на которых на 
момент  окончания  голосования в совокупности включают не менее чем 
одну  четвертую  часть  от  общего  числа  участников  референдума,  
внесенных  в  списки  участников  референдума  на  момент окончания 
голосования  в  соответствующем  округе  референдума;     
    в) по решению суда.

    Статья 133.
  Использование государственной автоматизированной информационной
                              системы

    При   проведении   областного   и  местных  референдумов  может  
использоваться  государственная  автоматизированная  информационная  
система в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных 
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме 
граждан   Российской  Федерации»,  другими  федеральными  законами,  
настоящим Кодексом.

    Статья 134.
        Юридическая сила решения, принятого на референдуме

    1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не 
нуждается в дополнительном утверждении.
    2. Решение,  принятое  на  областном  референдуме, действует на 
всей территории области.
    3. Решение,  принятое  на  местном  референдуме,  действует  на  
территории соответствующего муниципального образования.
    4. Решение,   принятое   на   областном   референдуме,  местном  
референдуме,   подлежит   регистрации   соответственно   в   органе   
государственной  власти  области,  органе местного самоуправления в 
порядке,  установленном  для регистрации нормативных правовых актов 
соответствующего уровня.
    5. Решение,   принятое   на   областном   референдуме,  местном  
референдуме,  может быть отменено или изменено путем принятия иного 
решения    соответственно   на   областном   референдуме,   местном   
референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо 
признано  недействительным  (недействующим)  в  судебном порядке. В 
случае  принятия  на  областном  референдуме,  местном  референдуме  
нормативного  правового  акта  он  может  быть  изменен  в порядке, 
установленном  указанным  нормативным  правовым  актом. Если данный 
порядок  не  установлен,  изменения  могут  быть  также  внесены  в  
порядке,  предусмотренном  для внесения изменений в соответствующий 
нормативный  правовой  акт,  но  не ранее чем через пять лет со дня 
принятия соответствующего решения на референдуме.
    6. Отмена  судом  решения,  принятого на областном референдуме, 
местном   референдуме,   может   быть   произведена   по  следующим  
основаниям:
    нарушение    установленного    настоящим    Кодексом,   уставом   
муниципального    образования    порядка    проведения   областного   
референдума,  местного референдума, повлекшее невозможность выявить 
действительную волю участников референдума;
    несоответствие   закона   Воронежской   области,  на  основании  
которого  проводился  областной  референдум, Конституции Российской 
Федерации,  федеральному закону, действовавшим на момент проведения 
данного  референдума,  несоответствие  Воронежской  закона области, 
устава  муниципального образования, на основании которых проводился 
местный  референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному 
закону,   закону   Воронежской  области,  действовавшим  на  момент  
проведения  данного  референдума,  повлекшие  невозможность выявить 
действительную волю участников референдума;
    несоответствие  решения,  принятого  на  областном референдуме, 
местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному 
закону,  а на местном референдуме также закону Воронежской области. 
    7. Если   результаты  референдума  признаны  недействительными,  
Избирательная  комиссия Воронежской области, избирательная комиссия 
муниципального  образования  назначает  повторное  голосование.   
    8. Если  для  реализации  решения,  принятого  на  референдуме,  
дополнительно   требуется   издание   закона,   иного  нормативного  
правового  акта,  федеральный  орган  государственной власти, орган 
государственной  власти  области,  орган местного самоуправления, в 
чью  компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со 
дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить 
срок  подготовки  и  (или)  принятия  данного  закона, нормативного 
правового  акта.  Указанный  срок  не  может  превышать  один  год.  
    9. Если  после  проведения  областного  референдума по вопросу, 
находящемуся  в  совместном ведении Российской Федерации и области, 
вступил  в  силу  федеральный  закон  по  данному вопросу, решение, 
принятое  на  референдуме  и  не соответствующее этому федеральному 
закону, не применяется.

                  ГЛАВА XVI. ОБЛАСТНОЙ РЕФЕРЕНДУМ
                
    Статья 135. 
            Вопросы, выносимые на областной референдум

    1. На  областной референдум могут быть вынесены только вопросы, 
находящиеся  в ведении Воронежской области или в совместном ведении 
Российской  Федерации и Воронежской области, если данные вопросы не 
урегулированы   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральным  
законом.
    2. Вопросы   областного  референдума  не  должны  противоречить  
законодательству Российской Федерации.
    3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:
    а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий  
органов   государственной   власти   области,   о   приостановлении   
осуществления  ими своих полномочий, а также о проведении досрочных 
выборов этих органов либо об отсрочке указанных выборов;
    б) о   персональном   составе  органов  государственной  власти  
области;
    в) об  избрании  депутатов и должностных лиц, об утверждении, о 
назначении  на должность и об освобождении от должности должностных 
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их назначение на должность и 
освобождение от должности;
    г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и 
изменении финансовых обязательств области;
    д) о   принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению  
здоровья и безопасности населения.
    4. Установление  иных  ограничений  для  вопросов, выносимых на 
референдум,  кроме  указанных  в  настоящей статье, не допускается.
 
    Статья 136. 
  Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного
                            референдума

    1. Областной  референдум  не  назначается  и  не  проводится  в  
условиях   военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  
территории   Российской   Федерации,   либо   на  части  территории  
Российской   Федерации,  включающей  территорию  области,  либо  на  
территории   области   или   части  территории  области.  Областной  
референдум  не  назначается  и  не  проводится также в течение трех 
месяцев  после  отмены  военного  или  чрезвычайного  положения.  
    2. Областная  Дума  вправе  отказать  в  назначении референдума 
только  в  случае  нарушения  при  выдвижении инициативы проведения 
референдума  нормативных  правовых актов, регулирующих подготовку и 
проведение областного референдума.
    3. Повторный  областной  референдум  с такой же по содержанию и 
смыслу  формулировкой  вопроса  не проводится в течение двух лет со 
дня    официального   опубликования   (обнародования)   результатов   
областного референдума.
    4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих назначение и 
проведение  референдума,  кроме  указанных  в  настоящей статье, не 
допускается.

    Статья 137.
  Порядок реализации инициативы проведения областного референдума

    1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации или группа граждан, 
имеющие право на участие в областном референдуме, вправе образовать 
инициативную   группу   по   проведению  областного  референдума  в  
количестве  не  менее  20  человек,  имеющих  право  на  участие  в  
областном   референдуме,   для   выдвижения  инициативы  проведения  
областного референдума.
    Если  инициатором проведения референдума выступает общественное 
объединение,  указанное  в  пункте 5 статьи 125 настоящего Кодекса, 
руководящий  орган этого общественного объединения либо руководящий 
орган   его   регионального   отделения   или   иного  структурного  
подразделения   выступает   в   качестве   инициативной  группы  по  
проведению референдума независимо от своей численности.
    2. Инициативная  группа  по  проведению  областного референдума 
обращается в Избирательную комиссию Воронежской области, которая со 
дня  обращения  инициативной  группы  действуют в качестве комиссии 
областного   референдума,  с  ходатайством  о  регистрации  группы.  
    3. В  ходатайстве инициативной группы по проведению референдума 
должен   (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),  предлагаемый  
(предлагаемые)  инициативной  группой  для вынесения на референдум, 
должны  быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, 
серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего 
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его 
органа,  а  также адрес места жительства каждого члена инициативной 
группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, 
где  предполагается  провести  референдум. Ходатайство инициативной 
группы  должно  быть  подписано  всеми  членами  указанной  группы.  
    4. К   ходатайству   должен  быть  приложен  протокол  собрания  
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  на котором было 
принято  решение  о  выдвижении  инициативы проведения референдума. 
    5. Избирательная комиссия Воронежской области в течение 15 дней 
со  дня  поступления  ходатайства инициативной группы по проведению 
референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство и приложенные к нему 
документы и принять решение:
    в   случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов  
требованиям   настоящего   Кодекса,   Устава   (Основного   Закона)   
Воронежской  области  и  других  законов  Воронежской  области  – о 
направлении  их  в  областную Думу, уполномоченную в соответствии с 
настоящим  Кодексом  принимать  решение  о  назначении референдума; 
    в  противном  случае  –  об  отказе  в регистрации инициативной 
группы.
    6. Областная   Дума  обязана  проверить  соответствие  вопроса,  
предлагаемого  для  вынесения  на областной референдум, требованиям 
статьи  135  настоящего Кодекса на своем ближайшем заседании, но не 
позднее  20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы 
по  проведению  референдума  и  приложенных  к  нему  документов.  
    7. Областная  Дума  не  позднее  чем  через  пять  дней  со дня 
поступления   ходатайства   инициативной   группы   по   проведению   
областного  референдума  и  приложенных  к  нему документов обязана 
уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет 
Федерации     Федерального     Собрания    Российской    Федерации,    
Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской Федерации, 
Правительство  Российской  Федерации  и  Центральную  избирательную  
комиссию Российской Федерации.
    8. Если  областная  Дума  признает,  что  вопрос,  выносимый на 
референдум,  отвечает  требованиям  статьи  135 настоящего Кодекса, 
Избирательная комиссия Воронежской области осуществляет регистрацию 
инициативной группы по проведению областного референдума, выдает ей 
регистрационное  свидетельство, а также сообщает об этом в средства 
массовой  информации.  Решение о регистрации инициативной группы по 
проведению  референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня 
признания  областной  Думой  соответствия  вопроса,  выносимого  на  
референдум, требованиям статьи 135 настоящего Кодекса.
    9. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с  
выдвижением  инициативы проведения областного референдума Президент 
Российской   Федерации,   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации,  Государственная  Дума Федерального Собрания 
Российской  Федерации,  Правительство  Российской  Федерации вправе 
предложить  областной  Думе,  признавшей,  что вопрос, выносимый на 
областной  референдум,  отвечает  требованиям статьи 135 настоящего 
Кодекса,  создать  согласительную комиссию. В работе согласительной 
комиссии  вправе  принять участие представители инициативной группы 
по    проведению    областного   референдума.   На   время   работы   
согласительной  комиссии  течение  срока,  указанного  в  пункте  6  
настоящей статьи, приостанавливается.
    10. Если  областная  Дума  признает,  что  вопрос, выносимый на 
референдум,  не отвечает требованиям статьи 135 настоящего Кодекса, 
Избирательная  комиссия Воронежской области отказывает инициативной 
группе по проведению референдума в регистрации.
    11. В   случае   отказа   инициативной   группе  по  проведению  
референдума  в  регистрации ей выдается копия решения Избирательной 
комиссии   Воронежской   области  с  изложением  оснований  отказа.  
    12. Основанием   отказа   инициативной   группе  по  проведению  
референдума  в регистрации может быть только нарушение инициативной 
группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,  
Устава (Основного Закона) Воронежской области и законов Воронежской 
области.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован  в  суд. 
 
    Статья 138.
    Сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного
                            референдума

    1. В  поддержку  инициативы  проведения  областного референдума 
необходимо   собрать   2  процента  подписей  от  числа  участников  
референдума,  зарегистрированных  на  территории  области.    
    2. Период  сбора  подписей  участников  референдума в поддержку 
инициативы  проведения  областного  референдума составляет 45 дней. 
    3. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с  
назначением   областного  референдума  данный  спор  разрешается  в  
Конституционном Суде Российской Федерации.
    В  этом  случае  подготовка  референдума  приостанавливается до 
вынесения  решения  Конституционным  Судом  Российской  Федерации.  

    Статья 139.
       Инициативные группы участников областного референдума

    Инициативная  группа  участников  областного референдума должна 
быть  образована в количестве не менее 20 человек, имеющих право на 
участие в областном референдуме.

    Статья 140.
              Система комиссий областного референдума

    Подготовку и проведение областного референдума осуществляют:
    Избирательная   комиссия  Воронежской  области,  действующая  в  
качестве комиссии областного референдума;
    территориальные комиссии областного референдума;
    участковые комиссии областного референдума.

                  ГЛАВА XVII. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
                 
    Статья 141.
             Вопросы, выносимые на местный референдум

    1. На  местный  референдум  могут  быть вынесены только вопросы 
местного  значения,  находящиеся  в  ведении данного муниципального 
образования.
    2. Вопросы   местного   референдума   не  должны  противоречить  
законодательству  Российской  Федерации,  законодательству области. 
    3. На  местный  референдум  не  могут  быть  вынесены  вопросы:  
    а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий  
органов  местного  самоуправления,  о приостановлении осуществления 
ими  своих  полномочий, а также о проведении досрочных выборов этих 
органов либо об отсрочке указанных выборов;
    б) о персональном составе органов местного самоуправления;
    в) об  избрании  депутатов и должностных лиц, об утверждении, о 
назначении  на должность и об освобождении от должности должностных 
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их назначение на должность и 
освобождение от должности;
    г) о  принятии  или об изменении местного бюджета, исполнении и 
изменении  финансовых  обязательств  муниципального  образования;  
    д) о   принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению  
здоровья и безопасности населения.
    4. Установление  иных  ограничений  для  вопросов, выносимых на 
референдум,  кроме  указанных  в  настоящей статье, не допускается.
 
    Статья 142.
   Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного
                            референдума

    1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях 
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на территории 
муниципального  образования,  либо на территории, включающей в себя 
территорию   муниципального   образования.  Местный  референдум  не  
назначается  и  не  проводится  также  в течение трех месяцев после 
отмены военного или чрезвычайного положения.
    2. Представительный   орган   местного   самоуправления  вправе  
отказать  в  назначении  референдума  только в случае нарушения при 
выдвижении  инициативы  проведения референдума нормативных правовых 
актов,  регулирующих  подготовку и проведение местного референдума. 
    3. Уставом  муниципального  образования  может  быть установлен 
срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по 
содержанию  и смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный 
срок  не может превышать двух лет со дня официального опубликования 
(обнародования) результатов местного референдума.
    4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих назначение и 
проведение  референдума,  кроме  указанных  в  настоящей статье, не 
допускается.

    Статья 143. 
   Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

    1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации или группа граждан, 
имеющие  право  на участие в местном референдуме, вправе образовать 
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 
не   менее   10   человек,  имеющих  право  на  участие  в  местном  
референдуме,   для   выдвижения   инициативы   проведения  местного  
референдума.
    Если  инициатором проведения референдума выступает общественное 
объединение,  указанное  в  пункте 5 статьи 125 настоящего Кодекса, 
руководящий  орган этого общественного объединения либо руководящий 
орган   его   регионального   отделения   или   иного  структурного  
подразделения   выступает   в   качестве   инициативной  группы  по  
проведению референдума независимо от своей численности.
    2. Инициативная   группа   по  поведению  местного  референдума  
обращается  в  избирательную  комиссию  муниципального образования, 
которая  со  дня обращения инициативной группы действует в качестве 
комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. 
    В  случае  если  постоянно  действующая  избирательная комиссия 
муниципального  образования  отсутствует, функции комиссии местного 
референдума  до  ее  сформирования выполняет представительный орган 
местного  самоуправления  данного  муниципального  образования, а в 
случае  отсутствия представительного органа местного самоуправления 
– Избирательная комиссия Воронежской области.
    3. В  ходатайстве инициативной группы по проведению референдума 
должен   (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),  предлагаемый  
(предлагаемые)  инициативной  группой  для вынесения на референдум, 
должны  быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, 
серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего 
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его 
органа,  а  также адрес места жительства каждого члена инициативной 
группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, 
где  предполагается  провести  референдум. Ходатайство инициативной 
группы  должно  быть  подписано  всеми  членами  указанной  группы.  
    4. К   ходатайству   должен  быть  приложен  протокол  собрания  
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  на котором было 
принято  решение  о  выдвижении  инициативы проведения референдума. 
    5. Избирательная  комиссия муниципального образования в течение 
15  дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной группы по 
проведению    референдума   обязана   рассмотреть   ходатайство   и   
приложенные к нему документы и принять решение:
    в   случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов  
требованиям   настоящего   Кодекса,   Устава   (Основного   Закона)   
Воронежской  области  и  других законов Воронежской области, устава 
муниципального  образования  –  о направлении их в представительный 
орган  местного  самоуправления,  уполномоченный  в  соответствии с 
настоящим  Кодексом  принимать  решение  о  назначении референдума; 
    в  противном  случае  –  об  отказе  в регистрации инициативной 
группы.
    6. Представительный   орган   местного   самоуправления  обязан  
проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения на 
местный  референдум,  требованиям  статьи 141 настоящего Кодекса на 
своем ближайшем заседании, но не позднее 20 дней со дня поступления 
ходатайства   инициативной   группы  по  проведению  референдума  и  
приложенных к нему документов.
    Для   проведения   указанной  проверки  представительный  орган  
местного   самоуправления   вправе   создать  специальную  комиссию  
представительного   органа   местного   самоуправления  в  порядке,  
установленном  уставом  муниципального  образования  и  регламентом  
представительного  органа.  Заключение  комиссии рассматривается на 
заседании представительного органа.
    Представительный  орган  местного  самоуправления  вправе также 
обратиться за юридической помощью в областную Думу.
    7. Представительный  орган  местного  самоуправления не позднее 
чем  через  пять  дней  со дня поступления ходатайства инициативной 
группы  по  проведению  местного  референдума  и приложенных к нему 
документов  обязан  уведомить  об  этой  инициативе областную Думу, 
главу  администрации  области  и Избирательную комиссию Воронежской 
области,  а  также  органы  местного  самоуправления муниципального 
образования   первого   вида,  на  территории  которого  образовано  
муниципальное   образование   второго  вида,  в  котором  выдвинута  
инициатива проведения местного референдума.
    8. Если    представительный   орган   местного   самоуправления   
признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям 
статьи    141    настоящего    Кодекса,    избирательная   комиссия   
муниципального  образования  осуществляет  регистрацию инициативной 
группы   по   проведению  референдума,  выдает  ей  регистрационное  
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой  
информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению 
референдума  принимается  в пятнадцатидневный срок со дня признания 
представительным   органом   местного  самоуправления  соответствия  
вопроса,   выносимого   на   референдум,   требованиям  статьи  141  
настоящего Кодекса.
    9. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с  
выдвижением  инициативы  проведения  местного референдума областная 
Дума,  глава  администрации области, органы местного самоуправления 
муниципального  образования,  в  состав  территории которого входит 
муниципальное   образование,   выдвинувшее   инициативу  проведения  
местного  референдума,  вправе  предложить представительному органу 
местного   самоуправления,   признавшему   вопрос,   выносимый   на   
референдум,  отвечающим  требованиям статьи 141 настоящего Кодекса, 
создать  согласительную  комиссию. В работе согласительной комиссии 
вправе   принять   участие  представители  инициативной  группы  по  
проведению  местного  референдума.  На  время работы согласительной 
комиссии  течение  срока,  указанного  в пункте 6 настоящей статьи, 
приостанавливается.
    10. Если   представительный   орган   местного   самоуправления   
признает,   что   вопрос,  выносимый  на  референдум,  не  отвечает  
требованиям  статьи  141 настоящего Кодекса, избирательная комиссия 
муниципального   образования   отказывает  инициативной  группе  по  
проведению референдума в регистрации.
    11. В   случае   отказа   инициативной   группе  по  проведению  
референдума  в  регистрации ей выдается копия решения избирательной 
комиссии  муниципального образования с изложением оснований отказа. 
    12. Основанием   отказа   инициативной   группе  по  проведению  
референдума  в регистрации может быть только нарушение инициативной 
группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,  
Устава (Основного Закона) Воронежской области и законов Воронежской 
области,  устава  муниципального  образования.  Отказ в регистрации 
может быть обжалован в суд.
    13. При   отсутствии   избирательной   комиссии  муниципального  
образования   представительный   орган  местного  самоуправления  в  
течение   14   дней   со   дня   регистрации   инициативной  группы  
Избирательной     комиссией     Воронежской    области    формирует    
соответствующую   комиссию   референдума  в  порядке,  определенном  
статьей 27 настоящего Кодекса.

    Статья 144.
     Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного
                            референдума

    1. В   поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума  
необходимо   собрать  5  процентов  подписей  от  числа  участников  
референдума,   зарегистрированных  на  территории  соответствующего  
муниципального образования.
    2. Период  сбора  подписей  участников  референдума в поддержку 
инициативы  проведения  местного  референдума  составляет  20 дней. 
    3. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с  
назначением местного референдума данный вопрос решается Воронежским 
областным    судом.    В   этом   случае   подготовка   референдума   
приостанавливается  до  вынесения  решения  областным  судом.  
 
    Статья 145. 
        Инициативные группы участников местного референдума

    Инициативная группа участников местного референдума должна быть 
образована  в  количестве  не  менее  10  человек, имеющих право на 
участие в местном референдуме.

    Статья 146.
               Система комиссий местного референдума

    1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
    избирательная  комиссия муниципального образования, действующая 
в качестве комиссии местного референдума;
    участковые комиссии местного референдума.
    2. При  проведении  референдумов  в  муниципальных образованиях 
могут   образовываться   территориальные   комиссии  референдума  в  
сельсоветах,  районных  городах, поселках, а также в районах города 
Воронежа.

      РАЗДЕЛ V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОТЗЫВА ВЫБОРНЫХ ЛИЦ

      ГЛАВА XVIII. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА ВЫБОРНЫХ ЛИЦ. НАЗНАЧЕНИЕ
                ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ
             
     Статья 147. 
                           Право отзыва

    1. Право  отзыва  выборного лица избирателями является одним из 
средств контроля избирателей за осуществлением выборным лицом своих 
полномочий, закрепленных федеральным и областным законодательством. 
    2. Право  отзыва  не  может  быть  использовано для ограничения 
самостоятельности и инициативы выборного лица, создания препятствий 
его законной деятельности.
    3. Право  отзыва  используется в случаях, когда невозможны либо 
исчерпаны   иные   средства   обеспечения  предусмотренной  законом  
деятельности выборного лица.
    4. Право  отзыва  не  может быть использовано в течение первого 
года  со  дня  избрания  выборного  лица  и  в  течение  года перед 
истечением срока, на который оно избрано.
     5. Право  отзыва  выборного лица местного самоуправления может
быть  использовано  только  в  тех  муниципальных  образованиях,  в
уставах которых такая возможность предусмотрена.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.04.2004 г. N 7-ОЗ)

    Статья 148. 
                  Основания отзыва выборного лица

    1. Выборное  лицо  может  быть  отозвано  только  на  основании  
нарушения   законодательства   Российской   Федерации,  Воронежской  
области, нормативных правовых актов органов государственной власти, 
принятых в пределах их компетенции, выборным лицом любого уровня, а 
также устава муниципального образования и иных нормативных правовых 
актов  органов  местного  самоуправления,  принятых  в  пределах их 
компетенции,  выборным лицом местного самоуправления. Отзыв по иным 
основаниям не допускается.
    2. Под   нарушением   законодательства   Российской  Федерации,  
Воронежской  области,  устава  муниципального  образования  и  иных  
нормативных   правовых   актов  органов  государственной  власти  и  
местного   самоуправления,  принятых  в  пределах  их  компетенции,  
являющимся   основанием   отзыва,   понимается  однократное  грубое  
нарушение  либо систематическое нарушение выборным лицом требований 
этих  актов.  Факты  нарушения выборным лицом требований этих актов 
устанавливаются в судебном порядке.
    3. Отзыв  по  указанному основанию не освобождает выборное лицо 
от  иной  ответственности  за  допущенные  нарушения законов и иных 
нормативных   правовых   актов  органов  государственной  власти  и  
местного  самоуправления  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  
законодательством.
     4.  (Исключен       -      Закон      Воронежской      области
от 04.10.2005 г. N 54-ОЗ)

    Статья 148-1. 
     (Исключена       -       Закон       Воронежской       области
от 04.10.2005 г. N 54-ОЗ)

    Статья 149.
          Инициатива по вопросу об отзыве выборного лица

    Инициаторами   вопроса   об   отзыве  выборного  лица  являются  
избиратели,  избравшие в порядке, установленном настоящим Кодексом, 
данное выборное лицо.
    Для   реализации   указанной   инициативы  избиратели  образуют  
инициативную   группу   по   отзыву   выборного   лица  в  порядке,  
предусмотренном  настоящим  Кодексом  для  образования инициативной 
группы по проведению референдума, в количестве:
     (Исключен        -       Закон       Воронежской       области
от 04.10.2005 г. N 54-ОЗ)
    для отзыва депутата областной Думы – 50 человек;
    для  отзыва  главы  муниципального образования, иного выборного 
лица местного самоуправления – 50 человек;
    для   отзыва   депутата   представительного   органа   местного   
самоуправления – 10 человек.
    Статус  инициативной группы по проведению отзыва выборного лица 
аналогичен  статусу  инициативной  группы по проведению референдума
 
    Статья 150. 
     Реализация инициативы по вопросу об отзыве выборного лица

    1. Инициативная   группа   по   отзыву  выборного  лица  подает  
заявление   о   возбуждении   процедуры  отзыва  в  соответствующую  
избирательную комиссию.
    2. В заявлении должны содержаться:
    сформулированное предложение об отзыве выборного лица;
    изложение    оснований    возбуждения    вопроса   об   отзыве,   
предусмотренных настоящим Кодексом;
    сведения   об   уполномоченном  представителе  (представителях)  
инициативной  группы:  фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес 
места  жительства,  серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего его 
документа.
    3. Заявление  должно  быть подписано всеми членами инициативной 
группы лично.
    4. К  заявлению  должны  быть  приложены  документы (официально 
заверенные  копии документов), подтверждающие наличие оснований для 
возбуждения вопроса об отзыве.

    Статья 151. 
Рассмотрение избирательной комиссией заявления инициативной группы
                              граждан

    1. Заявление  инициативной группы граждан о возбуждении вопроса 
об  отзыве  выборного  лица должно быть рассмотрено соответствующей 
избирательной   комиссией  в  течение  15  дней  со  дня  получения  
заявления.
    2. О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно 
информирует выборное лицо и по его требованию предоставляет данному 
лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Выборное лицо 
вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту 
в письменном виде.
    3. Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с 
приглашением    соответствующих    уполномоченных    представителей    
инициативной  группы.  Избирательная  комиссия  принимает решение о 
регистрации  инициативной  группы  и  разрешении  ей сбора подписей 
избирателей  в поддержку проведения голосования по отзыву выборного 
лица   либо   отказывает   в  регистрации  данной  группы.  Решение  
избирательной  комиссии  должно  быть  мотивированным.     
    4. Решение    избирательной    комиссии   в   письменном   виде   
направляется  инициативной группе по отзыву и выборному лицу, отзыв 
которого  инициируется,  в  трехдневный  срок  после  принятия.  
    5. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в 
установленном законом порядке.

    Статья 152.
  Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по
                       отзыву выборного лица

    1. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования 
по  отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву. 
    2. Порядок  сбора  подписей  избирателей в поддержку инициативы 
проведения  отзыва выборного лица аналогичен порядку сбора подписей 
избирателей   в  поддержку  выдвижения  кандидатов,  установленному  
настоящим Кодексом.
    3. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за 
счет  средств создаваемого инициативной группой по отзыву фонда для 
финансирования  кампании по отзыву выборного лица в соответствии со 
статьей 162 настоящего Кодекса.
    4. Сбор  подписей  избирателей начинается со дня, следующего за 
днем  выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства 
инициативной  группе  по  отзыву выборного лица, и заканчивается по 
истечении 30 дней с начала сбора подписей.
     5.  Для назначения голосования по отзыву выборного лица должно
быть   собрано   не   менее   5   процентов  подписей  избирателей,
зарегистрированных  на  территории  соответствующего избирательного
округа,  но  не  менее числа подписей, чем требуется при выдвижении
соответствующего выборного должностного лица.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 13.04.2004 г. N 7-ОЗ; от 04.10.2005 г. N 54-ОЗ)

    Статья 153.
      Представление подписных листов в избирательную комиссию

    В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, 
инициативная   группа  по  отзыву  выборного  лица  представляет  в  
избирательную  комиссию  итоговый  протокол,  в котором указываются 
даты  начала  и  окончания  сбора  подписей,  количество  собранных  
подписей,   дата   составления   протокола.   Протокол  подписывает  
уполномоченный   представитель   инициативной   группы   по  отзыву  
выборного   лица.   К   протоколу   прилагаются  пронумерованные  и  
сброшюрованные  подписные  листы,  каждый  из  которых  должен быть 
оформлен   в   соответствии  с  требованиями  пункта  7  статьи  49  
настоящего Кодекса.

    Статья 154.
 Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву
                          выборного лица

    1. Избирательная   комиссия   проверяет  соблюдение  требований  
настоящего  Кодекса  при  сборе  подписей  избирателей  в поддержку 
отзыва   выборного   лица,  в  том  числе  проверяет  достоверность  
собранных  подписей, в том же порядке, который установлен настоящим 
Кодексом   для   проверки   достоверности  данных,  содержащихся  в  
подписных  листах в поддержку выдвижения кандидатов, и принимает по 
результатам проверки решение.
    2. Если   будет  установлено,  что  собрано  необходимое  число  
достоверных  подписей,  избирательная  комиссия принимает решение о 
назначении  голосования  по отзыву выборного лица и определяет дату 
голосования.  Если в установленный срок не было собрано необходимое 
число  достоверных  подписей,  повторная  инициатива отзыва данного 
выборного  лица  не  может  рассматриваться  в течение одного года. 
    3. Голосование  по  отзыву  проводится  не  ранее  45 дней и не 
позднее  60  дней со дня, следующего за днем принятия избирательной 
комиссией решения о назначении голосования.
    4. Решение  избирательной  комиссии о назначении голосования по 
отзыву  выборного  лица  или  об  отказе в назначении голосования в 
трехдневный   срок   после   его  принятия  доводится  до  сведения  
инициативной  группы по проведению отзыва и выборного лица. Решение 
доводится    также    до    сведения   населения   соответствующего   
избирательного  округа  через средства массовой информации или иным 
способом.
    5. Если  выборное лицо подало заявление о досрочном прекращении 
своих  полномочий  в  порядке,  предусмотренном  законодательством,  
нормативными  правовыми  актами  муниципального образования, со дня 
принятия решения о досрочном прекращении его полномочий кампания по 
отзыву   выборного   лица   по   решению   избирательной   комиссии   
прекращается на любой стадии до дня голосования.
    6. Если  соответствующая  избирательная  комиссия  не  назначит  
голосование  по  отзыву  выборного  лица  по обращению инициативной 
группы  по  проведению  отзыва,  голосование  по  отзыву может быть 
назначено судом.

    Статья 155.
    Участки по проведению голосования по отзыву выборного лица

    Голосование    по   отзыву   выборного   лица   проводится   на   
избирательных   участках,   образуемых   в  порядке,  установленном  
настоящим Кодексом.

    Статья 156.
      Списки участников голосования по отзыву выборного лица

    Списками   участников  голосования  по  отзыву  выборного  лица  
являются  списки избирателей, составляемые в порядке, установленном 
настоящим Кодексом.

    Статья 157.
   Система и статус комиссий по проведению голосования по отзыву
                          выборного лица

    1. Подготовку и проведение голосования по отзыву выборного лица 
организуют:
    избирательная  комиссия  по  выборам соответствующего выборного 
лица,  действующая  после  назначения  голосования  по отзыву этого 
выборного  лица  как  комиссия  по проведению голосования по отзыву 
выборного лица;
    участковые   комиссии   по  проведению  голосования  по  отзыву  
выборного лица (далее – участковые комиссии).
    2. Участковые  комиссии  формируются не позднее трех дней после 
образования  участков голосования. Участковые комиссии образуются в 
составе   и   порядке,  которые  определены  законодательством  для  
участковых   избирательных  комиссий  по  выборам  выборного  лица.  
    3. Статус  членов  комиссий по проведению голосования по отзыву 
выборного    лица   аналогичен   статусу   членов   соответствующих   
избирательных  комиссий,  установленному  настоящим  Кодексом.   
    4. Выборное  лицо,  в  отношении  которого  возбужден вопрос об 
отзыве,  и инициативная группа по проведению отзыва могут назначить 
в  состав  избирательных  комиссий  и участковых комиссий по одному 
члену  этих  комиссий  с  правом  совещательного  голоса.   
    5. Члены  комиссий  с  правом  совещательного голоса могут быть 
назначены  на  период  со  дня, следующего за днем принятия решения 
избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву выборного 
лица,  и до дня официального опубликования результатов голосования. 
    6. При  подготовке и проведении голосования по отзыву выборного 
лица   статус,   полномочия  и  порядок  деятельности  комиссий  по  
проведению   голосования  по  отзыву  выборного  лица  определяются  
положениями   настоящего   Кодекса,   касающимися   соответствующих   
избирательных комиссий.

 ГЛАВА ХIX. ГАРАНТИИ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА

    Статья 158.
      Равенство участников кампании по отзыву выборного лица

    Все  участники  кампании  по  отзыву  выборного  лица  обладают  
равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, 
установленных настоящим Кодексом.

    Статья 159.
           Гарантии, предусмотренные для выборного лица

    1. Со  дня,  следующего  за днем принятия решения избирательной 
комиссии   о  разрешении  сбора  подписей  в  поддержку  назначения  
голосования  по  отзыву, выборное лицо вправе давать разъяснения по 
поводу  тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения 
вопроса об отзыве.
    2. Выборное    лицо,    осуществляющее   свои   полномочия   на   
освобожденной основе, вправе участвовать в мероприятиях кампании по 
отзыву, оставаясь при исполнении служебных обязанностей.
    Если    выборное   лицо   осуществляет   свои   полномочия   на   
неосвобожденной   основе,  администрация  предприятия,  учреждения,  
организации,   командир   воинской   части,   руководитель   органа   
внутренних дел, в которых работает, служит это лицо, обязаны по его 
заявлению,  рапорту предоставить ему неоплачиваемый отпуск в период 
со  дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии 
о  назначении  дня  голосования  по отзыву выборного лица, и до дня 
официального  опубликования общих итогов голосования в любой день и 
на любое время в течение этого срока.
    3. Выборное  лицо,  в  отношении которого возбуждается вопрос о 
проведении  голосования  по  отзыву,  со  дня,  следующего  за днем 
принятия   решения   избирательной   комиссии   о   назначении  дня  
голосования   по   отзыву,  может  назначить  такое  же  количество  
доверенных   лиц,  как  при  соответствующих  выборах.  Регистрация  
доверенных     лиц     осуществляется    избирательной    комиссией    
незамедлительно на основании письменного заявления выборного лица и 
заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
    4. Доверенные   лица   получают   от   избирательной   комиссии   
удостоверения  и  вправе  осуществлять агитационную и иную законную 
деятельность,  способствующую  голосованию  граждан  против  отзыва  
выборного  лица,  представлять  интересы  этого лица в отношениях с 
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,  
политическими    партиями,   иными   общественными   объединениями,   
избирательными  комиссиями,  их  должностными  лицами,  а  также  с  
гражданами.
    5. В  период  со  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения  
избирательной комиссии о назначении дня голосования по отзыву, и до 
дня    официального    опубликования   общих   итогов   голосования   
администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам 
по  их просьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, 
следующего  за  днем  принятия  избирательной  комиссией  решения о 
назначении   голосования   по  отзыву  выборного  лица,  и  до  дня  
официального  опубликования общих итогов голосования. Выборное лицо 
вправе  в  любое  время  отозвать  доверенных лиц, уведомив об этом 
избирательную    комиссию,    которая    аннулирует   выданные   им   
удостоверения.

    Статья 160.
  Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва выборного лица

    1. После   выдачи   избирательной   комиссией  регистрационного  
свидетельства  инициативной  группе  по проведению отзыва выборного 
лица  члены  группы  получают  от  указанной комиссии удостоверения 
членов  инициативной  группы.  Начиная  с этого момента, они вправе 
осуществлять    разъяснительную    и    иную    не   противоречащую   
законодательству  деятельность,  связанную  со  сбором  подписей  в  
поддержку  назначения голосования по отзыву выборного лица, а также 
с агитацией за отзыв выборного лица в случае назначения голосования 
по отзыву.
    2. Администрация  (работодатель)  обязаны  предоставлять членам 
инициативной  группы  по  отзыву  выборного  лица  по  их  просьбе,  
подтвержденной  письменным обращением уполномоченного представителя 
инициативной  группы,  неоплачиваемый отпуск на любой срок в период 
со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения 
о  назначении  голосования  по  отзыву  выборного  лица,  и  до дня 
официального  опубликования  общих  итогов  голосования.
    
    Статья 161. 
                         Право на агитацию

    1. Выборное  лицо  имеет  право  свободно  проводить агитацию с 
целью  побудить  граждан не участвовать в голосовании по отзыву или 
голосовать  против  отзыва  в  порядке  и  формах,  предусмотренных  
настоящим Кодексом при проведении выборов.
    2. Инициативная группа по отзыву имеет право свободно проводить 
агитацию  с  целью  побудить  граждан  участвовать в голосовании по 
отзыву,  голосовать  за  отзыв  выборного  лица в порядке и формах, 
предусмотренных  настоящим  Кодексом  при  проведении  выборов.  
    3. Избиратели,  политические  партии,  общественные объединения 
вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву или против 
участия  в голосовании, за отзыв или против отзыва выборного лица в 
порядке и формах, предусмотренных настоящим Кодексом при проведении 
выборов.
    4. Агитация  при  проведении  кампании по отзыву выборного лица 
начинается  со  дня  принятия  решения  избирательной  комиссией  о  
назначении  голосования  по  отзыву  и прекращается в ноль часов за 
сутки до дня голосования.

    Статья 162.
                           Фонды отзыва

    1. Для   финансирования   мероприятий,   связанных   с  отзывом  
выборного  лица,  инициативная  группа  по  отзыву  обязана создать 
собственный  фонд после получения регистрационного свидетельства от 
избирательной  комиссии,  а  выборное  лицо – после назначения даты 
голосования  по отзыву. При возбуждении вопроса об отзыве выборного 
лица  несколькими  инициативными  группами  каждая  из  них создает 
собственный фонд.
    2. Порядок  создания  фондов,  источники  и  предельные размеры 
перечисляемых   в   фонды   средств,  а  также  предельные  размеры  
расходования   этих   средств,   порядок  распоряжения  средствами,  
контроль   и   отчетность  в  части  использования  средств  фондов  
осуществляются  в  том  же  порядке, который предусмотрен настоящим 
Кодексом при выборах соответствующего выборного лица.

          ГЛАВА ХХ. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА

    Статья 163. 
        Бюллетень для голосования по отзыву выборного лица

    1. Текст  бюллетеня  должен  быть  размещен только на одной его 
стороне.
    2. В верхней части бюллетеня для голосования помещается текст с 
указанием основания (оснований) отзыва выборного лица.
    Далее   в   бюллетене   помещается  отдельными  горизонтальными  
строками следующий текст:
    «За  отзыв  ________________ (должность, фамилия, имя, отчество 
выборного лица)».
    «Против  отзыва _____________(должность, фамилия, имя, отчество 
выборного лица)».
     Против каждой строки помещаются пустые квадраты.

     Статья 164.   
                            Наблюдатели

    1. Выборное  лицо,  в  отношении  которого  возбужден вопрос об 
отзыве,  и инициативная группа по проведению отзыва могут назначить 
наблюдателей в избирательную и участковые комиссии.
    2. Наблюдатели  действуют  с  соблюдением правил, установленных 
настоящим Кодексом для проведения выборов.

    Статья 165.  
        Протокол участковой комиссии об итогах голосования

    1. Участковая    комиссия   составляет   протокол   об   итогах   
голосования на соответствующем участке голосования.
    2. Протокол  об  итогах  голосования  составляется  в  порядке,  
предусмотренном   настоящим   Кодексом   для   проведения  выборов.  
    В протокол об итогах голосования должна быть включена строка об 
основании (основаниях) отзыва выборного лица.

    Статья 166. 
                      Результаты голосования

    1. Голосование      признается      избирательной     комиссией     
несостоявшимся,  если  в голосовании по отзыву участвовало менее 50 
процентов  зарегистрированных  избирателей, имеющих право участия в 
голосовании.  Если  голосование  признано  избирательной  комиссией  
несостоявшимся, повторное голосование не проводится.
    2. Избирательная    комиссия    признает    итоги   голосования   
недействительными:
    а) если  допущенные при проведении голосования или установлении 
итогов   голосования   нарушения   не  позволяют  с  достоверностью  
установить  результаты  волеизъявления  участников  голосования;  
    б) если  число  участков  голосования  по  отзыву,  на  которых  
голосование  признано  недействительным,  составляет не менее одной 
четвери от их общего числа;
    в) по решению суда.
    При    признании   голосования   по   отзыву   выборного   лица   
недействительным  проводится  повторное  голосование  по  отзыву  в  
порядке   и   в   сроки,   установленные   для   повторных  выборов  
соответствующего выборного лица.
    3. Выборное лицо считается отозванным, если за его отзыв подано 
более  половины  числа  голосов  избирателей,  принявших  участие в 
голосовании  по  отзыву, при условии, что это число не меньше числа 
голосов  избирателей,  поданных  за  избрание этого выборного лица.
 
    Статья 167.
    Установление результатов голосования и общих итогов отзыва
                          выборного лица

    1. Избирательная  комиссия  обрабатывает  протоколы  участковых  
комиссий в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в случае 
необходимости   проверяет   соблюдение  законности  при  проведении  
голосования   по   отзыву   и   достоверность  фактических  данных,  
устанавливает и оформляет своим протоколом общие итоги и результаты 
голосования по отзыву выборного лица.
    2. О  результатах  голосования  и общих итогах отзыва выборного 
лица  избирательная  комиссия в трехдневный срок письменно извещает 
инициативную группу по отзыву, выборное лицо.

    Статья 168. 
               Прекращение полномочий выборного лица

    Полномочия  выборного  лица  прекращаются  со  дня официального 
опубликования результатов голосования, если избирательной комиссией 
установлено,  что  необходимым  количеством  голосов  выборное лицо 
отозвано.

         РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      
         ГЛАВА XXI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      
    Статья 169.
               Вступление в силу настоящего Кодекса
  
    1. Настоящий  Кодекс  вступает  в силу через 10 дней со дня его 
официального опубликования.
    2. Настоящий  Кодекс  не  применяется  при  проведении выборов, 
референдума,  отзыва  выборных лиц, назначенных до его вступления в 
силу.

    Статья 170. 
  О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом

    1. С  момента  вступления  в  силу  настоящего  Кодекса считать 
утратившими силу:
    Закон  Воронежской  области от 8 сентября 2000 года № 178-II-ОЗ 
«Кодекс о выборах, референдумах и отзыве выборных лиц»;
    Закон  Воронежской области от 19 марта 2001 года № 216-II-ОЗ «О 
внесении  изменений  и  дополнений  в «Кодекс Воронежской области о 
выборах, референдумах и отзыве выборных лиц»;
    Закон  Воронежской  области от 20 июля 2001 года № 17-III-ОЗ «О 
внесении изменения в статью 49 Закона Воронежской области «Кодекс о 
выборах, референдумах и отзыве выборных лиц»;
    Закон Воронежской области от 26 ноября 2001 года № 35-III-ОЗ «О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  статьи  13,  45,  90  Закона  
Воронежской  области  «Кодекс  о  выборах,  референдумах  и  отзыве  
выборных лиц»;
    Закон   Воронежской   области  от  18  июля  1995  года  № 19-з  
«Избирательный кодекс Воронежской области»;
    Закон  Воронежской  области  от 15 сентября 1995 года № 26-з «О 
внесении   изменений  и  дополнений  в  Закон  Воронежской  области  
«Избирательный кодекс Воронежской области»;
    Закон  Воронежской  области  от  21  ноября 1995 года № 34-з «О 
внесении   изменений  и  дополнений  в  Закон  Воронежской  области  
«Избирательный кодекс Воронежской области»;
    Закон  Воронежской  области  от  15  января 1996 года № 43-з «О 
внесении  изменения  в  Избирательный  кодекс Воронежской области»; 
    Закон  Воронежской  области  от  5 сентября 1996 года № 65-з «О 
внесении   изменений  и  дополнений  в  Закон  Воронежской  области  
«Избирательный кодекс Воронежской области»;
    Закон  Воронежской  области  от 27 сентября 1996 года № 70-з «О 
внесении   изменений  и  дополнений  в  Закон  Воронежской  области  
«Избирательный кодекс Воронежской области»;
    Закон Воронежской области от 16 декабря 1998 года № 65-II-ОЗ «О 
внесении   изменений  и  дополнений  в  Закон  Воронежской  области  
«Избирательный кодекс Воронежской области».
    2. Органам  государственной власти Воронежской области, органам 
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Воронежской  
области  привести  свои  правовые  акты  в соответствие с настоящим 
Кодексом в шестимесячный срок.
    3. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной власти 
Воронежской  области, органов местного самоуправления муниципальных 
образований  Воронежской  области до приведения их в соответствие с 
настоящим  Кодексом  применяются  в  части,  не противоречащей ему. 

    Статья 171. 
                       О совмещении выборов

    1. В  целях  совмещения  дня  голосования  на  выборах в органы 
государственной  власти  области  с  днем  голосования на выборах в 
федеральные   органы  государственной  власти  либо  иных  выборах,  
проводимых  на территории Российской Федерации в целом, допускается 
однократное  продление  или  сокращение  не  более  чем на один год 
сроков  полномочий  органов  государственной  власти  области.   
    2. В  целях  совмещения  дней  голосования  на выборах в органы 
государственной  власти  области  допускается однократное продление 
или сокращение не более чем на один год сроков полномочий одного из 
органов государственной власти области.
    3. В  целях  совмещения  дня  голосования  на  выборах в органы 
местного   самоуправления   одного   и   того   же   муниципального   
образования,  а также в целях совмещения дня голосования на выборах 
в  органы  местного  самоуправления с днем голосования на выборах в 
органы  государственной  власти области, либо с днем голосования на 
выборах  в  федеральные  органы государственной власти, либо с днем 
голосования  на  иных  выборах, проводимых на территории Российской 
Федерации в целом, допускается однократное продление или сокращение 
не  более  чем  на  один  год  сроков  полномочий  органов местного 
самоуправления.
    4. Продление   или   сокращение   сроков   полномочий   органов   
государственной  власти  области,  предусмотренные  пунктами  1 и 2 
настоящей  статьи,  осуществляются  законами  Воронежской  области.  
Продление   или   сокращение  сроков  полномочий  органов  местного  
самоуправления,   предусмотренные   пунктом   3  настоящей  статьи,  
осуществляются    нормативными   правовыми   актами   муниципальных   
образований.  О  таком  продлении  или сокращении сроков полномочий 
информируется   Центральная   избирательная   комиссия   Российской   
Федерации.
    Выборы в органы государственной власти области, выборы в органы 
местного  самоуправления,  сроки  полномочий  которых  продлены или 
сокращены,  должны  быть  проведены  до  1  мая 2004 года. При этом 
финансирование  указанных  выборов  осуществляется  за счет средств 
соответствующих бюджетов.

                   
Глава администрации 
Воронежской области 
В. Кулаков


г. Воронеж
22 июля 2003 года
N 42-ОЗ

Информация по документу
Читайте также